煤礦安全風險分級管控制度

安全風險分級管控工作制度制更加全面、準確、合理和規(guī)范預防事故的發(fā)生.一、目的明確風險源可能生產(chǎn)的風險及其后果,對風險源進行分級分類、監(jiān)測、預警、控制.二、辨識范圍煤礦所有系統(tǒng)及生產(chǎn)經(jīng)營活動的區(qū)域和地點。三、風險源辨識方法和分級分類法；作業(yè)活動風險源辨識采用作業(yè)危害分析法。(一）準備工作：領導、相關部室、區(qū)隊.各專業(yè)成立相應的風險管理小組成員工作經(jīng)驗豐富的不同工種的現(xiàn)場員工等.（二）風險管理小組成員必須具備下列素質：1關法律法規(guī):2工序.3。熟悉各作業(yè)工序中存在的風險源及其后果.4。熟悉作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術措施等。（三）收集風險源辨識依據(jù):1要求。2關信息。(四）風險源辯識1.分專業(yè)組織風險源辨識工作。2。確定風險源辨識方法.風險源辨識基本方法為安全檢查表分析法和作業(yè)危害要進行現(xiàn)場訪談、觀察、交流、詢問、查閱有關資料。作業(yè)危害分析法用于辨識煤礦現(xiàn)有工作條件下所有工設備、設施風險源辨識。3。按照作業(yè)危害分析法辨識風險源首先需要以清單的組織相關現(xiàn)場作業(yè)人員進行審核、完善。4.按照作業(yè)危害分析法進行風險源辨識時應考慮：4。1（過去、現(xiàn)在、將來）4。2（正常、異常、緊急）4。3人、機、環(huán)、管四方面的不安全因素:人員的不安全因素.操作不安全性（誤操作、不規(guī)范操作、違章操作b現(xiàn)場指揮的不安全性（指揮失誤、違章指揮；c。失職（不認真履行本職工作任務）d。決策失誤;e。身體狀況不佳的情況下工作（帶病工作、酒后工作、疲勞工作等；g機的不安全因素ａ。沒有按規(guī)定配備必需的設備；ｂ要求；ｃ.設備安裝不符合規(guī)定;ｄ。設備維護保養(yǎng)不到位:e備警示標識不齊全、清晰、正確，設置位置不合理；h.機的其他不安全因素。3）環(huán)境的不安全因素包括兩個方面：一是礦井不良或危險的自然地質條件;二是不良或危險的工作環(huán)境兩個方面的因ｄ。瓦斯煤塵爆炸威脅;ｅ。火的威脅；ｆ。瓦斯突出威脅;ｇ。其他自然地質威脅；ｈi。工作地點照明不足;ｊ.工作地點風量(風速）不符合規(guī)定；ｋ。采掘設計缺陷（包括井下巷道布局不合理、工作面布置不合理）：l.施工質量不符合要求:m。巷道路面質量差,標識不齊全、不正確；n。供電線路布置不合理：Ｏ。作業(yè)區(qū)域警示標志及避災線路設置位置不齊全、不合理：ｐ.其他工作環(huán)境的不安全因素4）管理的不安全因素c.規(guī)章制度不全、不符合實際：ｄ。文件、記錄管理不符合要求;ｅ管理不符合規(guī)定，貫徹學習不到位；ｆ。未根據(jù)風險評估及；ｇ位職責不明,設置不合理;ｈ。員工安全教育、培訓不符合規(guī)定；l。未開展班組建設活動,沒有有效的安全文化．j.其他管理的不安全因素?？赡軐е碌氖鹿暑愋?）瓦斯事故：瓦斯、煤塵爆炸或燃燒,煤（巖）突出,瓦斯窒息（中毒)等。2）頂（底）支護垮倒、沖擊地壓。底板事故視為頂板事故。3）機電事故：指機電設備（設施）導致的事故.包括運輸設備在安裝、檢修、調試過程中發(fā)生的事故.4）放炮事故:指放炮崩人、觸響瞎炮造成的事故。5成的事故及潰水、潰沙導致的事故。6）火災事故:指煤與矸石自然發(fā)火和外因火災造成的事故（煤層自燃未見明火逸出有害氣體中毒算為瓦斯事故。7)運輸事故：指運輸設備（設施）在運行過程發(fā)生的事故.8）其它事故：以上七類以外的事故。事故隱患分級按照安全風險嚴重程度、安全生產(chǎn)狀況等,將安全風險劃分為A、B、CA級安全風險：安全風險嚴重。（1）瓦斯抽采能力不足或采煤、掘進工作面風排瓦斯量超過5m3/min、3m3/min；(2）為；(3）煤層易自燃；（4作業(yè)；（5)瓦斯超限作業(yè)；排放瓦斯無措施或未嚴格執(zhí)行措施；井下無措施使用火電焊；攜帶煙草、點火物品入井、井下吸煙;違章放炮。B級安全風險：安全風險較重.（1）水文地質類型劃分為復雜或中等；(2）空頂下作業(yè);未按貫通措施實施貫通作業(yè)；數(shù)據(jù)；系統(tǒng)不能按規(guī)定斷電;“三專兩閉鎖"不按規(guī)定安裝或人為造成閉鎖失效;（7)井下電氣設備失爆；(8）擅自甩掉電氣設備安全保護；(9）扒、蹬、跳車;乘坐皮帶、溜子;（10)違反斜井“行車不行人，行人不行車”規(guī)定；(11）擅自使用不完好小絞車;（12)崗位工班中睡覺、脫崗。C不屬于A、B（五）風險源分級分類1.風險源的風險分析風險源可能導致的風險及其后果，確定事故類型.2。確定風險源的風險等級能性與事故可能造成的損失的乘積.具體的衡量方式和賦值等級(見下表）3。制定風險源管理標準與管理措施。風險源審核與發(fā)布42（六）風險源增減與升降級管1。各單位根據(jù)生產(chǎn)組織發(fā)現(xiàn)新問題和新情況,隨時對風險源進行辨識評價，風險源的增減與升降級管理，安全風險6126121824303651015202530481216202436912151824681012123456A6多人死亡500萬以上B5一人死亡100萬到500萬這間C4多人受嚴重傷害4萬到100萬D3一人受嚴重傷害1萬到4萬E2一人受嚴重傷害，需要急救；或多人受輕傷微2000到1萬F1一人受輕微傷害0到2000LKJIHG有效類別風險等級劃分123456賦值風險值風險等級備注不可能很少低可能可能發(fā)生能發(fā)生時有發(fā)生發(fā)生的可能性30-36特別重大風險Ⅴ級可能造成的損失風險矩陣可能造成的損失風險矩陣中等風險（Ⅲ級）重大風險（Ⅳ級）特別重大風險（Ⅴ級）有效類別 賦值人員傷害程度及范圍 由于傷害估算的損失（元）險（Ⅱ）低風險（Ⅰ）估計從不10年以發(fā)生 可能發(fā)一次1/40年10年內可能發(fā)生一次1/10年5年內可能每年內可1年內發(fā)生發(fā)生可能性的衡量發(fā)生一次能發(fā)生一10次或以1/100年1/5年次1/1年上≧10/1年（發(fā)生頻率）發(fā)生頻率量化18-259-163-81-2重大風險低風險Ⅳ級Ⅰ級當發(fā)生以下情況時，應及時進行風險源辯識、評價。2。1新水平、新采（盤)區(qū)、新工作面設計前.22素等發(fā)生重大變化時.23124或所在省份煤礦發(fā)生重特大事故后。每年年底由安全風險分級管控管理辦公室組織風險管險源管理的經(jīng)驗,制定下年度風險源管理的措施。（七）風險源管理、管控1。風險源管理的模式1.1重大以上安全風險填寫清單、匯總造冊，按照職責范圍報告屬地負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。12般風險由區(qū)隊負責管控;低風險由班組負責管控。2。風險源管控的措施212.2劃定重大安全風險區(qū)域，設定重大風險區(qū)域作業(yè)人員人數(shù)上限并在