新時期大學內控建設的難點和途徑,財務會計畢業(yè)論文

新時期大學內控建設的難點和途徑,財務會計畢業(yè)論文摘要：在當下新的時代背景下，國家對于高校的改革工作逐步加大了力度，并在近些年獲得了非常顯著的成就，但遭到多方面因素的影響，高校在開展財務管理工作時仍然存在較多問題亟待解決。而在越來越劇烈的市場經濟環(huán)境中，高校想要實現可持續(xù)健康發(fā)展，就必須對本身的權利運行進行規(guī)范，進一步加強內部控制，提高高校的管理水平和辦學能力。本文研究的主要目的就是怎樣在新形勢下，確保高校財務內部控制的順利施行，充分發(fā)揮出內控制度的價值，促進高校的可持續(xù)健康發(fā)展，也為社會、為國家培養(yǎng)更多優(yōu)秀的人才。本文關鍵詞語:高校;財務;內部控制;新形勢;引言隨著全球經濟一體化的深切進入，高校在開展日常工作時，需要面對的財務形勢和經濟形勢越來越復雜。高校作為獨立自主辦學法人實體，逐步向著多渠道、多元化的籌資形式方向發(fā)展。尤其是在當下新形勢下，高校一定要對本身的內部控制建設工作加強重視，緊跟時代發(fā)展的步伐，但遭到之前事業(yè)單位性質的影響，實際的內控建設和施行效果遠遠達不到預期目的，這對高校的可持續(xù)健康發(fā)展有很大影響。一、高校財務控制背景自的十八大以來，國家對高校的教育改革工作越來越重視，而且隨著廉政建設的深切進入，高校將財務內部不當與腐敗進行了全面改革，也引起了社會各界人士的關注。隨著高校教育改革工作的深切進入，當下在開展教育教學的時候發(fā)生了很大變化，而且辦學環(huán)境方式方法也有較大改善，整體向著良好的方向發(fā)展。但是，高校的財務內部控制建設和落實工作仍然存在一些問題，還需要從多個角度著手，對潛在的財務風險制定有效的防備措施，提高高校的服務意識和財務風險意識，促進高校的健康發(fā)展。二、新形勢下高校內部控制建設難點當前，高校對于內部控制工作獲得了非常大的進步，內控格局已經基本構成，而且已經初步建立了內控流程體系和制度體系，為高校有序健康發(fā)展奠定了良好的基礎。但是，當前高校的財務內部控制體制和評價體系還不健全，無法充分發(fā)揮出財務內控的真正價值，影響了高校的發(fā)展狀態(tài)。下面就針對高校內部控制建設時出現的難點問題進行簡單的闡述。(一)內控活動復雜由于高校牽涉的業(yè)務范圍比擬廣泛，實際在運行時經常出現重疊、穿插的情況，并且，高校的經營性資產主體和非經營性資產主體同時存在，這也導致高校在開展內部控制建設時存在較多的障礙。尤其是隨著相關政策的進一步放松，高校在采購科研儀器設備、預算編制等方面時，科研人員的自主權更大，由高校院系和項目上支配資金，傳統(tǒng)的管控方式變得多樣化。因而，在建設高校財務內部控制的時候，需要建立兩條內控防線，這也導致復雜性影響了內控建設的進行。(二)內控基礎薄弱高校在引入內部控制之前，已經有了屬于自個的組織架構、管理框架和治理體制，內部控制思想已經得到了深切進入運用，但是這些控制手段缺乏統(tǒng)一標準。而隨著高校的深化改革，在內控政策、國庫集中支付等政策的改變，高校的內部控制基礎薄弱問題嚴重阻礙了高校的發(fā)展，而且內控缺乏頂層設計，無法實現歸口管理，各部門之間無法構成高效聯(lián)動，沒有明確的責任劃分，且制度間的沖突問題非常普遍。(三)未足夠重視內部控制建設固然高校對于本身的財務內部控制越來越重視，但在對內控工作進行確認和規(guī)劃的時候遭到多方因素的影響還存在很多缺乏之處。首先，在財務內部控制部門中，沒有設置專業(yè)的人員進行管理，主要由高校的設審計處和財務處開展工作，這種不合理的現象仍然存在，無法發(fā)揮出內控的價值。而且部分高校對財務內部控制的理解僅僅僅是建流程和建制度，但建立的制度沒有結合高校本身的情況，脫離實際，導致在落實的時候無法發(fā)揮出應有的效果。其次，在建立的財務內部控制上，沒有具體表現出出主動性的特點，在商討問題時沒有決策權也未建立反應機制，對財務內部控制的作用發(fā)揮極大限制。(四)內控環(huán)境建設落后財務內部控制環(huán)境涵蓋的方面很多，比方信息系統(tǒng)、關鍵崗位和人員、運行機制、內部組織架構等等，對建立和執(zhí)行財務內部控制有直接影響。當前很多高校建立的財務內部控制脫離了實際，這就好似建房子沒有打好地基一樣，所有的東西都是鏡中花水中月，在實際運行時無法發(fā)揮出應有的效果。固然教育部對于財務內部控制政策、理論框架等方面有了新的指示，但是在單位頂層決策上還無法觸及。出現這一情況，與制度體系不健全有直接關系，無論是定崗定編、機構設置還是在重大決策上，都沒有對內部控制的要求充分考慮，出現問題的時候就會發(fā)生權責不清的現象，內部職責穿插問題嚴重，導致高校財務內部控制無法實現真正的發(fā)展。(五)對執(zhí)行缺乏足夠的關注固然很多高校加大了對財務內部控制制度和流暢體系的建設力度，但是又缺乏硬性約束和載體，實際執(zhí)行效果遠遠達不到預期目的。高校的信息化建設工作很早之前就已經展開，這就導致財務內部控制制度與業(yè)務管理信息系統(tǒng)出現互相排擠的現象，對內部控制的施行帶來了一定的難度。由于信息化管理系統(tǒng)在資產管理系統(tǒng)、人事管理系統(tǒng)和財務管理系統(tǒng)上，沒有建立良好的溝通渠道，信息分享也存在一些問題；還有部分系統(tǒng)只能簡單記錄數據，對于審批沒有明確的規(guī)定。因而，高校要對監(jiān)督和賞罰機制進行優(yōu)化，為高校財務內部控制提供動力。三、新形勢下加強高校內部控制建設的有效途徑(一)建立愈加完善的財務機構第一，建立新式財務機構。由于高校牽涉的內容比擬多，在開展財務工作時也比擬冗雜，因而要盡快設立總會計師，對校內的經濟活動統(tǒng)一進行指導，并整合高效益資源，將財務職能的作用充分發(fā)揮出來。并且，要對財務內部控制制度進行健全，使高效的資金管理得到強化，對財務組織構造進一步優(yōu)化，加強財務分析工作，提高管理服務質量。第二，加強審計監(jiān)督。在建立高校財務內部控制制度之后，要充分發(fā)揮出內部審計部門的監(jiān)督作用，全方位評價學校的財務情況，確保資金合理使用，進一步規(guī)范內部控制。內審機構要由學校高層擔任，將獨立性和權威性的特點具體表現出出來，而且要建立法治化、制度化的內審工作，對傳統(tǒng)的內審方式方法積極進行改革，確保學校各部門之間的配合愈加高效。第三，建立信息溝通制度。高校應當對財務內部控制信息全方面、快速收集，將各部門的信息溝通職能利用信息技術充分發(fā)揮出來其價值，加強校內外的溝通合作，并建立數字信息化平臺。(二)樹立新的全面觀第一，實現全員發(fā)動。作為高校財務內部控制的主體，各職能部門和委，一定要明確各自的職責，對學校的財務內部控制活動要積極介入，并囊括高校各種經營活動，確保財務內部控制的順利落實。高校員工，要學會自我完善、自我控制和自我管理，為高校的健康發(fā)展奉獻一份氣力。第二，全面控制財務內容。作為高校財務內部控制的突出特點，業(yè)務活動多元化也使內控施行遭到一定的阻礙。對高等學校來講，最為重要的就是科研和教學，為了順利完成這兩項任務還需要開展多項經濟活動，比方采購、基建、校產、投資等等。但在開展業(yè)務控制時，對于基建及其他方面的控制能力較弱，還需要高校在建設內部控制制度的時候一定要完善其內容，建立愈加完善的組織構造和管理系統(tǒng)，主要包含的內容有費用控制、項目控制、采購控制、投融資控制、資產控制以及資金控制。第三，動態(tài)性、全程性內部控制。對于高校財務內部控制來講，最重要的不是怎樣編制制度，而是確保制度能夠順利貫徹落實下去，確保其價值能夠充分具體表現出出來。并且，要加強對內部控制制度執(zhí)行偏差的調整，開展全方位評價工作，實現動態(tài)循環(huán)。在當下信息化時代背景下，要對相關人員的內部控制意識進行強化，并對內部控制制度進行優(yōu)化改良，完善財務組織構造，實現全經過財務跟蹤分析，確保制定的預算、決策的科學性和有效性。對于出現的問題要及時采取妥善措施進行處理，并進行考核評價，確保各項工作有序開展。(三)樹立新的理財觀第一，效益觀。對高校的財務內部控制制度建設時，一定要依法辦事、依法理財，將各項規(guī)章制度和法律法規(guī)落到實處。高校設置內部控制目的，不單單是保衛(wèi)高校財產安全和防錯糾弊，還由擴大高校效益和效率的作用。遵循效益最大化原則，充分利用高校的無形資產和有形資產，合理調度學校資金資源，漸漸規(guī)范學校的各項經濟活動，實現最優(yōu)化的資源配置，提高高校的核心競爭力。第二，工作責任觀。高校管理層要對本身的思想認識提高，樹立良好的責任意識，對財務內部控制工作的重要性有正確的認識。在日常開展工作時，要定期對執(zhí)行者開展全方面評價，并將責任落實到個人，建立完善的經濟責任制，并通過賞罰措施激發(fā)出人員的工作積極性。第三，人才觀。無論哪一個行業(yè)，人才都是最為重要的，因而，高校財務內部控制的推進效果，與個體因素有直接關系。高校財務內部控制工作的開展，會遭到管理層、委和教職工的直接影響。所以要加強對這部分人員的培訓工作，并盡快建設高素質、高水平的財務內部控制隊伍，尤其是要加強財務人員的培訓。作為一項系統(tǒng)性工作，高校財務內部控制的執(zhí)行者，財務人員的實踐能力和理論水平至關重要，學校要結合本身的實際發(fā)展水平，對財務人員定期進行培訓，并引進更多的高水平人才，確保財務崗位的價值得到充分具體表現出。高校還需要對財務用人機制進一步健全，讓財務人員積極學習先進的財務知識和技術，樹立良好的職業(yè)操守，不斷增加財務內部控制水平。(四)樹立新的風險觀當前，高校逐步加大對管理體制的改革力度，并在近些年獲得了非常顯著的成果，高效的財政籌資方式也變得愈加多樣化，逐步擴大了本身的財務自主權。后期高校在開展財務內部控制時，要積極開展多樣化經濟活動，比方加強與企業(yè)的合作，開創(chuàng)辦理校辦企業(yè)、對外投資等。對于牽涉科研、后勤等方面的資金使用的時候，要做好風險防控工作，并充分考慮到高校生源領變化和國家政策變化帶來的影響。高校在落實內部控制工作時，要對各類資產的配置情況有全面地了解，并分析會計數據和財務數據，根據不同的業(yè)務類型制定有效的風險防備措施，樹立良好的風險意識，對各項影響因素充分考慮，盡可能降低潛在的財務風險帶來的影響。(五)建立健全內控賞罰機制將來高校在發(fā)展的經過中，內部控制與紀檢監(jiān)察部門和審計監(jiān)督部門互相融合，是將來必然的發(fā)展趨勢。因而，高校應當將盡快加大對各部門的配合融合力度，建立常態(tài)化聯(lián)動協(xié)商機制，搭建溝通平臺，使各部門之間的溝通渠道愈加順暢。在信息化時代下，做好信息分享的工作非常重要。因而，對于紀檢監(jiān)察、內審和內控工作的信息分享要加強重視，充分發(fā)揮出內部審計監(jiān)督的價值，并通過紀檢監(jiān)察部門的管理功能，對高校風險防備資源進行整合，使內部控制制度執(zhí)行不到位的情況徹底解決。這樣高校在開展經濟活動的時候，就能夠實現合理性、合規(guī)性和合法性，營造良好的融合局面，將當前存在的缺陷徹底進行彌補。結束語總之，在新的時代發(fā)展背景下，高校一定要緊跟時代發(fā)展的腳步，充分認識到在當下市場經濟下發(fā)展途徑和將來發(fā)展方向，明確本身存在的缺乏之處。尤其是隨著全球經濟一體化的深切進入，高校要充分認識到加強財務內部控制的重要性，并充分發(fā)揮出內控制度機制的重要作用。首先需要做的就是對傳統(tǒng)的管理形式和理念進行轉變，對財務人員的專業(yè)水平和綜合素養(yǎng)進行提升，這樣才能使財務內部控制制度和體系愈加健全，才能使高校的內控管理水平得到進一步提高。其次要建立健全內控賞罰機制、樹立全面管、經濟觀和風險觀。在新形勢下加強高校財務內部控制管理，能夠對潛在的財務風險進行消除，降低出現貪污腐敗的情況，促進高校的財務工作逐步向著智能化、當代化的方向發(fā)展，也為我們國家社會當代化建設奠定良好的基礎。以下為參考文獻[1]張繼周市場經濟體制視角下完善我們國家高校財務內部控制的途徑探尋求索[J].產業(yè)創(chuàng)新研究,2020(09):83+85.[2]于宜璇新形勢下對加強高校內部控制建設的考慮[J]當代經濟信息,2020(07):92--93.[3]金娜獨立學院后勤財務內部控制建設的探析--基于A獨立學院實踐[J].當代經濟信息,2020(04):84--86.[4]張楠.淺談我們國家高校財務內部控制存在的問題及對策[J]中國集體經濟。2022(33):133-134.[5]王玉嬌廉政建設新形勢下藝術類高校財務內部控制問題研究[J]經濟研究導刊,2022(19):133-134.[6]楊從印,劉曉華高校內部控制建設現在狀況、困難及對策一-基于