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文檔簡介

學校防擁擠踩踏及大型活動應急預案為有效預防和減少校園擁擠踩踏事故,提高校園處置擁擠踩踏事故及大型活動應急能力,確保一旦校園發(fā)生擁擠踩踏事故時實施高效、有序的救援工作,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,維護正常的教育教學秩序,保證校園各項工作的正常開展,根據(jù)《中小學幼兒園安全管理工作》、《校園意外傷害事故處理條例》、《關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》等有關法律法規(guī),結合校園實際,特制定本預案。一、學校突發(fā)安全事故應急機構學校成立由校長任組長的防擁擠踩踏及大型活動應急領導小組,下設若干應急工作小組,各應急工作小組組長均為應急領導小組成員,各應急工作小組配備若干成員。二、學校擁擠踩踏及大型活動事故報告及處理程序1.實行學校一把手負責事故報告的制度。2.學校發(fā)生或接到擁擠踩踏及大型活動事故報警后,隨即啟動應急預案,同時向、政府和安全監(jiān)督部門報告,并及時向公安(消防、交警)、醫(yī)療衛(wèi)生等相關部門報警請求援助。學校本著“先控制,后處置,救人第一,減少損失”的原則,果斷處理,積極搶救,指導師生離開危險區(qū)域,保護好學校貴重物品,維護現(xiàn)場秩序,做好事故現(xiàn)場保護工作,上交學校擁擠踩踏及大型活動事故有關材料,做好善后處理-1-工作。3.學校防擁擠踩踏及大型活動事故應急領導小組全體成員必須在最短時間內到達指定地點,組織搶救和善后處置工作。4.學校全體教職工都有責任在第一時間將擁擠踩踏及大型活動事故及時匯報學校安全事故應急領導小組。5.學校對擁擠踩踏及大型活動事故不得緩報,不得瞞報,不得延誤有效搶救時間。三、安全預防措施1.健全制度落實責任,切實加強校園內部安全管理,將安全工作的各項職責層層分解,落實到人,全校教職工都要擔負起對學生進行安全管理和教育的責任,并且針對預防學生擁擠踩踏事故建立制度、提出要求、采取措施,強化課間值班,加強對學生上下樓梯的安全管理。2.加強學生的安全教育和常規(guī)教育,充分利用廣播、板報等形式和班會、團隊活動、集會等途徑對學生進行紀律安全及自救、自護等知識的專題教育,結合有關發(fā)生在學校樓梯間擁擠踩踏而引發(fā)的傷害事例,對學生開展針對性的防擁擠踩踏事故專題教育,提高學生的防患意識;教育學生課間不得追逐、跑跳、打鬧,使學生養(yǎng)成相互禮讓、遵守秩序、上下樓梯輕聲慢步、靠右行走的良好習慣。3.加強對教師責任意識和安全防范能力的教育。大課-2-間活動、大型集會等,上下樓梯強調整齊、右行禮讓,由老師帶領學生有序進入操場活動,活動完畢,統(tǒng)一調動,有秩序地回教室。4.合理安排各年級各班上下樓梯的路線,課間要留給學生充足的時間,課間操、中午和下午放學等時段,每層樓道、樓梯間必須安排教師維持秩序,管理學生。5.安排專人定期仔細檢查樓道、樓梯間的各項設施,照明及應急燈等照明設備情況,及時更換不符合規(guī)范要求的照明設施,按照國家標準加高、加固樓道欄桿、樓梯扶手,定期檢修,及時清理樓道、樓梯間的堆積物,確保樓梯照明和樓道、樓梯暢通,防止夜間突然停電造成學生上、下樓梯時因無燈光而摔傷的意外傷害事故。四、應急處置措施1.第一發(fā)現(xiàn)人在發(fā)現(xiàn)學生在因擁擠而發(fā)生踩踏事故時,及時切斷后面學生的通行、搶扶被壓倒的學生。2.一旦發(fā)生踩踏事故,立即報告學校安全工作應急領導小組。報告內容必須準確全面,要包括具體時間、地點及簡要情況,由應急領導小組確定啟動應急預案。3學校防擁擠踩踏及大型活動事故領導小組要做到現(xiàn)場指揮,協(xié)調控制,對患者進行搶救,疏散組迅速對后面擁擠的學生進行疏散。4.對受傷學生進行逐個了解情況,一般傷情,學校應-3-立即把受傷的學生送到當?shù)蒯t(yī)院檢查治療,有嚴重受傷者,現(xiàn)場救助組要立即撥打“120”請求救助,將重傷學生送到指定醫(yī)院救治,應急領導小組應指派專人護送和照顧。5.通訊聯(lián)絡組立即通知受傷學生監(jiān)護人趕赴醫(yī)院,協(xié)助救治。6.學校要做好其它學生的思想穩(wěn)定工作,解除他們的恐慌心理,保證學校正常的教育教學秩序。7.應急領導小組必須及時寫出事故書面報告。報告內容:事故發(fā)生的時間、地點、原因、簡要經過、傷亡人數(shù)、事故發(fā)生后所采取的措施及控制情況。8.事故補報:根據(jù)事故現(xiàn)場情況變化、受傷人數(shù)變化時,由領導小組及時向上級主管部門進行情況補報。9.實施責任追究制度:對工作失職,不認真履行疏導、保護、管理職責,釀成嚴重后果的有關責任人,事故處理后期要根據(jù)事故情況進行責任追究,懲前毖后,同時建立事故處理檔案并存檔。五、注意事項1.發(fā)生踩踏事故對外發(fā)布消息,必須由學校領導小組統(tǒng)一發(fā)布,任何個人不得隨意發(fā)布消息,以免報道失實,造成混亂。2.在應急行動中,各小組要密切配合,服從指揮,確保救助工作的落實。-4-3.學校組織外出大型活動必須申報,經同意后才能實施。學校組織的外出大型活動要制訂安全應急預案,并報備案。4.事故發(fā)生后,學校要迅速搶救受傷師生,及時將事故信息報告、區(qū)政府和公安。5.及時報警,請求援助,保護好事故現(xiàn)場。小學預防踩踏學生安全疏散制度一、成立專門的學生防踩踏疏散領導小組,實行值班教師負責制。明確專人在學生容易發(fā)生擁擠踩踏的時間(上學、放學、上操、集會、晚自習等)、地點(校門口、樓梯、樓道等)進行疏導。二、加強對學生的教育,并定期組織疏散演練,告知學生遇突發(fā)事件要沉著冷靜,保持良好的疏散秩序。三、學生較多的學校要實行分級、錯時放學,學校要有專人或教師值班巡查。四、制定科學、詳實、具有可操作性的學生防踩踏疏散應急預案,將目標任務層層分解,責任落實到人。五、樓梯口及安全出口指示疏散通道、安全出口的標志,應急照明燈具要齊全完好。學校防踩踏應急預案-5-為了有效應急處置學校內可能發(fā)生的擁擠、踩踏安全事故,確保事故處理工作高效、有序地進行,最大限度地減輕事故造成的損失,切實保障師生的生命安全,維護學校和社會穩(wěn)定,特制訂本方案。一、應急機構的組成1、領導小組及職責:成立防踩踏事件應急領導小組(具體名單附后)。設立學校安全辦公室為應急辦公室,**兼任辦公室主任。領導小組主要職責如下:(1)加強領導,健全組織,明確職責,強化工作責任心,完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。(2)制定學校校園集會解散秩序要求和樓梯、走廊活動要求,督查各班對學生進行教育和執(zhí)行情況。定期實施演練,一旦發(fā)生事故,立即啟動應急預案,把事故損失減少到最低程度。(3)認真搞好各項應急物資保障,強化管理,使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。(4)采取一切必要手段,組織各方面力量全面進行救護工作,把事件造成的損失降到最低點。(5)調動一切積極因素,迅速恢復學校秩序,全面保證和促進社會安全穩(wěn)定。領導小組下設五個工作小組,其人員組成和任務是:-6-第一組:救護組組長:副組長:成員:級部主任、班主任任務:負責與市人民醫(yī)院、中醫(yī)院或鎮(zhèn)衛(wèi)醫(yī)院聯(lián)系、協(xié)調、配合,共同組織醫(yī)療救護隊,搶救、護理受傷人員。第二組:搶險救援組組長:副組長:成員:各班包班教師。任務:做好排險和險情控制工作;疏散現(xiàn)場受威脅的人員和重要物品。第三組:疏散保障組組長:副組長:成員:后勤人員、相臨班級教師。任務:負責調集必要的疏散運輸工具,保障救援現(xiàn)場物資供應和提供必要的工具;在災害事故外圍負責看護、警戒,維護現(xiàn)場秩序,嚴防不法分子進入現(xiàn)場搞破壞等。第四組:通訊交通組組長:副組長:-7-成員:辦公室人員任務:負責通知各組有關人員、部門立即趕赴現(xiàn)場。負責車輛調度、負責搶險期間通訊暢通。及時、準確作好現(xiàn)場的信息收集和處理工作,包括受困、受傷人員情況,負責信息上報和發(fā)布工作。第五組:機動組組長:副組長:成員:藝體組教師任務:現(xiàn)場隨時聽從指揮,補充增援,按照應急領導小組部署,及時聯(lián)系協(xié)調公安、衛(wèi)生、消防、當?shù)卣扰c災情有關的部門。二、應急行動1、發(fā)生踩踏事件后,第一個接到報警的教師要迅速向學校應急領導小組報告,領導小組立即啟動應急預案,全面組織救護工作。各有關組織立即進入執(zhí)行應急任務工作狀態(tài)。2、各小組在統(tǒng)一組織指揮下,迅速組織搶險應急工作。(1)迅速發(fā)出緊急警報,組織仍滯留在事件現(xiàn)場的其他學生疏散撤離,并進行必要的心理疏導,緩解學生緊張情緒。(2)本著學生優(yōu)先、人員優(yōu)先的原則,迅速開展以搶救人員為主要內容的現(xiàn)場救護工作,及時將受傷人員轉移并-8-送至附近醫(yī)院搶救。3.做好善后處理(1)積極做好廣大師生的思想宣傳教育和心理疏導工作,保持鎮(zhèn)靜、沉著應對,迅速恢復正常秩序,全力維護社會安全穩(wěn)定。(2)做好事故受害者的安撫工作。(3)迅速了解和掌握情況,及時匯總上報。4、主動配合查明事故原因,追究責任,汲取教訓,防止事故再次發(fā)生。5、因工作不力造成事故的,按責任追究制度追究有關責任人的責任。三、事故預防1、加強教育。加強對廣大師生宣傳教育,通過團隊活動、主題班會、黑板報等多種途徑和形式對學生深入開展預防擁擠踩踏事故的專題教育,讓學生充分認識發(fā)生擁擠踩踏事故的主要原因、嚴重后果及其防范措施,了解在樓梯間打鬧、搞惡作劇的危險性。增強安全意識,提高自覺性和責任感。2、強化日常集體活動的組織與管理。①上體育課、音樂美術課、活動課等需要離開教室上課,由課代表或班長帶領以就近樓梯上下為原則,慢行、靠右。②集中出操、會議學生行走樓道線路、發(fā)生火災時疏散路線作按樓層指示方-9-向行進,排隊的序上下樓梯,由體育委員帶隊,班主任跟班,嚴防意外發(fā)生。下樓梯時做到穩(wěn)而不亂,不擁擠、不推撞,有秩序地下樓梯。一旦出現(xiàn)學生摔倒等險情,教師馬上阻止后面學生前進,防止出現(xiàn)擁擠踩踏等事故。3.加強檢查和維修。教學樓樓梯、扶手、樓梯設施要每月兩次落實專人檢修,發(fā)現(xiàn)有損壞的及時修復或更換。要及時清理樓道、樓梯間堆積物,確保樓道、樓梯通暢。加固已損壞的樓梯扶手,更換不符合購置安裝規(guī)范的樓梯間照明設施。四、工作要求1、各學部、各部門要高度重視預防學校樓梯踩踏工作,要以對師生生命和學校財產高度負責的工作態(tài)度,加強此項工作的落實,保

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