DB2301T 57-2019《哈爾濱市市場監(jiān)督管理教育培訓(xùn)規(guī)范》

ICS發(fā)布03.180ICS發(fā)布03.180DB2301黑龍江省哈爾濱市地方標(biāo)準(zhǔn)DB1/T57—2019哈哈爾濱市市場監(jiān)督管理局IDB2301/T57—2019前言 經(jīng)費(fèi) 3 DB2301/T57—2019前言本標(biāo)準(zhǔn)按GB/T1.1-2009給出規(guī)則編寫。本標(biāo)準(zhǔn)由哈爾濱市市場監(jiān)督管理干部教育中心提出并起草。本標(biāo)準(zhǔn)由哈爾濱市市場監(jiān)督管理干部教育中心歸口。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：哈爾濱市市場監(jiān)督管理干部教育中心、哈爾濱市標(biāo)準(zhǔn)化研究院。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：姜文君、宋韶輝、陳莉、賈巍、呂春梅。1DB2301/T57—2019哈爾濱市市場監(jiān)督管理教育培訓(xùn)規(guī)范1范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了哈爾濱市市場監(jiān)督管理教育培訓(xùn)方面的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)內(nèi)容以及方式方法等內(nèi)容。本標(biāo)準(zhǔn)適用于哈爾濱市行政區(qū)域內(nèi)市場監(jiān)督管理教育培訓(xùn)工作。2規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB/T19000質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)和術(shù)語GB/T19025質(zhì)量管理培訓(xùn)指南3術(shù)語和定義GB/T19025界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1教育針對市場監(jiān)督管理技能方面有目的、有意識(shí)地對受訓(xùn)者身心施加影響并促進(jìn)受訓(xùn)者面向社會(huì)要求發(fā)展的一種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。3.2培訓(xùn)在工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理、市場價(jià)格監(jiān)督檢查、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理等方面，提供和開發(fā)知識(shí)、技能和行為方式以滿足受訓(xùn)者要求的過程，培訓(xùn)結(jié)束并由市場監(jiān)督管理部門授予受訓(xùn)者相應(yīng)的培訓(xùn)合格證書或資質(zhì)證明。4總則4.1為了推進(jìn)哈爾濱市市場監(jiān)督管理培訓(xùn)工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，培養(yǎng)造就高素質(zhì)專業(yè)人才，依據(jù)《干部教育培訓(xùn)工作條例》以及市場監(jiān)督管理方面相關(guān)的法律法規(guī)，開展培訓(xùn)工作。4.2市場監(jiān)督管理教育培訓(xùn)是建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化市場監(jiān)督管理教育培訓(xùn)隊(duì)伍的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程。4.3市場監(jiān)督管理教育培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：2DB2301/T57—2019a)服務(wù)大局，按需施教。結(jié)合市場監(jiān)督崗位職責(zé)，對從事市場監(jiān)督管理工作的單位相關(guān)人員以及從事各類市場活動(dòng)的企業(yè)相關(guān)人員，開展教育培訓(xùn)；b)以德為先，注重能力。貫徹教育培訓(xùn)隊(duì)伍高素質(zhì)、專業(yè)化方針，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，將能力培?xùn)貫徹始終，全面提升教育培訓(xùn)隊(duì)伍的德才素質(zhì)和專業(yè)能力；c)聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用。圍繞市場監(jiān)督管理工作多類別、多層次、多崗位的特點(diǎn)，以問題為導(dǎo)向、以需求為指引開展教育培訓(xùn)，引導(dǎo)教育培訓(xùn)對象在改造主觀世界的同時(shí)，運(yùn)用所學(xué)理論知識(shí)指導(dǎo)實(shí)踐；d)與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新。適應(yīng)形勢任務(wù)發(fā)展變化，遵循市場監(jiān)督管理教育培訓(xùn)規(guī)律，堅(jiān)持開放辦學(xué)、完善教育培訓(xùn)內(nèi)容、改進(jìn)教育培訓(xùn)方式、整合教育培訓(xùn)資源、優(yōu)化教育培訓(xùn)隊(duì)伍，不斷推進(jìn)市場監(jiān)督管理培訓(xùn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新；e)依法治教，從嚴(yán)管理。建立健全市場監(jiān)督管理教育培訓(xùn)法規(guī)制度，依法依規(guī)開展市場監(jiān)督管理教育培訓(xùn)，從嚴(yán)治學(xué)，保持良好的教學(xué)秩序和學(xué)習(xí)風(fēng)氣。5教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)5.1教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)由市場監(jiān)督管理部門委托或授權(quán)的專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及認(rèn)可的其他教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)將培訓(xùn)情況匯總反饋給市場監(jiān)督管理部門，并由市場監(jiān)督管理部門授予受訓(xùn)者相應(yīng)的培訓(xùn)合格證書或資質(zhì)證明。5.2市場監(jiān)督管理教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)遵守黨和國家法律法規(guī)和相關(guān)方針政策，以教學(xué)為中心，深化教學(xué)改革、完善教育培訓(xùn)內(nèi)容、優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)、提高教學(xué)水平。5.3市場監(jiān)督管理部門應(yīng)根據(jù)工作需要建立完善的市場監(jiān)督管理教育培訓(xùn)師資庫。5.4市場監(jiān)督管理教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照各自職責(zé)，提升專業(yè)化辦學(xué)水平，做好市場監(jiān)督管理教育培訓(xùn)工作：a)市場監(jiān)督管理教育培訓(xùn)可以委托符合條件的高等學(xué)校、科研院所、社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等承擔(dān)市場監(jiān)督管理教育培訓(xùn)任務(wù)；b)各類市場監(jiān)督管理教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)交流合作，通過聯(lián)合辦學(xué)等方式，促進(jìn)資源優(yōu)化配置，增強(qiáng)辦學(xué)活力和實(shí)力；c)充分發(fā)揮現(xiàn)場教學(xué)基地作用，統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)范管理，提升教學(xué)質(zhì)量。5.5加強(qiáng)市場監(jiān)督管理教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，構(gòu)建分工明確、優(yōu)勢互補(bǔ)、布局合理、競爭有序的市場監(jiān)督管理教育培訓(xùn)體系。充分發(fā)揮市場監(jiān)督管理部門在培訓(xùn)中的主渠道、主陣地作用，加強(qiáng)各行業(yè)專業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。5.6市場監(jiān)督管理教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)注重教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，改善教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施和辦學(xué)條件，不斷提升教學(xué)能力，爭創(chuàng)基礎(chǔ)較好、優(yōu)勢明顯的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。5.7市場監(jiān)督管理教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)做好教育培訓(xùn)檔案管理工作。6教育培訓(xùn)對象6.1市場監(jiān)督管理教育培訓(xùn)對象是哈爾濱市區(qū)域范圍內(nèi)從事市場監(jiān)督管理工作的單位相關(guān)人員以及從事各類市場活動(dòng)的企業(yè)相關(guān)人員。6.2教育培訓(xùn)對象應(yīng)嚴(yán)格遵守教育培訓(xùn)的規(guī)章制度，嚴(yán)格遵守教育培訓(xùn)和廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，完成規(guī)定的教育培訓(xùn)任務(wù)，因故未按規(guī)定參加教育培訓(xùn)或未達(dá)到教育培訓(xùn)要求的應(yīng)及時(shí)補(bǔ)訓(xùn)。6.3教育培訓(xùn)對象應(yīng)根據(jù)不同情況參加相應(yīng)的教育培訓(xùn)：a)新錄(聘)用的初任教育培訓(xùn)；3DB2301/T57—2019b)晉升職務(wù)的任職教育培訓(xùn)；c)在職期間的崗位教育培訓(xùn)；d)從事專業(yè)工作的專門業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)；e)貫徹落實(shí)黨和國家相關(guān)法律法規(guī)、政策及重大決策部署的集中輪訓(xùn)；f)其它教育培訓(xùn)。7教育培訓(xùn)內(nèi)容7.1市場監(jiān)督管理教育培訓(xùn)堅(jiān)持以業(yè)務(wù)知識(shí)、操作技能、政策法規(guī)為重點(diǎn)，并注重道德品行教育培訓(xùn)與科學(xué)人文素養(yǎng)等方面的教育培訓(xùn)，全面提高教育培訓(xùn)對象的素質(zhì)和能力。7.2業(yè)務(wù)知識(shí)和操作技能教育培訓(xùn)應(yīng)根據(jù)參加人員崗位特點(diǎn)和工作要求，有針對性地開展履行崗位職責(zé)所必備知識(shí)的教育培訓(xùn)。加強(qiáng)各種新知識(shí)、新技能的教育培訓(xùn)，幫助提高專業(yè)素養(yǎng)和實(shí)際工作能力，培訓(xùn)應(yīng)1次/3年，培訓(xùn)的時(shí)間不少于72學(xué)時(shí)。7.3市場監(jiān)督管理教育培訓(xùn)管理部門應(yīng)提出要求，統(tǒng)籌安排：a)從事市場監(jiān)督管理工作的單位相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)每年參加市場監(jiān)督管理部門委托或授權(quán)的專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或認(rèn)可的其他教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教育培訓(xùn)，累計(jì)7天或者56學(xué)時(shí)以上；b)從事各類市場活動(dòng)的企業(yè)相關(guān)人員參加教育培訓(xùn)的時(shí)間，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和工作需要，每年累計(jì)7.4政策法規(guī)教育培訓(xùn)重點(diǎn)加強(qiáng)工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理、市場價(jià)格監(jiān)督檢查、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理等市場監(jiān)督管理方面以及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度的培訓(xùn)，提高市場監(jiān)管能力、依法執(zhí)政水平、增強(qiáng)遵法守法意識(shí)以及推進(jìn)法治市場秩序的建設(shè)。7.5道德品行與科學(xué)人文素養(yǎng)教育培訓(xùn)應(yīng)按照提高參加培訓(xùn)人員綜合素質(zhì)的要求，開展相關(guān)方面教育培訓(xùn)，幫助提高道德覺悟、加快知識(shí)更新、優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)、拓寬眼界視野。8教育培訓(xùn)方式方法8.1市場監(jiān)督管理教育培訓(xùn)以集中學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)、日常自學(xué)等方式進(jìn)行。8.2市場監(jiān)督管理教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定教育培訓(xùn)計(jì)劃并積極組織開展集中學(xué)習(xí)授課，教育培訓(xùn)對象所在單位相關(guān)人員或企業(yè)相關(guān)人員按照計(jì)劃完成教育培訓(xùn)任務(wù)。8.3充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，完善網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)制度，建立兼容、開放、共享、規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)體系。提高市場監(jiān)督管理教育培訓(xùn)教學(xué)和管理信息化水平，用好大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)＋”等技術(shù)手段。8.4建立健全日常自學(xué)制度，教育培訓(xùn)對象所在單位應(yīng)支持鼓勵(lì)日常自學(xué)。8.5嚴(yán)格規(guī)范教育培訓(xùn)工作，教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工作需要，突出重點(diǎn)、注重實(shí)效，合理確定教育培訓(xùn)對象及教育培訓(xùn)內(nèi)容，嚴(yán)格教育培訓(xùn)過程管理和效果評(píng)價(jià)。8.6教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)內(nèi)容要求和參加培訓(xùn)人員特點(diǎn)，綜合運(yùn)用講授式、研討式、案例式、模擬式、體驗(yàn)式等教學(xué)方法，實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長、學(xué)學(xué)相長。9教育培訓(xùn)師資、課程、教材、經(jīng)費(fèi)9.1教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)市場監(jiān)督管理教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，注重市場監(jiān)督管理教育培訓(xùn)的理論研究。4DB2301/T57—20199.2從事市場監(jiān)督管理教育培訓(xùn)工作的教師，應(yīng)嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，具有良好的職業(yè)道德修養(yǎng)，較高的理論政策水平、扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)，有一定的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，掌握現(xiàn)代教育培訓(xùn)理論和方法，具備勝任教學(xué)、科研工作能力。9.3從事市場監(jiān)督管理教育培訓(xùn)工作的教師，應(yīng)聯(lián)系實(shí)際開展教學(xué)，有的放矢、力戒空談、嚴(yán)守講壇紀(jì)律，不得傳播違反黨和國家的理論和實(shí)踐方針政策，違反中央決策的錯(cuò)誤觀點(diǎn)。9.4實(shí)行專職教師職務(wù)聘任和競爭上崗制度，通過考核、獎(jiǎng)懲和教育培訓(xùn)等機(jī)制，加強(qiáng)專職教師隊(duì)伍建設(shè)。9.5充分發(fā)揮兼職教師的作用，選聘思想政治素質(zhì)過硬、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、理論水平較高的領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員、專家學(xué)者和先進(jìn)模范人物、優(yōu)秀基層干部等擔(dān)任教師。9.6建立完善市場監(jiān)督管理教育培訓(xùn)課程開發(fā)和更新機(jī)制，建立富有時(shí)代特征和實(shí)踐特色、務(wù)實(shí)管用的市場監(jiān)督管理教育培訓(xùn)課程體系。加強(qiáng)精品課程建設(shè)，建立精品課程庫，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)課程資源共享。9.7適應(yīng)不同類別市場監(jiān)督管理教育培訓(xùn)的需要，著眼于提高參加培訓(xùn)人員綜合素質(zhì)和能力，選用開放的、形式多樣的、具有時(shí)代特色的市場監(jiān)督管理教育培訓(xùn)教材。9.8對培訓(xùn)教材的選擇應(yīng)按照教學(xué)大綱要求采用固定教材與自編教材相結(jié)合，根據(jù)不同主體的教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)的教育培訓(xùn)。9.9堅(jiān)持市場監(jiān)督管理教育培訓(xùn)教材的開發(fā)和利用相結(jié)合，做到與時(shí)俱進(jìn)、科學(xué)規(guī)劃、編審分開、講求實(shí)效。9.10市場監(jiān)督管理部門應(yīng)對培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)政府年度財(cái)政預(yù)算，確保教育培訓(xùn)工作有序進(jìn)行。10教育培訓(xùn)考核與評(píng)估10.1逐步建立符合市場監(jiān)督管理教育培訓(xùn)特點(diǎn)的師資隊(duì)伍考核評(píng)價(jià)制度，建立專職教師知識(shí)更新機(jī)制和實(shí)踐鍛煉制度，保證專職教師每年參加培訓(xùn)的時(shí)間不少于160學(xué)時(shí)。10.2建立市場監(jiān)督管理教育培訓(xùn)人員考核和激勵(lì)機(jī)制，參加培訓(xùn)人員接受教育培訓(xùn)情況宜作為本年度工作考核內(nèi)容和任務(wù)、晉升的依據(jù)。10.3市場監(jiān)督管理教育培訓(xùn)考核的內(nèi)容包括學(xué)習(xí)態(tài)度和表現(xiàn)、理論知識(shí)掌握程度以及解決實(shí)際問題的能力等。10.4市場監(jiān)督管理教育培訓(xùn)考核應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同教育培訓(xùn)方式分別實(shí)施。集中教育培訓(xùn)的考核，由市場監(jiān)督管理教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施；網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)的考核，由市場監(jiān)督管理教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和參加培訓(xùn)人員所在單位共同實(shí)施。10.5參加市場監(jiān)督管理教育培訓(xùn)的相關(guān)人員，組織(人事)部門在年度考核、任用考察時(shí)，宜將參加培訓(xùn)人員的教育培訓(xùn)情況作為一項(xiàng)