安全文明施工措施費規(guī)定和項目

/附件：關于印發(fā)《山東省〈建筑工程平安防護、文明施工措施費用及運用管理規(guī)定〉實施細則》的通知魯建發(fā)〔2005〕29號各市建委（建設局）、省直有關部門：

為加強建筑工程平安生產(chǎn)、文明施工管理，保障施工從業(yè)人員的作業(yè)條件和生活環(huán)境，防止施工平安事故的發(fā)生，依據(jù)建設部建辦［2005］89號《關于印發(fā)〈建筑工程平安防護、文明施工措施費用及運用管理規(guī)定〉的通知》精神，結(jié)合我省實際，我們制定了《山東省〈建筑工程平安防護、文明施工措施費用及運用管理規(guī)定〉實施細則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請細致貫徹執(zhí)行。

二○○五年十一月二十一日山東省〈建筑工程平安防護、文明施工措施費用及運用管理規(guī)定〉實施細則第一條為加強建筑工程平安生產(chǎn)、文明施工管理，保障施工從業(yè)人員的作業(yè)條件和生活環(huán)境，防止施工平安事故發(fā)生，依據(jù)建設部建辦［2005］89號“關于印發(fā)《建筑工程平安防護、文明施工措施費用及運用管理規(guī)定》的通知”精神，結(jié)合我省實際狀況，制定本實施細則。

其次條本實施細則適用于全省各類新建、擴建、改建的房屋建筑工程（包括和其配套的線路管道和設備安裝工程、裝飾工程）市政基礎設施工程和拆除工程。

第三條本實施細則所稱平安防護、文明施工措施費用，是指依據(jù)國家現(xiàn)行的建筑施工平安、施工現(xiàn)場環(huán)境和衛(wèi)生標準和有關規(guī)定，購置和更新施工平安防護用具及設施、改善平安生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境所須要的費用。建設單位對建筑工程平安防護、文明施工措施有其他要求的，所發(fā)生費用一并計入平安防護、文明施工措施費。

第四條建筑工程平安防護、文明施工措施費用是由《山東省建筑安裝工程費用項目組成》（魯建標字［2004］3號）中措施費所含的環(huán)境愛惜費、文明施工費、臨時設施費及規(guī)費中的平安施工費組成。

第五條環(huán)境愛惜費、文明施工費、臨時設施費按我省發(fā)布的各專業(yè)工程相應費率確定；平安施工費由各市工程造價管理機構(gòu)制定計取方法。

第六條編制工程概（預）算，應依據(jù)省、市工程造價管理機構(gòu)的規(guī)定，計列工程平安防護、文明施工措施費。

第七條實行招投標的建設項目，招標方或具有資質(zhì)的中介機構(gòu)編制招標文件時，在措施費項中單獨列出環(huán)境愛惜費、文明施工費、臨時設施費，在規(guī)費中列出平安施工費。投標方應依據(jù)工程狀況，在施工組織設計中制定相應的平安防護、文明施工措施，并結(jié)合自身條件單獨報價。對環(huán)境愛惜費、文明施工費、臨時設施費的報價，不得低于按省發(fā)布費率計算所需費用總額90％，平安施工費按各市的規(guī)定全額計取。

第八條建設單位和施工單位應在施工合同中明確平安防護、文明施工措施項目總費用，以及費用預付支配、支付支配、運用要求、調(diào)整方式等條款。建設單位和施工單位在施工合同中對平安防護、文明施工措施費用預付、支付支配未作約定或約定不明的，合同工期在一年以內(nèi)的，建設單位預付平安防護、文明施工措施項目費用不得低于該費用總額的50％；合同工期在一年（含一年）以上的，預付平安防護、文明施工措施費用不得低于該費用總額的30％，其余費用應當依據(jù)施工進度支付。實行工程總承包的，總承包單位依法將工程分包給其他單位的，總承包單位和分包單位應當在分包合同中明確平安防護、文明施工措施費用由總承包單位統(tǒng)一管理。平安防護、文明施工措施由分包單位實施的，由分包單位提出專項平安防護措施及施工方案，經(jīng)總承包單位批準后剛好支付所需費用。

第九條建設單位申請領取施工許可證時，應當將施工合同中約定的平安防護、文明施工措施費用清單及支付支配提交市工程造價管理部門審核，并設立專項費用支付賬號，作為保證工程平安和文明施工的具體措施。未提交支付支配和設立專項賬戶的，各市建設行政主管部門不予核發(fā)施工許可證。

第十條建設單位應當依據(jù)本規(guī)定及合同約定剛好向施工單位支付平安防護、文明施工措施費，并督促施工企業(yè)落實平安防護、文明施工措施。

第十一條工程監(jiān)理單位應當對施工單位落實平安防護、文明施工措施狀況進行現(xiàn)場監(jiān)理。對施工單位已經(jīng)落實的平安防護、文明施工措施，總監(jiān)理工程師或者造價工程師應當剛好審查并簽認所發(fā)生的費用。監(jiān)理單位發(fā)覺施工單位未落實施工組織設計及專項施工方案中平安防護和文明施工措施的，有權(quán)責令其立刻整改；對施工單位拒不整改或未按期限要求完成整改的，監(jiān)理單位應當剛好向建設單位和建設行政主管部門報告，必要時責令其暫停施工。

第十二條施工單位應當確保平安防護、文明施工措施費專款專用，在財務管理中單獨列出平安防護、文明施工措施項目費用清單備查。施工單位平安生產(chǎn)管理機構(gòu)和專職平安生產(chǎn)管理人員負責對建筑工程平安防護、文明施工措施的組織實施進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，并有權(quán)向平安監(jiān)督部門反映狀況。

工程總承包單位對建筑工程平安防護、文明施工措施費用的運用負總責?？偝邪鼏挝粦斠罁?jù)本規(guī)定及合同約定剛好向分包單位支付平安防護、文明施工措施費用。總承包單位不按本規(guī)定和合同約定支付費用，造成分包單位不能剛好落實平安防護措施導致發(fā)生事故的，由總承包單位負主要責任。

第十三條各市平安監(jiān)督站應當依據(jù)現(xiàn)行標準規(guī)范對施工現(xiàn)場平安防護、文明施工措施落實狀況進行監(jiān)督檢查；各市工程造價管理部門負責對建設單位支付及施工單位運用平安防護、文明施工措施費用狀況進行監(jiān)督，并定期組織聯(lián)合檢查。

第十四條建設單位未按本規(guī)定支付平安防護、文明施工措施費用的，由縣級以上建設行政主管部門依據(jù)《建設工程平安生產(chǎn)管理條例》第五十四條規(guī)定，責令限期整改；逾期未改正的，責令該建設工程停止施工。

第十五條施工單位挪用平安防護、文明施工措施費用的，由縣級以上建設行政主管部門依據(jù)《建設工程平安生產(chǎn)管理條例》第六十三條規(guī)定，責令限期整改，處挪用費用20％以上50％以下的罰款；造成損失的，依法擔當賠償責任。

第十六條建設行政主管部門的工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管機關賜予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任：

（一）對沒有提交平安防護、文明施工措施費用支付支配的工程頒發(fā)施工許可證的；

（二）發(fā)覺違法行為不予查處的；

（三）不依法履行監(jiān)督管理職責的其他行為。

第十七條省、市工程造價管理部門，應依據(jù)實際狀況，適時發(fā)布平安防護、文明施工措施費用的相關費率。

第十八條建筑工程以外的工程項目平安防護、文明施工措施費用及運用管理可以參照本規(guī)定執(zhí)行。

第十九條本規(guī)定由省建設行政主管部門負責說明。

其次十條本規(guī)定自2005年9月1日起施行。附件：建設工程平安防護、文明施工措施項目清單類別項目名稱具體要求環(huán)境愛惜費材料堆放（1）材料、構(gòu)件、料具等堆放時，懸掛出名稱、品種、規(guī)格等標牌；（2）水泥和其他易飛揚細顆粒建筑材料應密閉存放或?qū)嵭懈采w等措施；（3）易燃、易爆和有毒有害物品分類存放。垃圾清運施工現(xiàn)場應設置密閉式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾應分類存放。施工垃圾必需接受相應容器或管道運輸。環(huán)保部門要求所需的其他愛惜費用文明施工費施工現(xiàn)場圍擋（1）現(xiàn)場接受封閉圍擋，高度不小于1.8m；（2）圍擋材料可接受彩色、定型鋼板，磚、砼砌塊等墻體。五板一圖在進門處懸掛工程概況、管理人員名單及監(jiān)督電話、平安生產(chǎn)、文明施工、消防保衛(wèi)五板；施工現(xiàn)場總平面圖。企業(yè)標記現(xiàn)場出入的大門應設有本企業(yè)標識或企業(yè)標識場容場貌（1）道路暢通；（2）排水溝、排水設施通暢；（3）工地地面硬化處理；（4）綠化。宣揚欄等其他有特殊要求的文明施工做法臨時設施費現(xiàn)場辦公生活設施臨時宿舍、文化福利及公用事業(yè)房屋和構(gòu)筑物、倉庫、辦公室、加工廠以及規(guī)定范圍內(nèi)道路等臨時設施。施工現(xiàn)場辦公、生活區(qū)和作業(yè)區(qū)分開設置，保持平安距離。（3）工地辦公室、現(xiàn)場宿舍、食堂、廁所、飲水、休息場所符合衛(wèi)生和平安要求。施工現(xiàn)場臨時用電配電線路（1）依據(jù)TN-S系統(tǒng)要求配備五芯電纜、四芯電纜和三芯電纜；（2）按要求架設臨時用電線路的電桿、橫擔、瓷夾、瓷瓶等，或電纜埋地的地溝。（3）對靠近施工現(xiàn)場的外電線路，設置木質(zhì)、塑料等絕緣體的防護設施。配電箱開關箱（1）按三級配電要求，配備總配電箱、支配電箱、開關箱三類標準電箱。開關箱應符合一機、一箱、一閘、一漏。三類電箱中的各類電器應是合格品；（2）按兩級愛惜的要求，選取符合容量要求和質(zhì)量合格的總配電箱和開關箱中的漏電愛惜器。接地愛惜裝置施工現(xiàn)場愛惜零錢的重復接地應不少于三處。施工現(xiàn)場臨時設施用水生活用水施工用水安全施工費接料平臺（1）在腳手架橫向外側(cè)1-2處的部位，從底部隨腳手架同步搭設。包括架桿、扣件、腳手板、拉結(jié)短管、基礎墊板和鋼底座。（2）在腳手架橫向1-2處的部位，在建筑物層間地板處用兩根型鋼外挑，形成外挑平臺。包括兩根型鋼、預埋件、斜拉鋼絲繩、平臺底座墊板、平臺進（出）料口門以及周邊兩道水平欄桿。上下腳手架人行通道（斜道）多層建筑施工隨腳手架搭設的上下腳手架的斜道，一般成“之”字形。一般防護平安網(wǎng)（水平網(wǎng)、密目式立網(wǎng)）、平安帽、平安帶通道棚包括桿架、扣件、腳手板防護圍欄建筑物作業(yè)周邊防護欄桿，施工電梯和物料提升機吊籃升降處防護欄桿，配電箱和固位運用的施工機械周邊圍欄、防護棚，基坑周邊防護欄桿以及上下人斜道防護欄桿消防平安防護滅火器、砂箱、消防水桶、消防鐵锨（鉤）、高層建筑物安裝消防水管（鋼管、軟管）、加壓泵等臨邊洞口交叉高處作業(yè)防護樓板、屋面、陽臺等臨邊防護用密目式平安立網(wǎng)全封閉，作業(yè)層另加兩邊防護欄桿和18㎝高的踢腳板。通道口防護設防護棚，防護棚應為不小于5㎝厚的木板或兩道相距50㎝的竹笆。兩側(cè)應沿欄桿架用密目式平安網(wǎng)封閉。預留洞口防護用木板全封閉；短邊超過1.5m長的洞口，除封閉外四周還應設有防護欄桿。電梯井口防護設置定型化、工具化、標準化的防護門；在電梯井內(nèi)每隔兩層（不大于10m）設置一道平安平網(wǎng)。樓梯邊防護設1.2m高的定型化、工具化、標準化的防護欄桿，18㎝高的踢腳板。垂直方向交叉作業(yè)防護設置防護隔離棚或其他設施。高空