農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展問題研究

財經(jīng)學院畢業(yè)論文PAGEPAGE5江西渝州科技職業(yè)學院畢業(yè)論文論文題目：分院：專業(yè)：年級：姓名：指導教師：（2010年10月）江西渝州科技職業(yè)學院財經(jīng)學院制

論文原創(chuàng)性申明本人鄭重申明：所呈交的論文是本人在導師的指導下獨立進行研究所取得的成果。除了文中特別加以標注引用的內(nèi)容外，本論文不包含任何其他個人或集體已經(jīng)發(fā)表或撰寫的成果。對本文的寫作成文做出重要貢獻的個人和集體，均在文中以明確方式標明。本人完全意識到本申明的嚴重性，本人自愿承擔由此引發(fā)的一切后果。本人簽名：日期：目錄摘要…………………………2關鍵字………………………2一、農(nóng)村經(jīng)濟………………31、農(nóng)村經(jīng)濟的概述………………32、農(nóng)村經(jīng)濟的內(nèi)容………………33、農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀及其作用………………3二、農(nóng)村經(jīng)濟與“三農(nóng)”………………41、農(nóng)村經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)………………41.1、大力推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整……41.2、加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新…………41.3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的探索…………42、農(nóng)村經(jīng)濟與農(nóng)民………………53、農(nóng)村經(jīng)濟與社會主義新農(nóng)村建設……………5三、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展存在的問題及建議……………………51、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展所存在的問題…………………62、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的建議…………7四、總結……………………8五、參考文獻………………9

摘要農(nóng)村經(jīng)濟在我國經(jīng)濟建設中具有重要的地位，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有利于切和實解決三農(nóng)問題、縮小城鄉(xiāng)差距、促進農(nóng)村事業(yè)繁榮發(fā)展，對社會諧穩(wěn)定長治久安具有十分重要的推動作用。本文對農(nóng)村經(jīng)濟的內(nèi)容和農(nóng)村經(jīng)濟與三農(nóng)問題的研究，并對發(fā)展中存在的問題進行分析，就發(fā)展中存在的問題提出建議。關鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟三農(nóng)經(jīng)濟發(fā)展一、農(nóng)村經(jīng)濟1.1農(nóng)村經(jīng)濟的概述農(nóng)村經(jīng)濟是存在并發(fā)展與農(nóng)村中的經(jīng)濟體，包括農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和農(nóng)村經(jīng)濟中的非農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。農(nóng)村經(jīng)濟以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為主，以農(nóng)村中的第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)為必要補充，農(nóng)民是農(nóng)村的主題，是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的有力推動因素。綜上所述，農(nóng)村經(jīng)濟是是農(nóng)村中各種經(jīng)濟經(jīng)營模式的總稱，是國民經(jīng)濟中不可缺少的一部分，在推動我國經(jīng)濟發(fā)展的進程中發(fā)揮著舉足輕重的作用，是我國經(jīng)濟發(fā)展的后方保障。1.2農(nóng)村經(jīng)濟的內(nèi)容1、農(nóng)村經(jīng)濟是農(nóng)村中的經(jīng)濟關系和社會關系的總稱包括（種植業(yè)、畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等以農(nóng)林牧資源為基礎的經(jīng)濟）2、以礦產(chǎn)資源為基礎的經(jīng)濟3、農(nóng)副產(chǎn)品加工行業(yè)4、在本地打工和在外地打工農(nóng)民的收入來源5、旅游業(yè)的收入6、農(nóng)村個體經(jīng)濟的收入7、其它經(jīng)濟來源1.3農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及其作用1、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀近年來，全國在建立社會主義市場經(jīng)濟體制，國民經(jīng)濟全面向社會主義市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌和高速增長的宏觀背景下，農(nóng)村經(jīng)濟得到了很大提高，目前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基本特征主要表現(xiàn)在以下兩個方面：1.1、中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體制改革使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行的宏觀政策背景發(fā)生了較大變化，突出表現(xiàn)在市場農(nóng)業(yè)的發(fā)育以及市場機制對農(nóng)業(yè)的調(diào)節(jié)作用大為增強，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)正在向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)內(nèi)部結構向合理化方向調(diào)整。1.2、在農(nóng)業(yè)結構調(diào)整、農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長的同時，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主體的農(nóng)村非農(nóng)行業(yè)高速增長，對推動農(nóng)村經(jīng)濟和整個國民經(jīng)濟增長以及提高農(nóng)民收入水平等方面發(fā)揮了十分重要的作用。2、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的作用農(nóng)村經(jīng)濟是我國國民經(jīng)濟的重要組成部分，在我國的經(jīng)濟發(fā)展中舉要十分重要的作用。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展不僅解決了幾億中國農(nóng)村人民的衣食住行問題，而且對世界農(nóng)村的發(fā)展也作出了積極貢獻。對于當前社會主義新農(nóng)村建設也將產(chǎn)生有益的啟示和有效的推動，只有農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展好了全國人民的小康生活才會有普遍性、堅實性的基礎，可見農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展作用巨大、意義深遠。二、農(nóng)村經(jīng)濟與“三農(nóng)”1、農(nóng)村經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)1、大力推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟結構不盡合理，考慮長遠發(fā)展不足。就如何推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構戰(zhàn)略調(diào)整提出以下幾點建議：1.1、加大農(nóng)業(yè)結構調(diào)整的投入力度，以政策為保障，現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)發(fā)展是口號喊的響，但雷聲大雨點小，重視力度不夠。1.2、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，現(xiàn)在國內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展還是以初級產(chǎn)品為主導，這是遠遠不夠的，一定要進行深加工，增長產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，這是趨勢。1.3、加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，一定要按照市場需求為導向，這是農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本原則，同時能夠促進農(nóng)業(yè)的結構調(diào)整。1.4、在結構調(diào)整的同時要考慮農(nóng)村建設和農(nóng)民收入問題，結構調(diào)整不僅是為了發(fā)展農(nóng)業(yè)，更是要促進農(nóng)村的發(fā)展建設，增加農(nóng)民收入，這也是一個政治問題，穩(wěn)定社會的發(fā)展。2、加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的決導力量，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收的重要支撐。科學技術是第一生產(chǎn)力，廣泛運用現(xiàn)代科學技術是普遍運用現(xiàn)代生產(chǎn)工具，推行現(xiàn)代管理是實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心標志。人類歷史發(fā)展表明，農(nóng)業(yè)發(fā)展史實質(zhì)上是農(nóng)業(yè)科技的進步史，每一次農(nóng)業(yè)科技的重大突破都帶來了農(nóng)業(yè)發(fā)展新的飛躍?，F(xiàn)就如何加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提出以下幾點建議：2.1、深化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體制改革，我國的農(nóng)業(yè)科技體制必須按照黨中央的有關方針真的做到：“抓大放小、合理布局”的原則，組建農(nóng)業(yè)科研機構，包括建立國家級農(nóng)業(yè)科研中心、地方農(nóng)業(yè)科研分中心。讓一大批農(nóng)業(yè)科研人員進入市場，進行應用研究和開發(fā)研究，使農(nóng)業(yè)科研成果早日進入市場大循環(huán)。2.2、建立國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，建立農(nóng)業(yè)科研基金，支持全國范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，尤其是自主創(chuàng)新。2.3、建立全政府主導的農(nóng)業(yè)推廣體系。政府有責任將農(nóng)業(yè)科學技術傳入千家萬戶。農(nóng)技推廣必須以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎，只有每萬人農(nóng)民中的推廣人員數(shù)量相對提高，才能保證新的科學技術及時教給農(nóng)民。2.4、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)科技教育，鼓勵農(nóng)業(yè)大學畢業(yè)生到農(nóng)村基層去。并采取一定的政策鼓勵農(nóng)業(yè)大學的學生到農(nóng)村去鍛煉、成長，只有這樣農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新才能更好更快地促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的探索從一定意義上說，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化也就是農(nóng)業(yè)的市場化，因此，它基本上是市場行為。但是在我國社會主義市場經(jīng)濟起步時期，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的建立和發(fā)展還比較滯后，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的探索要做好以下幾點：3.1、把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為系統(tǒng)工程來抓，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是市場經(jīng)濟條件下的—種一體化、系統(tǒng)化的經(jīng)營，如果用傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟思想去指導，是不可能有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實踐的，它必須要用大農(nóng)業(yè)、大經(jīng)濟、大系統(tǒng)的觀念去指導。3.2、使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建立起協(xié)調(diào)的利益機制，利益機制是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心。在市場經(jīng)濟條件下，一切企業(yè)包括農(nóng)戶的經(jīng)濟活動都是以利益最大化為目的，只有存在共同的利益并使總體和個體的利益最大化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的不同產(chǎn)業(yè)組織之間的連結才有可能。參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的各個實體必須形成一種利益共享、風險共擔的緊密的利益共同體。3.3、發(fā)展龍頭企業(yè)降低農(nóng)業(yè)經(jīng)營風險，調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性，龍頭企業(yè)是連接農(nóng)戶與市場的橋梁，外聯(lián)市場，內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶。通過它可及時反饋市場需求，告訴農(nóng)戶需要生產(chǎn)什么，同時又通過自身的轉(zhuǎn)化加工和市場渠道使農(nóng)副產(chǎn)品快速打入市場。市場牽龍頭，龍頭帶產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)連農(nóng)戶，有效提高農(nóng)業(yè)的社會化和組織化程度，實現(xiàn)了農(nóng)戶與市場的有效連接，增強了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的應變能力和抗御自然風險、市場風險的能力。農(nóng)民只需根據(jù)市場需求放心生產(chǎn)，不必為產(chǎn)品的出路擔心，生產(chǎn)收入得到有效保障，有效調(diào)動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。（二）農(nóng)村經(jīng)濟與農(nóng)民農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展是農(nóng)民辛勤勞動的結果，農(nóng)民是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的最主要創(chuàng)造者，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展必將要求農(nóng)民發(fā)揮主觀性活動性，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展好了農(nóng)民才能享受成果。（三）農(nóng)村經(jīng)濟與新農(nóng)村建設“社會主義新農(nóng)村”是指在社會主義制度下，反映一定時期農(nóng)村社會以經(jīng)濟發(fā)展為基礎，以社會全面進步為標志的社會狀態(tài)，黨的十六屆五中全會提出建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”二十字方針的社會主義新農(nóng)村的目標，全面體現(xiàn)了新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化和社會發(fā)展的要求，描繪出一幅新農(nóng)村的美好藍圖，實現(xiàn)這一美好藍圖關鍵是要發(fā)展好農(nóng)村經(jīng)濟，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展是社會主義新農(nóng)村的必由之路，在社會主義新農(nóng)村建設中發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)主要就是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,還要要走"優(yōu)質(zhì),高效,高產(chǎn)"的新型農(nóng)業(yè)道路,發(fā)展生態(tài)安全農(nóng)業(yè).努力做到科學發(fā)展觀,以人為本,發(fā)展是第一要義,同時做到統(tǒng)籌兼顧.建設社會主義新農(nóng)村還要做到物質(zhì)文明,精神文明和政治文明三者的統(tǒng)籌兼顧.在優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構,保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的前提下,積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),合理調(diào)節(jié)資源配置,充分利用國家的惠農(nóng)政策.走集約化經(jīng)營道路,提高資源利用率,努力做到可持續(xù)發(fā)展，推進農(nóng)村各項事業(yè)蓬勃發(fā)展，造就“有文化、懂技術、會經(jīng)營、守法紀”的新型農(nóng)民。三、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展存在的問題及建議（一）、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展所存在的問題1、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)結構矛盾依然突出，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高。表現(xiàn)在：一是落后的思想觀念是農(nóng)戶走入市場，致富的障礙，部分農(nóng)民延續(xù)過去計劃體制下的習慣，思想不解放、保守，在需求資金項目上希望政府給予扶助，“等、靠、要”思想嚴重；二是種植結構單一，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的比重依然很低，高效經(jīng)濟作物面積較小，科技扶持的力度不夠，農(nóng)產(chǎn)品附加值低，市場競爭力不強；三是林牧業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中比重不高，農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢沒有發(fā)揮，輻射帶動能力不強，這導致農(nóng)民經(jīng)濟發(fā)展農(nóng)民收入增幅較慢。

2、基層債務負擔重，是制約經(jīng)濟發(fā)展的一個重要因素。近年來，由于種種原因，鄉(xiāng)村兩級債務負擔越來越重。實施農(nóng)村稅費改革后，規(guī)范了農(nóng)村稅費關系，減輕了農(nóng)民負擔，但農(nóng)村基層又面臨了兩個新情況：首先是阻斷了稅費收入的路子，相繼財政收入減少，造成已負債累累的鄉(xiāng)級財政雪上加霜，機構運轉(zhuǎn)困難自身支出得不到保障，對農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)的支出減少。其次，各村失去了原來的村提留收入，又沒有創(chuàng)收渠道，隨之而來的是村里公益事業(yè)無錢來辦，償還債務成了無源之水。基層債務不解決不行，解決又沒有辦法，處于“兩難”境地。由于基層債務負擔過重，導致對發(fā)展經(jīng)濟投入資金減少，農(nóng)村經(jīng)濟負重前行，挫傷了干部群眾干事、創(chuàng)業(yè)的積極性，存在“有心干事、無力干事”的現(xiàn)象。

3、農(nóng)資漲價過快，幅度過高，延緩了農(nóng)民致富進程，近年上漲幅由于農(nóng)資價格上漲，在一定程度上使中央的涉農(nóng)優(yōu)惠政策打了折扣。

4、勞務輸出整體素質(zhì)不高，農(nóng)民工就業(yè)增收能力不高。表現(xiàn)在：一是獲取市場信息和外出務工渠道狹窄，二是農(nóng)民工收入偏低，三是農(nóng)民工整體素質(zhì)不高，應對風險能力較弱。5、農(nóng)村社會事業(yè)投入不足。表現(xiàn)在：農(nóng)村教育投入不夠，部分學校還存在臟亂差現(xiàn)象，農(nóng)民科技知識和精神文化生活缺乏，還存在因教育和醫(yī)療犯困現(xiàn)像。（二）農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的建議 解決我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的一些重大問題,進一步深化農(nóng)村改革,僅僅依靠過去的經(jīng)驗顯然是不夠，要結合中國國情，中國人口基數(shù)大發(fā)展不均衡，在現(xiàn)階段的農(nóng)村經(jīng)濟體制下我對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提出以下建議：1強化農(nóng)村金融支持,合理選擇農(nóng)村金融模式目前我國的農(nóng)村,已經(jīng)初步形成了以合作金融為基礎,商業(yè)金融、政策性金融以及民間金融相互配合的金融體系。但是,近年來,中國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)生了很大的變化,農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟增長模式也產(chǎn)生了很大的分化:一是發(fā)達地區(qū)農(nóng)村的城市化,二是部分發(fā)達和某些中部地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,三是大量中西部地區(qū)有競爭力的勞動力輸出而保留少量必要勞動力在本鄉(xiāng)本土從事農(nóng)業(yè),四是貧困地區(qū)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)維持簡單再生產(chǎn)。在這樣一個完全分化了的不同農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展模式下,采取完全一樣的金融體制或模式顯然已不適合農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要。因此,根據(jù)目前農(nóng)村經(jīng)濟現(xiàn)狀,應該采取不同的金融發(fā)展模式,把農(nóng)村金融改革發(fā)展作為金融工作的重點,健全農(nóng)村金融基礎服務體系,充分發(fā)揮各類農(nóng)村金融組織作用,加快建立健全適應“三農(nóng)”特點的多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的金融體系。2、加大招商引資力度，推進工業(yè)化進程工業(yè)化是振興區(qū)域經(jīng)濟的必經(jīng)之路，實現(xiàn)跨越式發(fā)展的跳板和撐桿，工業(yè)興則鄉(xiāng)興，工業(yè)強則鄉(xiāng)強，這已被許多地方的實踐經(jīng)驗所證明，而招商引資資源共享則是加快工業(yè)化進程的有效途徑。一方面要把發(fā)展非公有制經(jīng)濟作為振興經(jīng)濟的突破口，堅持放心放手原則，鼓勵、支持個體、民營等經(jīng)濟在數(shù)量、規(guī)模、效益上取得突飛猛進的發(fā)展，努力培育一批年銷售收入在億元甚至幾億元的骨干企業(yè)。另一方面要加大招商引資力度，上大項目，大上項目。進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，改善投資條件，整頓和規(guī)范市場秩序，創(chuàng)造良好的政策、法制、服務和輿論環(huán)境。加大自我推介力度，立足優(yōu)勢在資金、技術、人才等方面給與企業(yè)支持，拓寬企業(yè)融資渠道，解決企業(yè)在發(fā)展中遇到的困難和問題，促進非公有制經(jīng)濟沿著健康的道路發(fā)展。第三、要圍繞發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做文章，用先進技術提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，幫助其上檔次上水平，盡快打造競爭力強的骨干企業(yè)，形成優(yōu)勢，提高競爭力。3、強力推進城鎮(zhèn)化，加快城鄉(xiāng)一體化進程“三農(nóng)”問題，一直是困擾經(jīng)濟發(fā)展、社會公平、實現(xiàn)現(xiàn)代化的核心之一?！叭r(nóng)”問題的解決，其根本出路在于減少農(nóng)民的數(shù)量，實現(xiàn)農(nóng)村富裕勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。專家認為，當農(nóng)村口數(shù)量下降到總人口的25%以下時，農(nóng)村土地的價值才能夠達到市場化的要求，農(nóng)業(yè)土地集約化生產(chǎn)、規(guī)模化生產(chǎn)和專業(yè)化生產(chǎn)才能達到一定水平，農(nóng)業(yè)的科技含量、服務水平和農(nóng)業(yè)成本才會有大幅度的改善，農(nóng)民的收入水平和整體素質(zhì)才會有明顯進步。大量吸納農(nóng)村剩余勞動力，只有靠實現(xiàn)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、提高人口的素質(zhì)和技能、創(chuàng)造就業(yè)機會才能夠完成。城鎮(zhèn)化有利于工業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集，有利于服務行業(yè)成長，有利于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。同時，城鎮(zhèn)化為工業(yè)化載體，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造條件，城鎮(zhèn)化進程的快慢，直接影響著經(jīng)濟發(fā)展的速度和質(zhì)量。一是要建立多元化投資機制，大膽將一些基礎設施、公用事業(yè)推向市場，做到政府出政策，市場出資金，走綜合開發(fā)、滾動發(fā)展之路。二是加快發(fā)展小城鎮(zhèn)，小城鎮(zhèn)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、搞活經(jīng)濟發(fā)展的重要載體。要搞好城鎮(zhèn)定位，充分利用市場力量和市場機制，廣辟投資、融資渠道，集中建設一批工業(yè)帶動型、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化型、資源加工型、商貿(mào)旅游型等各具優(yōu)勢和特色的小城鎮(zhèn)。吸引非公有制企業(yè)布局，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和城鎮(zhèn)規(guī)劃有機結合起來，發(fā)揮集體作用和輻射作用，綜合利用資源，提高經(jīng)濟效益。4、做好對外勞務輸出工作，培育新的經(jīng)濟增長點牢固樹立抓勞務輸出就是抓經(jīng)濟，抓勞務輸出就是抓增收，抓勞務輸出就是抓就業(yè)，抓勞務輸出就是抓開放的觀念。積極做到“五個加強”推進勞務輸出工作，即：一是加強組織領導，建立勞務輸出網(wǎng)絡。健全鄉(xiāng)村勞務輸出機構，負責收集勞務輸出信息并定期發(fā)布、組織培訓和輸出、開展職工介紹等工作；二是加強市場建設，提供信息服務。嚴厲打擊非法職介機構，堅決取締“黑中介”，維護廣大群眾的合法權益；三是加強技術培訓，提高務工人員的素質(zhì)和勞務技能，提高其就業(yè)增收能力；四是加強教育引導，保證有序流動。避免盲目外出、無功而返，變無序輸出為有序流動；五是加強跟蹤服務，掌握務工人員的思想、工作、生活情況及用工單位的意見和要求，穩(wěn)定輸出隊伍，加強外出人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)引導，就近消化轉(zhuǎn)移農(nóng)村富裕勞動力。5、落實中央在農(nóng)村的各項政策，促進經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)民增收一是加強農(nóng)村各項事業(yè)建設投入力度。要不斷的改善辦學條件，提高農(nóng)村教育質(zhì)量，對貧困家庭的學生實行教育救助；繼續(xù)搞好農(nóng)村合作醫(yī)療，提高農(nóng)民參加率，擴大合作醫(yī)療的覆蓋面；發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，改善農(nóng)村醫(yī)療條件，解決農(nóng)民看病難問題；堅強精神文明建設，開展科技、衛(wèi)生、文化“三下鄉(xiāng)”活動，傳播先進文化，豐富農(nóng)村精神文化生活，改變農(nóng)村面貌。二是通過工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化等，實現(xiàn)經(jīng)濟的多元化，廣開創(chuàng)收渠道，化解基層債務，增加財政收入，加大對經(jīng)濟發(fā)展的投入力度，調(diào)動干群干事創(chuàng)業(yè)的積極性。是加大對農(nóng)資市場的監(jiān)管力度，嚴厲打擊投機行為，完善農(nóng)資流通渠道，降低農(nóng)資價格，切實給農(nóng)民減負。四是穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關系，落實涉農(nóng)優(yōu)惠政策，保障農(nóng)民合法權益，保持社會大局穩(wěn)定。強化農(nóng)村金融、加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、、統(tǒng)籌社會各項事業(yè)發(fā)展是全面建設小康社會的根本途徑，也是從根本上解決“三農(nóng)”問題，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的必由之路，我們要按照統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，促進農(nóng)村經(jīng)濟快速健康發(fā)展，為提前實現(xiàn)小康社會的目標奠定堅實的基礎。