縣域革命文物保護(hù)利用工程實施方案

革命文物保護(hù)利用工程實施方案為貫徹落實習(xí)近平總書記來陜考察重要講話精神,加強全縣革命文物保護(hù)利用工作，根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳文件精神，提高和增強我縣革命文物保護(hù)利用工作的意識，充分發(fā)揮新時代下紅色資源的宣傳、教育、紀(jì)念作用，傳承紅色基因，結(jié)合我縣工作實際制定本實施方案。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以開展愛國主義教育、培育社會主義核心價值觀為根本，以弘揚革命精神、繼承革命文化為核心，統(tǒng)籌推進(jìn)革命文物保護(hù)利用傳承，深化革命文物價值挖掘和利用創(chuàng)新，提升革命文物公共服務(wù)水平和社會教育效果，為書寫新時代我縣縣高質(zhì)量跨越式發(fā)展的新篇章提供精神動力和文化支撐。（二）基本原則。堅持全面保護(hù)、突出重點、統(tǒng)籌推進(jìn)確保革命文物的歷史真實性、風(fēng)貌完整性和文化延續(xù)性。堅持突出社會效益提升傳播能力強化教育功能，讓革命文物活起來。堅持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，推動革命文物保護(hù)利用與黨員干部教育、未成年人思想道德建設(shè)、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、紅色旅游、體育賽事等相結(jié)合，不斷增強革命文化的生命力和影響力。（三）發(fā)展目標(biāo)。到2022年底，全縣各級對革命文物保護(hù)利用工作的重要性認(rèn)識明顯增強，保護(hù)利用狀況明顯改善，教育功能充分發(fā)揮，傳承體系基本健全，革命文物的生命力和影響力不斷增強，保護(hù)利用成果惠及全縣人民群眾。二、主要任務(wù)（一）做好革命文物基礎(chǔ)工作和研究工作。加大革命文物和革命文獻(xiàn)檔案史料、口述資料的調(diào)查、征集、研究工作力度，并將結(jié)果報縣委宣傳部、縣委黨史研究室、縣文化和旅游局。做好館藏革命文物的認(rèn)定、定級、建賬和建檔工作，匯總編撰我縣革命文物名錄資料。公布全縣革命文物名錄，建立我縣縣革命文物數(shù)據(jù)庫，推進(jìn)全縣革命文物資源信息開放共享。（牽頭單位：縣委黨史研究室、縣檔案局、縣文化和旅游局、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部，配合單位：縣委黨校、縣退役軍人事務(wù)局）（二）加強革命文物的管理。在全面排查的基礎(chǔ)上，明確管理部門，落實管理人員，完善管理設(shè)施，保證管理經(jīng)費，對全縣重大革命歷史題材、已故領(lǐng)導(dǎo)同志、已故著名黨史人物、已故著名黨外人士、已故近代名人的紀(jì)念館和人物塑像、紀(jì)念碑、紀(jì)念亭、紀(jì)念園、紀(jì)念廣場、陵園等要嚴(yán)格報批程序。新建、改擴(kuò)建革命紀(jì)念設(shè)施應(yīng)履行報批手續(xù)，不得未批先建、邊報邊建，防止建設(shè)性破壞。各鎮(zhèn)應(yīng)落實所轄區(qū)尚未核定公布為文物保護(hù)單位的革命文物保護(hù)措施，不得擅自遷移、拆除。落實革命文物地方政府主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、文物管理使用者直接責(zé)任，推動全縣文物安全監(jiān)控平臺建設(shè)，加大革命舊址舊居安全隱患排查和整改力度，縣文物行政部門協(xié)同各鎮(zhèn)每年最少開展一次革命文物安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時整改。（牽頭單位：縣文化和旅游局、各鎮(zhèn)，配合單位：縣委宣傳部、縣委編辦、縣退役軍人事務(wù)局）（三）加大革命文物保護(hù)和修復(fù)力度。堅持搶救性和預(yù)防性保護(hù)并重，實施革命舊址維修保護(hù)行動計劃和館藏革命文物保護(hù)修復(fù)計劃，加強革命文物安全防范設(shè)施建設(shè)，筑牢革命文物安全底線。堅持“最少干預(yù)、修舊如舊”的原則，防止過度維修，避免過度娛樂化、商業(yè)化。及時把新發(fā)現(xiàn)的革命文物依法納入保護(hù)范疇，優(yōu)先把具有重要價值革命舊址核定公布為相應(yīng)級別的文物保護(hù)單位。（牽頭單位：縣文化和旅游局、各鎮(zhèn)，配合單位：縣退役軍人事務(wù)局、縣住建局、縣財政局）（四）發(fā)揮革命文物展示利用途徑。積極創(chuàng)造條件，擴(kuò)大革命文物資源開放程度，宣傳、文化和旅游局、退役軍人事務(wù)等部門管理使用的革命文物類文物保護(hù)單位應(yīng)全部免費對外開放。深入挖掘革命文物的價值內(nèi)涵和文化元素，運用市場機制開發(fā)更多文化創(chuàng)意產(chǎn)品，促進(jìn)文化消費。推出一批研學(xué)旅行、體驗旅游和體育賽事精品線路，打造獨具我縣特色的紅色文體旅游產(chǎn)品。促進(jìn)革命文物保護(hù)利用與鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅相結(jié)合，與特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合與傳統(tǒng)村落保護(hù)相結(jié)合。（牽頭單位：縣文化和旅游局，各鎮(zhèn)，配合單位：縣委黨校、縣教育局、縣扶貧開發(fā)局、縣婦聯(lián)、縣團(tuán)委、縣退役軍人事務(wù)局）（五）提升革命文物展示水平。做好安吳青訓(xùn)班紀(jì)念館革命活動舊址的基本陳列改造提升工作。建立展陳內(nèi)容和解說詞研究審查制度，革命文物說明內(nèi)容、展陳內(nèi)容和解說詞依據(jù)文物保護(hù)單位級別報上一級宣傳、黨史、文物部門聯(lián)合審查。各部門要按照意識形態(tài)工作責(zé)任制切實把好政治關(guān)和史實關(guān)，確保展陳說明和講解內(nèi)容的準(zhǔn)確性、完整性、權(quán)威性。堅持展示方式與展陳內(nèi)容相得益彰，適度運用現(xiàn)代科技手段，增強革命文物陳列展覽的互動性、體驗性。堅持節(jié)儉辦展、綠色辦展做到因地制宜、夠用適用。（牽頭單位：縣委宣傳部、縣文化和旅游局，配合單位：縣委黨史研究室、縣檔案局）（六）拓展革命文物傳播渠道。大力推動革命傳統(tǒng)教育進(jìn)機關(guān)、進(jìn)軍營、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村?？h委黨史研究室組織編纂出版系列革命文物知識讀本。鼓勵學(xué)校、黨校、社會主義學(xué)院到革命舊址、革命紀(jì)念館開展現(xiàn)場教學(xué)。建立革命舊址、革命博物館紀(jì)念館與周邊學(xué)校、黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、駐地部隊、城鄉(xiāng)社區(qū)的共建共享機制，組織開展具有莊嚴(yán)感和教育意義的系列主題活動。鼓勵招募培訓(xùn)“小小講解員”、“紅色導(dǎo)游”，廣泛開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)。鼓勵企事業(yè)單位開展紅色演藝節(jié)目制作，加強紅色演藝節(jié)目審查。融通多媒體資源推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+革命文物”，對革命文物進(jìn)行全景式、立體式、延伸式展示宣傳，傳承革命傳統(tǒng)弘揚革命精神。（牽頭單位：縣委宣傳部、縣委黨史研究室，配合單位：縣文化和旅游局、縣委黨校、縣教育局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣融媒體中心、各鎮(zhèn)）三、重點項目（一）百年黨史文物保護(hù)展示工程。以中國共產(chǎn)黨的發(fā)展歷程為線，以中國共產(chǎn)黨成立100周年為時間節(jié)點，系統(tǒng)開展我縣縣黨史、文獻(xiàn)、檔案、史料調(diào)查征集，全面提升反映我縣百年黨史的重大事件遺跡、重要會議遺址、重要機構(gòu)舊址、重要人物舊居保護(hù)展示水平，創(chuàng)新闡釋和廣泛宣傳中國共產(chǎn)黨的歷史貢獻(xiàn)。（牽頭單位：縣委宣傳部、縣委黨校、縣委黨史研究室、縣文化和旅游局，配合單位：縣發(fā)改局、縣財政局、縣退役軍人事務(wù)局）

（二）革命文物主題保護(hù)展示工程。重點申報安吳堡戰(zhàn)時青年訓(xùn)練班革命舊址屋面保護(hù)修繕工程，排查梳理近代以來我縣捍衛(wèi)民族獨立、爭取人民自由和中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民在我縣進(jìn)行革命、建設(shè)、改革的遺址遺跡、紀(jì)念設(shè)施、文物藏品。重點抓好安吳青訓(xùn)班革命舊址等重大歷史事件的遺址遺跡、紀(jì)念設(shè)施、文物藏品保護(hù)展示提升項目，充分運用新技術(shù)、新手段、新方式避免展示內(nèi)容單調(diào)、展示手段單一，著力提升革命類博物館紀(jì)念館陳列展示質(zhì)量。定期策劃推出一系列社會教育、講座講壇、文創(chuàng)產(chǎn)品，不斷拓展社會教育覆蓋面。（牽頭單位：縣文化和旅游局，配合單位：縣委宣傳部、縣委黨校、縣委黨史研究室、縣發(fā)改局、縣財政局、縣民政局、縣退役軍人事務(wù)局）（三）革命文物宣傳傳播工程。充分發(fā)揮革命文物在弘揚愛國主義、傳播紅色文化、推動社會文明進(jìn)步等方面的重要作用，集中拍攝一批革命文物故事微視頻、革命舊址短片、革命人物紀(jì)錄片，支持傳播革命文物故事短片制作；重點推介一批紅色旅游、體育賽事精品線路開發(fā)，革命文物宣傳產(chǎn)品和文化產(chǎn)品。鼓勵駐軍部隊參與革命文物宣傳傳播。（牽頭單位：縣委宣傳部、縣委黨校、縣委黨史研究室、縣委網(wǎng)信辦、縣文化和旅游局，配合單位：縣退役軍人事務(wù)局）（四）革命文物平安工程。加強革命文物安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)，重點實施全國重點文物保護(hù)單位、省級文物保護(hù)單位和縣級文物保護(hù)單位的安防、消防、防雷工程，努力實現(xiàn)革命類文物保護(hù)單位、革命博物館紀(jì)念館安防、消防達(dá)標(biāo)。夯實基層革命文物安全管理，逐級落實文物安全責(zé)任，逐處落實文物安全責(zé)任單位或責(zé)任人，確保文物安全末端守護(hù)制度得到落實。開展革命博物館紀(jì)念館和革命舊居舊址消防安全大檢查，消除安全隱患。加大革命文物法人違法案件查處力度，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，確保革命文物本體和周邊環(huán)境、歷史風(fēng)貌不受破壞。（牽頭單位：縣文化和旅游局、縣應(yīng)急管理局、縣公安局，配合單位：縣紀(jì)委監(jiān)委）四、實施保障（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門要高度重視革命文物保護(hù)工作，建立協(xié)調(diào)機制，明確分工，夯實責(zé)任，加大工作協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督導(dǎo)力度。要統(tǒng)籌保護(hù)利用好軍地革命文物資源，切實推動革命文物保護(hù)利用工程將軍隊系統(tǒng)革命文物保護(hù)整體納入。（二）加大財政投入?？h財政部門和各鎮(zhèn)應(yīng)將革命文物保護(hù)作為支持重點，進(jìn)一步完善革命文物保護(hù)財政保障機制；全面實施革命文物相關(guān)財政資金的績效管理，強化監(jiān)督審計，提升資金使用效益；健全革命文物保護(hù)利用多元投入體系，積極引導(dǎo)社會資金采取合作、授權(quán)、獨立開發(fā)等方式，參與革命文物保護(hù)，發(fā)展紅色旅游。（三）加強政策支持。按照省、市文物部門的有關(guān)規(guī)定和要求，做好革命文物的保護(hù)利用?？h文物行政部門要加強全縣革命文物的監(jiān)管，各鎮(zhèn)要按照屬地管理的原則，明確負(fù)責(zé)革命文物工作的機構(gòu)和力量。明確革命文物所在鎮(zhèn)、村、及產(chǎn)權(quán)人的保護(hù)職責(zé)，落實巡查看護(hù)等人防措施和經(jīng)費。加強革命文物研究、保護(hù)、管理、利用人才隊伍和師資力量建設(shè)，滿足革命文物保護(hù)架構(gòu)自身建設(shè)和社會需求。（