2018高考一輪復(fù)習(xí)政治生活民主管理和民主監(jiān)督

2018高考一輪復(fù)習(xí)政治生活民主管理和民主監(jiān)督第一頁，共33頁。B第二頁，共33頁。第三頁，共33頁。第四頁，共33頁。4、(2013屆江蘇南通模擬)某同學(xué)通過電子郵件的形式向當(dāng)?shù)卣从酬P(guān)于學(xué)校前面道路交通擁堵的情況，并提出建立交橋的建議。該方式屬于(

)A．社情民意反映制度 B．專家咨詢制度C．重大事項(xiàng)社會公示制度 D．社會聽證制度解析：本題考查公民參與民主決策的方式。公民向決策機(jī)關(guān)反映意見、提出建議，這是通過社情民意反映制度參與民主決策，故選A。A第五頁，共33頁。民主管理—農(nóng)村村民自治和城市居民自治1、農(nóng)村村民自治：（1）性質(zhì)（2）村民民主管理村務(wù)的形式2、城市居民自治：（1）性質(zhì)（2）居民自治的途徑3、村民自治與城市居民自治的意義民主管理考點(diǎn)展示第六頁，共33頁。1、村委會是國家機(jī)關(guān)2、村委會是國家自治機(jī)關(guān)3、基層政權(quán)組織和村委會的關(guān)系是上下級關(guān)系誤區(qū)警示指導(dǎo)與監(jiān)督的關(guān)系第七頁，共33頁。1、性質(zhì)：2、基層政權(quán)組織：知識再現(xiàn)-村委會（居委會）性質(zhì)基層群眾性自治組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的人民代表大會鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府第八頁，共33頁。1、村民委員會的干部從何而來？2、村民如何對公共事務(wù)和公益事業(yè)進(jìn)行決策與管理？3、村民如何規(guī)范自己和村干部的行為，管理日常事務(wù)？4、怎么監(jiān)督村干部的行為和村民委員會的工作？

①村民選舉：民主選舉村干部，是村民自治的基礎(chǔ)，也是村民參與民主管理的主要途徑②村民決策：通過村民會議按少數(shù)服從多數(shù)的原則③村民管理：村民自治章程或村規(guī)民約④村民監(jiān)督：村務(wù)公開、民主評議村干部、村委員會定期報(bào)告工作農(nóng)村村民自治的內(nèi)容9第九頁，共33頁。管理與監(jiān)督：選舉：決策：居委會干部由居民民主選舉產(chǎn)生

凡涉及居民切身利益的重要事務(wù)要提請居民會議討論決定居委會實(shí)行辦事公開制度，定期向居民會議匯報(bào)工作，接受居民的監(jiān)督和質(zhì)詢城市居民自治的內(nèi)容第十頁，共33頁。關(guān)于村（居）委會的幾個錯誤觀點(diǎn)1、村委會（居委會）是國家基層政權(quán)組織。注意：國家基層政權(quán)組織是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的人民代表大會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。2、村委會（居委會）是公民直接參與國家管理的機(jī)構(gòu)。注意：村委會（居委會）是村（居）民管理本村事務(wù)（本居委會事務(wù)）的群眾自治組織。3、村（居）民選舉村委會（居委會）成員是公民行使基本的民主權(quán)利的表現(xiàn)。注意：選舉權(quán)與被選舉權(quán)是公民的基本民主權(quán)利。4、凡涉及全村村民利益的事，由村委會按照少數(shù)服從多數(shù)的原則討論決定。注意：村(居)民自治中最高決策機(jī)構(gòu)是村(居)民會議，而不是村(居)民委員會。誤區(qū)警示11第十一頁，共33頁。1.[2014·新課標(biāo)全國卷Ⅰ]

近年來，某地按照“意見收集、公開聽證、民主決策、執(zhí)行督辦、群眾評議”的原則創(chuàng)新社區(qū)民主管理辦法，讓社區(qū)居民對社區(qū)事務(wù)進(jìn)行全方位、全過程的參與、監(jiān)督。社區(qū)居民提出合理化建議5200余條，近千名居民代表直接參與了社區(qū)重大民生事項(xiàng)的決策。該社區(qū)民主管理辦法(

)①擴(kuò)大了社區(qū)居民對社區(qū)事務(wù)的決策參與范圍②創(chuàng)新了社區(qū)居民自治組織的組織體系③突顯了社區(qū)居民在自我管理中的主體地位④消除了社區(qū)居民消極參與社區(qū)管理的現(xiàn)象A．①②B．①③C．②④D．③④高考真題B第十二頁，共33頁?！窘馕觥勘绢}考查民主管理的知識。材料中某地創(chuàng)新社區(qū)民主管理方法，讓居民對社區(qū)事務(wù)進(jìn)行全方位、全過程的參與、監(jiān)督，讓更多的居民參與社區(qū)重大事項(xiàng)的決策，擴(kuò)大了社區(qū)居民對社區(qū)事務(wù)的決策參與范圍，突顯了社區(qū)居民在自我管理中的主體地位，①③符合題意。材料沒有涉及社區(qū)居民組織體系的變化，②與材料不符。上述措施不能消除社區(qū)居民消極參與社區(qū)管理的現(xiàn)象，④說法過于絕對。故選B項(xiàng)。第十三頁，共33頁。2.[2014·天津卷]

黨的十八屆三中全會提出，要開展形式多樣的基層民主協(xié)商，推進(jìn)基層協(xié)商制度化。為此有專家建議，應(yīng)建立黨代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系社區(qū)制度，就經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題和群眾普遍關(guān)心的實(shí)際問題聽取社區(qū)群眾的意見。該建議有利于(

)①擴(kuò)大公民的政治權(quán)利②完善社區(qū)居民自治制度③提高決策的科學(xué)化民主化水平④調(diào)動人民群眾參與社會管理的積極性A．①②B．③④C．①④D．②③

【解析】本題考查基層民主建設(shè)和公民的政治參與。我國公民權(quán)利由憲法和法律賦予，不會隨意擴(kuò)大，①將權(quán)利的實(shí)現(xiàn)看成權(quán)利的擴(kuò)大，排除。材料沒有涉及居民自治的具體內(nèi)容，排除②。③④分別從決策結(jié)果、公民政治素養(yǎng)角度說明了建立聯(lián)系社區(qū)制度、聽取社區(qū)群眾意見的積極意義，符合題意。B14第十四頁，共33頁。3.[2014·江蘇卷]

貨車司機(jī)任某不同時間在同一路段，因?yàn)橄嗤倪`法行為被處以不同額度的罰款，他對此感到不滿，便將幾張罰單傳到市長信箱。市政府對此高度關(guān)注，不久便出臺了《規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)規(guī)定》，細(xì)化了行政執(zhí)法的自由裁量權(quán)。任某將罰單傳到市長信箱是(

)A．政府開展行政執(zhí)法的重要依據(jù)B．公民參與基層民主管理的重要方式C．公民通過信訪舉報(bào)制度行使監(jiān)督權(quán)D．公民通過社情民意反映制度參與民主決策【解析】本題考查民主監(jiān)督。政府執(zhí)法的依據(jù)是法律法規(guī)，A項(xiàng)錯誤。材料涉及的是公民與政府的關(guān)系，B項(xiàng)與材料無關(guān)。任某的做法是行使監(jiān)督權(quán)利的重要體現(xiàn)，C項(xiàng)符合題意。D項(xiàng)混淆了民主監(jiān)督和民主決策。C15第十五頁，共33頁。4、（2016年全國卷1）某市規(guī)定，對下派社區(qū)的工作事務(wù)，實(shí)行清單管理；屬于各部門、街道辦事處職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，不得轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)；需要社區(qū)協(xié)助的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)為社區(qū)提供必要的經(jīng)費(fèi)和工作條件。這一規(guī)定（）①彰顯了社區(qū)組織的自治功能②創(chuàng)新了社區(qū)組織管理形式③有利于推進(jìn)社區(qū)居民的自我管理④旨在提高基層政府行政效率A.①③B.①④C.②③D.②④A第十六頁，共33頁。5、我國首個“村務(wù)監(jiān)督委員會”——浙江省武義縣白洋街道后陳村村務(wù)監(jiān)督委員會成功換屆選舉。該村自村務(wù)監(jiān)督委員會制度建立以來，連續(xù)9年實(shí)現(xiàn)村干部“零違紀(jì)”、村民“零上訪”、不合規(guī)支出“零入賬”。這說明村務(wù)監(jiān)督(

)A．?dāng)U大了村民的民主權(quán)利B．是實(shí)現(xiàn)村民自治的基礎(chǔ)

C．有利于村委會依法行政D．有利于村民自治的制度化、規(guī)范化

D第十七頁，共33頁。6、（2017年全國卷2）某地為治理村委會公章管理不嚴(yán)、隨意亂蓋章現(xiàn)象，將村委會公章存到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“柜子”里，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“代管”。這一做法受到社會質(zhì)疑而被叫停。叫?！按逭锣l(xiāng)管”的主要理由在于：()①鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)了過多的行政管理事務(wù)②鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有管理農(nóng)村公共事務(wù)的職能③鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不能代行村委會的自我管理權(quán)④應(yīng)當(dāng)維護(hù)基層群眾性自治組織的民主權(quán)利A.①②B.①④C.②③D.③④D第十八頁，共33頁。民主監(jiān)督1、渠道2、意義、要求考點(diǎn)展示第十九頁，共33頁。具體內(nèi)容監(jiān)督權(quán)內(nèi)容前提①批評、建議國家機(jī)關(guān)及其工作人員沒有切實(shí)履行職責(zé)，沒有做好應(yīng)該做的工作時②申訴或訴訟對國家機(jī)關(guān)給予的行政處分、訴訟判決不服或受到國家機(jī)關(guān)及其工作人員的壓制、歧視等不公正待遇時③控告、檢舉國家機(jī)關(guān)及其工作人員有違法、失職行為時1、是什么20第二十頁，共33頁。人大代表聯(lián)系群眾制度將自己的意見、建議和要求反映給人大代表，形成人大代表的議案，上傳到國家權(quán)力機(jī)關(guān)通過人民代表大會以議案、質(zhì)詢的方式人大代表一頭連著國家權(quán)力機(jī)關(guān)，一頭連著廣大人民群眾輿論監(jiān)督制度依法在新聞媒體上公開發(fā)表意見電視、廣播、報(bào)紙、雜志、圖書等透明度高、威力大、影響廣、時效快其他形式監(jiān)督聽證會、民主評議會、網(wǎng)上評議政府等活動含義方式特點(diǎn)信訪制度通過給國家機(jī)關(guān)寫信、打電話或向有關(guān)人員當(dāng)面反映意見，提出批評、建議信函、電話、手機(jī)短信、當(dāng)面指出等是我們行使憲法所規(guī)定的監(jiān)督權(quán)的重要途徑之一，是實(shí)行民主監(jiān)督的有效方法第二十一頁，共33頁。自主復(fù)習(xí)：民主監(jiān)督一、民主監(jiān)督的渠道三、民主監(jiān)督的要求【注意關(guān)鍵詞】二、民主監(jiān)督的意義1、信訪舉報(bào)制度2、人大代表聯(lián)系群眾制度3、輿論監(jiān)督制度4、新形式1、履行義務(wù)2、堅(jiān)持三原則3、兩方面4、有序參與監(jiān)督者被監(jiān)督者第二十二頁，共33頁。貨車司機(jī)任某不同時間在同一路段，因?yàn)橄嗤倪`法行為被處以不同額度的罰款，他對此感到不滿，便將幾張罰單傳到市長信箱。市政府對此高度關(guān)注，不久便出臺了《規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)規(guī)定》，細(xì)化了行政執(zhí)法的自由裁量權(quán)。任某將罰單傳到市長信箱是重點(diǎn)突破：環(huán)節(jié)一：生活感悟新一輪高考改革引起全民關(guān)注。許多中學(xué)生通過網(wǎng)上專題論壇發(fā)表對新改革方案的意見和建議；有教育專家撰寫論文指出“如果只是局限科目調(diào)整，卻不對招生制度進(jìn)行改革，改革效果會大打折扣”。信訪舉報(bào)制度社情民意反映制度第二十三頁，共33頁。區(qū)分民主決策和民主監(jiān)督1、方式上看：（共性）2、內(nèi)容上看：環(huán)節(jié)二--理論透析具有共性：通過信件、電話等突出公民就自身日常生活中存在的問題尋求解決方法的屬于突出對國家機(jī)關(guān)及其工作中的不足之處提出批評、建議屬于社情民意反映制度與信訪舉報(bào)制度信訪舉報(bào)制度社情民意反映制度第二十四頁，共33頁。3、區(qū)分的關(guān)鍵-——從行為上事前事后民主決策是一種（)行為民主監(jiān)督是一種（)行為第二十五頁，共33頁。

1、(2014·高考江蘇卷，11)貨車司機(jī)任某不同時間在同一路段，因?yàn)橄嗤倪`法行為被處以不同額度的罰款，他對此感到不滿，便將幾張罰單傳到市長信箱。市政府對此高度關(guān)注,不久便出臺了《規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)規(guī)定》,細(xì)化了行政執(zhí)法的自由裁量權(quán)。任某將罰單傳到市長信箱是(

)A．政府開展行政執(zhí)法的重要依據(jù)B．公民參與基層民主管理的重要方式C．公民通過信訪舉報(bào)制度行使監(jiān)督權(quán)D．公民通過社情民意反映制度參與民主決策c第二十六頁，共33頁。[解析]本題考查民主監(jiān)督的方式。政府執(zhí)法的依據(jù)是法律法規(guī)，A項(xiàng)錯誤；材料涉及的是公民與政府的關(guān)系，B項(xiàng)與材料無關(guān)；任某的做法是行使監(jiān)督權(quán)利的重要體現(xiàn)，C項(xiàng)符合題意；D項(xiàng)混淆了民主監(jiān)督和民主決策。第二十七頁，共33頁。2.[2014·新課標(biāo)全國卷Ⅱ]某地鄉(xiāng)村的“民主懇談會”大致經(jīng)歷了從公民對具體問題進(jìn)行溝通和交流的“對話型懇談”，到參與公共事務(wù)決策管理的“決策型懇談”，再到參與政府財(cái)政預(yù)算的“參與式預(yù)算懇談”三個發(fā)展階段。該地“民主懇談會”的發(fā)展表明(

)①公民行使預(yù)算監(jiān)督權(quán)成為基層民主發(fā)展的方向②公民有序政治參與是基層民主發(fā)展的重要基礎(chǔ)③公民參與基層政府預(yù)算決策是基層民主建設(shè)的目標(biāo)④溝通交流、參與決策和管理是基層民主的重要內(nèi)容A．①③B．①④C．②③D．②④

【解析】本題考查民主管理。材料中“民主懇談會”經(jīng)歷的三個發(fā)展階段表明，公民有序政治參與促進(jìn)了基層民主發(fā)展，村民溝通交流、參與決策和管理是基層民主的重要內(nèi)容，②④符合題意。①③說法錯誤。D28第二十八頁，共33頁。3.某省全面開展政府職權(quán)清單清理，推行權(quán)力清單制度。該省各級政府在組織相關(guān)職能部門開展職權(quán)審核的基礎(chǔ)上，建立社會參與機(jī)制，拓寬公眾參與渠道，對于社會反映強(qiáng)烈的權(quán)力事項(xiàng)，通過座談會、論證會等方式充分征求意見。讓公眾參與權(quán)力清單的制定（）①是對公民政治參與權(quán)利的尊重②是提高政府行政效能的重要舉措③是履行政府法定職責(zé)的必然要求④利于凝聚社會共識，形成改革合力A.①③ B.①④ C.②③ D.②④C第二十九頁，共33頁。

4、(2013·高考天津卷，9)網(wǎng)絡(luò)反腐的成效被形象地稱為“小鼠標(biāo)絆倒大貪官”。近日，為鼓勵廣大網(wǎng)民依法如實(shí)舉報(bào)違紀(jì)違法行為,回應(yīng)網(wǎng)民對反腐倡廉領(lǐng)域熱點(diǎn)問題的關(guān)注,人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等主流網(wǎng)站同步推出了網(wǎng)絡(luò)“舉報(bào)監(jiān)督專區(qū)”?！芭e報(bào)監(jiān)督專區(qū)”的設(shè)立(

)①體現(xiàn)了人民民主的廣泛性②推動了反腐與網(wǎng)絡(luò)功能的良性互動③拓寬了公民政治參與的渠道④確保了國家權(quán)力在陽光下運(yùn)行A．①③ B．②④C．①④ D．②③D第三十頁，共33頁。[解析]本題考查設(shè)立“舉報(bào)監(jiān)督專區(qū)”，加強(qiáng)民主監(jiān)督的意義，②③正確且符合題