甘肅省肉羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖扶持項目實施方案

附件1：2023年甘肅省肉羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖扶持項目實行方案為貫徹貫徹2023年中央和省委1號文獻(xiàn)精神，加快畜牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大力推動肉羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)《2023年畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖扶持項目實行指導(dǎo)意見》的告知精神，采用以獎代補(bǔ)方式支持肉羊標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)改造。為了實行好畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖扶持項目，特制定如下實行方案。一、項目目的2023年，在肉羊主產(chǎn)區(qū)選擇部分優(yōu)勢區(qū)域，對達(dá)成驗收標(biāo)準(zhǔn)的肉羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場采用以獎代補(bǔ)方式進(jìn)行獎勵，通過政策扶持、技術(shù)引導(dǎo)，做到標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)集中連片、形成規(guī)模，切實發(fā)揮示范效應(yīng)，全面推動肉羊標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，穩(wěn)步提高肉羊標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖比重，不斷提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。二、基本原則（一）自愿參與。按照公開、公平、透明的原則，通過新聞媒體宣傳和張榜公布等形式，公開補(bǔ)貼政策、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼范圍，符合條件的肉羊養(yǎng)殖場根據(jù)自身條件和本地實際情況自愿參與。（二）以獎代補(bǔ)。依據(jù)農(nóng)業(yè)部發(fā)布的肉羊標(biāo)準(zhǔn)化示范場創(chuàng)建驗收評分標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動工作方案的告知》（農(nóng)辦牧[2023]20號）、省農(nóng)牧廳《關(guān)于開展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動的告知》（甘農(nóng)牧牧[2023]183號）等文獻(xiàn)規(guī)定進(jìn)行改造，采用先改造后獎勵的方式，對于通過驗收、切實發(fā)揮示范帶動作用的肉羊養(yǎng)殖場給予適當(dāng)獎勵。三、實行范圍和標(biāo)準(zhǔn)（一）實行范圍項目重點在肉羊主產(chǎn)區(qū)和肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的地區(qū)實行，羊飼養(yǎng)量達(dá)成50萬只以上市州可組織所轄縣區(qū)進(jìn)行項目篩選申報，申報項目的肉羊場必須是2023年終前建成投產(chǎn)、2023年—2023年每年肉羊出欄量在1000只以上、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和示范帶動作用明顯。（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)年出欄肉羊1000只-3000只，平均每場獎勵50萬元，獎勵肉羊場10個，獎勵資金500萬元。省上根據(jù)各地申報的肉羊場規(guī)模擬定獎勵標(biāo)準(zhǔn)。（三）建設(shè)內(nèi)容羊場標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)改造和產(chǎn)業(yè)技術(shù)提高，重要涉及硬件、軟件設(shè)施設(shè)備完善，關(guān)鍵技術(shù)推廣應(yīng)用和示范帶動服務(wù)。其中，硬件投入不得超過獎勵資金的60%。一是實現(xiàn)羊良種化。適應(yīng)市場需求、生產(chǎn)方式的變化，引進(jìn)并推行良種羊繁育和科學(xué)飼養(yǎng)技術(shù)，提高飼料轉(zhuǎn)化率和生產(chǎn)性能。二是實現(xiàn)養(yǎng)殖設(shè)施化。農(nóng)區(qū)、半農(nóng)半牧區(qū)：設(shè)計改造養(yǎng)殖場內(nèi)部格局，做到布局合理，滿足防疫規(guī)定；因地制宜對圈舍進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計改造，配備自動飼喂設(shè)施，溫度、濕度、光照調(diào)節(jié)等設(shè)施設(shè)備，引進(jìn)養(yǎng)殖過程環(huán)境控制技術(shù)，為羊的生產(chǎn)性能充足發(fā)揮提供適宜的生長環(huán)境。草原牧區(qū)：結(jié)合自身特點，對牧場棚舍、草場圍欄、飼草料基地（平整土地、灌溉設(shè)備）、青貯窖、儲草棚、機(jī)井、農(nóng)機(jī)庫等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行完善。三是實現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)范化。制定并實行科學(xué)規(guī)范的羊只飼養(yǎng)管理規(guī)程，對生產(chǎn)過程、投入品購進(jìn)和使用進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控、記錄，建立完整規(guī)范的養(yǎng)殖檔案、生產(chǎn)記錄數(shù)據(jù)庫，為實現(xiàn)畜產(chǎn)品可追溯體系奠定基礎(chǔ)。定期不定期抽取樣本送監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量安全檢測。四是實行防疫制度化。更新改造獸醫(yī)室等防疫消毒設(shè)施設(shè)備，制定并執(zhí)行防疫制度，實行疫病綜合防控措施，對病死羊只進(jìn)行無害化解決。五是實現(xiàn)糞污無害化。因地制宜采用沼氣厭氧解決、靜態(tài)通氣堆肥等糞污解決技術(shù)及相關(guān)配套設(shè)備，實現(xiàn)糞污無害化解決；采用農(nóng)牧結(jié)合飼養(yǎng)技術(shù)，配備糞污儲存、輸送設(shè)施設(shè)備，實現(xiàn)糞污資源化運(yùn)用。與此同時，積極推動產(chǎn)品品牌化。注冊、推廣自主品牌，開展ISO、HACCP等國際產(chǎn)品質(zhì)量體系認(rèn)證，帶動幫助周邊規(guī)模養(yǎng)殖戶發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。四、補(bǔ)貼方式（一）任務(wù)分派。省農(nóng)牧廳會同省財政廳結(jié)合全省肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況研究制定具體實行方案，下達(dá)項目任務(wù)及數(shù)量。（二）細(xì)化方案。市、縣按照省上印發(fā)的《實行方案》和下達(dá)任務(wù)，制定細(xì)化工作方案，開展補(bǔ)貼政策宣傳、接受肉羊場申請、開展項目申報，指導(dǎo)養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化改造工作。在項目申報時，應(yīng)選擇轄區(qū)集中優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)進(jìn)行支持，逐步形成肉羊標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展的示范基地，通過示范引導(dǎo)，輻射帶動周邊地區(qū)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。（三）組織培訓(xùn)。省農(nóng)牧廳組織專家組開展有針對性的技術(shù)培訓(xùn)與現(xiàn)場指導(dǎo)，自愿參與標(biāo)準(zhǔn)化改造的養(yǎng)殖場戶對基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造、對管理措施進(jìn)行規(guī)范。（四）項目驗收。省農(nóng)牧廳會同省財政廳以“農(nóng)業(yè)部畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建驗收評分標(biāo)準(zhǔn)”為基礎(chǔ)，組織專家進(jìn)行評審驗收。按照申請驗收的時間順序，根據(jù)驗收結(jié)果擬定享受國家補(bǔ)貼的養(yǎng)殖場名單。（五）資金撥付。省農(nóng)牧廳會同省財政廳將符合條件的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場在本地媒體上公示，公示無異議后10日內(nèi)，將補(bǔ)貼資金撥付縣級財政部門；縣級財政部門會同畜牧獸醫(yī)部門于資金到賬10日內(nèi)撥付給養(yǎng)殖場。五、項目管理（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)省上成立項目實行領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，加強(qiáng)項目的組織協(xié)調(diào)工作。項目實行領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組由省農(nóng)牧廳、省財政廳領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人共同組成，重要負(fù)責(zé)項目管理、組織實行、貫徹措施、檢查督導(dǎo)等。（二）明確責(zé)任，分工負(fù)責(zé)省財政廳負(fù)責(zé)制定項目資金管理辦法，對項目資金使用進(jìn)行檢查和監(jiān)督，將補(bǔ)貼資金撥付縣級財政部門。省農(nóng)牧廳負(fù)責(zé)制定項目實行方案，項目組織實行和監(jiān)督管理，組織專家進(jìn)行評審驗收，對評審結(jié)果進(jìn)行公示和上報，組織技術(shù)培訓(xùn)和項目檢查。市縣級畜牧部門和財政部門：負(fù)責(zé)對申報對象的初審和實地核查；在補(bǔ)貼對象擬定后，貫徹補(bǔ)貼資金到養(yǎng)殖場。（三）強(qiáng)化監(jiān)督，省財政廳和省農(nóng)牧廳共同作為項目主管部門，負(fù)責(zé)項目督導(dǎo)和檢查，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題，嚴(yán)厲解決。結(jié)合各地財力，市縣財政安排必要的工作經(jīng)費(fèi)。市縣畜牧獸醫(yī)部門要設(shè)立項目監(jiān)督舉報電話，接受社會監(jiān)督；對項目實行全過程進(jìn)行服務(wù)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，并對實行效果進(jìn)行評估。監(jiān)督舉報電話：省財政廳農(nóng)業(yè)處：省農(nóng)牧廳畜牧處：（四）強(qiáng)化項目實行進(jìn)度管理省上將按農(nóng)業(yè)部、財政部規(guī)定，加快推動項目實行工作。省農(nóng)牧廳、省財政廳將于10月底前制定下發(fā)實行方案，擬定扶持政策，并通過有關(guān)媒體進(jìn)行宣傳。11月20前，符合條件的市州農(nóng)牧（畜牧獸醫(yī)）、財政部門以正式文獻(xiàn)聯(lián)合申報項目名單，并附項目單位具體實行方案。11月底前，省農(nóng)牧廳、省財政廳根據(jù)各地申報情況，擬定下達(dá)擬進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造、實行以獎代補(bǔ)的任務(wù)數(shù)量，并在