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江蘇省石化化工行業(yè)碳達(dá)峰技術(shù)創(chuàng)新可行性研究推動石化化工行業(yè)碳達(dá)峰技術(shù)創(chuàng)新堅(jiān)持綠色化學(xué)化工原子經(jīng)濟(jì)性發(fā)展方向,重點(diǎn)發(fā)展高效精餾系統(tǒng)、高效先進(jìn)煤氧化、氧陰極離子膜電解、碳捕集利用等技術(shù),推行清潔原料替代,開展廢鹽焚燒精制、廢硫酸高溫裂解、煤氣化協(xié)同處置裝備清潔化等相關(guān)技術(shù)推廣應(yīng)用,切實(shí)提升行業(yè)固碳降碳水平。加快完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新體系,打造區(qū)域創(chuàng)新共同體。碳達(dá)峰發(fā)展機(jī)遇(一)為提升國際競爭力帶來機(jī)遇雙碳目標(biāo)為中國經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供了方向指引,是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)性變革??焖倬G色低碳轉(zhuǎn)型為中國提供了和發(fā)達(dá)國家同起點(diǎn)、同起步的重大機(jī)遇,中國可主動在能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會觀念等方面進(jìn)行全方位深層次的系統(tǒng)性變革,提升國家能源安全水平。若合理布局5G、人工智能等新興產(chǎn)業(yè),將為自主創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級帶來獨(dú)特機(jī)遇,推動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型,有力提振中國經(jīng)濟(jì)競爭力,鞏固科技領(lǐng)域國際領(lǐng)先者的地位。(二)為低碳零碳負(fù)碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來機(jī)遇雙碳背景下,新能源和低碳技術(shù)的價值鏈將成為重中之重,中國也可借此機(jī)遇,進(jìn)一步擴(kuò)大綠色經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的就業(yè)機(jī)會,催生各種高效用電技術(shù)、新能源汽車、零碳建筑、零碳鋼鐵、零碳水泥等新型脫碳化技術(shù)產(chǎn)品,推動低碳原材料替代、生產(chǎn)工藝升級、能源利用效率提升,構(gòu)建低碳、零碳、負(fù)碳新型產(chǎn)業(yè)體系。(三)為綠色清潔能源發(fā)展帶來機(jī)遇在我國能源產(chǎn)業(yè)格局中,煤炭、石油、天然氣等產(chǎn)生碳排放的化石能源占能源消耗總量的84%,而水電、風(fēng)電、核能和光伏等僅占16%。目前,我國光伏、風(fēng)電、水電裝機(jī)量均已占到全球總裝機(jī)量的三分之一左右,領(lǐng)跑全球。若在2060年實(shí)現(xiàn)碳中和,核能、風(fēng)能、太陽能的裝機(jī)容量將分別超過目前的5倍、12倍和70倍。為實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo),中國將進(jìn)行能源革命,加快發(fā)展可再生能源,降低化石能源的比重,巨大的清潔、綠色能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間將會進(jìn)一步打開。(四)為新的商業(yè)模式創(chuàng)新帶來機(jī)遇雙碳目標(biāo)有助于中國提高工業(yè)全要素生產(chǎn)率,改變生產(chǎn)方式,加快節(jié)能減排改造,培育新的商業(yè)模式,從而實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化和升級的整體目標(biāo)。環(huán)保產(chǎn)業(yè)將從純粹依賴以投資建設(shè)為主要模式的末端污染治理方式,轉(zhuǎn)向以運(yùn)維服務(wù)、高質(zhì)量績效達(dá)標(biāo)為考核指標(biāo)的方式。企業(yè)也將加快制定綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展新戰(zhàn)略,借助數(shù)字技術(shù)和數(shù)字業(yè)務(wù)推動商業(yè)模式轉(zhuǎn)型和數(shù)字化商業(yè)生態(tài)重構(gòu),以體制與技術(shù)創(chuàng)新形成低碳、低成本發(fā)展模式及綠色低碳投融資合作模式。實(shí)施碳達(dá)峰的主要目標(biāo)十四五期間,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化取得積極進(jìn)展,能源資源利用效率大幅提高,綠色低碳技術(shù)、裝備、工藝、產(chǎn)品普遍應(yīng)用,數(shù)字化、智能化助推綠色制造水平快速提升,綠色低碳循環(huán)發(fā)展的現(xiàn)代工業(yè)體系初步形成。到2025年,規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗比2020年下降17%,單位工業(yè)增加值二氧化碳排放比2020年下降20%,重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率達(dá)到國際先進(jìn)水平,二氧化碳排放量得到有效控制,為實(shí)現(xiàn)二氧化碳排放達(dá)峰奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。十五五期間,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局進(jìn)一步優(yōu)化,綠色低碳產(chǎn)業(yè)成為重要支柱,主要工業(yè)產(chǎn)品單位產(chǎn)值二氧化碳排放量持續(xù)下降,工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展成效顯著。確保全省工業(yè)領(lǐng)域二氧化碳排放量2030年前達(dá)到峰值,鋼鐵、石化化工、建材、紡織和造紙等重點(diǎn)行業(yè)二氧化碳排放力爭率先達(dá)峰。實(shí)施碳達(dá)峰的指導(dǎo)思想落實(shí)制造強(qiáng)省建設(shè)部署要求,全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,統(tǒng)籌處理好工業(yè)發(fā)展和減排、整體和局部、長遠(yuǎn)目標(biāo)和短期目標(biāo)關(guān)系堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路,加快低碳技術(shù)創(chuàng)新,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型,強(qiáng)化資源高效利用,加強(qiáng)低碳能源保障,構(gòu)建以高效、循環(huán)、低碳為特征的現(xiàn)代綠色工業(yè)體系,確保如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。碳達(dá)峰發(fā)展的風(fēng)險因素碳中和工作是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)變革,不要走進(jìn)雙碳速勝論消極悲觀論的誤區(qū),而要把握城市發(fā)展規(guī)律和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,能源、產(chǎn)業(yè)、金融多部門協(xié)同聯(lián)動,數(shù)據(jù)、人才、管理多要素融合創(chuàng)新,多管齊下消解碳減排的灰犀牛帶來的巨大風(fēng)險,為城市升級創(chuàng)造可持續(xù)的發(fā)展動力。所謂碳減排灰犀牛,指在碳達(dá)峰、碳中和落地過程中,發(fā)生概率很高、負(fù)面影響巨大的各類潛在危機(jī),特別是對以高耗能企業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)鏈,以及發(fā)展與之密切聯(lián)系的城市或區(qū)域影響較大。(一)要注重地區(qū)轉(zhuǎn)型與區(qū)域發(fā)展的公平減碳問題我國地域廣闊、地區(qū)發(fā)展資源基礎(chǔ)差距較大,因此長期以來形成的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)問題,在較長一段時間,仍存在著發(fā)展慣性和投資路徑依賴。在碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)下,各地爭先出臺達(dá)峰時間表,對于發(fā)展基礎(chǔ)較好、產(chǎn)業(yè)負(fù)擔(dān)較輕的地區(qū)來說,碳達(dá)峰的實(shí)現(xiàn)成為地區(qū)加速升級、產(chǎn)業(yè)要素集聚的重要機(jī)遇。但對于西部、中部等資源型城市,現(xiàn)有的能源結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與煤炭高度關(guān)聯(lián),發(fā)展投入大,在減碳要求下,會造成地區(qū)發(fā)展空間壓縮、轉(zhuǎn)型路徑探索困難。同時,由于我國地區(qū)發(fā)展水平不均衡,中心城市的要素集聚和流動水平要顯著高于一般城市,周邊城市往往承擔(dān)著疏解城市非核心功能、保障中心城市資源供應(yīng)的重?fù)?dān)。在單一減碳要求下,會造成這些城市比較優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)協(xié)同優(yōu)勢弱化,城市群整體發(fā)展合力和可持續(xù)發(fā)展動力不足。因此,需警惕碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)下,對城市評價和考核方式的單一指標(biāo)化、標(biāo)準(zhǔn)一致化,容易出現(xiàn)區(qū)域發(fā)展不均衡問題進(jìn)一步擴(kuò)大的風(fēng)險。(二)要注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的協(xié)同減碳問題在碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)下,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整是兩個重要抓手。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的長期性、艱巨性,地方往往會把重心放在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整上,重點(diǎn)是將以煤炭為主的化石能源用天然氣或其他形式的清潔能源進(jìn)行替代。因此忽視了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)的相互耦合關(guān)系。對于以工業(yè)為主的城市,由于能源的鎖定效應(yīng)和工業(yè)發(fā)展的長期需求,城市會在一段時間保持工業(yè)制造占主導(dǎo)地位的發(fā)展態(tài)勢,甚至對于一些地區(qū),仍需要保持高耗能行業(yè)持續(xù)發(fā)展以提供經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。對于這樣的地區(qū)和行業(yè),需要客觀認(rèn)識發(fā)展和減碳之間的關(guān)系,客觀看待發(fā)展所處的階段,客觀評估未來發(fā)展的模式和空間。將碳排放峰值以指標(biāo)的形式進(jìn)行分配,不利于地區(qū)發(fā)展動能的平穩(wěn)過渡,需要分行業(yè)、分區(qū)域地考慮排放條件,進(jìn)而有區(qū)分、有階段地制定排放指標(biāo)。因此,需要警惕由于產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的不同步、部門管理作用發(fā)揮不協(xié)同,而造成城市發(fā)展優(yōu)勢弱化,發(fā)展基礎(chǔ)薄弱地區(qū),會產(chǎn)生由于較為激進(jìn)減碳手段而造成的空間壓縮、發(fā)展動力不足的風(fēng)險。(三)要注重新型電力系統(tǒng)安全減碳問題目前,對于未來新能源在能源系統(tǒng)中占比的討論仍然存在很大分歧,很大程度上反映出對新型電力系統(tǒng)安全風(fēng)險認(rèn)知存在不同。一方面,新能源的大規(guī)模接入,會造成傳統(tǒng)由煤電承擔(dān)基礎(chǔ)能源的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,未來誰來扮演能源兜底保障的角色,誰來進(jìn)行靈活性調(diào)節(jié),目前都未形成統(tǒng)一認(rèn)識。另一方面,電力系統(tǒng)的運(yùn)行控制方式會發(fā)生變化,傳統(tǒng)源隨荷動的模式將向著源網(wǎng)荷互動轉(zhuǎn)變,系統(tǒng)中運(yùn)行主體的行為、需求都存在著很大不確定性,為系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行帶來了很大風(fēng)險。傳統(tǒng)電力系統(tǒng)的安全保障,主要是通過技術(shù)和管理完成,做好供需之間的有效平衡是核心任務(wù)。因此,隨著可再生能源逐漸站上舞臺,如果不能有效做好不同能源之間的協(xié)同配合,以靈活機(jī)制調(diào)動起不同主體之間參與平衡調(diào)度的積極性,保障共同價值最大化,能源系統(tǒng)將會面臨安全穩(wěn)定運(yùn)行方面的更大挑戰(zhàn)和風(fēng)險。碳達(dá)峰發(fā)展現(xiàn)狀從2020年底以來,我國多次在重要場合和政策文件中提及碳達(dá)峰、碳中和。碳達(dá)峰是指在2030年之前,我國碳排放量達(dá)到歷史最高值,隨后不斷下降;碳中和是指在2060年之前,我國的碳排放量和吸收量可以正負(fù)抵消,達(dá)到相對意義上的零
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