2012食品安全現(xiàn)狀調(diào)研報告

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為了全面了解轄ＸＸ區(qū)內(nèi)食品平安情況及進展態(tài)勢，充分發(fā)揮綜合監(jiān)督，組織協(xié)調(diào)職能，更好地監(jiān)管餐飲服務行業(yè)，確保群眾飲食平安，今年我對全市食品平安的情況、存在的問題舉行了深化的調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研內(nèi)容匯報如下：

一、食品平安基本情況

（１）食品平安監(jiān)管情況。

經(jīng)過一年的食品平安專項整治，我們分析討論轄區(qū)內(nèi)食品平安形勢，針對發(fā)覺的問題整體部署專項整治工作，有效整合了各食品平安監(jiān)管職能部門的執(zhí)法資源和力氣。每逢“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“中秋”、“國慶”等重要節(jié)日，我們細心組織成員單位開展專項檢查和聯(lián)合檢查，規(guī)范整改市場秩序，確保廣闊群眾飲食平安。食品平安專項整治取得了顯然成效。

（２）食品平安情況

按照對市場調(diào)查了解，轄區(qū)內(nèi)的食品平安存在著一定隱患。蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品中殘留有毒有害物質(zhì)；食品加工企業(yè)生產(chǎn)條件達不到國家要求，質(zhì)量管理意識不強，產(chǎn)品不精不細，特殊是熟食加工、豆制品加工燒餅饅頭等面食品加工都為小作坊式生產(chǎn)，濫用食品添加劑，粗制濫造，衛(wèi)生環(huán)境差；一些企業(yè)質(zhì)量意識、誠信意識差，經(jīng)銷過期變質(zhì)食品和三無食品；餐飲業(yè)中大型企業(yè)和小學食堂基本可以達到衛(wèi)生標準，但一些小吃部、小飯店多數(shù)衛(wèi)生環(huán)境差，餐具沒有按要求消毒，80%配置的消毒柜未使用。

二、我市食品平安方面存在的主要問題

（１）餐飲食堂內(nèi)衛(wèi)生情況較差、生熟不分，沒有須要的消毒設施；街頭飲食攤點和夜市大排檔的衛(wèi)生情況堪憂。隨著我市社會經(jīng)濟的進展，許多有特色的街頭小吃攤點和夜市大排檔日益增多，在我市約有上百戶。絕大多數(shù)的碗筷等用具消毒不夠，食用油的購進渠道不正，加之管理涉及各個部門，簡單形成監(jiān)督的盲點，是一個病從口入的隱患。

（２）根據(jù)一個監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個部門監(jiān)管的原則，明確劃分了各部門的詳細監(jiān)管職責，較好的解決了交錯監(jiān)管，多頭監(jiān)管的問題。但在實際工作中，依舊存在職責不清的問題。

（３）農(nóng)夫在種植上為了防治病蟲害、除草、促使農(nóng)作物增產(chǎn)增收、農(nóng)藥、化肥的使用率較高，許多蔬菜上殘留農(nóng)藥，而小餐飲飯店只是舉行容易的清洗，許多農(nóng)藥仍殘留于蔬菜上，為消費者飲食帶來很大的危害。

（４）小食品生產(chǎn)加工作坊無證生產(chǎn)的現(xiàn)象比較普遍，對所生產(chǎn)的產(chǎn)品不能檢測，衛(wèi)生條件比較差，對所生產(chǎn)的產(chǎn)品的平安就埋下了平安隱患。

（５）從業(yè)人員素養(yǎng)低，技術力氣薄弱，效率低下，不具備市場競爭本事，產(chǎn)品質(zhì)量保證本事嚴峻不足，對食品平安意識稀薄。

三、食品平安監(jiān)管對策

針對轄區(qū)內(nèi)的食品平安現(xiàn)狀，我們認為應從以下幾方面強化工作：

（１）進一步理順食品平安監(jiān)管體制，形成統(tǒng)

一、權威、高效的食品平安監(jiān)管模式。統(tǒng)一協(xié)調(diào)，整合監(jiān)管資源，明確監(jiān)管職責，加大食品綜合監(jiān)管力度。整合現(xiàn)有執(zhí)法力氣，推動綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法，使各部門既各負其責又強化配合，解決各自為政，多頭執(zhí)法、交錯執(zhí)法問題。強化對各部門工作的督察督辦力度。

（２）完美食品平安監(jiān)管網(wǎng)絡，建立食品平安監(jiān)管長效機制。一是繼續(xù)推動食品平安信用體系建設工作。二是構建廣泛的社會監(jiān)督體系。

（３）加大食品平安宣揚力度，營造濃烈社會氛圍。大力宣揚和普及食品平安學問，使廣闊群眾，特殊是農(nóng)村群眾掌控鑒別假劣食品學問，了解食品監(jiān)管的有關政策，把健康的消費觀念植根于群眾心中，提倡消費者的綠色有機消費行為，形成“人人關注食品平安，人人體貼生命和健康”的濃烈社會氛圍。

（４）強化對食品平安源頭監(jiān)督管理，把監(jiān)管關卡前移。一是嚴格農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑的記下審批，購進、銷售采取記下備查制度、索證索票制度，強化源頭污染治理。二是提升餐飲行業(yè)的市場準入門檻。制定符合地方實際的市場準入標準，實施資歷強制認證制度。對新辦經(jīng)營企業(yè)發(fā)證時必需達標，使企業(yè)上規(guī)模上檔次，把小作坊式食品企業(yè)逐步淘汰出局。

（５）進一步加大打擊制售假劣食品的力度，執(zhí)行打假責任制。一是加大綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法的力度，樂觀開展專項檢查，樹立執(zhí)法權威，堅定取締無證無照食品生產(chǎn)、經(jīng)營窩點，柔和打擊制售假劣食品的違法行為。二是要加大處罰力度，不但要從經(jīng)濟上對制假者處以重罰，增強其制假售假成本，而且對情節(jié)嚴峻者依法追究刑事責任。三是