最低生活保障申請書范文3篇

最低生活保障申請書范文3篇最低生活保障金申請書城市困難居民如何申請最低生活保障金？《條例》第七條規(guī)定：申請享受城市居民最低生活保障待遇，由戶主向戶籍所在地的街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府提出書面申請，并出具有關(guān)證明，填寫《城市居民最低生活保障待遇審批表》。由于居民委員會(huì)是群眾的自治組織，它不能代表政府接受保障對象的申請，因此《條例》規(guī)定由戶主向戶籍所在地的街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府提出書面申請。但在實(shí)際工作中，由于居委會(huì)直接和居民打交道，比較熟悉和了解居民的生活狀況，因此申請人也可以通過居委會(huì)向街道或者鎮(zhèn)人民政府提出最低生活保障金的申請。同時(shí)，居委會(huì)受街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府的委托，可以承擔(dān)具體的事務(wù)性、服務(wù)性工作。申請人填寫的《城市居民最低生活保障待遇審批表》主要包括以下內(nèi)容：家庭成員、居住地、身份、工資收入、其它各類收入、家庭人均收入以及居委會(huì)意見、街道辦事處意見、民政局意見等內(nèi)容。申請人應(yīng)如實(shí)填寫表中有關(guān)內(nèi)容，并愿意接受并配合有關(guān)部門進(jìn)行有關(guān)情況的調(diào)查核實(shí)。申請享受城市居民最低生活保障待遇，應(yīng)向戶籍所在地街道或鎮(zhèn)人民政府出示以下證明材料：戶口簿或家庭成員身份證、家庭在職人員的工作證和其它能證明各家庭成員屬性的證件和資料；在職職工要有所在單位提供的各項(xiàng)工資、獎(jiǎng)金、福利等方面的收入證明；離退休人員、下崗職工、失業(yè)人員要有原單位和勞動(dòng)部門及失業(yè)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)提供的保障性、補(bǔ)償性等情況和救濟(jì)性收入證明。此外，也要提供其它合法勞動(dòng)收入、家庭隱性收入及各種難以核實(shí)的收入。喪失或基本喪失勞動(dòng)能力的無業(yè)人員，需出具區(qū)縣民政部門指定醫(yī)院的診斷證明，其中殘疾人需提供殘疾證。家庭有贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人的，還要有接受贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)金的證明。申請人申請享受城市居民最低生活保障待遇，可以先向居委會(huì)或街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行政策咨詢，了解當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)和有關(guān)條件，然后根據(jù)要求和步驟再進(jìn)行辦理。社會(huì)救濟(jì)對象是指那些有資格享受城市居民最低生活保障制度規(guī)定的各項(xiàng)待遇的人員。《城市居民最低生活保障條例》規(guī)定，持有非農(nóng)業(yè)戶口的城市居民，凡共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的，均有資格申請城市居民最低生活保障的救濟(jì)。申請人員經(jīng)最低生活保障管理審批機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)后，即成為城市居民最低生活保障對象。城市居民最低生活保障對象，屬于城市中的貧困人口群體，這部分人由于沒有勞動(dòng)能力或失去工作機(jī)會(huì)等原因，發(fā)生收入中斷或者完全沒有收入，或者雖有收入但收入微薄，以致于不能夠維持最起碼的生活水平。任何社會(huì)都有貧困現(xiàn)象，由于社會(huì)發(fā)展的不平衡性，貧困成為一種客觀存在的現(xiàn)實(shí)。即使在今發(fā)達(dá)國家中，也依然有相對貧困問題，存在著需要政府和社會(huì)給予幫助的貧困群體，因此各國都建立了普遍的社會(huì)救濟(jì)制度。我國是一個(gè)人口稠密、地域存在較大差別的發(fā)展中國家，在城市中同樣存在著貧困問題。傳統(tǒng)的社會(huì)救濟(jì)制度，只是將那些由自然原因造成貧困的社會(huì)弱者作為救濟(jì)對象，主要是一些無生活來源、無勞動(dòng)能力、無生活來源的社會(huì)孤老殘幼，這部分人的數(shù)量非常有限且相對比較固定。城市居民最低生活保障制度，將家庭人均收入低于當(dāng)?shù)乇Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的全體城鎮(zhèn)居民都納入保障范圍，使救濟(jì)對象的概念從內(nèi)涵到外延都發(fā)生了根本變化。城市居民能否享受最低生活保障待遇，只視其生活困難與否以及困難程度，而不看他有無勞動(dòng)能力、是否就業(yè)，任何居民在其生活發(fā)生困難時(shí)都可以成為保障對象。因此，從理論上講，所有符合保障條件的城市貧困居民都應(yīng)成為最低生活保障對象。文秘站刊出農(nóng)村生活保障制度意見為進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系，維護(hù)和保障農(nóng)村居民的基本生活權(quán)益，推進(jìn)我省全面建設(shè)小康社會(huì)步伐，根據(jù)《關(guān)于在全國建立農(nóng)村最低生活保障制度的通知》（國發(fā)〔*〕19號）精神，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際，就進(jìn)一步完善農(nóng)村最低生活保障制度提出如下意見：一、 指導(dǎo)思想以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進(jìn)社會(huì)和諧，保障困難農(nóng)民基本生活為目標(biāo)，以各地農(nóng)村最低生活保障工作現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，進(jìn)一步完善政策、規(guī)范程序、加大投入，將符合條件的農(nóng)村貧困人口全部納入保障范圍，為促進(jìn)全省城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮積極作用。二、 保障原則農(nóng)村最低生活保障制度，是指政府對家庭年人均純收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村常住戶口居民實(shí)行救助的制度。農(nóng)村居民最低生活保障制度要遵循以下原則：（一） 保障基本生活。農(nóng)村最低生活保障以確保農(nóng)村居民衣、食、住等基本生活需求為目的。（二） 政府保障與勞動(dòng)自救相結(jié)合。農(nóng)村最低生活保障制度實(shí)行各級政府負(fù)責(zé)制，縣級政府是農(nóng)村居民最低生活保障制度的責(zé)任主體。有勞動(dòng)能力的保障對象應(yīng)發(fā)展生產(chǎn)、艱苦奮斗、自食其力，通過勞動(dòng)增加收入，逐步改善生活狀況，發(fā)揮家庭保障的作用。（三） 屬地管理。農(nóng)村居民申請和享受最低生活保障待遇應(yīng)按照戶籍所在地的具體政策執(zhí)行，由戶籍所在地民政部門負(fù)責(zé)管理。（四） 動(dòng)態(tài)管理。對符合低保條件的困難家庭要及時(shí)納入保障范圍，并根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)狀況的變化，及時(shí)辦理停發(fā)、減發(fā)或增發(fā)最低生活保障金的手續(xù)。（五） 公開、公平、公正。農(nóng)村最低生活保障制度做到保障對象、保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助資金三公開。三、 保障范圍凡共同生活的家庭成員年人均純收入低于戶籍所在地農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)、持有本地居民常住戶口的農(nóng)村居民均屬保障范圍。無當(dāng)?shù)爻Ｗ艨诘娜藛T不享受當(dāng)?shù)剞r(nóng)村最低生活保障待遇（不含已遷往學(xué)校的大中專在校學(xué)生）。家庭成員是指具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)關(guān)系的人員，主要包括：祖父母（外祖父母）、父母（岳父母或公婆）、配偶、子女、孫子女（外孫子女）以及其他具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)義務(wù)關(guān)系的直系親屬。農(nóng)村最低生活保障對象的具體資格條件由縣（市、區(qū)）民政部門會(huì)同財(cái)政等有關(guān)部門制定，報(bào)同級政府批準(zhǔn)。四、 保障標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，由各縣（市、區(qū)）民政部門會(huì)同財(cái)政、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)等部門，根據(jù)當(dāng)?shù)鼐S持農(nóng)村居民全年基本生活所必需的吃飯、穿衣、用水、用電等費(fèi)用確定，經(jīng)同級政府批準(zhǔn)，并報(bào)省政府備案后公布執(zhí)行，原則上不低于國家制定的絕對貧困線標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)要隨著當(dāng)?shù)厣畋匦杵穬r(jià)格變化和人民生活水平提高適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。五、 收入計(jì)算（一） 農(nóng)村居民家庭收入是指共同生活的家庭成員全年的貨幣收入和實(shí)物收入的總和。主要包括：1?貝郵輪種慘怠（13）?殖業(yè)、捕撈業(yè)等農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)收入；2?蓖獬鑫窒勤（19）閱敝耙檔然竦玫睦臀瘛14.?營、管理等收入；3?備鋈順邪?經(jīng)營、承租經(jīng)營以及轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)租所得；4?背鱟￡蜃?讓財(cái)產(chǎn)所得；5?崩？息、股息、紅利所得；6?狽b力難?人、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)給付的贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)或撫養(yǎng)費(fèi)；7?幣婪?繼承的遺產(chǎn)或接受的贈(zèng)與；8?筆茉只只烊〉木燃每睿萬錚？；9?本?減退職職工定期救助、遺屬生活補(bǔ)助、人身傷害賠償中的生活補(bǔ)助；10?逼淥?應(yīng)計(jì)入的收入。（二） 以下內(nèi)容不計(jì)入家庭收入：1?庇鷗①韻蟀湊展?家規(guī)定享受的撫恤金、優(yōu)待金；2?倍怨?家、社會(huì)和人民做出特殊貢獻(xiàn)，由政府給予的獎(jiǎng)金及市級以上勞動(dòng)模范享受的榮譽(yù)津貼；3?蔽?解決在校學(xué)生就學(xué)困難，由政府和社會(huì)給予的補(bǔ)助金；4?幣蛞饌饃送齷竦玫幕^砰選⑸匕。岱押鴕淮渦愿?恤金等；5?倍郎?子女費(fèi)；6?敝囟炔屑踩說畝夕誆怪？；7?鋇捅6韻蟛渭喲遄櫓？的公益性服務(wù)勞動(dòng)所得的獎(jiǎng)勵(lì)；8?輩渭有灤團(tuán)搴獻(xiàn)饕攪葡硎艿囊攪品眩？9?迸迤獨(dú)B彝匕攪憑戎？費(fèi)；10?逼淥?按規(guī)定不應(yīng)計(jì)入的收入。六、 申請和審批程序（一）申請：凡申請享受農(nóng)村最低生活保障待遇的，應(yīng)按照屬地管理原則，以家庭為單位，由戶主或委托村民小組向戶口所在地的村委會(huì)提出申請，填寫《農(nóng)村最低生活保障待遇申請書》，同時(shí)提交居民戶口本、居民身份證、收入證明以及其他相關(guān)證明材料。（二） 受理：村民委員會(huì)對申請人的家庭收入和實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，提請村民代表會(huì)議評議，經(jīng)評議符合低保條件的申請對象，在村務(wù)公開欄公示七日以上，對無異議和雖有異議但經(jīng)村委會(huì)復(fù)審確認(rèn)符合條件的，在《農(nóng)村最低生活保障待遇申請書》上簽署意見，同時(shí)將所有相關(guān)證明材料報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府。對經(jīng)評議或公示后復(fù)審不符合低保條件的，要在其《農(nóng)村最低生活保障待遇申請書》上簽署意見后備案，并將所有證明材料退還申請者本人，同時(shí)要做好解釋工作。（三） 審核：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村最低生活保障評審小組要通過入戶調(diào)查核實(shí)，鄰里走訪及家庭收入計(jì)算等辦法，在10個(gè)工作日內(nèi)完成對申請人基本情況和相關(guān)材料的審核工作，并將審核結(jié)果返回申請人所在的村，在村務(wù)公開欄公示七日以上。經(jīng)審核符合條件的要在《農(nóng)村最低生活保障待遇申請書》上簽署意見，并填寫《農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請人員家庭情況調(diào)查表》，同時(shí)將相關(guān)證明材料報(bào)縣（市、區(qū)）民政部門審批。經(jīng)審核不符合條件的，要在其《農(nóng)村最低生活保障待遇申請書》上簽署意見，登記后將《農(nóng)村最低生活保障待遇申請書》及其所有證明材料退回村委會(huì)，做好解釋和答復(fù)工作。（四） 審批：縣（市、區(qū)）民政局要在10個(gè)工作日內(nèi)完成對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府報(bào)批的農(nóng)村最低生活保障申請人的審核，符合低保條件的，核定其享受低保待遇的補(bǔ)助水平，并委托村委會(huì)再次公示七日。經(jīng)公示無異議的，填寫《農(nóng)村最低生活保障待遇審批表》，發(fā)放《農(nóng)村最低生活保障金領(lǐng)取證》不符合低保條件的，要在其《農(nóng)村最低生活保障待遇申請書》上簽署意見，登記后將《農(nóng)村最低生活保障待遇申請書》及其所有證明材料退回鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府存檔。七、資金的籌集、管理和發(fā)放（一）資金來源。各級政府要將農(nóng)村最低生活保障資金列入財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)資金需求的增加逐年加大投入力度。同時(shí)，可根據(jù)實(shí)際情況安排一定數(shù)量的彩票公益金和社會(huì)捐贈(zèng)資金用于農(nóng)村最低生活保障，并鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量為農(nóng)村最低生活保障提供捐贈(zèng)和資助。中央及省根據(jù)各地工作開展情況和財(cái)力狀況對各市、縣（市、區(qū)）給予適當(dāng)補(bǔ)助。（二） 資金管理。農(nóng)村最低生活保障資金以縣（市、區(qū)）為單位統(tǒng)一核算和管理。省、市、縣（市、區(qū)）財(cái)政每年將農(nóng)村最低生活保障資金足額列入財(cái)政預(yù)算，具體數(shù)目由民政部門會(huì)同財(cái)政部門確定，報(bào)同級政府和人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行；省、市、縣（市、區(qū)）財(cái)政預(yù)算資金要定期撥付；市、縣（市、區(qū)）民政部門要定期向同級財(cái)政部門和上級民政部門報(bào)送預(yù)算執(zhí)行情況。農(nóng)村最低生活保障資金實(shí)行專項(xiàng)管理，專賬核算，?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁擠占挪用。（三） 資金發(fā)放。在補(bǔ)助水平上，農(nóng)村最低生活保障金原則上按照申請人家庭年人均純收入與保障標(biāo)準(zhǔn)的差額發(fā)放，也可以在核查申請人家庭收入的基礎(chǔ)上，按照其家庭的困難程度和類別分檔發(fā)放。在發(fā)放形式上，農(nóng)村最低生活保障資金由縣（市、區(qū)）財(cái)政部門按照同級民政部門提供的名單和補(bǔ)差額，按季或按月直接撥付到涉農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡（折）通”，保障對象持身份證、低保證、卡（存折）支取現(xiàn)金；對行動(dòng)不便的保障對象，可由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府送達(dá)或委托郵局發(fā)放。八、管理和監(jiān)督（一） 各級政府要高度重視農(nóng)村最低生活保障工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，確保農(nóng)村最低生活保障制度落到實(shí)處。要做好政策宣傳工作，使農(nóng)村最低生活保障制度家喻戶曉，并積極動(dòng)員社會(huì)力量，通過各種形式關(guān)心、支持、監(jiān)督農(nóng)村最低生活保障工作，形成良好的社會(huì)氛圍。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對違法違紀(jì)行為及時(shí)糾正處理，對工作成績突出的地方和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。要統(tǒng)籌考慮實(shí)施農(nóng)村最低生活保障制度的需要，進(jìn)一步充實(shí)低保工作隊(duì)伍，增加辦公經(jīng)費(fèi)，切實(shí)加強(qiáng)工作力量，提供必要的工作條件，努力實(shí)現(xiàn)低保信息化管理，不斷提高管理和服務(wù)質(zhì)量。（二） 各縣（市、區(qū)）政府要成立由主管副縣（市、區(qū)）長負(fù)責(zé)，民政、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)等部門負(fù)責(zé)同志參加的農(nóng)村最低生活保障管理和監(jiān)督委員會(huì)，負(fù)責(zé)有關(guān)組織、協(xié)調(diào)、管理和指導(dǎo)工作，民政部門負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)工作；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要成立由政府主管負(fù)責(zé)同志及民政、財(cái)政等部門和群眾代表組成的農(nóng)村最低生活保障評審小組，負(fù)責(zé)農(nóng)村最低生活保障的審核和相關(guān)管理工作；村民委員會(huì)受縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府委托，承擔(dān)本村低保對象的申請和初審、日常管理等工作。（三）各級民政部門要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上制定農(nóng)村最低生活保障家庭收入核實(shí)辦法，并精心組織，嚴(yán)格審批，規(guī)范管理，完善程序，確保農(nóng)村最低生活保障制度落到實(shí)處。（四） 各級財(cái)政部門要制定農(nóng)村最低生活保障資金管理辦法，及時(shí)審核民政部門報(bào)送的用款計(jì)劃，根據(jù)審核確定的用款計(jì)劃及時(shí)將低保資金撥付到位。（五） 各地要公布享受農(nóng)村最低生活保障的范圍、申請條件、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等，采取張榜公布等措施，定期公布低保資金的具體收支、使用情況，接受群眾監(jiān)督。（六） 縣（市、區(qū)）農(nóng)村最低生活保障管理和監(jiān)督委員會(huì)以及各級財(cái)政、審計(jì)部門要定期檢查、監(jiān)督、審計(jì)農(nóng)村最低生活保障資金使用和管理情況，確保農(nóng)村最低生活保障資金按時(shí)撥付、合理使用，杜絕擠占挪用等現(xiàn)象的發(fā)生。對虛報(bào)數(shù)字騙取上級補(bǔ)助的，除責(zé)令立即糾正，追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任外，將根據(jù)情況減撥或停撥上級補(bǔ)助資金。采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段，騙取享受低保待遇的，由縣級民政部門給予批評教育和警告，并在有關(guān)部門的協(xié)助下追回冒領(lǐng)的款物。對為申請享受農(nóng)村最低生活保障待遇對象出具虛假證明的有關(guān)單位人員，單位和上級主管部門要視情節(jié)輕重給予批評教育或行政處分。鄉(xiāng)村群眾最低保障暫行方法第一章總則第一條為進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系。加快我市全面建設(shè)小康社會(huì)步伐，根據(jù)河北省人民政府《關(guān)于建立和完善鄉(xiāng)村居民最低生活保障制度的通知》有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方法。第二條本方法所稱鄉(xiāng)村居民最低生活保障。并有鄉(xiāng)村常住戶口的居民實(shí)施基本生活救助。第三條鄉(xiāng)村居民最低生活保障。屬地管理，公開、公平、公正，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)和動(dòng)態(tài)管理原則。堅(jiān)持國家保障與政策優(yōu)惠、社會(huì)救助、勞動(dòng)自救相結(jié)合的方針。第四條鄉(xiāng)村居民最低生活保障工作實(shí)行地方各級人民政府負(fù)責(zé)制?？h（區(qū)）民政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村居民最低生活保障的具體管理工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及轄有農(nóng)業(yè)戶口居民的街道辦事處，市民政局是本市鄉(xiāng)村居民最低生活保障工作的行政主管部門。負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村居民最低生活保障的組織實(shí)施工作；村民委員會(huì)和社區(qū)配合管理審批機(jī)關(guān)做好鄉(xiāng)村居民最低生活保障對象的日常管理和服務(wù)工作。各級財(cái)政部門負(fù)責(zé)最低生活保障資金的籌集、審核撥付和監(jiān)督管理工作；勞動(dòng)和社會(huì)保障、衛(wèi)生、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好鄉(xiāng)村居民最低生活保障的有關(guān)工作。第二章保障對象的確定第五條凡我市行政區(qū)域內(nèi)。共同生活的家庭成員年人均純收入低于戶籍所在地鄉(xiāng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的居民，均可申請享受鄉(xiāng)村居民最低生活保障待遇。無當(dāng)?shù)爻ｑv戶口的人員不享受當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村低保待遇（不含已遷往學(xué)校的大中專在校學(xué)生）主要包括：祖父母（外祖父母）父母（岳父母或公婆）配偶、子女、孫子女（外孫子女）以及其他具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或撫養(yǎng)義務(wù)關(guān)系的直系親屬。家庭成員是指具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)關(guān)系的人員。第六條鄉(xiāng)村定居的農(nóng)業(yè)戶口與城鎮(zhèn)戶口混合家庭，符合條件的可分別申請享受鄉(xiāng)村低保、城市低保待遇。第七條具有下列情況的家庭和人員，不享受鄉(xiāng)村低保待遇：（一） 屬于鄉(xiāng)村五保對象的；（二） 有正常勞動(dòng)能力、法定勞動(dòng)年齡內(nèi)（男18周歲至60周歲；（三） 家庭成員擁有并使用手機(jī)、摩托車、空調(diào)等高檔消費(fèi)品的；（四） 有高值收藏或投資有價(jià)證券行為的；（五） 有高于當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村低保月平均標(biāo)準(zhǔn)的饋贈(zèng)、禮金支出的；（六） 有賭博、吸毒、嫖娼行為而造成家庭生活困難且尚未改正的經(jīng)常出入餐飲、娛樂場所消費(fèi)的；（七） 申請人已在外地居住一年以上的赴外地讀書在校生除外）；（八） 經(jīng)縣（區(qū)）人民政府認(rèn)定的其他不能享受鄉(xiāng)村低保待遇的。第八條鄉(xiāng)村居民最低生活保障待遇分別按下列規(guī)定享受：（一）無勞動(dòng)能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)人和扶（撫）養(yǎng)人。但其無贍養(yǎng)、扶（撫）養(yǎng)能力的按當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村低保標(biāo)準(zhǔn)全額享受；（二）有一定收入的按家庭人均純收入與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的差額享受;（三）保障對象中的優(yōu)撫對象、重病殘疾人、特困獨(dú)生子女、80歲以上老人、正在接受教育的未成年人。第九條鄉(xiāng)村低保標(biāo)準(zhǔn)。適當(dāng)考慮用電、取暖、未成年人義務(wù)教育等所需費(fèi)用確定。市現(xiàn)階段鄉(xiāng)村低保指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)暫定為年人均800元，各縣（區(qū)）人民政府根據(jù)實(shí)際制定本地保障標(biāo)準(zhǔn)。保障標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和物價(jià)波動(dòng)等情況適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。第三章家庭收入的核實(shí)與計(jì)算第十條家庭成員的收入按上年純收入計(jì)算。主要包括農(nóng)林牧漁、建筑、運(yùn)輸、加工、服務(wù)業(yè)等經(jīng)營收入；勞務(wù)收入；退休金、各種保險(xiǎn)金、補(bǔ)償金、受災(zāi)戶領(lǐng)取的救濟(jì)款（物）特許權(quán)使用收入、租賃收入、饋贈(zèng)和繼承收入；贍養(yǎng)費(fèi)和扶（撫）養(yǎng)費(fèi)等。家庭成員年人均純收入=家庭年純收入總額/家庭所有成員數(shù)第十一條以下內(nèi)容不計(jì)入家庭收入：（一） 優(yōu)撫對象按照國家規(guī)定享受的撫恤金、優(yōu)待金等；（二） 對國家、社會(huì)和人民做出特殊貢獻(xiàn)。由政府給予的獎(jiǎng)金及市級以上勞動(dòng)模范享受的榮譽(yù)津貼；（三） 為解決在校學(xué)生就學(xué)困難。由政府和社會(huì)給予的補(bǔ)助金；（四） 因意外傷亡獲得的護(hù)理費(fèi)、喪葬費(fèi)和一次性撫恤金等；（五） 獨(dú)生子女費(fèi)；（六） 參加新型鄉(xiāng)村合作醫(yī)療享受的醫(yī)療費(fèi)；（七） 鄉(xiāng)村貧困家庭大病救助費(fèi)；（八） 其他按規(guī)定不應(yīng)計(jì)入的收入。第十二條家庭成員在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)且有勞動(dòng)能力（校學(xué)生除外）外務(wù)工。第十三條贍養(yǎng)費(fèi)和扶（撫）養(yǎng)費(fèi)的計(jì)算方法：（一） 有協(xié)議、裁決或判決的按照協(xié)議、裁決或判決的數(shù)額計(jì)算；（二） 無協(xié)議、裁決或判決的贍養(yǎng)、扶（撫）養(yǎng)義務(wù)人家庭人均月收入低于當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的視為無贍養(yǎng)、扶（撫）養(yǎng)能力；高于當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)且未超出當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)30%的可以不計(jì)算贍養(yǎng)、扶（撫）養(yǎng)費(fèi)；家庭人均月收入超出當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)30%視為有贍養(yǎng)、扶（撫）養(yǎng)能力。按照超出部分的總和除以家庭總?cè)丝跀?shù)，計(jì)付贍養(yǎng)、扶（撫）養(yǎng)費(fèi)；（三）實(shí)際支付贍養(yǎng)費(fèi)、扶（撫）養(yǎng)費(fèi)高于上述規(guī)定的按實(shí)際給付額計(jì)算。第十四條因土地被征用而獲得一次性補(bǔ)償金的鄉(xiāng)村居民。因不可抗力因素將領(lǐng)取的補(bǔ)償金提前用完，生活確有困難的可申請鄉(xiāng)村居民最低生活保障待遇。第四章保障待遇的申請和審批第十五條鄉(xiāng)村居民最低生活保障待遇按下列規(guī)定辦理：（一） 申請：凡申請享受鄉(xiāng)村低保待遇的應(yīng)按照屬地管理原則。由申請人向戶籍所在地的村委會(huì)提出書面申請，并提供下列證明材料：申請書。由申請人填寫的《市鄉(xiāng)村居民最低生活保障待遇申請書》戶籍證明。包括戶主身份證及戶口本的復(fù)印件。收入證明。本方法第十條有關(guān)收入。與審批事項(xiàng)有關(guān)的其他證明材料。貧困戶所在村的村民委員會(huì)每年向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府出具申請低保待遇貧困戶的收入及其他證明。（二） 受理：村民委員會(huì)對申請人的家庭收入和實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)。經(jīng)評議符合低保條件的申請對象，村務(wù)公開欄公示7日以上，符合條件的市鄉(xiāng)村居民最低生活保障待遇申請書》上簽署意見，同時(shí)將所有相關(guān)證明材料報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府。不符合低保條件的要在其《市鄉(xiāng)村居民最低生活保障待遇申請書》上簽署意見后備案，并將所有證明材料退還申請者本人，同時(shí)要做好解釋工作。（三） 審核：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）鄉(xiāng)村低保評審小組要在10個(gè)工作日內(nèi)完成申請人基本情況和相關(guān)證明的審核和報(bào)批工作。并填寫《市鄉(xiāng)村居民最低生活保障待遇申請人員家庭情況調(diào)查表》同時(shí)將相關(guān)證明材料報(bào)縣（區(qū)）民政部門審批。經(jīng)評審不符合低保條件的要在其《市鄉(xiāng)村居民最低生活保障待遇申請書》上簽署意見，登記后將《市鄉(xiāng)村居民最低生活保障待遇申請書》及其所有證明材料退回村委會(huì)，做好解釋和答復(fù)工作。（四） 審批：縣（區(qū)）民政局要在10個(gè)工作日內(nèi)完成對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府報(bào)批的鄉(xiāng)村低保對象材料的審核。并委托村委會(huì)再次公示3日。經(jīng)公示無異議的填寫《市鄉(xiāng)村居民最低生活保障待遇審批表》發(fā)放《市鄉(xiāng)村居民最