2023年經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)政策措施落實(shí)情況自查報(bào)告

第7頁(yè)共7頁(yè)2023年?經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)政?策措施落實(shí)?情況自查報(bào)?告近幾年?來(lái)，在縣委?、縣政府的?正確領(lǐng)導(dǎo)下?，我們樹(shù)立?“營(yíng)造創(chuàng)新?創(chuàng)業(yè)環(huán)境、?集聚科技創(chuàng)?新資源、提?升自主創(chuàng)新?能力、培育?自主創(chuàng)新產(chǎn)?業(yè)、輻射帶?動(dòng)區(qū)域發(fā)展?”的理念，?建設(shè)創(chuàng)新平?臺(tái)，培育創(chuàng)?新主體，完?善創(chuàng)新載體?，科技綜合?實(shí)力有了新?增長(zhǎng),科技?創(chuàng)新支撐引?領(lǐng)地方經(jīng)濟(jì)?結(jié)構(gòu)優(yōu)化升?級(jí)有了新發(fā)?展，自主創(chuàng)?新環(huán)境有了?新優(yōu)化：_?__年首次?通過(guò)了全國(guó)?縣（市）科?技進(jìn)步考核?；高新技術(shù)?產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)?展壯大，全?年高新技術(shù)?產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增?加值___?億元，比上?年增長(zhǎng)__?_%；__?_年申報(bào)國(guó)?家科技項(xiàng)目?___項(xiàng)，?申報(bào)省級(jí)科?技項(xiàng)目__?_項(xiàng)，全年?共爭(zhēng)取國(guó)家?、省、市級(jí)?科技計(jì)劃項(xiàng)?目資金達(dá)_?__萬(wàn)元，?實(shí)現(xiàn)了歷史?性突破；列?為省重點(diǎn)新?產(chǎn)品計(jì)劃_?__項(xiàng)，獲?市科技進(jìn)步?獎(jiǎng)___項(xiàng)?；產(chǎn)學(xué)研合?作項(xiàng)目達(dá)成?___項(xiàng)；?技術(shù)合同交?易額達(dá)__?_萬(wàn)元；到?目前，建立?市級(jí)工程技?術(shù)研究中心?和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)?___個(gè)，?正在報(bào)建省?級(jí)和市級(jí)各?___個(gè)；?專利擁有量?___件，?___、_?__年先后?榮獲市知識(shí)?產(chǎn)權(quán)先進(jìn)縣?。下面從?創(chuàng)新主體、?科技政策、?創(chuàng)新平臺(tái)、?科技項(xiàng)目、?工業(yè)信息化?等五個(gè)方面?進(jìn)行自查。?一是強(qiáng)化?企業(yè)技術(shù)創(chuàng)?新主體地位?，鼓勵(lì)和支?持企業(yè)提高?創(chuàng)新能力。?沒(méi)有高新技?術(shù)企業(yè)的培?育，就沒(méi)有?高新技術(shù)產(chǎn)?業(yè)的發(fā)展壯?大。我縣按?照“梯度培?育、分類指?導(dǎo)”的方法?對(duì)企業(yè)進(jìn)行?培育。對(duì)于?初創(chuàng)期的企?業(yè)，鼓勵(lì)它?們進(jìn)駐科技?企業(yè)孵化器?，申報(bào)雛鷹?計(jì)劃；對(duì)于?成長(zhǎng)期的企?業(yè)，鼓勵(lì)它?們申報(bào)省級(jí)?高新技術(shù)企?業(yè)、省級(jí)專?利示范企業(yè)?、市級(jí)創(chuàng)新?型企業(yè)。目?前，我縣已?實(shí)施投資_?__萬(wàn)元以?上的高新技?術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)?目___個(gè)?，高新技術(shù)?企業(yè)___?家，全年高?新技術(shù)產(chǎn)業(yè)?實(shí)現(xiàn)增加值?___億元?，比上年增?長(zhǎng)___%?；培育省級(jí)?民營(yíng)科技型?中小企業(yè)_?__家，省?級(jí)創(chuàng)新型企?業(yè)___家?，市級(jí)創(chuàng)新?型企業(yè)__?_家。1?、注重科技?政策引導(dǎo)，?激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)?新發(fā)展，持?續(xù)加大科技?政策引導(dǎo)力?度，力促經(jīng)?濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整?。出臺(tái)了銅?府___發(fā)?[___]?__文件《?縣落實(shí)科技?創(chuàng)新若干政?策的意見(jiàn)》?，意見(jiàn)規(guī)定?：（1）?鼓勵(lì)申請(qǐng)專?利技術(shù)政策?：在縣財(cái)政?安排專利_?__中，對(duì)?申請(qǐng)以及授?權(quán)的國(guó)家發(fā)?明、實(shí)用、?外觀等專利?分別給予獎(jiǎng)?勵(lì)；（2?）獎(jiǎng)勵(lì)科技?成果政策：?縣科學(xué)技術(shù)?獎(jiǎng)每年評(píng)審?一次，并由?縣人民政府?頒發(fā)證書和?資金；（?3）扶持高?新技術(shù)產(chǎn)業(yè)?政策：對(duì)列?入高新技術(shù)?產(chǎn)業(yè)化重大?項(xiàng)目的，每?個(gè)項(xiàng)目由財(cái)?政安排扶持?資金___?萬(wàn)元；（?4）落實(shí)稅?收激勵(lì)政策?：對(duì)經(jīng)省級(jí)?科技、財(cái)政?、稅務(wù)部門?新認(rèn)定的高?新技術(shù)企業(yè)?，在有效期?內(nèi)按減__?_%的稅率?征收企業(yè)所?得稅，其余?稅收政策均?參照國(guó)家、?省政府有關(guān)?規(guī)定執(zhí)行。?2、扶持?企業(yè)自主研?發(fā)、引導(dǎo)開(kāi)?發(fā)新產(chǎn)品、?新工藝、新?技術(shù)，提高?企業(yè)核心競(jìng)?爭(zhēng)力。出臺(tái)?銅府發(fā)[_?__]__?文件《縣人?民__關(guān)于?打造“雙百?雙十”加快?工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)?型升級(jí)的實(shí)?施意見(jiàn)》，?意見(jiàn)對(duì)被認(rèn)?定為高新技?術(shù)企業(yè)的，?當(dāng)年由縣財(cái)?政獎(jiǎng)勵(lì)__?_萬(wàn)元；對(duì)?被批準(zhǔn)為省?級(jí)或市級(jí)企?業(yè)研發(fā)中心?的，當(dāng)年由?縣財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)?___萬(wàn)元?或___萬(wàn)?元；對(duì)通過(guò)?省級(jí)重點(diǎn)新?產(chǎn)品鑒定的?產(chǎn)品，當(dāng)年?由縣財(cái)政獎(jiǎng)?勵(lì)___萬(wàn)?元，對(duì)立項(xiàng)?為省級(jí)重點(diǎn)?新產(chǎn)品的產(chǎn)?品，當(dāng)年由?縣財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)?___萬(wàn)元?。二是加?強(qiáng)政策引導(dǎo)?和人才引進(jìn)?工作，構(gòu)筑?激勵(lì)創(chuàng)新政?策體系。?在科技創(chuàng)新?工作中，我?縣更加注重?科技人才工?作的引進(jìn)與?培養(yǎng)。出臺(tái)?了銅___?發(fā)[___?]__文件?《縣引進(jìn)人?才暫行辦法?》__通知?，通知規(guī)定?，對(duì)在科技?、文化、教?育等領(lǐng)域有?一技一長(zhǎng)的?特殊人才，?經(jīng)縣委人才?工作領(lǐng)導(dǎo)小?組認(rèn)定后，?不受身份、?學(xué)歷、資歷?等條件限制?，可直接引?進(jìn)。同時(shí)，?我縣還重視?人才的培養(yǎng)?，銅府__?_發(fā)[__?_]__文?件規(guī)定，政?府鼓勵(lì)企業(yè)?選派管理人?員、技術(shù)骨?干到高等院?校和科研院?所進(jìn)行培訓(xùn)?學(xué)習(xí)，有效?提高企業(yè)管?理人員的綜?合素質(zhì)，支?持和引導(dǎo)高?等院?；蚩?技研院所科?技人才到企?業(yè)兼職，承?擔(dān)項(xiàng)目研發(fā)?與開(kāi)發(fā)，實(shí)?現(xiàn)人才與需?求的對(duì)接。?三是加大?投入，建設(shè)?創(chuàng)新平臺(tái)，?提高科技公?共創(chuàng)新服務(wù)?能力。加?大科技投入?政策：完善?政府財(cái)政科?技投入機(jī)制?，全面落實(shí)?國(guó)家、省、?___關(guān)于?科技投入的?政策規(guī)定，?縣級(jí)財(cái)政科?技支出按財(cái)?政支出不少?于___%?的比例安排?專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)并?由科技部門?與財(cái)政部門?聯(lián)合下達(dá)；?安排_(tái)__?萬(wàn)元設(shè)立“?六個(gè)一工程?”___，?用于支持重?大高新項(xiàng)目?和科技型中?小企業(yè)；縣?財(cái)政每年據(jù)?實(shí)安排專利?___和科?技成果獎(jiǎng)勵(lì)?資金，用于?專利資助和?科技成果獎(jiǎng)?勵(lì)；利用財(cái)?政擔(dān)保公司?、科技擔(dān)保?公司這個(gè)平?臺(tái)，吸引金?融機(jī)構(gòu)為重?點(diǎn)創(chuàng)新型企?業(yè)融資。?建設(shè)和完善?公共研發(fā)平?臺(tái)是提高自?主創(chuàng)新能力?的關(guān)鍵。通?過(guò)公共研發(fā)?平臺(tái)對(duì)科技?創(chuàng)新資源的?集聚與整合?，提高資源?共享范圍和?效率，為中?小企業(yè)的創(chuàng)?新創(chuàng)業(yè)提供?科技資源條?件支撐，推?動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型?升級(jí)。在縣?委、政府的?大力扶持下?，我縣已建?立了___?個(gè)市級(jí)科技?研發(fā)平臺(tái)，?___個(gè)省?級(jí)和___?個(gè)市級(jí)研發(fā)?平臺(tái)正在報(bào)?批之中。這?些研發(fā)平臺(tái)?的建設(shè)，對(duì)?引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)?展方向，突?破行業(yè)技術(shù)?瓶頸制約，?提升區(qū)域核?心競(jìng)爭(zhēng)力起?到積極作用?。四是主?動(dòng)申報(bào)科技?項(xiàng)目，增強(qiáng)?科技重大項(xiàng)?目支撐引領(lǐng)?作用。圍繞?我縣主導(dǎo)產(chǎn)?業(yè)，提升我?縣自主創(chuàng)新?能力，我縣?主導(dǎo)申報(bào)國(guó)?家創(chuàng)新基金?重點(diǎn)項(xiàng)目和?省政府戰(zhàn)略?新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)?目：“計(jì)算?機(jī)竹鍵盤”?等重大科技?項(xiàng)目，引領(lǐng)?和支撐竹制?企業(yè)向“低?碳”發(fā)展；?同時(shí)還申報(bào)?“新型環(huán)保?型陽(yáng)離子印?染助劑YR?Z中試”等?國(guó)家創(chuàng)新基?金項(xiàng)目__?_個(gè)，這些?項(xiàng)目的順利?實(shí)施對(duì)優(yōu)化?我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)?展結(jié)構(gòu)，起?到一定的引?領(lǐng)作用。?五信息化與?工業(yè)化融合?程度正在加?深，企業(yè)技?術(shù)改造正在?完善，新興?產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)平?臺(tái)逐步形成?。我縣__?_年向省市?申報(bào)了江橋?竹木業(yè)有限?責(zé)任公司和?恒興水晶有?限責(zé)任公司?為省第一批?“兩化融合?示范企業(yè)”?。（暫未列?入項(xiàng)目規(guī)劃?。）推動(dòng)企?業(yè)加快技術(shù)?改造正在完?善?？h工?業(yè)園初步總?規(guī)劃面積_?__平方公?里，分為生?態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、?工業(yè)區(qū)、工?業(yè)小區(qū)三個(gè)?功能區(qū)建設(shè)??？h新興產(chǎn)?業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)?生態(tài)園區(qū)于?___年_?__月正式?動(dòng)工興建，?目前已建成?供電、供水?、道路、排?水、排污、?弱電、加壓?等基礎(chǔ)設(shè)施?建設(shè)。目?前，入園企?業(yè)已達(dá)到_?__家，其?中投產(chǎn)__?_家，在建?___家，?已簽約準(zhǔn)備?建設(shè)的__?_家。__?_年園區(qū)主?營(yíng)業(yè)務(wù)收入?達(dá)___億?元，上交稅?收達(dá)___?億元。已初?步形成生物?醫(yī)藥，綠色?食品，電子?、環(huán)保新材?料等新興產(chǎn)?業(yè)鏈，逐步?形成以鵬創(chuàng)?、佰利達(dá)、?仁和、民濟(jì)?為龍頭的醫(yī)?藥化工產(chǎn)業(yè)?，以金蘭、?尚朋、騰達(dá)?、金泰為龍?頭的高科技?新型材料產(chǎn)?業(yè)，以華裕?、佰泰、榮?通為龍頭的?綠色食品深?加工產(chǎn)業(yè)。?二、主要?問(wèn)題近年?來(lái)，我縣科?技創(chuàng)新工作?取得了一定?的發(fā)展，但?是在財(cái)政科?技投入、企?業(yè)創(chuàng)新能力?、創(chuàng)新人才?梯隊(duì)、信息?化和工業(yè)化?深度融合等?方面，仍然?存在著不少?困難和問(wèn)題?。一是財(cái)?政科技投入?保障有待加?強(qiáng)。科技進(jìn)?步需要政府?財(cái)政資金的?支持，國(guó)家?、省、市為?了促進(jìn)科技?進(jìn)步，明確?要求“確保?每年本級(jí)財(cái)?政科技投入?占當(dāng)年本級(jí)?財(cái)政支出不?少___%?；雖然我縣?財(cái)政這部分?支出達(dá)到了?___%，?但如果能夠?進(jìn)一步加大?支持力度，?科技工作發(fā)?展會(huì)更上一?層樓。二?是企業(yè)創(chuàng)新?能力不強(qiáng)。?目前，我縣?的高新技術(shù)?企業(yè)較少，?且規(guī)模偏小?，缺少具有?核心競(jìng)爭(zhēng)力?的大企業(yè)、?大集團(tuán)。有?些企業(yè)雖然?建立了研發(fā)?機(jī)構(gòu)，但是?設(shè)備陳舊、?條件簡(jiǎn)陋、?測(cè)試手段落?后，沒(méi)有自?己的核心技?術(shù)。為了克?服技術(shù)人才?不足的問(wèn)題?，企業(yè)開(kāi)展?了產(chǎn)學(xué)研對(duì)?接活動(dòng)，但?是活動(dòng)單一?，沒(méi)有與院?校形成全面?、穩(wěn)定的合?作關(guān)系，科?技成果轉(zhuǎn)化?率也較低。?三是創(chuàng)新?人才梯隊(duì)建?設(shè)滯后。?四是思想認(rèn)?識(shí)不到位。?最高管理者?對(duì)兩化融合?認(rèn)識(shí)不到位?、參與度不?高、有技術(shù)?方面和管理?方法的困難?。五是土?地利用總體?規(guī)劃瓶頸及?用地計(jì)劃限?制。目前正?在新建和改?擴(kuò)建的__?_個(gè)項(xiàng)目中?，全部有建?設(shè)用地指標(biāo)?的項(xiàng)目?jī)H_?__個(gè)，有?部分指標(biāo)的?項(xiàng)目有__?_個(gè)，一點(diǎn)?指標(biāo)都沒(méi)有?的項(xiàng)目有_?__個(gè)，缺?少土地指標(biāo)?近___畝?。許多新項(xiàng)?目因缺乏用?地指標(biāo)無(wú)法?開(kāi)工建設(shè)或?難以辦理工?程報(bào)建手續(xù)?，用地計(jì)劃?遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿?足我園區(qū)發(fā)?展新興產(chǎn)業(yè)?需求。六?是資金短缺?。園區(qū)選址?為山地石山?，基礎(chǔ)建設(shè)?費(fèi)用高，財(cái)?政總量小，?園區(qū)發(fā)展新?興產(chǎn)業(yè)建設(shè)?資金不足。?這些問(wèn)題?必須引起我?們的高度重?視，并在今?后的工作中?采取切實(shí)有?效的措施，?認(rèn)真加以解?決。三、?下階段工作?思路下一?階段，我縣?科技工作總?的思路是：?本著“人才?興縣、科技?強(qiáng)縣”的理?念，堅(jiān)持“?資源不足科?技補(bǔ)，小縣?構(gòu)筑大科技?”的原則，?培育創(chuàng)新主?體，集聚創(chuàng)?新資源，激?活創(chuàng)新要素?，轉(zhuǎn)化創(chuàng)新?成果，推進(jìn)?產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)?整，構(gòu)筑特?色科技創(chuàng)新?體系。重點(diǎn)?做好七個(gè)方?面的工作：?一是開(kāi)展?“產(chǎn)學(xué)研合?作”活動(dòng)。?加強(qiáng)高等科?學(xué)院校的合?作，開(kāi)展對(duì)?接活動(dòng)，借?助全國(guó)高校?科研力量推?動(dòng)我縣企業(yè)?科技創(chuàng)新。?根據(jù)我縣產(chǎn)?業(yè)特色，開(kāi)?展全面科技?合作，為產(chǎn)?業(yè)發(fā)展提供?技術(shù)依托，?推進(jìn)轉(zhuǎn)型升?級(jí)。二是?著力構(gòu)建科?技投融資體?系。以政府?為導(dǎo)向，企?業(yè)為主體，?銀行、創(chuàng)業(yè)?投資等為依?托，擬建立?科技型中心?企業(yè)貸款風(fēng)?險(xiǎn)池基金，?探索風(fēng)險(xiǎn)投?資與創(chuàng)新資?源的合作機(jī)?制，推進(jìn)科?技金融合作?，加快科技?成果轉(zhuǎn)化。?同時(shí)積極開(kāi)?展科技企業(yè)?與投融資機(jī)?構(gòu)交流對(duì)接?，為中小企?業(yè)技術(shù)創(chuàng)新?提供貸款支?持。三是?提升專利質(zhì)?和量，實(shí)施?知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)?略。提高企?業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)?的創(chuàng)造、運(yùn)?用、保護(hù)和?管理的能力?。提升企業(yè)?申報(bào)專利的?主動(dòng)性，提?高企業(yè)實(shí)施?專利成果產(chǎn)?業(yè)化的能力?。建立健全?知識(shí)產(chǎn)權(quán)激?勵(lì)和保護(hù)機(jī)?制，將知識(shí)?產(chǎn)權(quán)納入科?技管理的全?過(guò)程，加強(qiáng)?知識(shí)產(chǎn)權(quán)制?度建設(shè)。加?強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)?權(quán)的監(jiān)管，?依法調(diào)處各?類糾紛，維?護(hù)專利人