客運(yùn)公司規(guī)章制度管理辦法

——公司客運(yùn)公司規(guī)章制度管理辦法第一章總則第一條為了加強(qiáng)公司客運(yùn)公司（以下簡(jiǎn)稱為公司）規(guī)章制度管理工作，規(guī)范制定程序，提高規(guī)章制度質(zhì)量和執(zhí)行力。根據(jù)《公司規(guī)章制度管理辦法》，制訂本辦法。第二條本辦法所稱“規(guī)章制度”是指公司各部門，依職責(zé)和規(guī)定程序制定的各類規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理行為、具有長(zhǎng)期約束力的規(guī)范性文件，包括“管理規(guī)定”和“實(shí)施細(xì)則”。本辦法不適用公司各類標(biāo)準(zhǔn)、其他應(yīng)用公文和公司黨群組織（非管理類）的規(guī)范性文件。第三條公司規(guī)章制度實(shí)行“統(tǒng)一制度、授權(quán)制定、分類負(fù)責(zé)、歸口管理”的體制。第四條規(guī)章制度制定和管理應(yīng)遵循以下原則：遵守國(guó)家法律法規(guī)，符合上級(jí)規(guī)章制度規(guī)定，保證規(guī)章制度的合法合規(guī)；體現(xiàn)公司意志，維護(hù)公司權(quán)益，貫徹以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀；統(tǒng)一制度、職責(zé)明確、監(jiān)管有力、運(yùn)行高效；嚴(yán)格履行規(guī)章制度管理程序，保障規(guī)章制度決策的民主性和科學(xué)性；從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)設(shè)計(jì)規(guī)章制度規(guī)范，合理確定公司管理機(jī)構(gòu)、管理者和員工的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的效率和效益。新發(fā)布的規(guī)章制度與舊的規(guī)章制度不一致的，適用新規(guī)章制度。第五條規(guī)章制度不得與上級(jí)的規(guī)章制度相抵觸；內(nèi)容相互間不得重復(fù)、交叉；不得與內(nèi)控體系相抵觸。第六條公司法律合同科是規(guī)章制度的綜合管理部門，其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)公司規(guī)章制度綜合管理，組織年度規(guī)章制度匯編工作。對(duì)公司規(guī)章制度的合法性、程序性及文本格式審查；負(fù)責(zé)《新疆油田公司客運(yùn)公司規(guī)章制度管理辦法》的起草、修訂及組織實(shí)施；組織有關(guān)部門對(duì)規(guī)章制度實(shí)施情況進(jìn)行檢查并對(duì)執(zhí)行沖突進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。第七條公司各部門負(fù)責(zé)起草本部門職責(zé)范圍內(nèi)的規(guī)章制度；依據(jù)公司規(guī)章制度制訂實(shí)施性規(guī)定；根據(jù)職責(zé)組織規(guī)章制度的培訓(xùn)和實(shí)施，并對(duì)制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。第二章公司規(guī)章制度制定第八條公司制定規(guī)章制度規(guī)定，應(yīng)按照立項(xiàng)、起草、審核、審議與發(fā)布的程序辦理；規(guī)章制度修訂、廢止程序，按照起草、審議與發(fā)布的程序辦理；第一節(jié)立項(xiàng)第九條公司各部門負(fù)責(zé)本部門管理事項(xiàng)范圍內(nèi)的公司規(guī)章制度的申請(qǐng)立項(xiàng)，報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批。申報(bào)規(guī)章制度立項(xiàng)時(shí)，應(yīng)向公司主管領(lǐng)導(dǎo)提交“新疆油田公司客運(yùn)公司規(guī)章制度立項(xiàng)申請(qǐng)表”（詳見附件一），內(nèi)容包括：規(guī)章制度項(xiàng)目名稱及完成時(shí)間；規(guī)章制度項(xiàng)目制定理由；單獨(dú)或聯(lián)合起草部門。第二節(jié)起草第十條立項(xiàng)申請(qǐng)部門負(fù)責(zé)規(guī)章制度的起草。對(duì)于業(yè)務(wù)、職責(zé)交叉的規(guī)章制度，應(yīng)由相關(guān)部門聯(lián)合起草并明確牽頭起草部門。第十一條起草規(guī)章制度，應(yīng)事先對(duì)制定的必要性、調(diào)整范圍和對(duì)象、需要解決的主要問題和解決方案、與現(xiàn)有規(guī)章制度的關(guān)系、部門職責(zé)劃分和主管部門的確定等進(jìn)行充分的研究論證。第十二條公司規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)具備以下基本內(nèi)容：依據(jù)和宗旨；適用范圍；管理事項(xiàng)；管理流程；管理部門及職責(zé)；違規(guī)責(zé)任；頒布生效時(shí)間。第十三條公司規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)符合以下基本要求：制定履行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理職能的管理規(guī)定，名稱為**管理規(guī)定（辦法），也可根據(jù)上級(jí)規(guī)章制定的管理規(guī)定制訂**實(shí)施細(xì)則。名稱：效力范圍+主題內(nèi)容+制度稱謂稱謂為**管理規(guī)定（辦法）或?qū)嵤┘?xì)則，不可用“意見、綱要、制度、規(guī)范、通知、方案、建議”等名詞；內(nèi)容順序按照總則、分則、附則的先后邏輯排列；涉及管理事項(xiàng)范圍廣、內(nèi)容多的可以分章、節(jié)、條、款、項(xiàng)、目，涉及管理事項(xiàng)范圍窄、內(nèi)容少的應(yīng)直接分條、款、項(xiàng)、目；規(guī)章制度的章、節(jié)、條的序號(hào)用中文數(shù)字，款不需序號(hào)，項(xiàng)的序號(hào)用中文數(shù)字加括號(hào)，目的序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)字；分條描述科學(xué)合理、邏輯關(guān)系清晰，屬于一個(gè)條文內(nèi)的事項(xiàng)應(yīng)采用款、項(xiàng)、目的體例；文字準(zhǔn)確、簡(jiǎn)練，容易引起歧義的名詞須做出明確解釋，不得使用沒有定義的簡(jiǎn)稱。第三節(jié)審核第十四條起草部門完成規(guī)章制度草案后，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)，由主管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)規(guī)章制度的內(nèi)容，召集相關(guān)部門組織審查，提出修改意見。第十五條起草部門應(yīng)將修改完善后形成的送審材料，報(bào)法律合同科進(jìn)行法律、程序、格式審核。送審材料包括：規(guī)章制度的立項(xiàng)申請(qǐng)表；規(guī)章制度送審稿。第十六條法律合同科在收到送審材料后，應(yīng)當(dāng)就以下內(nèi)容組織審核：規(guī)章制度是否符合國(guó)家法律、法規(guī)；是否與上級(jí)規(guī)定相沖突，是否與內(nèi)控體系相抵觸；規(guī)章制度內(nèi)容是否具體、明確；起草規(guī)章制度是否履行了必要的程序；規(guī)章制度格式是否規(guī)范。第十七條法律合同科應(yīng)于收到規(guī)章制度申報(bào)后十個(gè)工作日內(nèi)向申報(bào)部門反饋審核意見表（詳見附件二）。對(duì)不符合要求的，應(yīng)退回原起草部門補(bǔ)充、修改。第四節(jié)審議與發(fā)布第十八條公司發(fā)布的規(guī)章制度，由主管領(lǐng)導(dǎo)提請(qǐng)公司經(jīng)理召開辦公會(huì)議進(jìn)行審議。第十九條公司制訂涉及職工切身利益的規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)依有關(guān)法律規(guī)定，提請(qǐng)職工代表大會(huì)或職代會(huì)聯(lián)席會(huì)議審議通過。第二十條起草部門一般應(yīng)于公司經(jīng)理辦公會(huì)議或職代會(huì)（職代會(huì)聯(lián)席會(huì)）召開前三個(gè)工作日，將規(guī)章制度送審稿報(bào)送與會(huì)人員。第二十一條審議程序包括：起草部門負(fù)責(zé)人作起草說明并宣讀規(guī)章制度送審稿，法律合同科負(fù)責(zé)人對(duì)草案審核情況作補(bǔ)充說明；與會(huì)人員發(fā)表審議意見；經(jīng)理或主管領(lǐng)導(dǎo)做出審議決定。第二十二條規(guī)章制度經(jīng)審議認(rèn)為需深入研究論證的，起草部門應(yīng)按審議意見深入論證，并修改完善，另行申報(bào)審議。第二十三條公司經(jīng)理辦公會(huì)議認(rèn)為需要由上級(jí)主管部門批準(zhǔn)的，應(yīng)提交新疆油田公司相關(guān)部門審議批準(zhǔn)。第二十四條起草部門持客運(yùn)公司規(guī)章制度審核意見反饋表和審議通過發(fā)布的規(guī)章制度，報(bào)公司辦公室通過OA文件系統(tǒng)會(huì)簽，由公司經(jīng)理或經(jīng)理授權(quán)的主管領(lǐng)導(dǎo)簽署發(fā)布。第三章規(guī)章制度的實(shí)施第二十五條規(guī)章制度一經(jīng)頒發(fā)實(shí)施，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。規(guī)章制度起草頒布部門應(yīng)采取有效措施對(duì)已發(fā)布的規(guī)章制度進(jìn)行宣傳，組織培訓(xùn)，確保規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行。第二十六條公司各部門、各單位發(fā)現(xiàn)規(guī)章制度不符合本單位實(shí)際情況難以執(zhí)行的，應(yīng)及時(shí)向業(yè)務(wù)主管部門反映并提出書面意見，業(yè)務(wù)主管部門收到意見后，應(yīng)及時(shí)處理。規(guī)章制度執(zhí)行中，需要解釋的由起草部門負(fù)責(zé)，解釋內(nèi)容不得違背規(guī)章制度的管理規(guī)定。第二十七條規(guī)章制度在執(zhí)行期間，有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)有違反本辦法的相關(guān)沖突和遺漏之處，應(yīng)及時(shí)向法律合同科提出修訂或廢止意見。第二十八條規(guī)章制度起草部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家法律、政策的變化以及公司管理體制和經(jīng)營(yíng)管理的需要，及時(shí)提出修訂或廢止規(guī)章制度的建議。法律合同科不定期組織對(duì)規(guī)章制度進(jìn)行全面或?qū)ｍ?xiàng)清理，提出具體修訂或廢止意見。第二十九條法律合同科負(fù)責(zé)公司規(guī)章制度信息上報(bào)及公司年度規(guī)章制度的匯編工作。規(guī)章制度的檔案管理按照公司檔案管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四章附則第三十條法律合同科依本辦法規(guī)定，對(duì)各部門執(zhí)行規(guī)章制度的制（修）訂程序、運(yùn)行情況進(jìn)行檢查通報(bào)。第三十一條本辦法自印發(fā)之日起施行。第三十二條本辦法由法律合同科負(fù)責(zé)解釋。附件：1．新疆油田公司客運(yùn)公司規(guī)章制度立項(xiàng)申請(qǐng)表2．新疆油田公司客運(yùn)公司規(guī)章制度審核意見反饋表附件1：客運(yùn)公司規(guī)章制度立項(xiàng)申請(qǐng)附件2：公司客運(yùn)公司規(guī)章制度審核意見反饋表規(guī)章制度名稱規(guī)章制度名稱起草部門起草負(fù)責(zé)人計(jì)劃完成時(shí)間制定理由：主管領(lǐng)導(dǎo)批示：