農(nóng)村整治動員會講話

鄉(xiāng)村整頓動員會發(fā)言一、仔細(xì)總結(jié)，進一步堅定展開鄉(xiāng)村整頓和生態(tài)村建設(shè)的信心自昨年開始，我區(qū)以百村整頓工程為龍頭，把康莊工程、萬里清水河流整頓、千萬農(nóng)民飲水工程、生態(tài)公益林建設(shè)等項目有機聯(lián)合起來，展開了以“二改、四化”為核心內(nèi)容的鄉(xiāng)村整頓和生態(tài)村建設(shè)，提出了“一年試點，三年推動，五年達(dá)成”的建設(shè)目標(biāo)，排出了21個示范村、159個整頓村。到目前為止，全區(qū)已經(jīng)完成3個示范村，23個整頓村建設(shè)，并代表我市參加省里的“千村示范，萬村整頓”工作2003年度查核，獲取了優(yōu)越獎，整個工作獲取了省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分必定。鄉(xiāng)村整頓工程和生態(tài)村建設(shè)的作用獲取展現(xiàn)，展開鄉(xiāng)村整頓和生態(tài)村建設(shè)鄉(xiāng)村環(huán)境獲取了顯然改良，老百姓獲取了優(yōu)惠，整頓工作獲取了廣大農(nóng)民民眾的歡迎，村級組織的凝集力和戰(zhàn)斗力顯然增強。在鄉(xiāng)村整頓和生態(tài)村建設(shè)中，主要有三個方面的經(jīng)驗值得總結(jié)：一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。今年，區(qū)委、區(qū)政府把鄉(xiāng)村整頓建設(shè)列入?yún)^(qū)政府八件為民辦實事項目之一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也高度重視鄉(xiāng)村整頓工作，年初有計劃，工作有部署，年關(guān)有查核，黨委、政府班子專題研究，并確立了一名領(lǐng)導(dǎo)詳細(xì)抓鄉(xiāng)村整頓工作。各整頓村想方設(shè)法想方法，踴躍籌備資本，主動辦理一些難點問題，為鄉(xiāng)村整頓和生態(tài)村建設(shè)的展開打下了堅固的基礎(chǔ)。二是部門親密配合。區(qū)規(guī)區(qū)分局達(dá)成3示范村和10個要點整頓村的鄉(xiāng)村整體規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃，并開始著手編制列入規(guī)劃的21個示范村的鄉(xiāng)村規(guī)劃編制工作;區(qū)林業(yè)局依據(jù)自己職能，展開了送苗木下鄉(xiāng)活動，幫助有關(guān)村綠化2000余平方米;區(qū)水利局在鄉(xiāng)村河流整頓中也做了大批工作;區(qū)農(nóng)業(yè)局聯(lián)合沼氣池建設(shè)，對鄉(xiāng)村污水辦理進行了有利的探究和實踐;區(qū)委組織部、宣傳部，區(qū)建設(shè)、領(lǐng)土、衛(wèi)生等部門也聯(lián)合自己職能，對示范村、整頓村進行了幫助和指導(dǎo)。三是獲得收效顯然。從目前的整頓狀況看，工程進展順利。截止到9月份，各整頓村和示范村已投入建設(shè)資本1270余萬元，完成年度投入任務(wù)的94.1%。硬化道路21.3公里，新增綠化面積4萬平方米，新增鄉(xiāng)村公廁8座，新增自來水使用人口2861人。一年多來，固然我區(qū)鄉(xiāng)村整頓和生態(tài)村建設(shè)工作獲得了一些成績，但我們應(yīng)當(dāng)看到，與省、市的要求對比，特別是與整頓工作力度較大的縣市對比，還存在著許多單薄環(huán)節(jié)，差距還很大。主要表此刻四個方面：一是工作展開不均衡。村與村不均衡、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間也不均衡。據(jù)區(qū)百村整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)計，截止今年九月份，投入大的村已經(jīng)投入資本幾十萬元，如華墅鄉(xiāng)上墅村、花園鄉(xiāng)上祝村等村，工作獲得了顯然的收效。進度慢的村則投入不大，進展遲緩，個別村還逗留在本來的建設(shè)水平上;二是資本籌集渠道比較單調(diào)，方法不多。鄉(xiāng)村整頓和生態(tài)村建設(shè)的資本主要依賴村集體結(jié)余資本和部門扶助資本，一些村眼睛向上，存在等、靠、要的思想，籌備資本的方法不多。三是地區(qū)布局規(guī)劃比較滯后，特別是中心鎮(zhèn)、中心村的系統(tǒng)規(guī)劃框架還沒有形成。四是鄉(xiāng)村環(huán)境長效管理體制沒有形成。一些已經(jīng)整頓過的村在衛(wèi)生保潔、鄉(xiāng)村環(huán)境管理管理等方面還有待于進一步增強。從存在的問題看，我區(qū)鄉(xiāng)村整頓工作擁有艱巨性、長久性，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門必定要提升認(rèn)識，進一步堅定鄉(xiāng)村整頓工作的信心。一是要從落實科學(xué)發(fā)展觀、兼顧城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的角度認(rèn)識鄉(xiāng)村整頓工作的重要性和緊急性。鄉(xiāng)村環(huán)境是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容，也是反應(yīng)全面小康社會的重要指標(biāo)，要全面建設(shè)小康社會，一定落實科學(xué)的發(fā)展觀，加速推動城鄉(xiāng)一體化步伐，要點是要解決農(nóng)鄉(xiāng)村后的生活狀態(tài)，改良鄉(xiāng)村的生產(chǎn)生活環(huán)境。鄉(xiāng)村整頓工程是改良鄉(xiāng)村環(huán)境的重要舉措，也是一項科學(xué)的發(fā)展道路，一定堅韌不拔的抓好落實。二是要從落實省、市重要決議的角度抓好鄉(xiāng)村整頓工作。這屆省委、省政府提出，要用5年時間，在全省范圍內(nèi)展開“千村示范，萬村整頓”工程，區(qū)政府每年從財政按排500萬元專項資本，用于鄉(xiāng)村整頓和生態(tài)村建設(shè)，此次鄉(xiāng)村整頓工作省、市、區(qū)三級是下了信心的。三是要從適應(yīng)鄉(xiāng)村發(fā)展需要的角度落實鄉(xiāng)村整頓工作。經(jīng)過50年的發(fā)展，特別是在改革開放此后，鄉(xiāng)村經(jīng)濟水平易農(nóng)民生活水平都有大幅度提高，農(nóng)民對生活質(zhì)量的要求也提上了重要地點。從我區(qū)實質(zhì)狀況看，經(jīng)濟社會發(fā)展到了必定程度，人均GDP超出1000美元，又位于城郊，展開鄉(xiāng)村整頓，改良鄉(xiāng)村生活環(huán)境尤其急迫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門必定要認(rèn)識鄉(xiāng)村整頓工作的重要性和緊急性，進一步落實好鄉(xiāng)村整頓和生態(tài)村建設(shè)和各項舉措，扎扎實實地抓好鄉(xiāng)村整頓和生態(tài)村建設(shè)工作。二、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，進一步明確“百村整頓”工程建設(shè)的工作要點昨年是我市實行“百村整頓”工程和生態(tài)村建設(shè)的啟動年，今年是扎實推動年。目前，我區(qū)的“百村整頓”工程和生態(tài)村建設(shè)進度和質(zhì)量落伍于全省均勻水平，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)村要針對目前“百村整頓”和生態(tài)村實行中存在的問題，采納更為扎實有效的措施，激發(fā)廣大民眾參加工程建設(shè)的熱忱，全面推動“百村整頓”工程和生態(tài)村建設(shè)。目前主要要做好五個方面的工作：(一)要進一步增強村鎮(zhèn)規(guī)劃系統(tǒng)建設(shè)力度。依據(jù)市委、市政府要求，市里要用一年左右的時間全面達(dá)成中心村、中心鎮(zhèn)基本規(guī)劃框架，全市要求在今年年末前高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成109個示范村的規(guī)劃編制，明年年末前全面達(dá)成1012個整頓村的規(guī)劃編制。依據(jù)這一要求，我區(qū)要爭取用一年左右的時間全面達(dá)成中心村、中心鎮(zhèn)基本規(guī)劃框架，為下一步鄉(xiāng)村布局調(diào)整打好基礎(chǔ)。全區(qū)要在今年年末前達(dá)成21個示范村的規(guī)劃編制，明年年末前全面達(dá)成180個整頓村的規(guī)劃編制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和規(guī)劃部門要集中人力、財力、時間，趕快編制達(dá)成村鎮(zhèn)布局規(guī)劃框架。區(qū)規(guī)劃部門要增強規(guī)劃隊伍建設(shè)，保證“人員、舉措、責(zé)任”三到位，采納有效舉措，把規(guī)劃編制好、論證好。(二)要嚴(yán)格依據(jù)鄉(xiāng)村整頓查核標(biāo)準(zhǔn)展開鄉(xiāng)村整頓。依據(jù)區(qū)委辦(2004)24號文件精神，今年年關(guān)區(qū)委、區(qū)政府要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村整頓村進行查核，依據(jù)查核分?jǐn)?shù)補貼資本，查核分達(dá)不到70分的，一律不賜予補貼。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必定要嚴(yán)格依據(jù)鄉(xiāng)村整頓標(biāo)準(zhǔn)展開鄉(xiāng)村整頓，仔細(xì)抓好“兩改四化”工作?！岸摹本褪歉乃膸鰪姶鍍?nèi)給水、排水設(shè)備建設(shè)，有條件的村能夠考慮建設(shè)集中污水辦理池，對鄉(xiāng)村內(nèi)的生活、生產(chǎn)污水的進行無害化辦理，村民的飲用水切合國家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村要對露天糞缸進行一次摸底，逐漸進行清理，特別是對列入今年百村整頓工程的行政村和一些鄉(xiāng)村骨干道兩旁的露天糞缸,年末前要果斷予以消除?！八幕本褪且獙嵭械缆酚不?、衛(wèi)生潔化、環(huán)境美化、路燈亮化。鄉(xiāng)村整頓村和生態(tài)村還沒有達(dá)成通村道路及村內(nèi)骨干道硬化，要踴躍籌集資本，在公路硬化過程中，要嚴(yán)格依據(jù)規(guī)劃實行，使鄉(xiāng)村道路布局合理，主次分明，防止不用要的重復(fù)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村要依據(jù)當(dāng)?shù)貙嵸|(zhì)狀況，確實抓好農(nóng)村垃圾的減量、采集、管理、清運等環(huán)節(jié)，要動員民眾推行衛(wèi)生包干，對能夠利用的，聯(lián)合鄉(xiāng)村潔凈能源推行和有機物還田辦理，指引和鼓舞建設(shè)鄉(xiāng)村沼氣池。各村要合理設(shè)置垃圾箱、垃圾池、垃圾中轉(zhuǎn)點等固定設(shè)備，做好平時的衛(wèi)生保潔。在環(huán)境美化方面要按鄉(xiāng)村規(guī)劃搞建設(shè)，糾正亂搭亂建行為，村內(nèi)要建有公共綠地，并對主要道路兩旁、住所之間進行綠化，有條件的村，還應(yīng)聯(lián)合新村規(guī)劃，實行宅基地整理、自然村撤并和舊村改造，使鄉(xiāng)村布局合理，建筑適用雅觀、房子有條有理，擁有顯然的地方特點和鄉(xiāng)鄉(xiāng)俗情。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要聯(lián)合實質(zhì)，合理安裝路燈，方便村民出行，特別是鄉(xiāng)村骨干道和公共場所的路燈安裝率要達(dá)到90%以上。(三)要就地取材創(chuàng)出鄉(xiāng)村整頓和生態(tài)村建設(shè)的特點。有特點才有生命力和吸引力，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門聯(lián)合當(dāng)?shù)貙嵸|(zhì)，創(chuàng)出特點、形成有著名度的品牌效應(yīng)。要在兩個方面創(chuàng)出特點，一個是要在鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)上創(chuàng)出特點。鄉(xiāng)村整頓和生態(tài)村建設(shè)不要求每個村搞成一個模式，我們倡導(dǎo)依據(jù)每個村的不一樣環(huán)境和特點，搞出特點，鄉(xiāng)村規(guī)劃要堅持適用性與藝術(shù)性相一致，歷史性與前瞻性相協(xié)調(diào)，充分表現(xiàn)地方特點、文化特點和時代特點，努力規(guī)劃建設(shè)一批擁有浙西文化和生態(tài)特點，反應(yīng)田園風(fēng)光、交融現(xiàn)代文明的鄉(xiāng)村新社區(qū)，形成一批特點村、小康村、生態(tài)村、休閑旅行村。另一個就是要在衛(wèi)生保潔長效管理體制上創(chuàng)出特點。要努力探究成立城鄉(xiāng)一致的衛(wèi)生保潔長效管理體制，特別是鄉(xiāng)村的保潔員、衛(wèi)生員，要做到人員、經(jīng)費、責(zé)任“三落實”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要一致規(guī)劃設(shè)置垃圾無害化辦理場所，對當(dāng)?shù)貐^(qū)內(nèi)的垃圾無害化辦理進行一致規(guī)劃設(shè)置，原則上每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1個垃圾中轉(zhuǎn)站，郊外鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行設(shè)置一個垃圾集中填埋場，同時對中轉(zhuǎn)站、填埋場要做到專人負(fù)責(zé)，準(zhǔn)時清運、準(zhǔn)時清理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村要踴躍籌備資本，保證中轉(zhuǎn)站、填埋場如期建設(shè)到位，區(qū)財政對如期達(dá)成垃圾中轉(zhuǎn)站、填埋場建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將賜予必定的資本補貼。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾填埋場要求今年12月尾前建成使用。(四)要多方籌備鄉(xiāng)村整頓和生態(tài)村建設(shè)資本。鄉(xiāng)村整頓和生態(tài)村建設(shè)要立足獨自自主，充分利用好村集體自有資本，發(fā)掘潛力。同時也要想方設(shè)法用足用好省里的各項扶助政策，如宅基地整理政策(用地指標(biāo))、鄉(xiāng)村土地整理政策、省對欠發(fā)達(dá)地域的扶助政策以及其余支農(nóng)政策。要踴躍探究“政府主導(dǎo)，市場運作”的投入體制，廣開思路，勇敢引進外力，擴大融資渠道，經(jīng)過市場運作方式，以經(jīng)營的理念，組織實行“百村整頓”工程和生態(tài)村建設(shè)。(五)全民動員展開鄉(xiāng)村垃圾衛(wèi)生環(huán)境集中整頓。依據(jù)市委、市政府的要求，今年要聯(lián)合我市創(chuàng)立省級文明城市的機會，全市要在鄉(xiāng)村深入展開一次環(huán)境衛(wèi)生集中整頓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在春節(jié)前，一致展開一次鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整頓，要點是抓好公路骨干道、溪流、河渠雙側(cè)的綜合整頓工作，嚴(yán)禁亂倒建筑垃圾、生活垃圾、工業(yè)廢料、農(nóng)作物秸稈等固體廢物。同時，各行政村要組織和發(fā)動農(nóng)民投工投勞，參加村內(nèi)垃圾大消除，完全消滅衛(wèi)存亡角，對村內(nèi)河流垃圾等飄蕩物進行一次全面打撈，根絕向河流亂倒垃圾，特別是對鄉(xiāng)村爛桔要進行一次整頓。三、增強部門之間的協(xié)調(diào)，形成鄉(xiāng)村整頓和生態(tài)村建設(shè)的協(xié)力“百村整頓”和生態(tài)村建設(shè)是一項綜合性的工作，要做好這項工作，單靠一個部門，一個單位是不可以做好的，要集中有限資本，把有限的資本整合在百村整頓工程和生態(tài)村建設(shè)中使用。從目前的狀況來看，部門的認(rèn)識已經(jīng)特別到位，下一步部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要兼顧好項目，做好項目的聯(lián)合文章，在編報項目過程中，力求做到“下邊怎么做，上邊怎么爭取”。要加大班子工作力量。實行“百村整頓”工程，工作量大且繁瑣，平時工作、實質(zhì)工作需要有專門力量、專人負(fù)責(zé)。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要本著“精壯、高效”的原則，抽調(diào)4—5個精壯人員，落實必需經(jīng)費，明確責(zé)任，進一步增強“百村整頓工程”的工作力量。各部門要增強服務(wù)，果斷貫徹落實省委、省政府提出的示范村、整頓村規(guī)劃在哪里，有關(guān)部門的項目、資本、服務(wù)就跟到哪里的要求，顧全全局、形成協(xié)力，主動對接，主動服務(wù)，做好工作。同時，要堅持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，確實將各項任務(wù)、責(zé)任落到實處。省有關(guān)部門對欠發(fā)達(dá)地域?qū)嵭小鞍俅迨痉肚Т逭D”工程特別支持，各有關(guān)部門要像抓其余工程建設(shè)同樣，抓項目、抓投入、抓引進，借力發(fā)展，想方設(shè)法包裝項目，向上爭取支持，使整個工作整體推動，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富饒、生態(tài)優(yōu)秀的文明發(fā)展道路。下邊，我借這個時機，對目前農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村的幾項工作再重申一下。第一項工作：要采納有力舉措抓好秋收冬種生產(chǎn)工作。昨天，省、市政府召開電視電話會議，特意落實秋收冬種工作，今日上午，區(qū)農(nóng)業(yè)局召開了全區(qū)秋收冬種生產(chǎn)現(xiàn)場會。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要聯(lián)合當(dāng)?shù)貙嵸|(zhì)，鼓舞農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟作物和油菜、小麥，不可以栽種經(jīng)濟作物和糧食作物的，要種上綠肥，培養(yǎng)地力，要點是要解決國道、省道、縣道兩旁的耕地拋荒和連片拋荒問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要抓緊做好種子、化肥、農(nóng)機等冬種物質(zhì)的組織供給。第二項工作：抓緊掀起秋冬天農(nóng)田水利基本建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充散發(fā)動民眾，展開冬春天修水利工作，突出解決好抗旱排灌設(shè)備建設(shè)，排出一批水利工程建設(shè)項目，特別是要集中必定資本解決病險水庫加固，趕快在全區(qū)形成興修水利的優(yōu)秀氣氛。第三項工作：要嚴(yán)防死守地做好叢林防火和動物防疫工作。今年是我市叢林火災(zāi)高發(fā)年份，全市叢林火災(zāi)發(fā)生率超出省定的1‰。全市叢林火災(zāi)發(fā)生率達(dá)到1.4‰，也造成了人員死亡事件。目前，我區(qū)已進入秋天叢林火災(zāi)高發(fā)期，又逢10月國慶和重陽、中秋等節(jié)氣，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)叢林防火指揮部要確實增強叢林防火的宣傳，特別是旅行區(qū)、要點公益林區(qū)要增強對旅客和村民的防火宣傳，防備叢林火災(zāi)的發(fā)生。同時，高度重視動物疫病防治工作，增強對畜禽及其余產(chǎn)品的檢查，防備外處疫病畜禽流入我區(qū)。第四項工作：要高度重視農(nóng)產(chǎn)品促銷工作。今年，我區(qū)經(jīng)過全區(qū)廣大干部(本文權(quán)屬課件之家全部，更多查察)民眾的共同努力，農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)大豐產(chǎn)，生豬、家禽、