加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工作建議

Word版本，下載可自由編輯加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工作建議農(nóng)村平安飲水問(wèn)題日益凸顯，已成為關(guān)系人民健康、社會(huì)穩(wěn)定的重大民生工作。為了確保廣闊農(nóng)村吃上放心水、平安水，進(jìn)一步解決農(nóng)村飲水平安問(wèn)題，下面是我?guī)?lái)的關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲水平安工作建議的主要內(nèi)容介紹以供參考。

農(nóng)村飲水平安存在的問(wèn)題及成因

資金投入配套難。近年來(lái)，雖然國(guó)家逐年加大人均投入比例、投入額度以及省級(jí)配套資金投入力度，但農(nóng)村飲水平安工程建設(shè)實(shí)際費(fèi)用也在不斷提升，資金缺口也越來(lái)越大。農(nóng)村飲水平安資金“各自為用”的現(xiàn)象還一定程度存在，在資金使用上按來(lái)源渠道，分離由相關(guān)部門擔(dān)當(dāng)項(xiàng)目法人主體，使得投資簇?fù)?，無(wú)法形成合力，嚴(yán)峻制約了農(nóng)村飲水平安事業(yè)進(jìn)展。

后期管理維護(hù)難。部分村的農(nóng)村飲水工程，經(jīng)過(guò)多年運(yùn)行，設(shè)施老化失修嚴(yán)峻，工程使用率和供水保證率不高，已經(jīng)不能滿足群眾飲水需要，急需更新改造。大部分地區(qū)還沒(méi)有形成科學(xué)有效的管理模式，管理缺失已成為農(nóng)村供水工程不能良性運(yùn)行的顯然短板。究其緣由，一方面是由于農(nóng)村飲水平安工程投資主體各異、產(chǎn)權(quán)界定不明析，特殊是村級(jí)管理的單村工程，人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)較低，加之供水規(guī)模小、水費(fèi)收入低，不足以負(fù)擔(dān)管理人員工資及維護(hù)費(fèi)用，工程難以長(zhǎng)久良性運(yùn)行的問(wèn)題還普遍存在；另一方面是多數(shù)農(nóng)村飲水平安工程設(shè)計(jì)時(shí)只能預(yù)算初建投資，沒(méi)有預(yù)留維護(hù)管理需要的費(fèi)用。如新井泥沙多，每隔2年左右需更換一次水泵，但工程設(shè)計(jì)時(shí)每眼井只配備一臺(tái)水泵，沒(méi)有預(yù)算備用水泵，由于維護(hù)資金的短缺，無(wú)數(shù)修理工作變得有心無(wú)力。此外，諸如2023年洪水和今年干旱等災(zāi)難影響，也使一些供水設(shè)施浮現(xiàn)水毀或水源枯竭等問(wèn)題，加劇了管理維護(hù)難度。

水源庇護(hù)管控難。受生產(chǎn)生活廢污水排放影響，城鎮(zhèn)周邊及污染河道兩邊的淺層地下水受到嚴(yán)峻污染。農(nóng)村畜禽糞便的有機(jī)污染和農(nóng)藥、化肥等面源污染也越來(lái)越嚴(yán)峻，導(dǎo)致一些地方地表水和地下水水質(zhì)逐漸擴(kuò)散惡化。究其緣由，一是工程規(guī)劃建設(shè)有缺位現(xiàn)象。受資金限制，無(wú)數(shù)村水源地缺乏鋼筋水泥房屋、圍欄等須要的庇護(hù)設(shè)施，水源平安難以得到保障；二是監(jiān)管存在缺位問(wèn)題。因?yàn)槿藛T有限，大部分村水源地缺乏有效監(jiān)管，特殊是廢棄農(nóng)藥瓶和木耳菌袋的無(wú)序處理，給水源地造成極大的潛在污染；三是水質(zhì)檢測(cè)缺位嚴(yán)峻。從2023年7月起，國(guó)家要求強(qiáng)制執(zhí)行新的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定對(duì)飲水點(diǎn)水質(zhì)每年至少舉行一次檢測(cè)，但因?yàn)轱嬎慈∷c(diǎn)多、檢測(cè)費(fèi)用高，很難實(shí)施定期檢查。

做好農(nóng)村飲水平安工作的建議

第一，明確各方責(zé)任，確保飲水平安領(lǐng)導(dǎo)到位。建議各級(jí)政府把農(nóng)村飲水平安工作列入重要議事日程，納入政府任期目標(biāo)，做出莊重允諾，建立目標(biāo)責(zé)任制，逐級(jí)簽訂責(zé)任書，加強(qiáng)催促檢查，強(qiáng)化目標(biāo)考核，加快飲水工程建設(shè)步子。州及縣市發(fā)改、財(cái)政、水利、衛(wèi)生、扶貧、民委等部門，應(yīng)密切協(xié)作，分工負(fù)責(zé)，形成合力，確保農(nóng)村飲水工程建設(shè)發(fā)揮最大成效。

其次，高位統(tǒng)籌規(guī)劃，確保飲水工程建設(shè)到位。建議各縣市成立農(nóng)村平安飲水規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，科學(xué)編制轄區(qū)農(nóng)村平安飲水進(jìn)展規(guī)劃，確定農(nóng)村飲水工程進(jìn)展目標(biāo)。應(yīng)堅(jiān)持水量水質(zhì)并重，因地制宜，大力進(jìn)展水源保證、供水規(guī)模大、效益顯著的集中供水工程，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水從“單村獨(dú)戶”向“區(qū)域集中”、從“粗放使用”向“精細(xì)管理”改變，不斷提升農(nóng)村供水保證率和自來(lái)水入戶率，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水自來(lái)水化、水質(zhì)平安化、運(yùn)行管理規(guī)范化。

第三，多元籌措資金，確保飲水工程投入到位。在樂(lè)觀爭(zhēng)取國(guó)家和省財(cái)政傾斜支持的基礎(chǔ)上，加大州及縣市財(cái)政投入和資金整合力度，從州級(jí)層面上舉行工作體制創(chuàng)新，政府討論制定相關(guān)看法或?qū)嵤┓椒?，由水利部門牽頭制定項(xiàng)目方案，并將各類農(nóng)村飲水平安資金根據(jù)規(guī)劃要求捆綁使用、統(tǒng)一調(diào)配，確保工程各項(xiàng)配套資金到位，使工作發(fā)揮出應(yīng)有效益。建議每年新增投入一定資金，用于解決當(dāng)前急需的供水設(shè)施維護(hù)改造費(fèi)用。鼓舞民間資本注入，鼓舞企業(yè)、個(gè)人和其他社會(huì)資金投入農(nóng)村飲水工程建設(shè)，廣泛吸納社會(huì)資金。

第四，重視水質(zhì)監(jiān)測(cè)，確保水源庇護(hù)和水質(zhì)保障到位。要依法劃定農(nóng)村飲用水水源庇護(hù)區(qū)，插標(biāo)亮界、設(shè)置隔離防護(hù)欄，仔細(xì)排查清理庇護(hù)區(qū)污染源，確保水源地水質(zhì)平安。建立水源地環(huán)境污染管理責(zé)任制，以定期排查促長(zhǎng)效平安。樂(lè)觀加快備用水源建設(shè)，提升應(yīng)對(duì)突發(fā)大事的能力。將水質(zhì)檢測(cè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，支配專項(xiàng)資金，由衛(wèi)生防疫部門根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，定期對(duì)