氣象災(zāi)害預(yù)警信息快速發(fā)布與傳播實(shí)施細(xì)則

—PAGE1—PAGE氣象災(zāi)害預(yù)警信息快速發(fā)布與傳播實(shí)施細(xì)則為進(jìn)一步規(guī)范氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布與傳播工作，有效發(fā)揮氣象災(zāi)害預(yù)警信息作用，提升全社會(huì)防災(zāi)避險(xiǎn)能力，最大程度避免和減輕氣象災(zāi)害造成的損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)**要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制訂本實(shí)施細(xì)則。一、總體要求按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)一發(fā)布、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，建立氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布與傳播聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，著力提高信息發(fā)布的時(shí)效性和覆蓋面，切實(shí)做到監(jiān)測(cè)到位、預(yù)警及時(shí)、傳播廣泛、應(yīng)對(duì)高效，筑牢氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。二、適用范圍本縣行政區(qū)域范圍內(nèi)和沿海海域的氣象災(zāi)害預(yù)警信息快速發(fā)布與傳播適用本實(shí)施細(xì)則。氣象災(zāi)害預(yù)警信息實(shí)行屬地發(fā)布原則，根據(jù)氣象災(zāi)害的影響范圍，分為全縣發(fā)布和區(qū)域發(fā)布?？h氣象部門根據(jù)上級(jí)氣象部門的要求，具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域范圍內(nèi)和本地沿海海域氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布。各鎮(zhèn)街、園區(qū)，各部門（單位）按照職責(zé)范圍和要求負(fù)責(zé)做好氣象災(zāi)害預(yù)警信息的轉(zhuǎn)發(fā)與傳播。三、氣象災(zāi)害預(yù)警信息類別、級(jí)別和內(nèi)容（一）類別。包括：臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、高溫、雷暴、冰雹、大霧、霾、道路結(jié)冰、海區(qū)大霧、海區(qū)大風(fēng)等十三類氣象災(zāi)害。（二）級(jí)別。按照影響地域范圍、災(zāi)害強(qiáng)度、緊急程度及可能造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失程度，氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)分為：藍(lán)色（一般）、黃色（較重）、橙色（嚴(yán)重）、紅色（特別嚴(yán)重）。（三）內(nèi)容。包括：氣象災(zāi)害類別、預(yù)警級(jí)別、影響時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、防御措施、發(fā)布單位和發(fā)布時(shí)間等。四、發(fā)布與傳播（一）工作流程?？h氣象部門按照職責(zé)范圍和影響程度制作氣象災(zāi)害預(yù)警信息，并通過(guò)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)及時(shí)對(duì)外發(fā)布。各鎮(zhèn)街、園區(qū)，各部門（單位）在接收到氣象災(zāi)害預(yù)警信息后，應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)范圍和要求，第一時(shí)間轉(zhuǎn)發(fā)、傳播預(yù)警信息。當(dāng)氣象災(zāi)害預(yù)警級(jí)別發(fā)生變更（升級(jí)或降級(jí)）時(shí)，視同新發(fā)布的同級(jí)預(yù)警信息流程處理。氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布實(shí)行解除制度。在氣象部門發(fā)布預(yù)警信息解除通知后，各鎮(zhèn)街、園區(qū)，各部門（單位）應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)、傳播預(yù)警信息解除通知，并停止預(yù)警信息滾動(dòng)傳播，取消懸掛的預(yù)警信號(hào)圖標(biāo)。（二）時(shí)效和頻次。1.預(yù)警信息發(fā)布：當(dāng)預(yù)計(jì)將發(fā)生災(zāi)害性天氣，并符合氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，履行必要的審核手續(xù)后，氣象部門應(yīng)于10分鐘內(nèi)通過(guò)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)將預(yù)警信息對(duì)外發(fā)布。2.預(yù)警信息傳播：移動(dòng)、電信、聯(lián)通、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等信息傳播部門（單位）收到氣象災(zāi)害預(yù)警信息后，應(yīng)于10分鐘內(nèi)通過(guò)自有媒介向社會(huì)公眾傳播氣象災(zāi)害預(yù)警信息（傳播方式及頻次見(jiàn)附表）。其他部門（單位）在接到氣象災(zāi)害預(yù)警信息后，應(yīng)第一時(shí)間利用各自有效手段及時(shí)通知傳達(dá)。（三）傳播要求。各鎮(zhèn)街、園區(qū)，各部門（單位）在傳播氣象災(zāi)害預(yù)警信息時(shí)，應(yīng)注明預(yù)警信息發(fā)布的單位與時(shí)間，不得擅自改動(dòng)預(yù)警信息內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)傳播及時(shí)準(zhǔn)確、快速便捷。五、工作職責(zé)各鎮(zhèn)街、園區(qū)，各部門（單位）應(yīng)按照“歸口管理、加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)、快速傳播”原則，分工落實(shí)責(zé)任，建立手機(jī)短信、應(yīng)急廣播、顯示屏、電視、電臺(tái)、新媒體、網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)格員等多渠道氣象災(zāi)害預(yù)警快速發(fā)布與傳播“綠色通道”，第一時(shí)間將有關(guān)預(yù)警信息、防災(zāi)避險(xiǎn)知識(shí)、提醒注意事項(xiàng)等向社會(huì)發(fā)布，及時(shí)覆蓋影響區(qū)域內(nèi)的各類社會(huì)群體及人員。應(yīng)急管理部門。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)氣象災(zāi)害預(yù)警信息快速發(fā)布與傳播工作組織管理，會(huì)同有關(guān)部門檢查指導(dǎo)預(yù)警信息傳播推進(jìn)落實(shí)情況，協(xié)調(diào)相關(guān)單位做好信息互通、資源共享和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作。協(xié)調(diào)做好救災(zāi)收容應(yīng)急場(chǎng)所預(yù)警信息傳播工作。并視情況，制作發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害應(yīng)對(duì)工作提示單。（二）發(fā)展改革部門。加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，加快推進(jìn)基層公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善預(yù)警信息傳播網(wǎng)絡(luò)體系，有效提升氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布與傳播能力。（三）教育部門。做好本系統(tǒng)氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳播，指導(dǎo)督促各級(jí)各類學(xué)校做好預(yù)警信息傳播與災(zāi)害應(yīng)急，推進(jìn)氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收傳播設(shè)施建設(shè)，消除信息覆蓋盲區(qū)。（四）交通運(yùn)輸部門。利用車站臺(tái)、公交車、出租車顯示屏及時(shí)滾動(dòng)播發(fā)預(yù)警信息，做好內(nèi)河港口、航運(yùn)企業(yè)、船舶等氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳播工作。（五）住建部門。利用住宅小區(qū)顯示屏及時(shí)滾動(dòng)播發(fā)預(yù)警信息，做好建設(shè)工地、市政工程和城市管護(hù)等氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收傳播工作。（六）城市管理部門。利用戶外顯示屏及時(shí)播發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信息。（七）政法（公安）部門。將氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳播納入基層社會(huì)治理網(wǎng)格員工作職責(zé)，在網(wǎng)格轄區(qū)內(nèi)廣泛傳播預(yù)警信息。做好本系統(tǒng)氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳播，利用道路、路口顯示屏及時(shí)滾動(dòng)播發(fā)預(yù)警信息。（八）水利部門。做好本系統(tǒng)氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳播，重點(diǎn)做好河道、閘口、海堤等重點(diǎn)單位和重要領(lǐng)域的預(yù)警信息接收傳播工作。（九）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳播，通過(guò)北斗等通訊手段，及時(shí)向作業(yè)漁船和水產(chǎn)養(yǎng)殖戶播發(fā)預(yù)警信息，加強(qiáng)農(nóng)村基層預(yù)警信息接收與傳播設(shè)施建設(shè)，有效推進(jìn)氣象災(zāi)害預(yù)警信息進(jìn)村入戶到人。（十）文廣旅部門。利用應(yīng)急廣播做好氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳播，指導(dǎo)電視臺(tái)、電臺(tái)等信息媒體傳播單位做好預(yù)警信息傳播工作，督促各景區(qū)和旅游景點(diǎn)建設(shè)完善預(yù)警信息接收傳播設(shè)施，及時(shí)有效播發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信息。（十一）氣象部門。做好災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警，負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)制作、發(fā)布與解除。加強(qiáng)與相關(guān)部門（單位）氣象災(zāi)害聯(lián)合會(huì)商、信息共享和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。根據(jù)氣象災(zāi)害強(qiáng)度和影響程度，提出啟動(dòng)全網(wǎng)發(fā)布建議。（十二）報(bào)紙、電視臺(tái)、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等媒體。加強(qiáng)與氣象部門溝通銜接，接到氣象災(zāi)害預(yù)警信息后，按照規(guī)定時(shí)效和播發(fā)頻次，通過(guò)屏幕“掛角”、滾動(dòng)字幕、插播和刊載等形式，及時(shí)傳播預(yù)警信息。（十三）電信、移動(dòng)、聯(lián)通等單位。做好與氣象部門溝通銜接，確保氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳播暢通、快捷，協(xié)助做好預(yù)警信息全網(wǎng)發(fā)布的協(xié)調(diào)工作。（十四）其他各有關(guān)部門或單位。按照《XX縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》要求，依據(jù)各自職責(zé)，及時(shí)接收與傳播氣象災(zāi)害預(yù)警信息。（十五）各鎮(zhèn)街、園區(qū)。負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)氣象災(zāi)害預(yù)警發(fā)布與傳播的組織管理，健全體制機(jī)制，強(qiáng)化指揮協(xié)調(diào)，構(gòu)建全方位無(wú)縫隙預(yù)警信息傳播網(wǎng)絡(luò)體系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)氣象災(zāi)害預(yù)警信息全覆蓋，無(wú)死角、無(wú)盲區(qū)。六、組織保障（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)街、園區(qū)，各部門（單位）要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，將氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布與傳播工作納入績(jī)效考核，開(kāi)展監(jiān)督檢查，確保工作落實(shí)到位。要多渠道增加投入，加快氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收傳播設(shè)施建設(shè)。（二）強(qiáng)化協(xié)作，形成合力。應(yīng)急管理部門要發(fā)揮牽頭抓總作用，組織相關(guān)職能部門（單位），建立氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布與傳播工作聯(lián)席會(huì)議制度，明確發(fā)布權(quán)限、流程、渠道和工作職責(zé)，定期聯(lián)合會(huì)商氣象災(zāi)害預(yù)警工作，協(xié)調(diào)解決預(yù)警信息發(fā)布與傳播重要事項(xiàng)，不斷健全“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的預(yù)警信息快速發(fā)布與傳播機(jī)制。（三）明確職責(zé)，提高效能。氣象部門要加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)研究，不斷提高氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率，提升災(zāi)害預(yù)警能力和水平。各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)及廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體切實(shí)承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任，及時(shí)、準(zhǔn)確、無(wú)償向社會(huì)公眾發(fā)布和傳播氣象災(zāi)害預(yù)警信息。各鎮(zhèn)街、園區(qū)，各相關(guān)部門（單位）主動(dòng)增強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)警信息快速傳播能力，提高發(fā)送效率和氣象災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)水平。本實(shí)施細(xì)則自公布之日起施行。附件：氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳播方式及頻次表—PAGE8—附件氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳播方式及頻次表預(yù)警級(jí)別災(zāi)種電視電臺(tái)應(yīng)急廣播電子顯示屏網(wǎng)格員手機(jī)短信北斗短信網(wǎng)站、微博、微信、手機(jī)客戶端等紅色臺(tái)風(fēng)、高溫、寒潮、道路結(jié)冰、大風(fēng)、霧、霾、海區(qū)大風(fēng)掛角，滾動(dòng)字幕每小時(shí)1次插播，每小時(shí)1次每小時(shí)1次，共播報(bào)3次插播，每小時(shí)1次發(fā)布解除各1次重點(diǎn)防御單位（臺(tái)風(fēng)、大風(fēng)需全網(wǎng)發(fā)布）持續(xù)保留至解除（高溫、道路結(jié)冰除外）持續(xù)保留至解除暴雨、暴雪掛角，滾動(dòng)字幕每30分鐘1次插播，每30分鐘1次連續(xù)播報(bào)3次插播，每30分鐘1次發(fā)布解除各1次全網(wǎng)發(fā)布持續(xù)保留至解除持續(xù)保留至解除雷暴、冰雹掛角，滾動(dòng)字幕每15分鐘一次插播，每15分鐘1次連續(xù)播報(bào)3次插播，每15分鐘1次發(fā)布解除各1次重點(diǎn)防御單位持續(xù)保留至解除持續(xù)保留至解除橙色臺(tái)風(fēng)、高溫、寒潮、道路結(jié)冰、大風(fēng)、霧、霾、海區(qū)大風(fēng)掛角，滾動(dòng)字幕每2小時(shí)1次插播，每2小時(shí)1次每小時(shí)1次，共播報(bào)2次插播，每2小時(shí)1次發(fā)布解除各1次重點(diǎn)防御單位（臺(tái)風(fēng)、大風(fēng)需全網(wǎng)發(fā)布）持續(xù)保留至解除（高溫、道路結(jié)冰除外）持續(xù)保留至解除橙色暴雨、暴雪掛角，滾動(dòng)字幕每小時(shí)1次插播，每小時(shí)1次連續(xù)播報(bào)2次插播，小時(shí)1次發(fā)布解除各1次重點(diǎn)防御單位持續(xù)保留至解除持續(xù)保留至解除雷暴、冰雹掛角，滾動(dòng)字幕每30分鐘1次插播，每30分鐘1次連續(xù)播報(bào)2次插播，每30分鐘1次發(fā)布解除各1次重點(diǎn)防御單位持續(xù)保留至解除持續(xù)保留至解除黃色臺(tái)風(fēng)、高溫、寒潮、道路結(jié)冰、大風(fēng)、霧、霾、海區(qū)大風(fēng)掛角，滾動(dòng)字幕每3小時(shí)1次插播，每3小時(shí)1次播報(bào)1次插播，每3小時(shí)1次發(fā)布解除各1次重點(diǎn)防御單位持續(xù)保留至解除（高溫、