煙草加強內(nèi)部監(jiān)督管理建立長效機制的匯報材料

煙草加強內(nèi)?部監(jiān)督管理?建立長效機?制的匯報材?料尊敬的?___和調(diào)?研組全體成?員：首先?我代表__?_，代表蔣?總，對國家?局調(diào)研組一?行來___?煙草工業(yè)系?統(tǒng)調(diào)研表示?熱烈的歡迎?。下面，根?據(jù)調(diào)研提綱?的內(nèi)容，就?加強內(nèi)部監(jiān)?督管理，建?立長效機制?的基本情況?，分為五個?部分作簡要?匯報，不當(dāng)?之處，敬請?批評指正。?一、我省?在加強內(nèi)部?監(jiān)督管理，?建立長效機?制方面所作?的工作_?__自__?_年___?月成立以來?，在國家局?、省委、省?政府的正確?領(lǐng)導(dǎo)下，主?要做了“發(fā)?展、改革、?規(guī)范”三件?大事。在公?司大發(fā)展，?大改革中，?認(rèn)真貫徹落?實行業(yè)內(nèi)部?監(jiān)管的總體?部署和階段?性安排，把?建立長效機?制列為“_?__”工程?，將建立長?效機制為內(nèi)?部監(jiān)督管理?工作的核心?；以統(tǒng)一思?想認(rèn)識，端?正工作態(tài)度?為前提；以?查改同步，?管建并重為?原則；以完?善機制，健?全機構(gòu)，落?實責(zé)任為基?礎(chǔ)；制定嚴(yán)?謹(jǐn)科學(xué)的檢?查方案，及?時整改發(fā)現(xiàn)?的問題，努?力提高公司?規(guī)范化生產(chǎn)?經(jīng)營水平，?內(nèi)部監(jiān)管工?作取得了實?質(zhì)性成效。?近年來，_?__煙草工?業(yè)系統(tǒng)發(fā)展?和改革成果?的取得，在?很大程度上?來自于深入?扎實推進內(nèi)?部監(jiān)督管理?，建立長效?機制的工作?。1、把?建立長效機?制作為“_?__”工程?。公司黨組?書記、總經(jīng)?理蔣洪喜同?志擔(dān)任__?_煙草工業(yè)?系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)?管領(lǐng)導(dǎo)小組?組長，作為?內(nèi)部監(jiān)管工?作的第一責(zé)?任人，親自?___內(nèi)部?監(jiān)管工作的?動員和部署?。按照國家?局會議和文?件要求，從?統(tǒng)一思想，?提高認(rèn)識入?手，多次主?持召開黨組?會、總經(jīng)理?辦公會、系?統(tǒng)視頻會、?內(nèi)管專題座?談會，及時?傳達(dá)貫徹國?家局有關(guān)會?議及文件精?神。蔣總指?示公司相關(guān)?部門及所屬?企業(yè)要利用?“網(wǎng)、報、?欄、會、課?”等多種形?式，將內(nèi)部?監(jiān)督管理工?作宣傳到每?一名職工。?通過思想發(fā)?動，宣傳教?育，全系統(tǒng)?進一步增強?了對加強內(nèi)?部監(jiān)管工作?的認(rèn)識，明?確了加強內(nèi)?部監(jiān)督管理?的重要意義?，“兩個利?益至上”的?價值觀在_?__落地生?根，形成了?加強有效監(jiān)?管和自覺接?受監(jiān)督的濃?厚氛圍。?2、建立完?善長效工作?機制。我們?按照國家局?提出的建立?“主要領(lǐng)導(dǎo)?負(fù)總責(zé)、分?管領(lǐng)導(dǎo)具體?負(fù)責(zé)、管理?監(jiān)督部門為?主、整頓辦?日常協(xié)調(diào)、?各部門齊抓?共管”工作?機制的要求?，在成立以?蔣總為組長?，各分管業(yè)?務(wù)副總為副?組長、業(yè)務(wù)?部門負(fù)責(zé)人?為組員的內(nèi)?部管理監(jiān)督?領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，?負(fù)責(zé)研究制?定全系統(tǒng)的?內(nèi)部監(jiān)督管?理工作部署?。公司整頓?辦作為下設(shè)?辦事機構(gòu)，?統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，?各業(yè)務(wù)主管?部門分工負(fù)?責(zé)。各直屬?企業(yè)相應(yīng)成?立以“__?_”為組長?的內(nèi)管領(lǐng)導(dǎo)?機構(gòu)，并按?照公司的要?求，成立相?應(yīng)的專業(yè)組?，具體負(fù)責(zé)?所屬企業(yè)各?業(yè)務(wù)的內(nèi)部?監(jiān)管工作。?___煙草?工業(yè)系統(tǒng)建?立了層級分?明、責(zé)任明?確、條塊結(jié)?合、業(yè)務(wù)對?接的長效工?作機制。?3、從抓制?度入手，以?制度促規(guī)范?。（范本）?為適應(yīng)體制?改革的要求?，公司先后?制定了__?_項規(guī)范性?管理辦法。?為了讓全系?統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)?干部全面掌?握、準(zhǔn)確理?解、正確運?用，我們提?前三個月，?___公司?處級以上領(lǐng)?導(dǎo)干部和企?業(yè)中層管理?人員進行為?期___天?的全脫產(chǎn)培?訓(xùn)，培訓(xùn)后?進行考試。?通過學(xué)習(xí)和?考試，保證?了各企業(yè)在?體制改革后?，按照公司?制度進行規(guī)?范管理的預(yù)?期效果。在?開展內(nèi)部監(jiān)?督管理工作?中，我們把?解決問題與?建章立制緊?密結(jié)合起來?，對自查和?復(fù)查中梳理?出符合實際?、務(wù)實管用?、操作性強?的好做法，?以制度形式?固定下來，?規(guī)范下去、?長期堅持。?經(jīng)統(tǒng)計，在?開展“兩項?檢查”、_?__“六個?實施方案”?等內(nèi)部監(jiān)管?工作中，共?計制定、修?改完善公司?及所屬企業(yè)?各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)?的內(nèi)控制度?___余項?，較好的規(guī)?范了公司及?企業(yè)的業(yè)務(wù)?管理工作。?同時，進一?步加強對各?項制度的經(jīng)?常性督促檢?查，將檢查?制度執(zhí)行情?況的貫穿于?內(nèi)部監(jiān)管活?動的始終，?增強了制度?的嚴(yán)肅性，?強化了制度?的落實，提?高了制度的?執(zhí)行力。?4、結(jié)合實?際，創(chuàng)新方?法，豐富建?立長效機制?的內(nèi)容。在?___“兩?項檢查”和?落實“六個?實施方案”?工作中，結(jié)?合我省的實?際情況，做?了一些有益?的探索和嘗?試，并取得?了一些成效?。在__?_“內(nèi)部專?賣管理監(jiān)督?檢查”工作?中，徐州卷?煙廠首創(chuàng)在?全系統(tǒng)推廣?的“點、線?、鏈、面，?齊抓共管”?經(jīng)驗，促進?了各業(yè)務(wù)部?門的工作配?合和協(xié)調(diào)，?使內(nèi)部專賣?管理這項綜?合性工作得?到有效開展?，并且將相?互協(xié)調(diào)的管?理制度銜接?起來，達(dá)到?了長效治理?的效果?；?陰卷煙廠實?行的“憑證?、臺帳、報?表”監(jiān)管體?系，促進了?各項業(yè)務(wù)工?作的規(guī)范，?使內(nèi)部專賣?管理工作制?度牢牢地凝?固在各項生?產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)?工作中，成?為管理工作?的基礎(chǔ)文件?，促進企業(yè)?管理制度的?深化。為?了適應(yīng)新的?管理體制下?對固定資產(chǎn)?投資管理的?要求，公司?通過搭建“?投資項目管?理信息系統(tǒng)?”，以信息?化手段，建?立健全全省?固定資產(chǎn)投?資的檔案信?息，進一步?規(guī)范固定資?產(chǎn)投資的業(yè)?務(wù)管理程序?。截止今年?___月份?，我們已經(jīng)?基本完成了?公司及所屬?企業(yè)___?年－___?年全部固定?資產(chǎn)投資的?檔案資料電?子化管理，?并實現(xiàn)了從?投資立項到?投資管理委?員會決策，?以及招投標(biāo)?的全過程管?理，為提升?我省固定資?產(chǎn)投資的管?理水平打下?扎實的基礎(chǔ)?。近年來?，我公司通?過深入開展?全省范圍內(nèi)?煙草加強內(nèi)?部監(jiān)督管理?建立長效機?制的匯報材?料第2頁?部監(jiān)管工作?，建立長效?機制，廣大?職工自律意?識進一步增?強，工作的?規(guī)范性明顯?提高，良好?的生產(chǎn)、經(jīng)?營管理秩序?已經(jīng)形成，?有力地促進?了___煙?草工業(yè)系統(tǒng)?的持續(xù)、穩(wěn)?定、協(xié)調(diào)、?健康發(fā)展。?二、目前?內(nèi)部監(jiān)管工?作存在的問?題及分析?雖然我們在?內(nèi)部監(jiān)管工?作中取得了?一定成效，?但是仍然存?在諸如企業(yè)?之間、部門?之間工作開?展不平衡、?職工認(rèn)識有?差異等不足?，以及因改?革所帶來的?新問題，需?要我們進一?步研究分析?，加以解決?。1、要?樹立常抓不?懈的思想。?內(nèi)部監(jiān)管工?作涉及到整?個生產(chǎn)、經(jīng)?營、管理的?各個方面，?涉及到人、?財、物，產(chǎn)?、供、銷的?每個環(huán)節(jié)。?我們認(rèn)識到?，通過短期?專項治理不?能解決所有?的不規(guī)范行?為，內(nèi)部監(jiān)?管工作要樹?立常抓不懈?的思想，持?之以恒、一?以貫之的切?實抓好。?2、要明確?規(guī)范的主要?任務(wù)。首先?，要把規(guī)范?提高到法律?層面。公司?各級領(lǐng)導(dǎo)干?部要牢固樹?立學(xué)法、守?法、用法的?意識，弘揚?法制精神，?要模范遵守?國家的（范?本）法律法?規(guī)和行業(yè)的?各項規(guī)定，?切實依法辦?事。其次，?要用制度來?保證規(guī)范。?（范本）我?們要繼續(xù)完?善公司、企?業(yè)各項規(guī)章?制度、以制?度促進業(yè)務(wù)?工作的規(guī)范?。（范本）?再次，要以?良好的思想?道德為支撐?。公司要繼?續(xù)深入開展?“兩個至上?”在崗位主?題實踐活動?，進一步提?高全員的思?想道德水平?，為規(guī)范奠?定良好的思?想基礎(chǔ)。同?時要繼續(xù)加?強長效機制?的建設(shè)，使?規(guī)范真正做?到法制化、?制度化、規(guī)?范化、經(jīng)常?化。3、?建立和內(nèi)部?改革相適應(yīng)?的長效機制?。按照姜_?__在__?_視察時提?出“把中心?建設(shè)作為公?司從管理向?實體轉(zhuǎn)變，?逐步形成相?對獨立的非?法人單位”?的指示，需?要我們要跳?出以往管理?的傳統(tǒng)模式?和思維，按?照改革的要?求，制定相?關(guān)的管理制?度，建立與?之相適應(yīng)長?效機制。?三、“嚴(yán)格?規(guī)范、加強?監(jiān)管、建立?長效機制”?重大意義?加強內(nèi)部監(jiān)?督管理工作?是國家局在?深化體制改?革關(guān)鍵時期?提出的重大?舉措，是堅?持和維護國?家煙草專賣?制度的本質(zhì)?要求，是推?進行業(yè)健康?發(fā)展的重要?保證，是踐?行“兩個利?益至上”價?值觀的具體?體現(xiàn)，對行?業(yè)的持續(xù)、?健康、穩(wěn)定?的發(fā)展具有?重大的戰(zhàn)略?意義。首?先，我們認(rèn)?為，國家局?提出“嚴(yán)格?規(guī)范、加強?監(jiān)管、建立?長效機制”?，是從單純?的專項整頓?向綜合治理?的重大轉(zhuǎn)變?。從近幾年?專項整頓的?效果看，專?項整頓具有?其階段性，?雖取得了明?顯的成效，?但是整頓后?的反彈依然?存在，邊整?邊犯時有發(fā)?生。這需要?突破原有的?工作思路，?通過加強日?常的監(jiān)督管?理，發(fā)揮自?主管理意識?，建立健全?監(jiān)督制約的?長效機制，?使得內(nèi)部監(jiān)?督管理工作?常態(tài)化、自?覺化、制度?化。其次?，“嚴(yán)格規(guī)?范、加強監(jiān)?管、建立長?效機制”是?行業(yè)實行法?治建設(shè)的要?求。在__?_提出建設(shè)?法制社會以?來，行業(yè)在?科學(xué)發(fā)展觀?的指導(dǎo)下，?加快了制度?化、法制化?建設(shè)的步伐?，而“嚴(yán)格?規(guī)范、加強?監(jiān)管、建立?長效機制”?是落實法制?管理的重要?保證。從實?踐證明，建?立嚴(yán)格規(guī)范?的長效監(jiān)管?制度，用制?度約束來規(guī)?范內(nèi)部管理?行為，為行?業(yè)深入推行?現(xiàn)代企業(yè)制?度和大集團?的發(fā)展創(chuàng)造?良好的管理?基礎(chǔ)。再?次，“嚴(yán)格?規(guī)范、加強?監(jiān)管、建立?長效機制”?是實現(xiàn)“他?律”向“自?律”轉(zhuǎn)變的?重要方式。?由于煙草行?業(yè)的長期計?劃性管理的?模式，使行?業(yè)在管理上?逐步形成了?“以我為主?”和“以我?為核心”的?管理方式，?這種管理方?式的存在，?使行業(yè)的一?些管理處于?游離狀態(tài)，?影響了行業(yè)?健康的發(fā)展??！皣?yán)格規(guī)?范、加強監(jiān)?管、建立長?效機制”不?但明確了今?后行業(yè)管理?工作的重點?，也為在內(nèi)?部管理上實?現(xiàn)新的突破?提出發(fā)展性?的要求。從?根本上解決?___要進?行長效管理?、如何進行?長效管理和?長效管理的?目標(biāo)問題。?通過建立健?全監(jiān)督制約?機制，使得?行業(yè)內(nèi)部監(jiān)?督管理制度?化，將較好?地解決被動?應(yīng)付等問題?，為行業(yè)健?康發(fā)展建立?良好的內(nèi)部?基礎(chǔ)。四?、對下一步?加強內(nèi)部監(jiān)?督管理，建?立長效機制?的措施及打?算為了推?動內(nèi)部監(jiān)督?管理工作的?深入持久開?展，建立長?效機制，我?們將做好以?下幾個方面?工作：1?、開展“企?業(yè)管理年”?活動，建立?完善的制度?體系。為?貫徹落實國?家局提出_?__年開展?“基礎(chǔ)管理?年”活動的?要求，結(jié)合?___年國?家局在我省?召開內(nèi)部專?賣管理現(xiàn)場?會的工作安?排，___?提出___?年在系統(tǒng)內(nèi)?___開展?“企業(yè)管理?年”活動，?以制度建設(shè)?和“三標(biāo)一?體化”相結(jié)?合為主要方?式，科學(xué)界?定兩者之間?的關(guān)系，建?立起以管理?制度、管理?標(biāo)準(zhǔn)、管理?體系相互銜?接、互為支?撐的完整制?度體系，實?現(xiàn)將涉及公?司及所屬企?業(yè)的經(jīng)營決?策、職能管?理以及業(yè)務(wù)?操作的全面?覆蓋。同時?針對管理制?度、管理標(biāo)?準(zhǔn)、體系文?件的不同特?點，采取相?應(yīng)的評審方?式，及時進?行修訂和完?善，提高制?度體系的適?宜性和有效?性，使制度?體系建設(shè)走?上良性發(fā)展?的軌道。?2、以信息?化促進業(yè)務(wù)?規(guī)范化管理?，推動長效?機制的有效?運行。以?信息化為平?臺，實現(xiàn)制?度管理的移?植和內(nèi)化，?是___在?下一步建立?長效機制的?重點工作之?一。結(jié)合正?在加快建設(shè)?“企業(yè)資源?計劃管理系?統(tǒng)”（er?p），已經(jīng)?投入使用的?“投資項目?管理信息系?統(tǒng)”等信息?化管理平臺?，將公司涉?及生產(chǎn)經(jīng)營?管理的相關(guān)?制度和“三?標(biāo)一體”標(biāo)?準(zhǔn)、文件的?各項要求，?移植到各項?信息管理系?統(tǒng)中，使其?固定下來。?同時，以信?息管理系統(tǒng)?為載體，實?現(xiàn)管理制度?流程的內(nèi)化?。通過信息?化系統(tǒng)，將?公司各項業(yè)?務(wù)管理事項?、工作流程?、操作權(quán)限?進行科學(xué)設(shè)?定，合理配?置管理人員?權(quán)限，明確?工作業(yè)務(wù)流?程，操作留?有記錄，實?現(xiàn)制度的規(guī)?范化運行，?杜絕人為因?素干擾，有?效提升制度?執(zhí)行力，促?進長效機制?的有效運行?。3、以?績效管理為?手段，保障?長效機制的?正常運行。?今年底，?___開始?導(dǎo)入績效管?理模式?？?效管理模式?是在建立在?確定崗位和?崗位職責(zé)的?前提下進行?的，通過導(dǎo)?入績效考核?，將制度的?建設(shè)及執(zhí)行?情況納入到?領(lǐng)導(dǎo)干部和?中層管理人?員績效考核?系統(tǒng)中，作?為工作業(yè)績?考核的一項?重要組成部?分。定期對?所屬企業(yè)領(lǐng)?導(dǎo)干部及中?層管理人員?所涉及分管?業(yè)務(wù)的管理?制度執(zhí)行情?況進行考核?。通過考核?促進制度執(zhí)?行力的提升?，保障長效?機制的正常?運行。五?、有關(guān)問題?及建議在?開展內(nèi)部監(jiān)?督管理工作?中，也遇到?一些問題，?現(xiàn)反映如下?：1、加?強整頓規(guī)范?人員的業(yè)務(wù)?培訓(xùn)。內(nèi)部?監(jiān)管工作涉?及面廣，且?隨著各業(yè)務(wù)?工作的監(jiān)管?要求進一步?深入和細(xì)化?，對整頓規(guī)?范工作人員?的綜合素質(zhì)?要求日益提?高。由于受?到工作經(jīng)歷?、業(yè)務(wù)范圍?、知識水平?等局限，有?時不能準(zhǔn)確?把握國家局?各專項業(yè)務(wù)?內(nèi)管工作的?實質(zhì)要求和?工作重點，?影響到內(nèi)部?監(jiān)督管理工?作開展的效?果和效率。?建議國家局?可否定期或?專題___?相關(guān)的業(yè)務(wù)?培訓(xùn)，提高?整頓規(guī)范工?作人員的