耕地后備資源調(diào)查技術(shù)方案

1為確保全國(guó)耕地后備資源調(diào)查評(píng)價(jià)工作的順利實(shí)施，根據(jù)《全一、工作背景耕地后備資源是實(shí)施土地整治的重要基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡的重要保障。自2003年完成上一輪耕地后備資源調(diào)查評(píng)價(jià)工作以來(lái)，經(jīng)過(guò)多年的土地利用與整治開發(fā)，全國(guó)后備資源已發(fā)生了較大的變化，特別是近年來(lái)我國(guó)加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，上一輪調(diào)查評(píng)價(jià)結(jié)果已不能全面、客觀反映當(dāng)前我國(guó)的耕地后備資源狀況，不能滿足當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)的要求，有必要對(duì)當(dāng)前全國(guó)耕地稱“二次調(diào)查”)中，一些省份按照以土地利用現(xiàn)狀認(rèn)定地類的原則，將林區(qū)、草原以及河流湖泊最高洪水位控制范圍內(nèi)和沙化荒漠化的“不穩(wěn)定耕地”納入了耕地范圍調(diào)查統(tǒng)計(jì)。另外，二次調(diào)查新的耕地?cái)?shù)據(jù)。這部分耕地的后續(xù)有效利用與科學(xué)管理，也急需要界定其每一地塊的準(zhǔn)確位置，并加以標(biāo)注說(shuō)明標(biāo)通過(guò)開展全國(guó)耕地后備資源調(diào)查評(píng)價(jià)工作，全面查清可開墾2布情況；結(jié)合耕地后備資源調(diào)查評(píng)價(jià)工作，補(bǔ)充開展二次調(diào)查開發(fā)與利用奠定基礎(chǔ)，為科學(xué)制定相關(guān)耕地保護(hù)政策提供決策依在上一輪耕地后備資源調(diào)查評(píng)價(jià)和二次調(diào)查工作基礎(chǔ)上，開驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定調(diào)查評(píng)價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建立調(diào)查評(píng)價(jià)技術(shù)體系，指導(dǎo)和規(guī)范各省(區(qū)、市)開展調(diào)查評(píng)價(jià)和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作。主要任務(wù)包括：耕地后備資源調(diào)查評(píng)價(jià)、二次調(diào)(一)耕地后備資源調(diào)查評(píng)價(jià)。以二次調(diào)查和2012年度土地變更調(diào)查結(jié)果為基礎(chǔ)，結(jié)合土壤普查、農(nóng)業(yè)普查、全國(guó)國(guó)土規(guī)劃綱要、土地利用總體規(guī)劃、土位、交通等開發(fā)條件，以圖斑為單元，調(diào)查評(píng)價(jià)可開墾土地和可復(fù)墾采礦用地的宜耕性；以縣為統(tǒng)計(jì)單位進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總，建立耕地后備資源調(diào)查評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)，掌握全國(guó)耕地后備資源總體狀況；分析耕地后備資源開發(fā)的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益，提出合理開發(fā)利用的政策建議。在耕地后備資源調(diào)查評(píng)價(jià)結(jié)果基礎(chǔ)上，開展可3復(fù)墾為耕地的歷史遺留工礦廢棄地潛力規(guī)模調(diào)查。(二)二次調(diào)查“不穩(wěn)定耕地”調(diào)查。以二次調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，以二次調(diào)查中各省報(bào)送的“不穩(wěn)定耕地”面積作對(duì)“不穩(wěn)定耕地”后續(xù)利用條件進(jìn)行分析，提出政策建議。(三)二次調(diào)查新增耕地調(diào)查。以二次調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)圍、質(zhì)量等級(jí)等，形成單位和個(gè)人自行開墾的新增加耕地面積調(diào)查結(jié)果，實(shí)現(xiàn)對(duì)這部分新增耕地的上圖入庫(kù)。并對(duì)二次調(diào)查新增分析，提出政策建議。(一)耕地后備資源調(diào)查評(píng)價(jià)。圍繞耕地后備資源調(diào)查評(píng)價(jià)調(diào)查評(píng)價(jià)成果，結(jié)合土壤普查、農(nóng)業(yè)普查、土地利用總體規(guī)劃、土地整治規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等成果，按照內(nèi)業(yè)為主、外業(yè)性因子”評(píng)價(jià)法，調(diào)查評(píng)價(jià)耕地后備資源的宜耕性，形成縣級(jí)耕4(二)二次調(diào)查“不穩(wěn)定耕地”調(diào)查。二次調(diào)查中上報(bào)“不穩(wěn)定耕地”的有關(guān)省份，以二次調(diào)查上報(bào)的“不穩(wěn)定耕地”面積地”面積不一致的，必須單獨(dú)標(biāo)注，并征求省級(jí)二次調(diào)查辦公室意見(jiàn)后，由省廳以專報(bào)報(bào)部審核。國(guó)家對(duì)地方成果進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)，形成國(guó)家、省、市、縣各級(jí)“不穩(wěn)(三)二次調(diào)查新增耕地調(diào)查。度土地變更調(diào)查結(jié)果為基準(zhǔn)，以二次調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)中的耕地圖斑為控制范圍，依據(jù)國(guó)家下發(fā)的參考面積，將屬于單位和個(gè)人自行開墾的且符合一定條件(未在1999年以來(lái)歷年變更調(diào)查中反映且標(biāo)注的耕地，未納入1999年以來(lái)土地開發(fā)整理項(xiàng)目庫(kù)的耕地，不屬于調(diào)查精度提升、耕地系數(shù)調(diào)整、國(guó)家停征農(nóng)業(yè)稅等釋放出來(lái)的耕地，以下略)的新增耕地，形成單位和個(gè)人自行開墾的新增耕地面積；經(jīng)實(shí)地核定位置、范圍、質(zhì)量等級(jí)等，形成調(diào)查結(jié)果。國(guó)家對(duì)地方成果進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)，形成國(guó)家、省、新增耕地調(diào)查成果。評(píng)價(jià)對(duì)象(一)耕地后備資源調(diào)查評(píng)價(jià)。包括可開墾土地和可復(fù)墾采5用地，也包含因生產(chǎn)建設(shè)或自然災(zāi)害損毀等造成的廢棄的未利用地。包括土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)中的其他草地(043)、沿海灘涂 (115)、內(nèi)陸灘涂(116)、鹽堿地(124)、沼澤地(125)、沙地(126)和裸地(127)7個(gè)二級(jí)地類?？蓮?fù)墾采礦用地是指廢棄的采礦、采石、采砂(沙)場(chǎng)，鹽田，磚瓦窯等地面生產(chǎn)用地及尾礦堆放地，土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)中的采礦用地(204)。(二)二次調(diào)查“不穩(wěn)定耕地”。二次調(diào)查成果中，處于林區(qū)、草原以及河流湖泊最高洪水位控制范圍內(nèi)和受沙化、荒漠化(三)二次調(diào)查新增耕地。根據(jù)《國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于完土資廳發(fā)〔2009〕70號(hào))要求，屬于1999年1月1日《土地管理法》修訂施行后，由單位和個(gè)人自行開墾且符合一定(一)準(zhǔn)備工作。為保證全國(guó)順利完成耕地后備資源調(diào)查評(píng)價(jià)工作，在工作方案、技術(shù)方案的基礎(chǔ)上，制定耕地后備資源調(diào)查評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)定、資源調(diào)查評(píng)價(jià)綜合數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)規(guī)范、成果提交辦法等相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范耕地后備資源調(diào)查評(píng)價(jià)工作，保證調(diào)查評(píng)價(jià)成果的科學(xué)6性和統(tǒng)一性。通過(guò)試點(diǎn)完善相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)各地進(jìn)行技術(shù)培(二)耕地后備資源調(diào)查評(píng)價(jià)。件、區(qū)位指標(biāo)等4個(gè)方面，具體包括：生態(tài)條件、年積溫、年降和灌溉條件、土壤污染狀況、排水條件、土層厚度和母質(zhì)條件、地形坡度、鹽漬化程度、土壤質(zhì)地、土壤pH值、耕作便利度等評(píng)價(jià)指標(biāo)。根據(jù)各評(píng)價(jià)區(qū)耕作特點(diǎn)，采用不同的評(píng)價(jià)指標(biāo)。耕地后備資源的不宜耕評(píng)價(jià)指標(biāo)表不宜耕不宜耕生態(tài)保護(hù)區(qū)內(nèi)、或開發(fā)可能導(dǎo)致土地退化、或引起地質(zhì)<1800℃天然降水量＜350mm且無(wú)灌溉條件，不能滿足作物生長(zhǎng)土壤遭受污染無(wú)排水條件南方＜30cm且基巖為難風(fēng)化巖石且無(wú)客土土源評(píng)價(jià)結(jié)果評(píng)價(jià)指標(biāo)生態(tài)條件年積溫年降水量和灌溉條件土壤污染狀況排水條件土層厚度和母質(zhì)條件7地形坡度鹽漬化程度土壤質(zhì)地地形坡度鹽漬化程度土壤質(zhì)地耕作便利度土壤鹽漬化程度重度以上且無(wú)灌溉排水條件土壤質(zhì)地為礫質(zhì)土或更粗或巖石露頭度大于2%pH≥9.5或≤4.0難以到達(dá)耕種3.制作調(diào)查評(píng)價(jià)底圖國(guó)家組織隊(duì)伍，在2012年度土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)中提取其他草地(043)、沿海灘涂(115)、內(nèi)陸灘涂(116)、鹽堿地 (124)、沼澤地(125)、沙地(126)、裸地(3.制作調(diào)查評(píng)價(jià)底圖地(204)等地類圖斑，作為調(diào)查對(duì)象圖層。查對(duì)象圖層疊加，標(biāo)注不滿足年積溫和年降水量要求的圖斑，制4.收集資料和整理。治規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)區(qū)規(guī)劃等成果和資料，獲取生態(tài)環(huán)境、地形地貌、氣象、水文、土壤等耕地后備資源宜耕性評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)。對(duì)有數(shù)字化條件的評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行數(shù)字化，并根據(jù)2012年正射遙感影像圖或土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行糾正，建立評(píng)價(jià)指標(biāo)圖層。5.補(bǔ)充調(diào)查。若現(xiàn)有資料不能滿足地方調(diào)查評(píng)價(jià)工作要求，包括資料不8通過(guò)內(nèi)外業(yè)調(diào)查，將每一評(píng)價(jià)指標(biāo)信息填注到評(píng)價(jià)對(duì)象圖斑屬性信息表中。如評(píng)價(jià)對(duì)象圖斑某一指標(biāo)評(píng)價(jià)結(jié)果不同，則需要進(jìn)一步細(xì)分圖斑，保證圖斑屬性相對(duì)均一，形成評(píng)價(jià)單元。采取“限制性因子”評(píng)價(jià)法，對(duì)評(píng)價(jià)單元進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)單元參評(píng)指標(biāo)中，有任何指標(biāo)項(xiàng)不符合宜耕條件的，劃分為不宜評(píng)價(jià)結(jié)果屬性信息標(biāo)注。將評(píng)價(jià)過(guò)程中耕地后備資源調(diào)查評(píng)價(jià)結(jié)果標(biāo)注在評(píng)價(jià)單元屬性信息表中。依據(jù)耕地后備資源調(diào)查評(píng)價(jià)結(jié)果，建立耕地后備資“GDHB”?？蓮?fù)墾為耕地的歷史遺留工礦廢棄地標(biāo)注為所有評(píng)價(jià)單元的屬性信息，應(yīng)包含綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，以及所有(三)二次調(diào)查中“不穩(wěn)定耕地”調(diào)查。吉林、黑龍江、浙江、江西、山東、河南、湖北、湖南、海南、重慶、云南、甘肅、青海、寧夏、新疆等18個(gè)省(區(qū)、市)，以上報(bào)面積作為參考開展調(diào)查(見(jiàn)附表1)。9地方準(zhǔn)備二次調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，收集有關(guān)法律法規(guī)，收資料、土地整治規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)區(qū)規(guī)劃成果和資料等，為二次調(diào)在二次調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)中提取耕地圖斑，扣除基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、土地開發(fā)整理項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的圖斑，確定“不穩(wěn)定耕地”圖斑范圍。結(jié)合遙感影像、土地整治規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)區(qū)規(guī)劃成果和資確定“不穩(wěn)定耕地”類型和利用狀況，區(qū)分二次調(diào)查上報(bào)的“不耕地”。依據(jù)“全國(guó)耕地質(zhì)量等級(jí)更新調(diào)查評(píng)價(jià)”成果資料，確定以二次調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，將“不穩(wěn)定耕地”調(diào)查4.上圖標(biāo)注。根據(jù)“不穩(wěn)定耕地”調(diào)查核實(shí)結(jié)果，建立“不穩(wěn)定耕地”圖BWTC地類型、質(zhì)量等級(jí)、利用狀況等，(1)“不穩(wěn)定耕地”類型標(biāo)注如下：。位于河道防洪泄洪區(qū)內(nèi)的標(biāo)注為“HDBW1”；位于河道防洪泄洪區(qū)內(nèi)的標(biāo)注為“HDBW2”；(2)質(zhì)量等級(jí)按照“全國(guó)耕地質(zhì)量等級(jí)更新調(diào)查評(píng)價(jià)”成(3)利用狀況標(biāo)注如下：對(duì)于不符合相關(guān)法律法規(guī)，但耕地質(zhì)量較好、并連續(xù)多年保持穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的標(biāo)注為“WG”；對(duì)于要經(jīng)過(guò)一定工程措施改造后能達(dá)到常年穩(wěn)定收獲的標(biāo)注對(duì)于繼續(xù)耕種會(huì)影響生態(tài)環(huán)境或難以保證穩(wěn)定收獲的標(biāo)注為5.上圖標(biāo)注要求。(1)標(biāo)注圖斑在二次調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)中必須為耕地。(2)此次標(biāo)注的“不穩(wěn)定耕地”不包含坡度25度以上的耕地。在標(biāo)注時(shí)，不能標(biāo)注在坡度為25度以上的圖斑。(3)標(biāo)注為河道和湖泊防洪泄洪區(qū)內(nèi)的應(yīng)在河道和湖泊防洪(4)標(biāo)注為林區(qū)內(nèi)林業(yè)職工自行開墾的應(yīng)在林區(qū)內(nèi)(5)標(biāo)注為草原過(guò)度開墾的應(yīng)在草場(chǎng)內(nèi)。(6)標(biāo)注為受土地荒漠化、沙化影響的應(yīng)在生態(tài)脆弱區(qū)域(7)不能標(biāo)注在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)。(8)不能標(biāo)注在土地開發(fā)整理項(xiàng)目區(qū)內(nèi)。(9)“不穩(wěn)定耕地”標(biāo)注時(shí)可分割原有圖斑。(四)二次調(diào)查新增耕地調(diào)查。耕地和基本農(nóng)田保有量不低于《全國(guó)土地利用總體規(guī)劃綱要 (2006-2020)》規(guī)定指標(biāo)的省(區(qū))有14個(gè)，具體包括：寧夏、新疆。2.確定耕地增加參考面積。以二次調(diào)查和1998年末土地變更調(diào)查耕地面積差值作為省級(jí)新增耕地參考面積，以省為單位下發(fā)(見(jiàn)附表2)。相關(guān)省(區(qū))依據(jù)國(guó)家下發(fā)的新增耕地參考面積，以1998年末土地變更調(diào)查耕地面積為基準(zhǔn)分解到各縣，作為縣級(jí)新增耕地參考集基本農(nóng)田保護(hù)相關(guān)資料、土地開發(fā)整理項(xiàng)目資料、全國(guó)農(nóng)用地4.調(diào)查核實(shí)。以來(lái)變更調(diào)查資料，扣除二次調(diào)查前已納入變更調(diào)查的耕地圖斑及基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、土地開發(fā)整理項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的圖斑等，確定單位依據(jù)參考面積和耕地圖斑范圍，對(duì)屬于單位和個(gè)人自行開墾依據(jù)“全國(guó)耕地質(zhì)量等級(jí)更新調(diào)查評(píng)價(jià)”成果資料，確定新以二次調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，將新增耕地調(diào)查核實(shí)成5.上圖標(biāo)注。按照新增耕地類型、質(zhì)量等級(jí)，對(duì)新增耕地調(diào)查結(jié)果進(jìn)行標(biāo)注。(1)新增耕地類型標(biāo)注：對(duì)于單位自行開墾的新增耕地標(biāo)注(2)質(zhì)量等級(jí)按照“全國(guó)耕地質(zhì)量等級(jí)更新調(diào)查評(píng)價(jià)”成(1)標(biāo)注圖斑在二次調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)中必須為耕地。(2)二次調(diào)查新增耕地只標(biāo)注屬于單位和個(gè)人自行開墾的且未在1999年以來(lái)歷年變更調(diào)查中反映的耕地。對(duì)于二次調(diào)查前已納入耕地統(tǒng)計(jì)范圍、或在相關(guān)圖件上標(biāo)示過(guò)的耕地，不能作為(3)位于基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)的新增耕地，不能作為單位和個(gè)(4)位于土地開發(fā)整理項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的新增耕地，不能作為單位(5)新增耕地標(biāo)注可分割原有耕地圖斑。(6)“不穩(wěn)定耕地”可以標(biāo)注為新增耕地。(五)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。縣級(jí)國(guó)土資源管理部門組織隊(duì)伍，整理調(diào)查成果，利用數(shù)據(jù)庫(kù)建庫(kù)軟件，按照耕地后備資源調(diào)查評(píng)價(jià)綜合數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)規(guī)范要求，建設(shè)符合數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)的縣級(jí)耕地后備資源調(diào)查評(píng)價(jià)綜合數(shù)據(jù)庫(kù)。建設(shè)完成后，利用國(guó)家下發(fā)的質(zhì)量檢查軟件進(jìn)行檢查，通過(guò)后按照成果上報(bào)要求逐級(jí)上報(bào)。數(shù)據(jù)庫(kù)成果通過(guò)國(guó)家核查及最終質(zhì)量檢查后，由國(guó)家組織建設(shè)國(guó)家級(jí)耕地后備資源調(diào)查評(píng)價(jià)綜合(六)成果質(zhì)量檢查(1)耕地后備資源調(diào)查評(píng)價(jià)。國(guó)家對(duì)地方上報(bào)的耕地后備資內(nèi)業(yè)核查。層是否齊全，屬性信息是否完整，外業(yè)補(bǔ)充材料是否齊全。斑范圍內(nèi)。不在范圍內(nèi)的是否有說(shuō)明材料，說(shuō)明的原因是否合對(duì)應(yīng)評(píng)價(jià)區(qū)指標(biāo)要求。(2)二次調(diào)查“不穩(wěn)定耕地”調(diào)查。耕地”總面積和分類面積，是否等于參考面積。新增或減少的“不穩(wěn)定耕地”面積是否與省廳專報(bào)面②類型合理性審查。檢查標(biāo)注的圖斑是否在二次調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)中為耕地；檢查標(biāo)注的圖斑是否在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和土地開發(fā)整理項(xiàng)目區(qū)參考周邊地類，對(duì)上報(bào)標(biāo)注的“不穩(wěn)定耕地”的位置進(jìn)行審查，位于河道和湖泊防洪泄洪區(qū)內(nèi)的“不穩(wěn)定耕地”應(yīng)在河道和湖泊防洪泄洪區(qū)內(nèi)，林區(qū)內(nèi)林業(yè)職工自行開墾的“不穩(wěn)定耕地”應(yīng)在林區(qū)內(nèi)，草原過(guò)度開墾的“不穩(wěn)定耕地”應(yīng)在草場(chǎng)內(nèi)，受土地荒漠化、沙化影響的“不穩(wěn)定耕地”應(yīng)在生態(tài)脆弱區(qū)域內(nèi)。(3)二次調(diào)查新增耕地調(diào)查。檢查各地標(biāo)注的新增耕地面積，是否小于或等于參考面積。合理性審查。檢查是否標(biāo)注在耕地圖斑上；檢查標(biāo)注圖斑是否在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和土地開發(fā)整理項(xiàng)目區(qū)內(nèi)；檢查標(biāo)注圖斑是否已在1999地。對(duì)耕地后備資源調(diào)查評(píng)價(jià)、二次調(diào)查“不穩(wěn)定耕地”和新增果，以縣為單位進(jìn)行外業(yè)抽查。根據(jù)內(nèi)業(yè)核查結(jié)果，選取有疑問(wèn)的圖斑，針對(duì)問(wèn)題，對(duì)其調(diào)查評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)證。國(guó)家制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)檢細(xì)則，開發(fā)統(tǒng)一的質(zhì)檢軟件，確保數(shù)據(jù)庫(kù)成果全國(guó)統(tǒng)一。耕地后備資源數(shù)據(jù)庫(kù)的質(zhì)量檢查主要包確性、數(shù)據(jù)成果現(xiàn)勢(shì)性五個(gè)方面，具體包括成果完整性檢查、元數(shù)據(jù)檢查、矢量數(shù)據(jù)檢查、權(quán)屬單位代碼表檢查、匯總表格檢查(1)成果完整性檢查。主要檢查數(shù)據(jù)成果目錄及文件規(guī)范②檢查成果數(shù)據(jù)是否滿足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)目錄和文件的命名要③檢查成果數(shù)據(jù)是否能正常打開，是否能導(dǎo)入數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查④檢查上報(bào)數(shù)據(jù)中的圖層要素代碼是否為耕地后備資源數(shù)據(jù)(2)元數(shù)據(jù)檢查。主要檢查數(shù)據(jù)成果中的元數(shù)據(jù)內(nèi)容是否符合《國(guó)土資源信息核心元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》(TD/T1016-2003)要求，耕地后備資源數(shù)據(jù)庫(kù)元數(shù)據(jù)成果要求。(3)矢量數(shù)據(jù)檢查。具體包含：圖層數(shù)據(jù)完整性檢查、數(shù)學(xué)基礎(chǔ)檢查、屬性數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)符合性檢查、屬性數(shù)據(jù)值符合性檢查、屬性值正確性檢查、面積正確性檢查、匯總表格檢查、圖形拓?fù)潢P(guān)系檢查、碎圖斑檢(4)相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容一致性檢查。①檢查耕地后備資源數(shù)據(jù)與土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)相關(guān)內(nèi)容的一致②檢查二次調(diào)查“不穩(wěn)定耕地”數(shù)據(jù)與土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)相關(guān)③檢查二次調(diào)查新增耕地與土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)、土地整治項(xiàng)目(七)數(shù)據(jù)庫(kù)更新。國(guó)家對(duì)地方上報(bào)二次調(diào)查“不穩(wěn)定”耕地和新增耕地調(diào)查成果確認(rèn)后，地方以2013年度土地調(diào)查數(shù)據(jù)(八)匯總、分析和歸檔。以國(guó)家級(jí)耕地后備資源調(diào)查評(píng)價(jià)綜合數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，對(duì)各類耕地后備資源的面積進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總；對(duì)二次調(diào)查“不穩(wěn)定耕地”根據(jù)耕地后備資源調(diào)查評(píng)價(jià)的特點(diǎn)，結(jié)合其他有關(guān)資料，對(duì)各類耕地后備資源的面積和分布等進(jìn)行綜合分析，結(jié)合社會(huì)、經(jīng)，提出開發(fā)耕地后備資源的合理化建議，編寫調(diào)查評(píng)價(jià)報(bào)告；對(duì)二次調(diào)查“不穩(wěn)定耕地”和新增耕地的類型、分布、特征等因素進(jìn)行分析，編寫數(shù)據(jù)分析和政策建議報(bào)七、主要成果通過(guò)開展全國(guó)耕地后備資源調(diào)查評(píng)價(jià)、二次調(diào)查“不穩(wěn)定耕地”和新增耕地調(diào)查工作，形成數(shù)據(jù)、文字報(bào)告及相關(guān)規(guī)定和標(biāo)(一)全國(guó)耕地后備資源調(diào)查評(píng)價(jià)、二次調(diào)查“不穩(wěn)定耕(二)國(guó)家級(jí)耕地后備資源調(diào)查評(píng)價(jià)綜合數(shù)據(jù)庫(kù)；(三)耕地后備資源調(diào)查評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)定；(四)耕地后備資源調(diào)查評(píng)價(jià)綜合數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)(建議稿)；(五)耕地后備資源調(diào)查評(píng)價(jià)綜合數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)規(guī)范；(六)全國(guó)耕地后備資源調(diào)查評(píng)價(jià)分析報(bào)告；(七)二次調(diào)查“不穩(wěn)定耕地”后續(xù)開發(fā)利用條件分析報(bào)告(八)二次調(diào)查新增耕地開發(fā)利用條件分析報(bào)告及政策建(九)省、市、縣各級(jí)耕地后備資源調(diào)查評(píng)價(jià)、二次調(diào)查八、工作組織與實(shí)施(一)組織模式。耕地后備資源調(diào)查工作由國(guó)家統(tǒng)一部署和組織實(shí)施，采用“內(nèi)業(yè)為主、外業(yè)為輔”的組織模式。在國(guó)家層面，制定統(tǒng)一的調(diào)查評(píng)價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，把握工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定內(nèi)業(yè)層面的關(guān)鍵技術(shù)要求，對(duì)地方上報(bào)成果進(jìn)行內(nèi)外業(yè)核查；地方組織，按照國(guó)家統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工作要求開展調(diào)查，對(duì)調(diào)查成果逐級(jí)檢查核實(shí)，并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況開展分析