本質(zhì)安全管理體系學(xué)習(xí)手冊范本

本質(zhì)安全管理體系學(xué)習(xí)手冊通過對集團(tuán)事故原因的深刻分析，凸顯出我們在安全管理方面還存在以下問題:險識別不完整。控制重點(diǎn)不突出，防控措施不力。任制不到位?；寂挪椴粡氐住Ｓ?xùn)練不扎實(shí)如果不嚴(yán)格，就不會執(zhí)行。2.1.1危險源:可能造成人員傷亡或疾病、財產(chǎn)損失和工作環(huán)境破壞的來可能性及其可能造成的損失的組合。2.1.3危險源辨識:辨識煤礦各單位或系統(tǒng)工作活動和任務(wù)中的危險因素，分析其生產(chǎn)方式和可能產(chǎn)生的后果。2.1.4風(fēng)險評估:評估風(fēng)險的過程。在這個過程中，需要估計和衡量風(fēng)險名和分級。2.1.5風(fēng)險預(yù)控:根據(jù)危害識別和風(fēng)險評估的結(jié)果，通過制定相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)和措施，控制或消除可能的危險源，預(yù)防風(fēng)險的過程。2.1.6危險源監(jiān)控:對生產(chǎn)過程中已識別的危險源進(jìn)行監(jiān)控和檢查，并及時向管理部門反饋危險源動態(tài)信息的過程。2.1.7風(fēng)險預(yù)警:對生產(chǎn)過程中已經(jīng)暴露或隱藏的各種危害進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控，對其風(fēng)險進(jìn)行預(yù)期評估，并在適當(dāng)?shù)臅r候發(fā)出預(yù)警指令，以便管理層在適當(dāng)?shù)?.1.8不安全行為:不安全行為可分為狹義和廣義。狹義的不安全行為主要指可能直接導(dǎo)致事故發(fā)生的人的行為，如員工的違章行為；廣義的不安全行為是指一切可能導(dǎo)致事故發(fā)生的人的行為，既包括可能直接導(dǎo)致事故發(fā)生的人的行為，也包括可能間接導(dǎo)致事故發(fā)生的人的行為，如管理者違章指揮、失職瀆職等。對于煤礦安全管理來說，員工的不安全行為屬于狹義的不安全行為，而管理者的不當(dāng)行為屬于廣義的不安全行為。2.1.9煤礦本質(zhì)安全文化:煤礦本質(zhì)安全文化以風(fēng)險預(yù)控為核心，體現(xiàn)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的精神，是安全生產(chǎn)價值觀、安全生產(chǎn)信念、安全生產(chǎn)行為準(zhǔn)則、安全生產(chǎn)行為和物質(zhì)表現(xiàn)的總稱，是煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)的靈魂。2.1.10煤礦本質(zhì)安全管理是指在一定的經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下，對煤礦全生命2.1.12管理標(biāo)準(zhǔn):是一個標(biāo)尺，是對管理對象能在多大程度上消除或控制危險源的風(fēng)險的最低要求。管理(對象)標(biāo)準(zhǔn)可以嚴(yán)格按照有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)2.1.14PDCA:是戴明提出的一種循環(huán)管理模式，包括計劃、實(shí)施、檢查和行為。海因里希的事故測試結(jié)論在不安全行為和企圖控制到一定程度后，就可以消除嚴(yán)重事故、重傷和風(fēng)險預(yù)控是核心；切斷事故的因果鏈；在危險源辨識的基礎(chǔ)上，制定本質(zhì)安全管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施；重點(diǎn)控制人的不安全行為；符合國情、具有煤礦特點(diǎn)、具有持續(xù)改進(jìn)長效機(jī)制的系統(tǒng)安全領(lǐng)導(dǎo)重視；全面參與；傷亡或疾病、財產(chǎn)損失和工作環(huán)境破壞的來源或狀態(tài)。識別煤礦各單位或系統(tǒng)的工作活動和任務(wù)中的危險因素，分析其產(chǎn)生方式生產(chǎn)方式是“鏟司機(jī)作業(yè)前沒檢查大繩”“沒什么大事”等等；可能的后果是“砸駕駛室，造成設(shè)備損壞和人身傷害”。制定管理標(biāo)準(zhǔn)和措施:“玻璃分隔應(yīng)采用鋼化、膠化玻璃”，“制定制度，進(jìn)行檢查監(jiān)督”等?！罢n前會”是工作任務(wù)；“沒有危害識別的班前會”是危險源；原因有“工作忙”、“覺得不重要”、“覺得每天做這個工作可能造成的后果有“人身事故”、“機(jī)電事故”等等。制定管理標(biāo)準(zhǔn)和措施:班前將危險源辨識制度化，納入班組長日?？己隧椖俊⒉块T日常安全考核、班組長培訓(xùn)、選拔專業(yè)素害識別過程，使用的是任務(wù)分析法。任務(wù)分析方法事故機(jī)理分析方法三種時態(tài)(過去、現(xiàn)在和將來)三種狀態(tài)(正常、異常、緊急)人、機(jī)、環(huán)境和管理的不安全因素。評估風(fēng)險的過程。在這個過程中，需要估計和衡量風(fēng)險發(fā)生的可能性和可風(fēng)風(fēng)險評估危險風(fēng)險和后果描述機(jī)打碎駕駛室玻璃，造成設(shè)備損器壞和人員傷害。源/危素隊挖掘大圣段機(jī)電事故運(yùn)行程序事故類型D3九就是風(fēng)險評估。目前，神東公司使用的主要風(fēng)險評估方法就是這種方法，即風(fēng)第一種可能性，即概率的大小；其次，可能損失的嚴(yán)重程度；風(fēng)險矩陣法:事故發(fā)生的可能性x事故可能造成的損失=風(fēng)它是風(fēng)險后果的根本原因。危險源的存在導(dǎo)致風(fēng)險的存在，危險源的潛在性導(dǎo)致風(fēng)險的不確定性和潛在性。事故的直接原因是風(fēng)險的實(shí)際發(fā)生，即潛在風(fēng)險變成實(shí)際事故，風(fēng)險的不確定性導(dǎo)致事故的隨機(jī)性和潛在性。因此，可以說危險源、風(fēng)險和事故之間存在因果關(guān)系。預(yù)防事故自下而上與自上而下相結(jié)合的原則:；全面性原則:操作原則要明確具體，責(zé)任要落實(shí)到具體的部門和人員。管理的標(biāo)準(zhǔn)和措施不僅要規(guī)定在什么時間、什么地點(diǎn)應(yīng)該做什么，而且要規(guī)定如何做，以便有關(guān)各方做動態(tài)原理等的變化。，管理標(biāo)準(zhǔn)和措施要不斷調(diào)整，以適應(yīng)新的情況。全過程原則是指本質(zhì)安全管理標(biāo)準(zhǔn)和措施應(yīng)貫穿于企業(yè)生產(chǎn)組織的全過程，從企業(yè)設(shè)計、企業(yè)施工、企業(yè)生產(chǎn)(生產(chǎn)計劃、生產(chǎn)準(zhǔn)備、實(shí)施生產(chǎn)、生產(chǎn)替代、生產(chǎn)適用性原則危險源監(jiān)控的涵洞:對已識別的危險源進(jìn)行實(shí)時或定期的監(jiān)控和檢查，并及時向管理部門反饋危險源監(jiān)控的工作能力:動態(tài)信息收集和傳輸危險源監(jiān)控模式:實(shí)時監(jiān)控和定期監(jiān)控危險源。動態(tài)危險源信息收集方法:填表法、監(jiān)測儀器法和報告法。動態(tài)災(zāi)害信息傳輸方式:實(shí)時傳輸和定期傳輸。風(fēng)險信息傳遞方式:常用的方式有通知、短信通知、打印預(yù)警報88%以上的事故是由人的不安全行為造成的。需要重視和加強(qiáng)對人員不安全行為的管理。是加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理的有效支撐和保障。主要控制元件主要控制元件通過思想、情感、價值觀、興趣等的影響。通過工作流設(shè)計實(shí)施控制通過計劃、監(jiān)督、檢查和糾正實(shí)施控制。控制方法橫向行為控制縱向行為控制建立員工不安全行為的記錄(在本質(zhì)安全系統(tǒng)中)監(jiān)控和扣除登記根據(jù)整體情況和風(fēng)險等級對被處罰人員進(jìn)行處理。人員準(zhǔn)入制度:對各類新進(jìn)礦井人員的崗位能力標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入流程應(yīng)有明確具體的規(guī)定。安全和培訓(xùn)系統(tǒng)不安全行為管理系統(tǒng)不安全行為評估系統(tǒng)建立和完善本質(zhì)安全管理組織。構(gòu)建閉環(huán)本質(zhì)安全管理運(yùn)行模式明確員工本質(zhì)安全管理的崗位職責(zé)。改進(jìn)流程管理的程序和系統(tǒng)。增加對安全基金的投資建立員工激勵和約束機(jī)制。強(qiáng)化安全管理過程中的監(jiān)督機(jī)制安全文化:是指以風(fēng)險預(yù)控為核心，體現(xiàn)“安全第一、預(yù)防為主、安全生產(chǎn)行為準(zhǔn)則、安全生產(chǎn)行為和物質(zhì)表現(xiàn)。它是煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)本質(zhì)安全評價的目的是系統(tǒng)評價本質(zhì)安全管理體系的運(yùn)行情況和效果，找不斷完善本質(zhì)安全管理體系，提高本質(zhì)安全管理水平，最終實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的管評價神山礦風(fēng)險預(yù)控管理是否到位；評價神山煤礦本質(zhì)安全管理中的組織管理體系是否完善；評價神山煤礦本質(zhì)安全管理人員的不安全行為管理是否準(zhǔn)確；評價神山礦本質(zhì)安全管理要素是否到位、全面；評價神山礦本質(zhì)安全管理輔助環(huán)節(jié)是否跟上。評評論評價達(dá)到80分以上，神山企業(yè)本質(zhì)安全水平完全好完全好非本質(zhì)安全型企業(yè)分在本企業(yè)建設(shè)中，采用集團(tuán)公司考核與子公司考核相結(jié)合的方式進(jìn)行綜合考核。綜合考核分實(shí)行百分制，計算公式如下:S=S1×X1+K×S2×X2s——我的綜合得分S1-集團(tuán)公司對該礦的年終考核得分S2——子公司(分公司)全年礦山綜合考核平均分。x1-集團(tuán)公司年終考核我的百分比。X2——子公司(分公司)礦山綜合考核平均分的百分比k系數(shù)，集團(tuán)公司全年對子公司(分公司)綜合考核得分的修正值。其計算公式為:K=集團(tuán)公司(分公司)所有礦井年終考核平均分所有礦井的子分公司在年度綜合考核中的平均得分?？己怂慕Y(jié)合:集團(tuán)考核與支行考核、結(jié)果考核與過程控制、定期考核與動態(tài)2.7.8《神東煤業(yè)集團(tuán)公司本質(zhì)安全型單元建設(shè)達(dá)標(biāo)考核管理辦法》的相關(guān)一、公司本質(zhì)安全單元建設(shè)的考核能力由日常動態(tài)檢查、月度定期檢查、季度定期檢查和年度綜合評價四部分組成。2)當(dāng)月每發(fā)生一次輕傷、重傷或死亡事故，在月度績效考核總分(定期和.季度扣除指數(shù)2)考核期內(nèi)，每發(fā)生一次輕傷事故，從考核總分中扣5分；每發(fā)生一次重的，6)考核期內(nèi)，屬于被考核單位責(zé)任，被省級以上行政主管部門或集團(tuán)公司7)考核期內(nèi)，因被考核單位的責(zé)任而受到省級以上行政主管部門處罰的環(huán)根據(jù)季度評估結(jié)果，列入本質(zhì)安全型單元建設(shè)符合性計劃的所有單元都應(yīng)理。2.8.本質(zhì)安全管理信息系統(tǒng)本安全管理信息系統(tǒng)是一套B/S結(jié)構(gòu)(瀏覽器和服務(wù)器結(jié)構(gòu))的計算機(jī)安全管理信息系統(tǒng)。系統(tǒng)采用數(shù)據(jù)集中存儲、員工分級、自主設(shè)系統(tǒng)的基本功能按照“高級管理子系統(tǒng)、職能部門管理子系統(tǒng)、生產(chǎn)單元管理子系統(tǒng)”的三層架構(gòu)進(jìn)行設(shè)計開發(fā)，建立了無需登錄的公共查詢頁面。三個子系統(tǒng)主要包括信息錄入和綜合查詢兩部分。高級管理子系統(tǒng)重點(diǎn)滿足公司高級管理層對各類危險源和人員不安全行為的監(jiān)控與控制、承包商管理、事故管理、煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)安全可靠性分析與評價、現(xiàn)場隱患與問題輸入等方面的綜合查詢。功能子系統(tǒng)從業(yè)務(wù)安全方面重點(diǎn)關(guān)注各職能部門對各生產(chǎn)單位信息的錄入和綜合查詢，主要包括危險源監(jiān)控和人員不安全行為、承包商管理、季度檢查評估、事故追溯、生產(chǎn)單位許可管理、員工安全檔案管理、安全措施項目及其資金管理等信息的錄入，以及對跟蹤控制、安全合規(guī)性評估、系統(tǒng)可靠性分析評估、人員不安全行為趨勢判斷等信息的綜合查詢。生產(chǎn)單元子系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)單元部門的自主管理，包括基層單位和區(qū)隊的隱患和不安全行為管控信息的錄入和查詢，隱患的上報、檢查和管理，安全績效考核管理等。公共查詢部分主要實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全系統(tǒng)相關(guān)信息的發(fā)布和查詢。主要患預(yù)警信息、安全生產(chǎn)日、安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、事故案例信息等。系統(tǒng)功能和特點(diǎn)可以實(shí)現(xiàn)安全管控信息的“上下互動、資源共享、統(tǒng)一管理、集中控有了隱患未整改或整改不到位時報警升級的系統(tǒng)化制約機(jī)制，基層單位可以積極督促公司職能部門復(fù)查，職能部門可以實(shí)時掌握現(xiàn)場隱患整改情況，形成基其次，通過在系統(tǒng)中上傳各類安全信息，任何單位和員工都可以查閱當(dāng)前的危險源管控情況、現(xiàn)場存在的問題和隱患、不安全行為以及其他單位的本質(zhì)安全管理效果評價，起到相互借鑒、共同促進(jìn)的作用，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全管理信息可以實(shí)現(xiàn)對各種危險源的預(yù)警和跟蹤控制?？刂片F(xiàn)場潛在的風(fēng)險和隱患，通過自動統(tǒng)計分析，確定安全管控重點(diǎn)。檢查人員可以通過“隱患錄入”、“不安全行為錄入”等模塊，將現(xiàn)場檢各級管理人員可以通過各單位的風(fēng)險管理概述、危險源管理表、危險源控制表、危險源控制分析圖、檢查問題匯總表等模塊的查詢功能，及時掌握全公司危險源的數(shù)量、等級和位置，了解各作業(yè)現(xiàn)場存在的問題和隱患的生產(chǎn)現(xiàn)場可以實(shí)現(xiàn)對人員不安全行為的趨勢分析和判斷。第一，通過“不安全行為表現(xiàn)及分類表”可以知道全公司潛在不安全行為二是通過“不安全行為控制表”及時掌握生產(chǎn)現(xiàn)場人員不安全行為的控制第三，通過系統(tǒng)對輸入數(shù)據(jù)的自動統(tǒng)計分析，做出不安全行為可能導(dǎo)致事它可以實(shí)現(xiàn)對生產(chǎn)系統(tǒng)的安全性和可靠性的分析和評價。通過建立煤礦采、掘、機(jī)、運(yùn)、通系統(tǒng)安全可靠性評價指標(biāo)體系、標(biāo)準(zhǔn)和模型，利用危險源(隱患)日常巡檢監(jiān)測數(shù)據(jù)，自動分析評價主要生產(chǎn)系統(tǒng)的可靠性，得出生產(chǎn)系統(tǒng)的可靠性指標(biāo)，幫助管理層掌握生產(chǎn)系統(tǒng)的安全可靠性現(xiàn)對現(xiàn)場隱患檢查實(shí)行四級檢查考核機(jī)制，包括區(qū)隊自查、單位管理、業(yè)務(wù)部門監(jiān)督、高管決策控制。鼓勵區(qū)隊部門自主發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，區(qū)隊主動為實(shí)現(xiàn)真正的動態(tài)考核管理創(chuàng)造了條件。系統(tǒng)可實(shí)時記錄日常動態(tài)檢查結(jié)果，生成考核結(jié)果，并按60%的比例納入綜合考核結(jié)果，從而提高日常動態(tài)管理在綜合考核評價中的比重，進(jìn)一步強(qiáng)化各生產(chǎn)單位對日常動態(tài)達(dá)標(biāo)管理的重視程度。它可以跟蹤和控制系統(tǒng)的重大危險源。開放系統(tǒng)支持與其他系統(tǒng)集成。統(tǒng)集成。例如，與人力資源系統(tǒng)整合后，將使用統(tǒng)一的員工信息數(shù)據(jù)來深化人；與安全監(jiān)控系統(tǒng)集成后，可以實(shí)現(xiàn)對環(huán)境危害的實(shí)時監(jiān)控。。3.1提供一套能夠解決我國煤礦安全管理突出問題的長效機(jī)制。1.傳統(tǒng)煤礦安全管理的弊端3.1.2.本質(zhì)安全管理體系的核心內(nèi)容基于危險識別風(fēng)險預(yù)控是核心。專注于管理員工的不安全行為。切斷事故的因果鏈。模式過程控制和閉環(huán)管理講究機(jī)制和流程。全面、具體地識別不安全因素，明確管理對象；明確安全管理重點(diǎn)；從源頭上解決了隱患排查不徹底、控制對象和重點(diǎn)不明確的問題，作成工卡，簡單易學(xué)，易于掌握；點(diǎn)通過安全文化的引導(dǎo)，有效促進(jìn)員工從“我要安全”向“我要安通過嚴(yán)格考核，解決責(zé)任制不到位的問題。3.5科學(xué)的評價標(biāo)準(zhǔn)和信息管理可以保證管理的持續(xù)改進(jìn)。核能力。特點(diǎn):注重動態(tài)評估信息管理系統(tǒng)是系統(tǒng)建設(shè)的重要組成部分。評估和評價。評分更加客觀公正；預(yù)警功能。不安全狀態(tài)輸入軟件通過建立科學(xué)的評價標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施信息化管理，可以保證安全管理的持續(xù)改4.如何做好制度的建立和實(shí)施建立健全本質(zhì)安全管理體系的組織機(jī)構(gòu)。表性。體現(xiàn)“全員參與，持續(xù)改進(jìn)”的特點(diǎn)件的培訓(xùn)要求確定。負(fù)責(zé)，循序漸進(jìn)的訓(xùn)練。宣講、現(xiàn)場、舉例等。，神山礦隨機(jī)抽查。一級(由神東集團(tuán)確定)。煤礦本質(zhì)安全管理體系是一個系統(tǒng)、全面、持續(xù)改進(jìn)的長效安全推廣煤礦本質(zhì)安全管理體系，可以著力解決我國煤礦安全管理中而這一制度的實(shí)施和推廣需要一個過程，有賴于各方的共同努力，和完善。管理手冊:定義了管理方針和目標(biāo)，描述了本質(zhì)安全管理體系所涉及的過程及其展示了本質(zhì)安全管理體系的總體框架，明確了神山煤礦各級各單位、是本質(zhì)安全管理體系的綱領(lǐng)性文件，適用于神山煤礦高中級管理人員。程序文件:分為五個部分(風(fēng)險預(yù)控管理、組織安全管理、人員不安全行為管理、。規(guī)定了相應(yīng)過程控制的目的、適用范圍、職責(zé)、控制能力、方法和步驟，滿足了實(shí)際運(yùn)行的要求，保證了每個過程功能的實(shí)現(xiàn)。程序文件是管理手冊的支持性文件，適用于各級相關(guān)單位(部門)、崗對各項事務(wù)的管理和運(yùn)行控制。6.1.3“定期考核評分標(biāo)準(zhǔn)”和“動態(tài)考核評分標(biāo)準(zhǔn)”:由公司制定?！抖ㄆ诳己嗽u分標(biāo)準(zhǔn)》的考核評分標(biāo)準(zhǔn)分為20個部分(二級指標(biāo))、45《動態(tài)考核評分標(biāo)準(zhǔn)》有9大部分(二級指標(biāo))、39個要素(三級指標(biāo))、二、評分方法:這個標(biāo)準(zhǔn)分直接對照四級指標(biāo)進(jìn)行檢查。根據(jù)四級指標(biāo)的檢查情況，采法計算總分。具體評分步驟和方法如下:兩個以上四級指標(biāo):任何一項四級指標(biāo)未達(dá)標(biāo)，三級指標(biāo)得設(shè)計分的50%；兩個以上(含兩個)注:標(biāo)注“∞”的19個四級指標(biāo)(具體指標(biāo)見附件3)為二級