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索引號:111521020116001831/202207-00006組配分類:政府文件發(fā)布機構:滿洲里市人民政府辦公室主題分類:綜合政務名稱:滿洲里市人民政府辦公室關于印發(fā)《滿洲里市新建商品房“交房即交證”工作方案》的通知文號:滿政辦字〔2022〕19號成文日期:2022-07-07實施日期:失效日期:有效性:有效全市各有關單位:經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將《滿洲里新建商品房“交房即交證”工作方案》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。

2022年7月7日

(此件公開發(fā)布)

滿洲里市新建商品房“交房即交證”工作方案為進一步落實國務院“放管服”改革和《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,深入推進不動產(chǎn)登記便民改革,從根本上破解房地產(chǎn)“辦證難”問題,更好地促進全市房地產(chǎn)市場規(guī)范發(fā)展,按照自治區(qū)自然資源廳、住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于印發(fā)<推進新建商品房“交房即交證”試點方案>的通知》要求,結合工作實際,制定本方案。一、總體要求(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨中央、國務院、自治區(qū)黨委和政府及市委、市政府深入推進“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境系列決策部署,踐行以人民為中心的發(fā)展思想,以解決企業(yè)群眾關心的熱點難點為突破口,探索創(chuàng)新,深入推進“我為群眾辦實事”實踐活動,切實增強群眾獲得感幸福感安全感。(二)工作目標。加強自然資源、住建、稅務等部門間的協(xié)同合作,通過完善信息共享、優(yōu)化再造流程、壓縮辦結時限,縮短新建商品房項目從預售、竣工驗收到辦理不動產(chǎn)首次登記及轉(zhuǎn)移登記的全過程時限,確保完成房屋工程竣工驗收備案即具備辦理首次登記條件,構建起新建商品房“交房即交證”長效機制,實現(xiàn)并聯(lián)竣工驗收合格、繳納相關稅費后,房屋交付同時發(fā)放《不動產(chǎn)權證書》目標。二、交房即交證范圍及時間在滿洲里市市域范圍內(nèi),本方案實施之日起取得《商品房預銷售許可證》的新建商品房項目,可申請“交房即交證”服務。三、工作任務(一)商品房預售及簽訂新建商品房買賣合同階段1.嚴格執(zhí)行商品房預售許可審批標準,按提供預售的商品房計算,其建設資金達到工程建設總投資的25%以上,并已確定施工進度和竣工交付日期的方可辦理預售,引導開發(fā)企業(yè)做好“交房即交證”相關準備工作。(牽頭單位:市行政審批和政務服務局,配合單位:市住建局、自然資源局)2.提升商品房買賣合同網(wǎng)簽備案效率。測繪機構將預測繪結果推送商品房預銷售管理系統(tǒng)和“多測合一”信息平臺。納入新建商品房預售資金監(jiān)管的項目,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應按買賣雙方約定的合同簽訂時間通過網(wǎng)簽備案系統(tǒng)提取預簽約備案信息,填寫商品房買賣合同內(nèi)容,可選擇在購房合同中增加“交房即交證”作為選擇性條款,明確買賣雙方責任義務,經(jīng)買受人確認后完成合同網(wǎng)簽,住建部門在合同備案信息中標識“交房即交證”,同時合同中可包含當事人約定辦理預告登記的相關條款及“交房即交證”相關事項。(牽頭單位:市住建局,配合單位:市自然資源局、開發(fā)企業(yè))3.推動預售商品房合同備案與預告登記協(xié)同辦理,自然資源部門在預售商品房合同備案后及時完成預告登記,住建部門將網(wǎng)簽備案合同及相關信息實時推送至不動產(chǎn)登記機構后,開發(fā)企業(yè)與購房人可通過不動產(chǎn)登記辦事大廳申請預告登記,對于按揭商品房辦理預告登記,由貸款銀行將預購商品房預告登記和預購商品房抵押權預告登記一并辦理,保護購房人合法權益。(牽頭單位:市自然資源局,配合單位:市住建局)(二)竣工驗收階段1.持續(xù)推進“多測合一”改革。將測繪內(nèi)容相近或?qū)儆谕粚徟A段的多個測繪業(yè)務,整合為一個測繪階段,由開發(fā)企業(yè)按照審批階段,委托一家具備相應資質(zhì)的測繪機構開展測繪活動,測繪機構需將實測完成后的2個工作日內(nèi)將房屋測繪報告及成果數(shù)據(jù)上傳至“多測合一”平臺,“多測合一”數(shù)據(jù)和成果作為竣工驗收、不動產(chǎn)登記等的申請材料供相關主管部門審批使用。(牽頭單位:開發(fā)企業(yè),配合單位:市自然資源局、住建局)2.并聯(lián)竣工驗收。加強施工現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)管,督促各方主體落實質(zhì)量責任,特別是建設單位質(zhì)量首要責任。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設、稅務、人防、行政審批等部門,加強業(yè)務協(xié)作和數(shù)據(jù)共享,強化部門監(jiān)督,推動開發(fā)企業(yè)履行市場主體責任。自然資源、住建等部門按照職責分工,組織做好相關專項驗收工作?!敖环考唇蛔C”項目已完工且符合驗收條件的,由建設單位申請竣工聯(lián)合驗收。實行自然資源、工程質(zhì)量、消防、人防、檔案等事項限時聯(lián)合驗收,統(tǒng)一竣工驗收圖紙和驗收標準,待聯(lián)合驗收合格后,由建設單位限時組織各責任主體單位進行竣工驗收,統(tǒng)一出具驗收意見。強化工程建設全過程質(zhì)量監(jiān)管,未經(jīng)竣工驗收或驗收不合格的工程不得交付使用。(牽頭單位:市住建局,配合單位:市自然資源局)?3.深化信息共享,實現(xiàn)業(yè)務互通。依托“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”系統(tǒng),增加“多測合一”成果、并聯(lián)竣工驗收等應用場景,實現(xiàn)商品房買賣合同備案信息、納稅申報及完稅信息、共用維修資金繳存信息、不動產(chǎn)登記信息的實時互通共享,對能夠通過信息平臺獲得的材料,不得要求申請人重復提供。逐步實現(xiàn)身份證明信息、婚姻登記信息、人口戶籍信息等部門間信息共享。(三)交房前準備階段?1.開發(fā)企業(yè)根據(jù)經(jīng)自然資源部門審核通過的實測面積,與購房人簽訂面積補差的補充協(xié)議,確認補差金額。購房人主動履行稅收申報義務,稅務部門于規(guī)定工作日內(nèi)完成納稅申報審核工作,購房人通過稅務服務大廳窗口完成繳稅。稅務部門完成稅收征繳后,1個工作日內(nèi)人工推送完稅信息至自然資源部門。(牽頭單位:開發(fā)企業(yè),配合部門:住建局、自然資源局、稅務局)2.水電氣等聯(lián)合辦理。開發(fā)企業(yè)應加強與水、電、氣、通訊等主管部門的工作銜接,“交房即交證”同時,提供水、電、氣、網(wǎng)絡、電視等開戶聯(lián)動服務,方便群眾辦事。(牽頭單位:開發(fā)企業(yè))(四)不動產(chǎn)登記階段在不動產(chǎn)首次登記辦理階段,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應在項目完成竣工驗收備案后及時提交規(guī)定資料,申請辦理不動產(chǎn)首次登記,不動產(chǎn)登記機構應及時完成首次登記。其中,存在土地使用權抵押登記的,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當明確告知購房人,并在首次登記前予以注銷或根據(jù)雙方約定處理。開發(fā)企業(yè)向自然資源部門提交辦理首次登記申請材料時,可一并提交商品房購買轉(zhuǎn)移登記申請材料。對已完成稅費繳納、維修資金繳存的,自然資源部門于4個工作日內(nèi)完成審核。不動產(chǎn)登記部門為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和購房業(yè)主辦理不動產(chǎn)首次和轉(zhuǎn)移(分戶)登記時,提供不動產(chǎn)電子證照交付、交房現(xiàn)場交證、郵寄送達等多種交證方式,于交房當日向購房人發(fā)放《不動產(chǎn)權證書》。(責任單位:開發(fā)企業(yè),配合部門:自然資源局)四、明確分工,落實責任(一)自然資源部門負責規(guī)劃核實,負責受理開發(fā)企業(yè)“交房即交證”服務項目申請;負責辦理不動產(chǎn)登記,優(yōu)化不動產(chǎn)登記流程,延伸登記服務,實施預告登記,精簡申請要件,業(yè)務合并辦理,壓縮辦理時間。(二)住建部門負責商品房交易監(jiān)管,指導開發(fā)企業(yè)和購房人簽訂“交房即交證”買賣合同;負責商品房買賣合同備案;配合做好項目的預售許可、聯(lián)合驗收等工作。(三)稅務部門負責向自然資源部門及時推送契稅完稅信息;配合不動產(chǎn)登記機構及時做好購房業(yè)主契稅和相關費用征繳工作。五、保障措施(一)加強組織領導,形成工作合力。相關部門要加強工作統(tǒng)籌,建立聯(lián)動審批工作機制,強化協(xié)調(diào)配合,及時協(xié)調(diào)解決登記環(huán)節(jié)中涉及的有關問題,按照“能完善就完善、能減則減、能免則免”的原則,進一步優(yōu)化辦理要素,形成工作合力。(二)把握政策要求,落實各方責任。相關部門要準確把握國家和自治區(qū)、市有關政策要求,細化工作措施,落實工作責任,推動各項工作。以“交房即交證”服務模式引導開發(fā)企業(yè)主動履行市場主體責任,承擔辦證義務。(三)強化宣傳推廣,營造良好氛圍。充分利用政府門戶網(wǎng)站和政務

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