管線與有關(guān)分輸站設(shè)施健康、安全與環(huán)保（HSE）管理計劃項目規(guī)范

廣東大鵬LNG項目管線與有關(guān)分輸站設(shè)施標書號GDLNG-TT-EPC-2004年6月15日修改附錄XX健康、安全與環(huán)保（HSE）管理計劃項目規(guī)范

目錄TOC\o"1-2"\h\z介紹 58 目的 58 項目宗旨 58 中華人民共和國法規(guī)和良好的行業(yè)作法 69 標書應(yīng)答 69總體要求 811 健康、安全與環(huán)?？傉?811 健康、安全與環(huán)保計劃 811 健康、安全與環(huán)保管理體系 811 項目的安全黃金準則 811 健康、安全與環(huán)保費用 912 健康、安全與環(huán)保資源 912 機構(gòu)與職責(zé) 912 工作時間 1013 制定工程施工HSE規(guī)范和設(shè)備標準的關(guān)鍵過程 1114 HSE培訓(xùn)與認知 1215 審查與工地檢查 1417具體要求 1518 具體要求 1518 HSE目標、目的與數(shù)據(jù)報告 1518 工地訪客 1619 審查與和工地檢查 1619 事故和事件調(diào)查/報告 1720 保安安排 1720 個人安全與行為基本準則 1821 分包商HSE界面 1821 紀律處分行動 1821 工地HSE籌劃指揮委員會 1821 HSE績效處罰計劃 1922 推廣 1922 工具箱談話 1922 危險品的處理、運輸和廢棄 2023 工作方法書和工作危險分析 2023 作業(yè)許可證 2023 進入受限空間指南 22251.32 挖掘許可證及其程序 2225 壓力測試 2326 交通工具和運輸 2427 施工營地的設(shè)施 2427 墜落保護 2528 腳手架 2629 樁標顏色代碼 2831 開孔 2831 人員吊裝作業(yè) 2932 公用車間和設(shè)備 2932 索具和起重設(shè)備的計劃、檢查和認證 2932 電氣工具 3033 個人防護用品 3134 內(nèi)務(wù)衛(wèi)生管理 3235 節(jié)約資源及管理 3235 污水處理 3235 變更管理 3235 緊急和撤退程序 3235 火災(zāi)的防止和防護 3437 警告標語 3538 區(qū)防火長 3538 界面管理 3538 溝通計劃 3538 環(huán)境標準 3538 醫(yī)療與職業(yè)健康規(guī)定 3538 職業(yè)與環(huán)境健康計劃 3639 關(guān)于吸毒和酗酒的規(guī)定 3740 關(guān)于武器的規(guī)定 3841 社區(qū)咨詢標準 3841 語言文化方面 3942 避臺風(fēng)計劃 3942 工地文件管理 3942附件一：項目HSE政策 4043附件二：項目安全黃金守則 4144附件4：每天使用車輛前的檢查清單 4447附件5：環(huán)境管理 45481. 引言 4548總體環(huán)保要求 4548 環(huán)境績效要求 4548 提高環(huán)保意識 4548 符合合同、法律法規(guī)要求 4649 ISO14001最低標準 4649 變更程序 4649 避免投訴 4649 環(huán)境記錄 4649 環(huán)境報告 4750施工后復(fù)原方案 4851廢物管理 4851 總體要求 4851 廢物管理內(nèi)容 4851 廢物的減少和循環(huán)利用 4952化學(xué)品和危險品 4952 危險品管理 4952 化學(xué)品的管理 4952 污染物管理 5053 環(huán)境應(yīng)急方案 5154環(huán)境監(jiān)測和審核手冊 5255 責(zé)任 5255 環(huán)境監(jiān)測和審核方案的目標 5255 EM&AGENERALCONTENT環(huán)境管理審核主要內(nèi)容 5255 空氣質(zhì)量 5255 河流水質(zhì) 5356 噪聲 5356 廢物管理 5457 現(xiàn)場檢查審核 5558月度環(huán)境管理報告 5760 超過環(huán)境質(zhì)量限值的臨時通告 5760ISO14001要求 5861項目完成后文件報告 5861附件5a:環(huán)境影響減緩措施 5861附件6：中華人民共和國法律、法規(guī)、標準和規(guī)范 6265附件7：道路交通安全政策 6669

介紹目的本項目規(guī)范的目的是向承包商提供在合同期內(nèi)，承包商的項目管理應(yīng)達到的最低健康、安全與環(huán)保（HSE）標準。這些健康、安全與環(huán)保標準無疑也同樣適用于所有分包商。項目宗旨公司致力于環(huán)境的保護和為項目工作的人員和其他可能受公司工作活動影響的人員安全的保障。公司規(guī)定的健康、安全與環(huán)保目標：無事故對人員無傷害對環(huán)境無損害在達成上述目標的過程中，受雇在公司的工作現(xiàn)場工作的每個人都應(yīng)對自己和他人的安全負責(zé)。公司期望任何人立即停止并報告他所認為不安全的工作。見本項目規(guī)范附件一—“項目健康、安全與環(huán)保承諾聲明”。承包商應(yīng)實現(xiàn)這一承諾并使上述目標成為工作現(xiàn)場工作實踐的一部分。承包商的管理人員、分包商的管理人員與直線監(jiān)督有責(zé)任組建并維持一支及時掌握信息、士氣高昂的工作隊伍，有效地為公司目標的全面實現(xiàn)作出貢獻。為了確立實現(xiàn)健康、安全與環(huán)境保護的積極步驟，設(shè)定下列項目健康、安全與環(huán)保宗旨。確保健康、安全與環(huán)保目標是“項目健康、安全與環(huán)保計劃”首要考慮的內(nèi)容。創(chuàng)立包含公司規(guī)定的健康、安全與環(huán)保目標的健康、安全與環(huán)保文化。執(zhí)行一套具有清晰宗旨與目標的“健康、安全與環(huán)保管理體系”。確保為項目工作的每個人都有能力能安全地執(zhí)行指派的任務(wù)。確保為項目工作的每個人都有取得滿意的健康與福利設(shè)施的途徑。在整個項目期間持續(xù)對健康、安全與環(huán)保管理進行審查，以便不斷改進績效。開展溝通討論會，確保組織的各個層面提出并致力于健康、安全與環(huán)保問題。執(zhí)行一套支持人員取得有關(guān)健康、安全與環(huán)保方面的能力與資格的培訓(xùn)計劃。確保良好的健康、安全與環(huán)?？冃У玫搅斯膭詈瓦m當?shù)恼J可。領(lǐng)導(dǎo)階層積極、顯著地參與上述要求。在人員的安全行為方面，承包商應(yīng)采取所有必要措施確保全體人員遵循相關(guān)的健康、安全與環(huán)保法律和指導(dǎo)并且確保員工：完全熟悉工作現(xiàn)場的工作條件、與工作相關(guān)的危險與風(fēng)險、有關(guān)環(huán)境的規(guī)定和標準，包括廢物與危險材料的處理。要求在開始工作之前通過編寫“工作方法說明”和實施“工作危險分析”對風(fēng)險進行評估。完全了解在第一時間向其監(jiān)督報告所有受傷情況的要求，以便正確地實施治療，采取矯正措施，防止其他人發(fā)生類似的受傷情況。完全了解對任何受傷情況、環(huán)境泄露和其它重大損失應(yīng)在發(fā)生的48小時內(nèi)進行報告并對事故根源進行調(diào)查，提出建議措施，或通知公司為何無法完成調(diào)查。完全了解為了采取措施防止發(fā)生實際損失，對未遂事故進行報告的重要性。注：未遂事故是指雖未發(fā)生損失或受傷，但在稍微不同的情形下就會發(fā)生損失或受傷的事故。完全了解公司希望員工即時向其監(jiān)督報告所有他們認為沒有得到充分控制的健康、安全與環(huán)保風(fēng)險，以便采取措施防范潛在的受傷或其它損失，創(chuàng)造一個安全健康的工作環(huán)境。熟悉適用于工作現(xiàn)場的所有其它安全與工作指示，特別是應(yīng)由公司批準，作為健康、安全與環(huán)保計劃的一部分，實行工作系統(tǒng)的承包商許可證或同等的工作系統(tǒng)授權(quán)。在開始工作之前接受工作現(xiàn)場安全入場培訓(xùn)與相關(guān)技能培訓(xùn)。承包商提供的培訓(xùn)必須包括工作期望、工作現(xiàn)場安全規(guī)則與標準以及即時報告所有受傷情況的要求等。根據(jù)上述要求，承包商應(yīng)向公司提供一份書面的“健康、安全與環(huán)保計劃”（HSE計劃），涵蓋各個方面的施工現(xiàn)場活動。應(yīng)當注意的是在工作現(xiàn)場開始任何工作之前，應(yīng)進行風(fēng)險專題討論和動員前的安全審查，按公司的要求完成所有必要步驟。中華人民共和國法規(guī)和良好的行業(yè)作法不論本項目規(guī)范規(guī)定的內(nèi)容如何，公司的最低要求和期望是承包商應(yīng)始終滿足中華人民共和國（PRC）法律法規(guī)的要求、當?shù)厥〖壏煞ㄒ?guī)的要求以及健康、安全與環(huán)保標準的國際最佳行業(yè)作法。公司希望承包商提供的方案達到或超過上述要求。附件九中列出了適用于管道干線工作范圍的中華人民共和國法律、法規(guī)、標準與規(guī)則的最低要求。該清單并非詳盡無遺，承包商應(yīng)確保健康、安全與環(huán)保部計劃涵蓋了所有適用標準。若出現(xiàn)中華人民共和國法律法規(guī)的要求與國際最佳行業(yè)作法不一致的情況，應(yīng)適用二者之中的較高標準，其前提始終完全滿足了中華人民共和國法律與法規(guī)的要求。標書應(yīng)答為了幫助承包商對本部分內(nèi)容作出應(yīng)答，對潛在的投標文件作出下述要求。請承包商加入直接相關(guān)的進一步內(nèi)容，表明健康、安全與環(huán)保期望目標的實現(xiàn)。特別強調(diào)的是工作現(xiàn)場的健康、安全與環(huán)保以及承包商如何成功地達到這方面的要求。列出破土動工前與建造的前6個月的“有代表性”的健康、安全與環(huán)保計劃大綱。健康、安全與環(huán)保組織健康、安全與環(huán)保經(jīng)理和健康、安全與環(huán)保監(jiān)督/工程師的簡歷在合同開始后的30日或公司批準的時間內(nèi)，提交適用于工作范圍的各個方面的健康、安全與環(huán)保程序有關(guān)主題的入場培訓(xùn)/指導(dǎo)課程提綱至少最近3年的依據(jù)OSHA200/300標準的健康、安全與環(huán)?？冃?shù)據(jù)，包括受傷急救。車輛規(guī)范司機培訓(xùn)要求/方法健康、安全與環(huán)保獎勵程序內(nèi)容健康、安全與環(huán)保處罰方案典型應(yīng)急反應(yīng)計劃-僅需提綱環(huán)境保護管理計劃-僅需提綱環(huán)保監(jiān)控與審查方法-僅需提綱施工前環(huán)境本底報告的調(diào)查方法與時間安排-僅需提綱水土壤保護方法執(zhí)行計劃（WSCP）方法與時間安排-僅需提綱化學(xué)品/危險材料管理計劃（CHMMP）-僅需提綱廢棄物管理計劃（WMP）-僅需提綱列出環(huán)保報告的內(nèi)容與頻率項目后期文件報告的方法與時間安排對上述內(nèi)容負責(zé)的環(huán)保管理人員（EM）與環(huán)保團隊人員（ET）的簡歷按照ISO14001期望值管理項目的經(jīng)驗健康、安全與環(huán)保的預(yù)算細分

總體要求健康、安全與環(huán)?？傉叱邪虘?yīng)將由其高級管理人員簽字的該公司組織的健康、安全與環(huán)保政策聲明包括在健康、安全與環(huán)保計劃中。健康、安全與環(huán)保計劃健康、安全與環(huán)保計劃的基本宗旨是保護承包商負責(zé)區(qū)域內(nèi)的所有人員，包括所有分包商的的生命、健康與安全，消除工作進行過程中對環(huán)境、財產(chǎn)和設(shè)備損害的可能性。 承包商應(yīng)指派一名合格的全職健康、安全與環(huán)保經(jīng)理對承包商的健康、安全與環(huán)保計劃進行協(xié)調(diào)和管理并支持對健康、安全與環(huán)保績效負責(zé)的項目經(jīng)理和直線監(jiān)督履行健康、安全與環(huán)保職責(zé)。 承包商應(yīng)描述其健康、安全與環(huán)保計劃的主要宗旨和維護與管理健康、安全與環(huán)保計劃的承諾。健康、安全與環(huán)保計劃應(yīng)為專門針對承包商的工作范圍而制定的可執(zhí)行的計劃。健康、安全與環(huán)保計劃不應(yīng)為非常詳細的規(guī)則與規(guī)定手冊。健康、安全與環(huán)保計劃應(yīng)向公司描述承包商如何為自己的員工以及分包商的員工貫徹、管理與執(zhí)行其健康、安全與管理計劃。 承包商應(yīng)在工作現(xiàn)場的活動開始之前最少30天最終確定并發(fā)出送交公司批準的健康、安全與環(huán)保計劃。承包商的現(xiàn)場健康、安全與環(huán)保經(jīng)理應(yīng)負責(zé)對計劃進行更新，使之反映項目工作的可變風(fēng)險情況。健康、安全與環(huán)保管理體系承包商應(yīng)提供證據(jù)證明其“健康、安全與環(huán)保管理體系”適用于將在施工現(xiàn)場開展的工作種類，該體系應(yīng)與本項目規(guī)范包含的健康、安全與環(huán)保的期望值相一致并且滿足健康、安全與環(huán)保計劃規(guī)定的活動完成時間要求。承包商還應(yīng)保證分包商的系統(tǒng)滿足上述期望內(nèi)容。項目的安全黃金準則本項目規(guī)范的附件二包含了項目的安全黃金準則。上述準則收錄在本項目規(guī)范所包含的健康、安全與環(huán)保標準中，制定上述準則是為了提供工作活動中應(yīng)關(guān)注的焦點問題，這些焦點問題被證明是造成事故的常見原因。通過對這些活動的密切控制，可以降低工作場所的風(fēng)險并避免相關(guān)事故。承包商應(yīng)確保這些準則是新員工入場培訓(xùn)課程的一個主要部分，并通過工具箱旁討論會和使用宣傳材料如現(xiàn)場信息布告板、海報和手冊等經(jīng)常對員工進行宣傳。

健康、安全與環(huán)保費用為了滿足健康、安全與環(huán)保計劃的要求，承包商應(yīng)準備一份合同健康、安全與環(huán)保項目的費用估算。雖不需要對費用按照本文件的每一類別進行詳細的細分，但應(yīng)有關(guān)于費用種類的足夠詳細的信息，以表明健康、安全與環(huán)保規(guī)定的質(zhì)量和深度。主要的費用類別如下：專用的健康、安全與環(huán)保資源個人防護用品培訓(xùn)資源健康、安全與環(huán)保宣傳與推廣材料，如：獎勵、海報與出版物醫(yī)療安排環(huán)境保護健康、安全與環(huán)保資源合格的專門從事健康、安全與環(huán)保工作的人員與工人的比例不應(yīng)少于1:30?，F(xiàn)場健康、安全與環(huán)保人員應(yīng)最少具有5年專職從事管線建造健康、安全與環(huán)保工作的經(jīng)驗或類似背景并具有中華人民共和國認可的健康、安全與環(huán)保資格/證書。在達到正確比例之前，承包商不應(yīng)開始任何現(xiàn)場工作活動。機構(gòu)與職責(zé)承包商應(yīng)組建一個在人員數(shù)量和能力方面都能夠滿足健康、安全與環(huán)保計劃要求的健康、安全與環(huán)保組織。承包商應(yīng)向公司提交承包商的健康、安全與環(huán)保經(jīng)理的簡歷和任何職業(yè)資格/證書，供公司審查批準。公司同時按照依據(jù)公司的健康、安全與環(huán)保經(jīng)理的判斷對承包商的健康、安全與環(huán)保組織關(guān)鍵崗位的人員選擇進行審查和批準的權(quán)利。承包商應(yīng)對項目施工健康、安全與環(huán)保管理的健康、安全與環(huán)保組織、職責(zé)和培訓(xùn)進行描述。應(yīng)提供有關(guān)工作現(xiàn)場的健康、安全與環(huán)保的領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督以及健康、安全與環(huán)保方面可用的支持組織方面的詳細信息。 承包商應(yīng)提供一份各個層次管理人員的健康、安全與環(huán)保個人職責(zé)說明，包括項目經(jīng)理、工程經(jīng)理、健康、安全與環(huán)保經(jīng)理、工作現(xiàn)場健康、安全與環(huán)保工程師、健康、安全與環(huán)保監(jiān)督與檢查員、施工經(jīng)理與直線監(jiān)督。工作現(xiàn)場的監(jiān)督應(yīng)按照不少于每三十個工人一個工作現(xiàn)場監(jiān)督的比例設(shè)置。承包商應(yīng)確保本項目規(guī)范包含的工作現(xiàn)場健康、安全與環(huán)保的各方面內(nèi)容在整個項目執(zhí)行過程中得到了全面實施。公司應(yīng)監(jiān)控承包商對健康、安全與環(huán)保計劃、工作現(xiàn)場健康、安全與環(huán)保程序和活動的執(zhí)行情況。 承包商應(yīng)在項目執(zhí)行直到交接的過程中對所有分包商的施工、預(yù)調(diào)試與調(diào)試以及投產(chǎn)工作進行協(xié)調(diào)。承包商應(yīng)通過檢查下列事項的完成情況來確認是否滿足了上述要求：執(zhí)行經(jīng)同意的健康、安全與環(huán)保計劃。選擇合格的分包商。為達到項目的健康、安全與環(huán)保目標，取得全體分包商的參與、承諾與合作。對工作現(xiàn)場的活動進行詳細的計劃，最大限度地減少控制界面，識別潛在危險。在開始任何活動之前，承包商對分包商準備的“工作方法說明”和“工作危險分析”進行審查。采用適當?shù)目刂品椒ㄓ袑】?、安全與環(huán)保實行有效的管理，對識別的任何風(fēng)險進行處理。引入一套有效的溝通系統(tǒng)。對健康、安全與環(huán)?？冃нM行監(jiān)控。與公司和分包商定期召開會議，討論健康、安全與環(huán)保事項。向分包商傳達所有相關(guān)的健康、安全與環(huán)保信息。對健康、安全與環(huán)保管理系統(tǒng)定期審查，對健康、安全與環(huán)保計劃及時更新，以便持續(xù)改進。承包商應(yīng)對工作現(xiàn)場的承包商的每位關(guān)鍵人員的任務(wù)與職責(zé)以及類似的分包商關(guān)鍵人員的職責(zé)作出清晰的定義。工作時間承包商應(yīng)說明其預(yù)期的現(xiàn)場工作時間。最長工作時間與假期應(yīng)遵循中華人民共和國勞動法和其它相關(guān)法律法規(guī)的要求。承包商應(yīng)向公司報告任何個人工作時間超出最長工作時間的情況。 在下列條件下工作時，應(yīng)適用一定的工作限制和健康、安全與環(huán)保防范措施：應(yīng)對工作時間進行監(jiān)控，確保人員能在苛刻的條件（如過熱/過冷）下持續(xù)安全地履行職責(zé)。應(yīng)提供上午班、下午班以及午飯休息時間。在下雨條件下（標準由承包商確定并經(jīng)公司同意），所有挖掘工作與地下作業(yè)均應(yīng)停止。承包商在考慮了潛在的健康、安全與環(huán)保問題后，應(yīng)提供潮濕天氣作業(yè)器具以允許其它可行的工作繼續(xù)進行。在潮濕條件下，不允許人員在高處裸露的鋼表面上工作。在刮風(fēng)條件下（標準由承包商確定并經(jīng)公司同意），應(yīng)停止所有在高處的工作，包括在有防護裝置或欄桿的固定平臺以外2米以上的高度進行的任何工作。承包商應(yīng)確定提升作業(yè)的最大風(fēng)速并為現(xiàn)場風(fēng)速的測量與溝通提供適當裝備。在閃電條件下的鄰近區(qū)域（標準由承包商確定并經(jīng)公司同意），不得進行室外工作。承包商應(yīng)解釋如何處理與正常工作時間以外的工作相關(guān)的危險，包括在天黑、周末以及公眾假期開展的活動。應(yīng)特別關(guān)注：監(jiān)督的級別，應(yīng)根據(jù)從事工作員工的數(shù)量提高。對工作隊伍的任務(wù)觀測與監(jiān)控。工作場所的照明與通道條件。如果在白晝以外的時間實施，則具潛在危險性的活動，如提升作業(yè)、海事工作、爆破工作等。醫(yī)療保護，包括對受傷人員進行治療的撤離。健康、安全與環(huán)保/施工監(jiān)督保護在黑暗或光線有限，照明不足的時間內(nèi)工作，應(yīng)提供監(jiān)督和急救設(shè)施。正常情況下，應(yīng)避免在黑暗時間工作，如夜班工作。對于承包商認為有必要的情況，應(yīng)提供書面的解釋材料并取得公司的開工批準。作為關(guān)鍵程序的一部分，承包商應(yīng)指出其用以確保在正常工作時間以外實施的工作僅為被批準工作的控制手段。制定工程施工HSE規(guī)范和設(shè)備標準的關(guān)鍵過程工地作業(yè)規(guī)范是健康、安全與環(huán)保管理系統(tǒng)的一個組成部份，承包商要負責(zé)制定有關(guān)程序，進一步強化落實形成工地作業(yè)規(guī)范基礎(chǔ)的關(guān)鍵作業(yè)步驟程。所有程序（關(guān)鍵過程）在執(zhí)行之前，都必須經(jīng)過公司同意。對主要關(guān)鍵過程的要求如下：裝置和設(shè)備檢查/維修：為了通過確定最初接受設(shè)備并且對設(shè)備進行隔離檢驗的遠離工地的地點，從而確保把設(shè)備動員到工地之前保持良好的狀況，在關(guān)鍵過程要包括把設(shè)備動員到工地之前，對設(shè)備進行動員前技術(shù)和HSE檢查的內(nèi)容，以及使用過程中檢查/維護制度的具體內(nèi)容。此外，承包商還要根據(jù)中華人民共和國有關(guān)法律的要求，查明需要進行哪些第三方檢查;作業(yè)許可:要詳細說明用于管理高危險作業(yè)活動的作業(yè)許可步驟程。 管道鋼管的運輸：詳細說明如何把管道的鋼管從交貨和存儲地點運送到管溝所在地點，以及從收到鋼管開始直到運送到管溝所在地點所面臨的各種風(fēng)險。此外，在這部分內(nèi)容里面還應(yīng)該詳細說明如何勘查運輸路線。鋼管的裝卸：詳細說明裝卸鋼管的方法，以及把鋼管放入管溝方法。管溝：詳細說明避免崩塌的方法，比如說采用臨時支撐、臺階開挖、修坡等辦法。以及如何避免明渠積水，如何設(shè)計焊接坑，對在焊接坑內(nèi)工作的人員進行保護，防止坑壁坍塌。吊裝作業(yè)：吊裝作業(yè)的一般要求。比如說吊裝計劃/索具分析、工人的資格、檢驗、設(shè)備測試和適當確認、溝通等等。在高架輸電線附近作業(yè)：詳細說明防止設(shè)備或車輛與高架輸電線相接觸的方法，比如說預(yù)備門柱、屏障和標志以及最小禁區(qū)。地面擾動：詳細說明如何管理一般的挖掘作業(yè)、地下作業(yè)的探測與確認以及深層挖掘作業(yè)的保護。在斜坡上和不利的地帶作業(yè)：詳細說明當需要在斜坡上和不利的地帶進行作業(yè)時，將采取的預(yù)防措施。安全會：提供有關(guān)每天和每周安全會標準的細節(jié)。高空作業(yè)：詳細說明準備安全作業(yè)平臺以及防墜落的標準，比如說全身式安全帶/減震系索、防靜電安全繩、防止物體墜落。腳手架：檢驗程序（scafftag）、腳手架材料標準、工人資格,搭建和拆除標準、修改、腳手架的違規(guī)操作、金屬管腳手架的技術(shù)標準、系統(tǒng)腳手架、吊掛式腳手架、罐體腳手架（支架式腳手架）、移動式腳手架、安全網(wǎng)、梯子和棧架。臨時供電：詳細說明對于臨時供電如何管理，包括合格電工的要求、配線標準、電纜和電動器械標準（也就是說至少要配備工業(yè)插頭和插座）、電纜保護/管理、漏電保護裝置、上鎖/掛簽（LOTO）。熱工作業(yè):詳細說明如何管理各種不同類型的熱工作業(yè)，包括焊接、切割、防火與保護方法，個人保護設(shè)備、在受限制的空間作業(yè)以及作業(yè)許可要求等等。電動手工具：詳細說明如何管理和保持電動手工具的絕緣，包括工具標準、檢驗/維護和識別（貼上標簽）要求等等。氣動工具：詳細說明為了確保安全維護與操作氣動工具需要落實的預(yù)防措施。包括進行抖動檢查的要求。進入受限制的空間：詳細說明如何管理在受限制的空間進行的作業(yè)。包括作業(yè)許可要求、空氣檢驗、風(fēng)險與安全隱患評估、進入程序、個人保護設(shè)備、看護人、援救計劃等。放射性材料：詳細說明放射源的運輸、儲藏、控制、發(fā)放和使用以及作業(yè)許可要求。包括對不能再用的同位素進行回收的應(yīng)急程序。爆破作業(yè)：詳細說明如何對炸藥的運輸、儲藏和使用進行管理。包括處理啞炮的程序?；瘜W(xué)品的處理與使用：詳細說明如何管理在工作場地的或者是儲存的化學(xué)藥品，在附錄7中有詳細說明。廢物最少化/管理：詳細說明如何實施顯著有效的廢物最少化與廢物管理程序，該程序在附錄7中有詳細說明。水上作業(yè)：詳細說明應(yīng)該如何對工人面臨溺死風(fēng)險的作業(yè)活動進行管理。醫(yī)療撤離：詳細說明在發(fā)生醫(yī)療應(yīng)急的情況下，如何迅速地把傷者從遙遠的地點撤離，也就是說，要做好偶然利用直升飛機撤退的準備。附錄3提供了一個需要由承包商制定并落實的最基本的HSE程序清單。.HSE培訓(xùn)與認知承包商要進行正式的培訓(xùn)與認知需求分析，以此構(gòu)成整體‘HSE培訓(xùn)與認知計劃’的基礎(chǔ)。 承包商在執(zhí)行其工作范圍內(nèi)的工作期間，要確定專用于制定、落實與管理計劃的資源。計劃要包括為每一個分派的工作地點制定的具體培訓(xùn)計劃，并且要針對工人和監(jiān)督人員的具體要求。特別是在人員動員以及在即將開始重要施工或者投入運行的時候，要為所有人員提供認知培訓(xùn)。公司將參與計劃的制定并批準計劃的實施。 根據(jù)要求要把計劃發(fā)送給承包商、分包商和公司有關(guān)人員。所有在工地工作或者是訪問工地的人，無論是到哪一處工地，也無論工地是在水上還是在陸上，在首次訪問或者是開始工作之前，都要強制參加初級HSE入場培訓(xùn)課程。任何人不得免除。課程要迎合所有的工作團隊的需要，從而使他們在進入工地之前就已經(jīng)認識到良好的HSE績效的重要性與項目在HSE方面的預(yù)期。為了提供有一定深度和廣度的培訓(xùn)內(nèi)容，計劃大約需要3天的時間完成。計劃結(jié)束的時候，要進行一項認知測試。承包商要定期同公司一起對其雇員進行知識水平調(diào)查。調(diào)查的重點是關(guān)鍵工作步驟以及項目的HSE制度，目的是為了評估認知與培訓(xùn)計劃以及其它各種同雇員溝通HSE關(guān)鍵過程的方法的效果。知識水平調(diào)查將涉及承包商、分包商以及公司雇員。注意：來到施工工地的訪客，在工地停留的時間內(nèi)，要由具有一定資格的主人陪同，而且通常只能停留一天的時間。參考該項目細則的第3.3節(jié)‘對訪客的要求’。承包商要確定其雇員以及分包商員工的培訓(xùn)需要，這些培訓(xùn)包括：雇員HSE入職培訓(xùn)項目（公司和承包商）HSE政策HSE計劃和安全管理系統(tǒng)HSE績效改進措施項目有關(guān)安全的黃金準則工地規(guī)則工地組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)工作時間關(guān)鍵過程作業(yè)許可系統(tǒng)工作前安全會與日常團隊討論交通安全管理變更應(yīng)急響應(yīng)事故、事件和險情報告保安處罰方案與紀律性程序HSE激勵方案一般的健康認知一般的環(huán)境認知對HSE的個人責(zé)任個人保護設(shè)備場地整理火災(zāi)預(yù)防（火災(zāi)隱患）酗酒和吸毒遵守電氣規(guī)則工作方法陳述和作業(yè)安全隱患分析/作業(yè)風(fēng)險評估審查與工地檢查公司要求對工地進行健康、安全與環(huán)保檢查，要么單獨進行，要么同承包商一起進行。無論是那種情況，承包商都要積極參與并提供相應(yīng)的資源。公司負責(zé)指導(dǎo)進行的檢查活動包括：動員前的風(fēng)險評估動員前安全檢查項目施工前的健康、安全與環(huán)保的檢查（PHSER）在選定的施工階段進行的PHSER啟動之前進行的PHSER投入運行之前以及投入運行安全檢查啟動之前進行的安全檢查施工中期進行的PEER信息完整性/安全性檢查項目風(fēng)險討論會3D模型檢查安全整體水平檢查（包括由此引出的對任何質(zhì)量可靠性保證的更新）廢物最少化與管理價值提升規(guī)范（VIP）可施工性價值提升規(guī)范預(yù)防性維修價值提升規(guī)范HSE管理系統(tǒng)（GHSER）評估操作價值過程（OVP）檢查可操作性檢查承包商指導(dǎo)進行的檢查活動包括：分包商的安全管理系統(tǒng)審查健康與衛(wèi)生標準審查應(yīng)急準備審查隱患與可操作性研究（HAZOP）其它有關(guān)健康、安全與環(huán)保的檢查和審查，包括選定的工作程序在工地的應(yīng)用，應(yīng)該與承包商達成一致意見，把它們作為健康、安全與環(huán)保計劃的一部份。這些檢查和審查至少要包括：設(shè)備隔離檢查車輛安全標準審查重物吊裝檢查管理變更應(yīng)用審查電氣設(shè)備安全審查可動裝置設(shè)備情況和記錄審核PPE狀況及使用情況審查廢物最小化和管理審核具體要求具體要求 這部分內(nèi)容描述了需要在HSE計劃及相關(guān)的HSE預(yù)算規(guī)定中包含的具體要求。HSE目標、目的與數(shù)據(jù)報告在承包商和分承包商的HSE計劃中需要包括的最低HSE績效考核標準以及HSE目的如下：考核標準目標:最大值適用于2004年死亡人數(shù)0因工傷損失的工時（每200,000小時）（包括項目所有人員–承包商、分包商、訪客等）可記錄工傷（每200,000小時）（包括項目所有人員–承包商、分包商、訪客等）交通事故率（所有與交通有關(guān)的可記錄工傷）待定泄漏（油和化學(xué)品）0超過環(huán)境污染標準0公司和承包商要達成一致意見，把其它HSE目標和目的作為健康、安全與環(huán)保計劃的一部分。為了促進HSE績效的改進，HSE目標要包括作為持續(xù)改進計劃一部分的輸入考核標準（我們要做什么）以及輸出考核標準（發(fā)生了什么）。公司采用了由美國勞工部（DepartmentofLabour）制定的職業(yè)安全與衛(wèi)生條例以及自2002年1月生效的修訂內(nèi)容中規(guī)定的工傷與職業(yè)病記錄準則。承包商也要采用這些準則和定義并負責(zé)跟蹤HSE績效的統(tǒng)計。承包商至少要每個月為公司提供下列數(shù)據(jù)：死亡、工傷與生病死亡：承包商的死亡人數(shù)工日損失事件：承包商發(fā)生的個數(shù)與總個數(shù)可記錄工傷與生病事件：承包商發(fā)生的個數(shù)與總個數(shù)工時數(shù)量：承包商的工時數(shù)與總工時數(shù)每200,000人-小時的工日損失個案發(fā)生頻率：承包商的數(shù)量與總數(shù)量、每月的以及累積的。.此外，承包商還要報告下列信息，公司將針對這些信息制定HSE計劃中的績效考核標準：-簡單醫(yī)療處理事件：承包商發(fā)生的個數(shù)與總個數(shù)險情事件：承包商發(fā)生的個數(shù)與總個數(shù)車輛行駛里程（需要提供車型）引導(dǎo)與培訓(xùn)課程：承包商進行的次數(shù)與總次數(shù)正式的HSE會議：承包商進行的次數(shù)與總次數(shù)工作前安全會/安全會：承包商進行的次數(shù)與總次數(shù)承包商進行的安全檢查：次數(shù)與總次數(shù)HSE檢查/審查：承包商進行的次數(shù)與總次數(shù)管理層參與的HSE檢查：承包商的次數(shù)泄漏泄漏到陸地上或者水里的油或者化學(xué)藥品：承包商的次數(shù)，包括泄漏體積（升）和回收體積（升）環(huán)境數(shù)據(jù)（用于報告大氣污染物排放和廢物排放）柴油/燃料油用量：承包商的數(shù)量（噸）廢物：承包商的數(shù)量（噸）,類型及處理方式至少還要包括附錄7中說明的信息對趨勢、根本原因以及需要持續(xù)改進的方面的分析。此外，還要把以上所有資料準備好，用于在月度安全會上討論。.工地訪客承包商要確保任何訪客在進入任何工地之前都必須首先接受一個簡單的安全指引，并且遵守所有工地適用的安全標準，此外還必須有一名負責(zé)人專門陪同。訪客必須獲得高級工地經(jīng)理的批準。在進入工地之前，所有訪客必須在保衛(wèi)部門登記，并獲得一張訪客通行證。訪客要時刻佩戴通行證，并且在結(jié)束訪問之后交回。負責(zé)人要對所有訪客進行簡單的安全引導(dǎo)。內(nèi)容包括主要安全期望、集合點、緊急警報類型。任何在工地停留時間超過一天的訪客都必須接受正式的安全引導(dǎo)。在工地所有地方都必須佩戴安全眼鏡、安全帽，穿安全鞋和長袖襯衫。所有首飾和松散的衣物都要去掉，領(lǐng)帶要塞進襯衫內(nèi)。長度超過肩膀的頭發(fā)要用發(fā)針固定好。審查與和工地檢查承包商要說明它的審查和工地安全檢查計劃、相關(guān)的程序、檢查頻率、改進措施的跟蹤和保存的記錄。檢查的指導(dǎo)頻率為：在每周一次的有組織的正式檢查的基礎(chǔ)上，每輪一次班還要檢查一次。進行審查的目的是為了確保HSE管理系統(tǒng)與HSE計劃中制定的期望值和標準相一致。HSE檢查：承包商要說明用于一般性檢查和計劃檢查的計劃。要特別注意找出任何安全隱患或不安全的作業(yè)活動、危險的和有害的作業(yè)條件。計劃要包括參加人員、檢查地點、檢查頻率、檢查結(jié)果通報程序、實施補救措施的職責(zé)以及跟蹤措施到完成的方法。裝置和設(shè)備檢查：承包商要說明把施工設(shè)備和工具送到工地使用之前進行檢查（動員之前的檢查）、使用者或者操作員每天檢查以及月度檢查的計劃。不安全行為和情況（險情事件）通報：承包商要說明對不安全行為和情況進行通報和管理的程序。安全標簽系統(tǒng):承包商要為腳手架、電焊機、氣割裝置、吊裝設(shè)備和提升機構(gòu)、電氣設(shè)備和電動工具、發(fā)動機驅(qū)動的設(shè)備等具體設(shè)備和設(shè)施提供一個安全標簽系統(tǒng)。事故和事件調(diào)查/報告 為了避免再次發(fā)生并改進HSE績效，對所有事故、事件和險情都要進行報告、調(diào)查和分析。調(diào)查的重點應(yīng)該集中在根本原因以及/或者管理系統(tǒng)的失效。為了減少將來發(fā)生傷害和損失的可能性，需要采取相應(yīng)的補救措施和預(yù)防措施。對于措施和建議要利用承包商的HSE措施跟蹤系統(tǒng)進行跟蹤。 承包商要說明他的事故與事件調(diào)查和報告程序。程序須包括但是不限于:定義、可記錄工傷的檢查與病歷、事故準備、事故之后立刻采取的措施、緊急通知、調(diào)查程序、事故原因分析、事件潛在危險程度性評估、建議、建議的落實、報告和記錄。 報告將包括包括但是不限于：事故/事件公告、事故/事件調(diào)查報告、建議的措施進展報告、險情報告、月度事故狀況報告、月度健康、安全與環(huán)保報告。承包商要說明對每種報告的要求。 公司將為承包商提供事件調(diào)查與報告及措施跟蹤系統(tǒng)。 承包商要查明任何地方政府與管理機構(gòu)對報告的要求，并遵照執(zhí)行公司將保留如下權(quán)利:參與各種事故、事件或險情調(diào)查的權(quán)利。獲得各種有關(guān)事故、事件或險情報告的權(quán)利。對于重大事件以及潛在危險程度高的事件，要盡快按照公司批準的書面格式和口頭兩種方式向公司報告（或者最遲不超過24個小時）保安安排承包商應(yīng)描述在所有工地的保安安排。至少，保安安排包括下列內(nèi)容：保安組織機構(gòu)適用于所有雇員的、獨特的人員識別徽章制度針對雇員、來訪人員、設(shè)備和材料等的門衛(wèi)制度保安人員的任務(wù)和職責(zé)保安工作運作，比如：倒班、基本制度、巡邏和看守的地點、緊急情況、糾正指令、通訊工具，保安報告等等。24小時專門的保安人員為工地加設(shè)欄柵、照明設(shè)施，保護工地合格的、獨立的保安人員，人員充足，保證完成工地巡邏任務(wù)個人安全與行為基本準則 承包商應(yīng)采用個人安全行為基本準則，安全績效指數(shù)制度，并將相關(guān)內(nèi)容張貼在工地布告牌上。在制訂個人安全行為基本準則的時候，應(yīng)向公司咨詢，這些基本準則將包括合同中每一個人員的情況，并且是針對所有員工的工地安全教育/安全指引計劃中的一部分。 分包商HSE界面承包商應(yīng)該明確所有的分包商,其分包的工作范圍，描述管理分包商HSE界面和工地事宜的組織機構(gòu)，其管理標準應(yīng)該達到本文期望和要求的同等標準。在分包商開始工作之前，承包商應(yīng)該同分包商召開會議/準備就緒檢查會議，確保所有的安全要求措施到位，安全執(zhí)行工作任務(wù)。紀律處分行動 承包商應(yīng)該描述，列出并且張貼為了提高安全工作績效二制訂的《工地紀律處分行動程序》。 承包商應(yīng)該詳細描述：在整個HSE計劃中如何實施《工地紀律處分行動程序》，如何確保自己的工作人員、分包商人員和所有的工地代表如何遵守《工地紀律處分行動程序》。 承包商應(yīng)該詳細描述：其所制訂的HSE處分制度，適用于所有違犯安全規(guī)章制度的人員。應(yīng)該考慮領(lǐng)導(dǎo)層的參與(管理制度的失誤或者故障，以及工作人員參與查明根本原因)工地HSE籌劃指揮委員會 在整個項目的過程中,應(yīng)該每月召開HSE籌劃指揮委員會會議，出席會議的人員至少包括下列項目成員:公司項目經(jīng)理承包商項目經(jīng)理承包商質(zhì)量保證經(jīng)理承包商HSE經(jīng)理公司HSE經(jīng)理公司施工建造HSE經(jīng)理公司環(huán)保代表工地負責(zé)人（總監(jiān)）HSE籌劃指揮委員會會議的主要目的是：檢查HSE計劃和檢測進程和遵守情況檢查HSE嚴重的未決事宜和關(guān)注；這些議題早已提出，應(yīng)該將需要解決的問題分出先后順序。檢查事故&事件信息、分析報告和趨勢、防止事件重復(fù)發(fā)生的預(yù)防措施。檢查由于事故、事件和險情調(diào)查，HSE檢查和遵法監(jiān)督活動而采取的一切行動的收尾工作。討論在安全巡視中所觀察的HSE事宜。推薦小組或個人獲得安全激勵獎賞，提高雇員增強安全意識的興趣。同意并分配實現(xiàn)計劃的資源。在開會之前，應(yīng)該對整個施工建造工地進行HSE工作視察。HSE績效處罰計劃承包商應(yīng)該詳細描述對于違反項目HSE程序和制度的內(nèi)部處罰計劃。處罰計劃應(yīng)該包括工作人員和監(jiān)督人員的違規(guī)情況。應(yīng)該建立罰款（財務(wù)處罰）制度：同違規(guī)（不服從）的范圍與嚴重程度，以及員工個人的工資比例掛鉤。將處罰計劃同承包商的激勵和獎勵計劃密切聯(lián)系在一起，可能的情況下結(jié)合在一起，確保實施有效程序：即鼓勵安全的工作行為，又建立對于不安全行為所造成后果的正式處罰制度。公司將引進合同層面的HSE績效評估程序和相關(guān)的處罰或者獎勵機制：處罰不達標的行為，獎勵良好的HSE績效。要求承包商提供必要的資源參與評估活動。承包商應(yīng)該同公司，就一系列的關(guān)鍵HSE績效指數(shù)、工作人員激勵和HSE激勵計劃達成一致的意見。推廣 承包商應(yīng)該提供下列活動的計劃書:出版物,HSE推廣資料和海報HSE獎勵/激勵計劃承包商應(yīng)該描述并提供激勵的方法，包括物質(zhì)獎勵，獎勵計劃承認并且獎賞個人和團體的良好HSE績效。獎勵計劃可以包括：提出建議系統(tǒng)、現(xiàn)場表揚、實現(xiàn)里程碑或者關(guān)鍵目標、以及其它方式，以提高和加強工作安全。承包商應(yīng)該撥出適當?shù)馁Y金，用于印刷中英文安全資料和海報。工具箱談話具箱談話已在過去的工程中經(jīng)驗證是行之有效的并且此工程要求承包商和轉(zhuǎn)包商一起就這個談話內(nèi)容開發(fā)出一套規(guī)劃策略。下面列出要完成的最低的標準：日常的工具箱談話：在每個輪班的開始都要有工具箱談話。作業(yè)隊監(jiān)督要用工作人員能聽懂的語言進行談話，并且說明對目前作業(yè)的危險所使用的安全規(guī)則和防護措施。小組講話時間一般是五分鐘，但是特別危險的作業(yè)（例如：進入密閉空間）可能要求延長小組講話的時間。每周的工具箱談話：在每周的工作開始時用所有工作人員能聽懂的語言進行工具箱談話。分包商的HSE代表、職能部門監(jiān)督或管理層召集工作人員講話。承包商HSE部門和分包商雙方都應(yīng)同意談話內(nèi)容。承包商要保留所有進行的工具箱談話的文件記錄。參加了工具箱談話的人要有個人的簽字危險品的處理、運輸和廢棄承包商要寫出處理、儲存、運輸、使用和廢棄危險品的程序。此程序?qū)ǖ粌H限于以下很重要的幾點：在工作現(xiàn)場使用或儲存的化學(xué)或有害物質(zhì)要提供有相應(yīng)的物料安全數(shù)據(jù)表（MSDS）。在將危險品運到工作現(xiàn)場之前要把MSDS的拷貝件交給公司審核批準。諸如放射性元素、化學(xué)品等等危險品應(yīng)放在合適/批準的容器中，容器上有清楚地標明物質(zhì)的名稱、危險特征、處理時的防護措施等說明的標簽。要確定用來使用或庫存危險品的區(qū)域，或有危險情況存在的區(qū)域，并用圍欄或路障進行有效的隔離，并且安裝設(shè)施以防止溢出后對環(huán)境造成損害。要在處理和儲存的地方制定和陳列書面的危險物質(zhì)處理程序，程序包括：物質(zhì)的名稱、危險特征、處理時的防護措施、暴露的應(yīng)急處理、溢出的清洗、廢棄等。應(yīng)記錄和更新各物質(zhì)的庫存量，包括物質(zhì)的名稱、消耗總量、事故報告等。工作方法書和工作危險分析承包商要陳述工作方法（JMS）和隨后的工作危險分析（JHA）的開發(fā)以及作業(yè)人員所要達到的培訓(xùn)內(nèi)容。承包商的工作人員要在作業(yè)開始之前為每個要承擔的任務(wù)開發(fā)JMS。JMS應(yīng)在作業(yè)開始之前的十四天準備好以便公司有時間根據(jù)公司自己的判斷力來審閱它并確保工作場地的準備令人滿意。承包商的工作人員（包括分包商人員）為每個要承擔的任務(wù)進行JHA分析。公司將批準承包商使用的JHA方法。在作業(yè)進行期間，工作現(xiàn)場保留一份JHA的拷貝件。1.30 作業(yè)許可證承包商要執(zhí)行一套正規(guī)的作業(yè)許可證系統(tǒng)以提供一個高度的作業(yè)安全系統(tǒng)去管理所有作業(yè)現(xiàn)場的高風(fēng)險的活動。承包商總是和公司一起要就以作業(yè)許可證為依據(jù)的特定任務(wù)達成一致。至少以下的任務(wù)要符合以上的標準：限制空間的進入。電離放射。爆炸品的使用。水面或水上作業(yè)。起重作業(yè)。地面障礙。非溝槽技術(shù)即:打孔，水平方向鉆井（HDD）等等。通過機械的方式吊裝人員。地板和欄桿的安裝/拆除。動力源的隔離/解除隔離（掛鎖/掛牌）。調(diào)試前的作業(yè)活動/調(diào)試作業(yè)活動。先前任何時候操作過的帶電設(shè)備/與生產(chǎn)有關(guān)的系統(tǒng)。與帶電的設(shè)備/生產(chǎn)系統(tǒng)的連接承包商在進行任務(wù)的工作危險分析的時候要考慮其它的作業(yè)許可證的要求。承包商要確保即使沒有要求使用一個正規(guī)的作業(yè)許可證，也必須有一個正規(guī)的“開始作業(yè)授權(quán)”程序以防止沒有授權(quán)的作業(yè)發(fā)生。根據(jù)施工區(qū)域的工程特點，此項目使用兩種作業(yè)許可證系統(tǒng)；即承包商施工作業(yè)許可證系統(tǒng)和公司作業(yè)許可證系統(tǒng)。 此項目要考慮三種類型的施工區(qū)域。這些地點及所執(zhí)行的作業(yè)許可證系統(tǒng)的類型如下：無施工活動區(qū)：它定義為一個沒有施工活動，只是用籬笆圍起來的施工區(qū)域。承包商使用它自己的作業(yè)許可證系統(tǒng)。接下來的設(shè)備調(diào)試施工中，要使用的作業(yè)許可證系統(tǒng)與施工和調(diào)試的界面改變保持一致而將改用公司的作業(yè)許可證系統(tǒng)。施工區(qū)域內(nèi)的無施工活動區(qū)它定義為一個相對比較大面積的在現(xiàn)有施工區(qū)域內(nèi)的無施工活動區(qū)，該區(qū)域使用圍欄圍起來，以防止人員在施工區(qū)和非施工區(qū)之間來回走動。按照定義，在其它可能的連接點和施工區(qū)邊緣的作業(yè)等要進行的施工工程使用承包商的作業(yè)許可證系統(tǒng)。然而，由于運轉(zhuǎn)的設(shè)備和施工區(qū)很接近，任何無論是在鄰近運行的設(shè)備的施工區(qū)內(nèi)還是施工區(qū)外，在簽發(fā)許可證的時候就必須考慮對鄰近區(qū)域的影響。承包商負責(zé)要確保它使用于此作業(yè)界面的作業(yè)許可證程序結(jié)合了承包商用于此作業(yè)階段的SIMOPS安排。任何與潛在運轉(zhuǎn)的設(shè)備的連接必須在公司的作業(yè)許可證系統(tǒng)下進行。隨后在設(shè)備施工、設(shè)備調(diào)試期間，使用的作業(yè)許可證系統(tǒng)將與施工和調(diào)試之間的界面一致改變到公司作業(yè)許可證系統(tǒng)。施工區(qū)：它定義為直接與運行設(shè)備接觸的施工區(qū)。 對于這種類型的作業(yè)，承包商和所有轉(zhuǎn)包商將使用并遵守公司作業(yè)許可證系統(tǒng)。這個系統(tǒng)將由公司來控制和操作。進入受限空間指南承包商要確定在作業(yè)過程中的各合適階段進入受限空間的程序。這些程序?qū)⒁裱韵碌囊?。除非滿足以下的條件否則不能進入任何受限空間：所有的選擇都已排除；許可證由負責(zé)人授權(quán)簽發(fā)并且已通知所有受影響的人；所有影響此空間的動力源都已被隔離，已測試了空間里的氣體，守護人員已到位，并已做好預(yù)防無關(guān)人員進入的措施，以及已安排好應(yīng)急反應(yīng)撤離措施任何沒有經(jīng)過培訓(xùn)，不知如何在受限空間里安全作業(yè)的人都不允許進入受限空間。挖掘許可證及其程序為了確保管道作業(yè)挖掘的安全,承包商要制定挖土的方法。包括任何原始調(diào)查和挖掘所必須的作業(yè)許可證的計劃和安排。承包商提供關(guān)于如何管理的詳細情況以及證明以下已經(jīng)提交的關(guān)鍵的幾點和其它認為比較重要的問題：深度挖掘或在現(xiàn)存/新鋪設(shè)的地下設(shè)備（電纜、管道等）附近挖掘，或承包商指定的其它任何挖掘，都要根據(jù)所使用的作業(yè)許可證程序而遵循挖掘作業(yè)許可證的要求。對于深度挖掘或挖掘深過兩米的溝、或土木工程項目所規(guī)定的挖掘，承包商要有合格的土木工程師準備一個經(jīng)審核的工作方法陳述。工作方法陳述由作業(yè)挖掘組織和進度表、施工設(shè)備進度表、預(yù)防土壤坍塌的措施、地下設(shè)備的保護措施和其它如路障、安全通道、現(xiàn)有通道如果關(guān)閉后的便道、排水系統(tǒng)等等保護措施組成。承包商要建立挖掘機器的接觸和操作程序以避免危及涉及到挖掘作業(yè)的任何人。挖出的土壤不要堆積在坑道的邊緣，如有必要，挖出的土壤要立即從作業(yè)現(xiàn)場運走。要詳細說明放置材料/設(shè)備、和移動式設(shè)備離坑道邊緣的最小距離以防止坑道/溝槽的坍塌。如果需要的話，要安裝“止輪楔”以防止移動式的設(shè)備超過界限進入坑道/溝槽。深坑和溝槽：除非合格的土木工程師證實土壤的穩(wěn)定性足夠好，否則，深度超過兩米的坑道和溝槽要有支撐、打板樁或斜面足夠長。對于深度超過1.5米的坑道，要提供兩個通道/出口，且這兩個出口的距離上不得超過15米。有缺氧或有毒氣或可燃氣體或蒸氣等潛在可能的深坑要考慮為一個限制空間。這樣的坑道區(qū)在有人進入之前和在作業(yè)進行當中要用氧氣含量表和氣體探測器檢查。只有在有作業(yè)許可證簽出后才可進入。用某種有效的方法拆除支撐以防止將執(zhí)行拆除任務(wù)的人員陷入。11)地下電纜、管道和障礙物應(yīng)用標記清楚地標出并在圖紙上更新。當作業(yè)進行到任何掩埋部件的一米范圍之內(nèi)用例如反鏟挖土機等的移動式設(shè)備進行的挖掘作業(yè)要停止。在這種情況下，要用手動工具進行人工挖掘直到確定了掩埋的組件是什么。在挖掘作業(yè)過程中暴露了的電纜、管道等要有充足的支撐以防止由于它們自身的重量（每兩米為最小的間隔）而遭到破壞。覆蓋在電纜上的板層（紅混凝土保護）沒有批準不準拆走。如果發(fā)現(xiàn)了任何沒有預(yù)計到的地下部件或任何地下部件被意外地損壞，要立即發(fā)布通知。在地下電纜和/或管道附近的回填作業(yè)和或管道在開始回填前要由項目監(jiān)督確認，要小心地回填以防止損壞這些物體。壓力測試承包商應(yīng)為需要進行壓力安全測試的設(shè)備制定作業(yè)方法。以下附加的危險管理方法應(yīng)被識別和被綜合：在最經(jīng)常碰到的壓力范圍內(nèi)對于相同壓力和體積的空氣與水，空氣所具有的能量是水的兩百倍以上。因此，除非證明使用氣體、蒸氣或空氣是不可避免的替代方法，否則公司的政策是要用液壓進行測試。若使用非水或油介質(zhì)進行強度測試時，要求有項目經(jīng)理的書面批準。在充填測試介質(zhì)之前，要充分評估是否有足夠安全的排水和用完后液壓測試介質(zhì)的處置方法，以確保設(shè)備完整，以及人員和環(huán)境自始至終都得到保護。當通過一個大的孔或軟管排放測試介質(zhì)，會產(chǎn)生真空影響時，必須要把其作為作業(yè)準備范疇的一部分進行全面地評估以避免對設(shè)備和與其相連系統(tǒng)的損壞。在測試期間只應(yīng)準許那些必不可少的人員在測試作業(yè)現(xiàn)場。在測試期間必須設(shè)立足夠的路障和警告標志，并且在需要的地方要有觀察員。

交通工具和運輸總則交通工具事故是管道施工工業(yè)中的一個主要事故原因。歷史經(jīng)驗表明不良的駕駛、不完善的交通工具標準、很差的路況等等都是造成事故的原因，而本管道建設(shè)期間將涉及到駕駛公里數(shù)是非常高的，這些因素都必須得到有效管理。參考附件9公司的道路運輸安全政策，承包商要執(zhí)行此政策和采納此政策作為作業(yè)現(xiàn)場工作實踐的一部分。基于這些理由，由于交通工具和運輸而導(dǎo)致的傷害危險被作為一個主要的危險區(qū)，它要求承包商在HSE計劃中描述清楚。承包商指派一個人負責(zé)所有交通工具和運輸?shù)陌踩芾怼４寺毼坏娜藢⒇撠?zé)開發(fā)和遵循交通工具和運輸?shù)墓芾碛媱?。此計劃至少?yīng)包括：交通工具使用說明書旅程管理步驟司機的培訓(xùn)和資格評估往返工人營地的公共汽車運輸-不得使用敞棚車輛來運送工人黑暗中駕駛公路外的駕駛旅程管理應(yīng)為制定好的旅程確定實際的時間段必須指派司機要確定司機最長的開車時間和休息時間要制定和使用日常使用車輛前的檢查項目表。附件5中有一個實例要確定明確的速度限制和違反時的處罰避免車隊過大而使其它的道路使用者沒有空間超車要盡量消除在夜晚、黎明和傍晚駕駛，并且，如果不可避免的話，應(yīng)有其它的控制方法要記錄離開和到達的時間當在開車時要禁止使用移動或無線電或其它的移動裝置司機的資格要對司機進行資格檢查（證件容易造假）要根據(jù)要求對特定的當?shù)貤l件、任務(wù)、和物質(zhì)處理活動進行培訓(xùn)對于乘客車輛的司機，培訓(xùn)必需包括防御性駕駛要進行隨機的毒品和酒精測試要對監(jiān)督進行培訓(xùn)以確保政策的執(zhí)行和逐步滲透正確的駕駛員態(tài)度司機對他們自己駕駛的車輛的車況負責(zé)客車的司機要有與所駕駛的車輛類型和搭載最大數(shù)量的人員等相符的資歷施工營地的設(shè)施 承包商要給承包商和轉(zhuǎn)包商的員工計劃住宿、吃飯和娛樂設(shè)施的安排。這些至少要包括：一人一床。不允許用同一套被褥和同一個班在同一個房。餐廳每天提供三餐，對工人免費，強調(diào)高健康和衛(wèi)生標準的足量的食物。提供足夠的廁所蹲位，沖洗的廁所廢水應(yīng)進行收集并移交給當?shù)睾细竦奈鬯幚頇C構(gòu)那里。廁所和盥洗室設(shè)備規(guī)定數(shù)目為使用廁所的人工提供足夠的入廁比率。用于維護和保護雇員和居民的安全和健康的程序。合適的醫(yī)療設(shè)備。墜落保護 承包商要給雇員講述墜落保護程序/標準。 當在超過兩米高的地方作業(yè)時，除非有一個固定的平臺，平臺上防護裝置或欄桿并經(jīng)合格的人員檢查過，否則，要進行強制性的墜落保護。所有人員當暴露在墜落危險區(qū)的時候要穿上已批準的全身吊帶，100％的系牢雙減震系索。100%的系牢是強制性的。 工人要最大限度地使用第一級墜落保護系統(tǒng)如：腳手架、云梯、人員提升裝置等。這些系統(tǒng)要安裝所有無地板開孔的作業(yè)/行走表面、標準欄桿系統(tǒng)和安全通道/出口。 在存在墜落危險的高空區(qū)域行走和作業(yè)的人員要利用第二級墜落保護系統(tǒng)以確保他們的安全系索在任何時候?qū)σ粋€建筑、救命索或已批準使用的墜落捕捉裝置的支撐能力為2450千克。 諸如救生繩、安全吊索/系索要定期檢查是否有損壞和腐爛。有缺陷的設(shè)備要拿走并銷毀。在墜落捕獲期間受到過震蕩加載沖擊的墜落保護裝置要取走不用。第一級墜落保護系統(tǒng)標準的防護欄桿系統(tǒng)由在行走/作業(yè)平面上面一米高的頂部欄桿、離此平面上的大約500毫米高的中部欄桿和安裝在行走/作業(yè)表面大約100毫米高的踢腳板組成。向上支撐柱的空間不超過2.4米，整個系統(tǒng)在各個方向的最小偏差范圍內(nèi)能承受90千克的力。這些系統(tǒng)用來保護高處地板、平臺和過道的敞開的各側(cè)。要用地板開口/洞蓋蓋住地板上、平臺上和過道上的開口和洞口。這些蓋子要有支撐它們可能受到的最大潛在負荷的能力。這些蓋子要完全蓋住開口/洞口并且進行保護以防被意外移走。參考“開孔”這一節(jié)第二級墜落保護系統(tǒng)安全吊帶/系索系統(tǒng)這些系統(tǒng)作為第一級墜落保護系統(tǒng)的備用系統(tǒng)，或在沒有第一級保護系統(tǒng)時使用。當系索用作墜落保護時應(yīng)具有緩沖功能的。墜落保護系索要系在位于安全吊帶后面中間的D型環(huán)上。腰部的D型環(huán)只能用來定位并和圍欄類梯子爬高裝置一起使用。 作業(yè)定位系索應(yīng)系在腰部的D型環(huán)上，并由適當?shù)淖鳂I(yè)安全帶作支撐。定位系索應(yīng)具有墜落緩沖功能作為備用。救生繩的安裝所有放在鋼骨架上（例如管架等）的水平救生繩要至少是10毫米粗的纜線并且保證在每個纜線的兩端至少有兩個纜線夾子。要有足夠的中間支撐以使下跌的危險和有負載時的垂直偏差最小。當建筑建好時要優(yōu)先放置救生繩。當人員的保護維持在100％時要在所有的建筑區(qū)域安排救生繩以提供足夠的靈活性。安裝救生繩的人員要一直用可回收的系索或在結(jié)構(gòu)鋼上系牢以保護防止墜落。靜態(tài)繩索安全繩要固定在頂部，固定應(yīng)可以承受2450千克的負荷。當救生繩接觸到諸如橫梁邊緣等有尖銳的邊緣時應(yīng)使用軟隔離物。靜態(tài)繩索安全繩/繩索卡要放在每個從或在三角架/滑板或兩點支撐的腳手架。每個人要有自己單獨的救生繩?？苫厥盏木壬K裝置要附在能承受2450公斤負荷的支撐上?？苫厥盏木壬K裝置要要通過使用鉤環(huán)和鋼絲繩夾具或合成吊索。繩子（合成的或自然纖維）不要用于保護那些設(shè)備。每個可回收的救生繩裝置要使用牽引繩使設(shè)備延伸到附著點高度的下面?？苫厥盏木壬K要安裝在每個臨時施工梯子的頂部，用于進入此高度的重復(fù)通道/出口?？苫厥盏木壬K要使用來為在建造期間安裝其它墜落保護系統(tǒng)之前為結(jié)構(gòu)鋼工人提供墜落保護。腳手架 承包商要確保其所有的包括分包商的合同所要求的腳手架供應(yīng)合同減到最少。然而材料質(zhì)量來源單一以及提供令人滿意的服務(wù)質(zhì)量可能不切實際。重點將放在供應(yīng)合同來源的合理性和服務(wù)合同風(fēng)險管理。這是為了能從合格的渠道以保證材料和服務(wù)的質(zhì)量控制。所有的腳手架、通道梯子、作業(yè)平臺和其它臨時通道必需來自合適的制造商，并滿足中華人民共和國標準JGJ128-2000建筑施工門式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范和JGJ130—2001建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范或BS1139，BS2482和BS5973標準，并由鋼或鋁制造。梯子則應(yīng)滿足BSEN131，BS1129和BS2037的相關(guān)標準。腳手架要全部裝配有無地板開孔的作業(yè)/行走表面、標準欄桿系統(tǒng)和安全通道/出口。沒有搭建完的腳手架要做好標記并建立實物屏障直到根據(jù)作業(yè)許可證的要求腳手架已完成可以簽出安全地使用。腳手架要每天由負責(zé)人檢查并在每天作業(yè)開始前簽出許可證。只有專業(yè)的腳手架和梯子才能被使用。不準使用竹子或木質(zhì)的腳手架和梯子。不準使用工作時制作的梯子。腳手架和有通道的平臺只能由有資格的搭建人員來搭建和拆除。監(jiān)督要成功地參加了最好是某個專業(yè)制造商的，并有資格證書的腳手架培訓(xùn)課程。腳手架的建立要保持鉛垂并且建立在有足夠的能力以支撐腳手架和它的預(yù)期負荷的可靠地基上，而不至于傾倒或下陷。諸如桶、盒子、松動的磚塊或水泥塊等不穩(wěn)定的物體不能作為水平標準或支撐的腳手架或襯板。要給所有的平臺提供安全通道。不能把攀爬腳手架框架作為通道。作業(yè)平臺要全部鋪上腳手架均勻板。要在所有到平臺的通道和走道上使用踢腳板。腳手架板的末端要在它的支撐上至少重疊150毫米，但不要超過300毫米。搭建六英尺，或搭建離地面或鄰近的表面更高的腳手架平臺則要設(shè)置由至少有支撐90公斤力的頂部欄桿、中部欄桿和踢腳板標準欄桿系統(tǒng)。由專業(yè)的工程師設(shè)計承重、懸臂和特殊的腳手架。焊接框腳手架（安全通道，等）腳手架要建立在一個可調(diào)整的或平坦的基礎(chǔ)上并且在較軟的地方擁有適當?shù)牡谆?。使用的可調(diào)整基礎(chǔ)不能超過450毫米。每個腳手架部分要有剪刀撐。各部分要用扣件連接起來，如果向上提升的話它們是鎖在一起的。高出四個部分或高出六米的腳手架要用張繩或其它相關(guān)的方法以間隔不超過八米來加固。所有離基礎(chǔ)平面的高度超過三十八米的框架式腳手架都必需由專業(yè)工程師設(shè)計并出具設(shè)計圖紙和規(guī)格說明書。移動腳手架只用在水平固體地面上而且已配備小腳輪和正向鎖定裝置以便在使用時使腳手架保持在原來的位置。小腳輪不要和調(diào)節(jié)螺絲一起使用。自由站立的移動式腳手架不要超過最小基礎(chǔ)尺寸的四倍。在任何情況下當腳手架會被移動時工人不要騎在移動腳手架上。鋼管扣件式腳手架（支桿式腳手架）豎直的支架空間不要超過三米。至少在每個豎直部分兩側(cè)提供有斜桿和剪刀撐。橫杠和縱杠（水平部件）至少要比立柱間的距離要長100毫米，但不要超過300毫米。懸掛式腳手架一般的提升間、平臺和錨鏈系統(tǒng)支撐繩要根據(jù)制造商的規(guī)格說明書和政府的要求來設(shè)計、建造、和使用。懸掛式腳手架要由合格的人員來搭建并在作業(yè)前檢查和作業(yè)后來檢查。所有的懸掛式腳手架或平臺要裝備各自垂直獨立于腳手架系統(tǒng)的的安全繩錨鏈。工人要系牢他們的垂直線上。樁標顏色代碼承包商要建立一套樁標顏色代碼識別系統(tǒng)，該顏色代碼識別系統(tǒng)應(yīng)至少包含下面所列的各項情況或內(nèi)容。樁標系統(tǒng)要包括標識獨特設(shè)施或其他獨特物體的著色樁或帶有彩色標記的樁。樁標顏色識別系統(tǒng)中的主要相關(guān)項之一是相鄰排列的管線和設(shè)施，因此，在給這些管線分配顏色的過程中要防止混淆。相鄰的、現(xiàn)有的和平行的管線穿越新設(shè)施的其他管線安裝新海底管線的海底管溝的中心線電纜水供應(yīng)道路邊界線需要標識的工程特征開孔一些工作可能需要去除部分欄桿或地板，以方便不同平面設(shè)備的移動或改裝。為這些開口配備適當?shù)谋苊鈮嬄涞谋Ｗo是很重要的。堅硬的符合標準的防護應(yīng)在開始工作前到位。如果設(shè)備有可能通過開口墜落而傷害到下面的人，就可能需要安裝一塊腳踏板。所有的地板或甲板開口、房頂開口以及爬梯或樓梯開口，都應(yīng)采取以下保護措施中的一種：1米高帶中間橫桿的剛性欄桿,用2.4m中心柱支撐并提供100mm高腳踏板。每一根圍欄都應(yīng)能夠承受各方向90kg的負荷。安裝直徑至少12mm的鋼絲繩作為圍欄和中間橫欄，圍欄上每1.8m安裝旗形條幅。繩子用松緊螺旋扣繃緊且擾度不小于50mm。如果在孔上加蓋子，應(yīng)該:用至少19mm厚的膠合板制成。蓋子的設(shè)計應(yīng)能經(jīng)受住最重預(yù)期載荷。用釘子、螺栓或鐵絲加強在蓋子上標明“孔洞蓋子－禁止移動”的字樣，標識要顯著清晰。對于墻壁上的孔，當孔的底部邊緣距走廊表面的高度小于1m的時候，應(yīng)使用上述護欄進行保護。房頂邊緣或高架地板的邊緣，要使用下列方法中的一種進行保護：剛性欄桿，要求同上。距邊緣至少6英尺的距離設(shè)置臨時的非剛性障礙橫桿。欄桿的可移動部分應(yīng)該：符合不可移動部分的所有強度和能見度要求。任何時候都不允許處于開放和無保護狀態(tài)。在開口區(qū)域2米范圍內(nèi)工作的人員應(yīng)系安全帶（或一端連接保護繩的全身性安全馬具）進行保護，以防止工作人員不小心滑到邊緣位置。人員吊裝作業(yè)承包商應(yīng)制定其工作場所內(nèi)人員吊裝作業(yè)的計劃。此類作業(yè)只有在“特別”的情況下，即其他方法被認定為不適合或不可靠的時