《穹頂之下》觀后感

法學(xué)院/海警學(xué)院2013級(jí)行政法學(xué)課程作業(yè)學(xué)生姓名：苗雅楠學(xué)生學(xué)號(hào)：1310110221教師姓名：裴兆斌專業(yè)名稱：行政管理2015年4月

是存在問題的，這導(dǎo)致了霧霾的產(chǎn)生。可我們已經(jīng)知道霧霾的存在，也一直在說治理霧霾，為什么遲遲不見成效？這反映出三個(gè)問題：1.重工業(yè)產(chǎn)業(yè)過剩，“僵尸企業(yè)”浪費(fèi)國家資源；2.城市化建設(shè)過剩；3.環(huán)保部門沒有權(quán)力。河北是耗煤大省，這里有大量過剩的鋼鐵企業(yè)，60%以上沒有審批手續(xù)，他們接受著國家的補(bǔ)助，卻繼續(xù)生產(chǎn)劣質(zhì)鋼鐵，1噸鋼鐵的價(jià)錢還不如白菜。就是這樣的“僵尸企業(yè)”監(jiān)管部門卻無法取締，因?yàn)樗{著幾十萬人的就業(yè)?！昂颖钡匿撹F是到了什么程度？已經(jīng)到了你取締不了的程度。”盡管有法律規(guī)定，可就是無法行使，這是多么的諷刺卻又多么現(xiàn)實(shí)。中國的柴油車市場全面造假，生產(chǎn)時(shí)沒有安裝后處理裝置，就是這樣不合格的車卻有著各種各樣的合格證，這樣的車跑在路上就相當(dāng)于會(huì)移動(dòng)的PM2.5生產(chǎn)器。我國的機(jī)動(dòng)車管理?xiàng)l例有關(guān)規(guī)定說不合格的產(chǎn)品可以召回并罰款；大氣污染防治法也表示有關(guān)部門有權(quán)執(zhí)法，可即便這樣，從法律頒布到現(xiàn)在，一次都沒有用過。當(dāng)柴靜和環(huán)保部工作人員去查民營加油站時(shí)，老板說：“環(huán)保部你有義務(wù)，沒有權(quán)力?！本瓦@么一句話，說出了問題的本質(zhì)：執(zhí)法主體不明確。當(dāng)柴靜問起治理責(zé)任時(shí)，環(huán)境保護(hù)部門說—“聽說是我”；國家工業(yè)和信息化部說—“絕對(duì)不是我”；國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局說—“是我們3個(gè)吧”?！洞髿夥ā分械?3條規(guī)定的是依法行使進(jìn)度管理權(quán)的部門，這是一種模糊的說法，它沒有明確說誰有行政執(zhí)法權(quán)。執(zhí)法主體不明確就是默認(rèn)了造假行為，放任污染。習(xí)近平說：“法律的尊嚴(yán)在于執(zhí)行?！倍鴪?zhí)法主體不明確，就使得法律無法執(zhí)行，那法律又有何尊嚴(yán)呢？談到執(zhí)法主體，那么行政主體是什么，它和行政執(zhí)法主體又有什么不同呢？行政主體是指享有國家行政權(quán)力能以自己的名義從事行政執(zhí)法活動(dòng)，并能獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。在我國，行政主體包括國家行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織。而行政執(zhí)法主體，是指行政執(zhí)法活動(dòng)的承擔(dān)者，行政執(zhí)法活動(dòng)是行使國家行政權(quán)的活動(dòng)，這就要求承擔(dān)行政執(zhí)法活動(dòng)的機(jī)關(guān)或組織要具備相應(yīng)的條件或資格并經(jīng)國家有關(guān)機(jī)關(guān)的合法許可。由此可以看出當(dāng)行政主體被賦予相關(guān)資格擁有合法許可，就可以行使行政執(zhí)法權(quán)。環(huán)保部身為行政主體，但法律沒有明確賦予其資格，就無法行使行政執(zhí)法權(quán)，不執(zhí)法就是逼著別人作假，作假的老板對(duì)柴靜說：“如果環(huán)保部能夠去執(zhí)法，去抓那些造假的車輛的話，我保證第二天就生產(chǎn)真的。”執(zhí)法主體不明確會(huì)產(chǎn)生許多問題：惰政、腐敗、社會(huì)混亂、污染嚴(yán)重等。開放市場，進(jìn)行能源體制改革固然重要，但明確行政執(zhí)法主體，賦予環(huán)保部權(quán)力，是治理霧霾最有力的措施。法律的尊嚴(yán)在于執(zhí)行，只有這樣，我國的法律才不會(huì)成為一紙空談。政府的強(qiáng)制力是治理污染的雷霆手段，主體明確，執(zhí)法嚴(yán)明，才能還中國一片藍(lán)天。世界上再強(qiáng)大的政府，也沒有辦法獨(dú)立治理好污染，它依靠的就是每一個(gè)，像你我的普通人。我們的選擇，我們的意愿。只有信息公開，才是一切公眾參與的基礎(chǔ)。治理霧霾光靠政府是不行的，我們每個(gè)人的力量是不可忽視的。穹頂之下，我們能做的是什么，或許我們沒有什么太大的作為，但我們可以讓柴靜不孤單，每個(gè)人的參與，每個(gè)人的努力，都是不可忽視的力量，我們可以證明一個(gè)被能源照亮的世界，同時(shí)可以是潔凈和美好的。就像柴靜所說：“歷史就是這