農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測中心建設項目

規(guī)劃建筑面積5000平方米質量安全檢測中心大樓，框架結構，該樓一層為門廳、信息網(wǎng)絡、培訓和技術展示、資料室；二層為藥品存放、土壤樣品室、農(nóng)作物樣品室、樣品處理室；三層、四層為無菌操作室、常規(guī)分析室；五層、六層為光譜室及及檢測廳。經(jīng)核定，此工程概算為萬元，其中建安工程費為項目建成后，可以對本市糧食產(chǎn)品進行土壤、灌溉用水、大氣、農(nóng)業(yè)投入物、產(chǎn)品檢驗檢測，保障糧食產(chǎn)品質量安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。從2004年開始謀劃，提出了利用貴港市農(nóng)科所80畝土地，結合市農(nóng)業(yè)局機關事業(yè)單位整體搬遷，實施以服務社會為主要目的的貴港市農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測中心項目的建設規(guī)劃，其中檢測中心用地12畝，總投資1900萬元。農(nóng)產(chǎn)品安全檢測中心建設規(guī)劃與經(jīng)費概算（一）建立檢測中心辦公大樓。擬定由市政府劃撥建設用地4畝，作為檢測中心辦公地點。計劃投資320萬元建成我市農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測中心辦公大樓，規(guī)劃建筑面積1000平方米。1、檢驗檢測室400平方米，框架結構。其中：(1)無菌操作室5間150平方米。建設實驗操作平臺，嚴格按照無菌操作室的要求，接種培養(yǎng)和鑒別各類農(nóng)業(yè)有害生物病菌。(2)農(nóng)藥殘留檢測室5間200平方米，利用農(nóng)藥殘留速測儀等監(jiān)測設備，快速準確檢測各類農(nóng)作物農(nóng)藥殘留，為對外發(fā)布農(nóng)藥殘留信息提供依據(jù)。(3)資料檔案室50平方米。存放。各類檔案、資料，建設標準按檔案管理要求執(zhí)行。2、試驗配套用房建筑面積360平方米，框架結構。(1)藥品室20平方米，主要用于存放各類試驗試劑。(2)更衣室20平方米。(3)車庫55平方米，存放病蟲防治指揮專用車和調查專用摩托車。(4)設備庫60平方米，保管和存放各類儀器設備，保證儀器設備的安全。(5)配電室5平方米。(6)其它用房200平方米。3、信息網(wǎng)絡、培訓和技術展示用房建筑面積240平方米，框架結構。(1)網(wǎng)絡機房20平方米。按專業(yè)網(wǎng)絡機房要求，配置電腦等設備，處理各類數(shù)據(jù)并向農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)業(yè)廳上報信息。(2)培訓室60平方米，配置專業(yè)培訓設備（投影儀、電腦），成為培訓技術員和專業(yè)人員交流的場所。(3)展示室50平方米。(4)文印室20平方米，配置臺式電腦及相關外設，打印相關文字材料。(5)其它用房90平方米。（二）配齊檢測設備。按照上級業(yè)務部門對縣、市級檢測機構的要求，檢測中心所需儀器設備投資703216元（詳見清單），化學試劑投資需20000元；常規(guī)玻璃器皿投資需40000元，合計763216元。利用上述設備設施，重點檢驗、檢測以下內容與指標：1、農(nóng)業(yè)投入品檢測：承擔種子質量室內檢驗（純度、凈度、發(fā)芽率）、土壤肥料有效含量（全N、全P、含K、速N、速P、速K及部分中量元素）檢驗，有機磷等主要農(nóng)藥成份含量檢測；2、農(nóng)產(chǎn)品安全性檢測：檢測有機磷、除蟲菊酯類、氨基甲酸酯類等主要農(nóng)藥殘留及鉛、汞等金屬殘留；3、質量標準檢驗按照國家、行業(yè)或企業(yè)標準對我市柑桔、茶葉等主要農(nóng)產(chǎn)品進行質量檢驗。（三）人員與職能配置。由農(nóng)業(yè)局從現(xiàn)有編制中調劑，定員5人。其主要職責是：1、開展農(nóng)業(yè)投入品質量檢測。包括種子質量、肥料土壤質量、農(nóng)藥質量、水質檢驗、飼料質量等；2、開展初級農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測。包括農(nóng)藥殘留檢測、農(nóng)產(chǎn)品重金屬檢測、農(nóng)產(chǎn)品有毒離子檢測等；3、指導大型農(nóng)貿(mào)市場、鮮活超市和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)開展農(nóng)殘速測工作；4、向公眾發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)測信息，宣傳普及農(nóng)產(chǎn)品質量安全知識。全面完成建設任務共需投資萬元。有機大米質量追溯信息系統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測中心建設項目可行性研究報告一、農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測中心建設的目的堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，保護和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境；保護廣大人民群眾的身體健康；以“三農(nóng)”為中心，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，發(fā)展無公害、綠色安全食品，倡導安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與消費，提高我縣農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全管理，建立完善的農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測體系，是一項功在當代，利在千秋的基礎性、公益性事業(yè)。二、農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測中心項目建設的必要性和可行性1、是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要“民以食為天”，當今世界，人們越來越關注環(huán)境污染對健康的影響，保護環(huán)境和食品質量安全已成為人們共同追求的目標。隨著人民生活水平的提高和健康觀念日益加強，綠色食品消費成為時尚，而首當其沖的是對綠色無公害食品的關注和期盼。當前，迫切需要“從田頭到餐桌”實行全程監(jiān)控，建立完善的農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測中心，從生產(chǎn)源頭抓起，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費無公害化。2、是提高全民身體素質的需要農(nóng)產(chǎn)品質量問題已成為目前農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個主要矛盾?；?、農(nóng)藥、激素農(nóng)資的使用，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量的增長發(fā)揮了積極作用，同時也給農(nóng)產(chǎn)品質量安全帶來了隱患。目前，我國癌癥發(fā)病率居高不下與農(nóng)產(chǎn)品食用安全性有很大關系。如人體攝入的NO3-有%來自所吃的蔬菜，蔬菜中有NO3-大量積累會轉化為NO2-，并可生成強致癌物質NH4NO2-，誘發(fā)人體消化系統(tǒng)癌變。世界衛(wèi)生組織在1973年就規(guī)定了硝酸鹽的限量指標為5mg/kg體重(按NaNO3計)，亞硝酸鹽為kg體重(按NaNO2計)，還有農(nóng)藥殘留和其他有害物質超標造成餐桌污染、引發(fā)中毒事件也時有發(fā)生，建立質量安全檢測中心，可以從產(chǎn)地和市場兩個環(huán)節(jié)入手，通過對農(nóng)產(chǎn)品實行“從田頭到餐桌”全過程質量安全控制，保障人體健康安全。3、是推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整，增加農(nóng)民收入的需要自1997年以來，我國農(nóng)產(chǎn)品市場出現(xiàn)了少有的買方市場，農(nóng)民賣糧難，增產(chǎn)不增收，出現(xiàn)了低水平相對過剩。造成這種現(xiàn)象發(fā)生的根本原因是農(nóng)產(chǎn)品的品質不能滿足市場經(jīng)濟的需求，其中也包括農(nóng)產(chǎn)品質量安全問題。因此，只有對農(nóng)業(yè)結構進行戰(zhàn)略性調整，改變陳舊生產(chǎn)方式，發(fā)展安全、優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品，才能從根本上解決農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)結構與市場需求不相適應的矛盾，才能進一步拓寬農(nóng)產(chǎn)品消費空間，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。建立和完善農(nóng)產(chǎn)品質量標準體系和安全檢測體系是發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品的首要條件。因此，建立農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測中心，有利于推進農(nóng)業(yè)向生產(chǎn)標準化，產(chǎn)品無害化，管理規(guī)范化的方向發(fā)展,有利于推進農(nóng)業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整。4、是農(nóng)業(yè)應對加入WTO挑戰(zhàn)的需要我國加入WTO后，農(nóng)業(yè)面臨巨大的挑戰(zhàn)，貿(mào)易競爭激烈。隨著農(nóng)業(yè)關稅的逐年降低，國外農(nóng)產(chǎn)品將逐步擠占中國市場，同時發(fā)達國家為了維護本國利益，利用其先進的技術設備，以技術壁壘來實行貿(mào)易保護。如日本對我國出口大米要進行112個項目檢測，對我國出口水產(chǎn)品授權57個化驗室進行質量檢測，使我國一些具有競爭優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品因質量問題出口受阻。農(nóng)產(chǎn)品質量不盡快與國際標準接軌，農(nóng)產(chǎn)品質量檢測體系不盡快建立，那么我國農(nóng)產(chǎn)品在競爭激烈的國際貿(mào)易中將難有一席之地。只有建立農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測中心，才有利于提高農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力，有利于提高檢測水平，有利于提高對農(nóng)產(chǎn)品的管理水平，為農(nóng)產(chǎn)品出口提供有力保證。5、是防治農(nóng)業(yè)污染，保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的需要環(huán)境保護是我國的基本國策，農(nóng)業(yè)能否保持健康持續(xù)發(fā)展，取決于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的支撐能力。在相當長一段時期內，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大量、過量和不合理使用農(nóng)用化學物質，其結果引起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境嚴重污染。建立農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測中心，結合無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證，實行標準化生產(chǎn)，就可以使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和流通納入有章可循、有法可依的良性發(fā)展軌道，既保護了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，又保障了農(nóng)產(chǎn)品的安全。農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測中心內設辦公室、常規(guī)分析室、植物性產(chǎn)品檢測室和動物性產(chǎn)品檢測室。其主要職能是：2、植物性產(chǎn)品檢測室的職能：負責糧食、果蔬、茶葉等農(nóng)藥多殘留檢測，包括有機磷(甲胺磷、馬拉硫磷殘留等)，有機氯(六六六、滴滴涕殘留等)，菊酯類(氰戊菊酯、溴氰菊酯殘留等)，氨基甲酸酯類(涕滅威、呋喃丹殘留等)等檢測，苯并(α)芘，黃曲霉素及重金屬鉻、銅、鉛、砷、汞等檢測。4、常規(guī)分析室的職責：負責蛋白質(氨基酸)，糖份、脂肪、維生素等檢測，對優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)園區(qū)(基地)土壤、灌溉水、養(yǎng)殖水狀況及氟、鉛、鎘、汞、砷、五氯酚鈉、呋喃丹等有害物檢測和衛(wèi)生狀況進行檢測(包括細菌、大腸桿菌等檢測)。產(chǎn)品溯源體系信息系統(tǒng)設備設施一套該項目將現(xiàn)有的1000平方米的食品化工檢測室改造建設為食品安全檢測實驗室，該項目主要建設內容為：將磚混墻結構改造為敞開式保溫透明材料結構，實現(xiàn)各功能區(qū)域的嚴格隔離，更新實驗室空調系統(tǒng)，實驗室內部裝修及添置部分國際先進的檢測設備等。該項目概算總投資460萬元，其中建設工程（包括土建、水電、空調、通風等）102萬元，設備投資333萬元(含用匯40萬美元)，其他費用25萬元。第一章?????????項目摘要一、建設項目概況二、建設目標與范圍三、項目組織實施與管理四、編制依據(jù)及主要研究內容五、主要經(jīng)濟技術指標第二章?????????項目建設背景及必要性一、項目建設背景二、項目建設的必要性第三章?????????供求分析及預測一、供求分析二、發(fā)展預測第四章?????????項目承擔單位的基本情況第五章?????????項目選址一、項目選址二、建設條件第六章?????????工藝技術方案分析與設備選型一、工藝技術方案分析二、設備選型第七章?????????項目工程建設方案一、建設目標二、工程方案第八章?????????節(jié)能節(jié)水與環(huán)境保護一、節(jié)能節(jié)水二、環(huán)境保護第九章?????????項目組織管理與運行一、項目組織管理二、項目運行方案第十章?????????建設期限和實施進度安排第十一章??招標方案一、招標依據(jù)二、主要招標計劃三、招標基本情況第十二章??投資估算和資金籌措一、估算依據(jù)及取費標準二、投資估算三、資金籌措四、財政性資金使用計劃第十三章?效益分析第十四章?結論與建議農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測中心參考儀器設備一、檢測儀器設備1．氣質聯(lián)機Agilent5973N?美國?臺1?自動進樣、EI源、工作站、原裝進口農(nóng)藥定性檢測2．氣相色譜儀Agilent6890?美國?臺?2?ECD、FPD，分流／無分流，毛細管柱5根,100位自動進樣器?農(nóng)殘分析、品質分析3．高效液相色譜儀Agilent1100?美國臺2?紫外檢測器、ODS柱、陽離子柱、陰離子柱、氨基酸柱?農(nóng)殘分析、品質分析4．原子吸收儀PEAA800?新加坡?臺1?火焰－石墨爐自動轉換，工作站、元素燈、自動進樣?重金屬元素測定5．原子熒光儀吉大小天鵝AFS830?北京臺?1?自動進樣、元素燈、工作站?汞砷等有害金屬元素測定6．酸度計Waters?美國臺1精度范圍~?品質測定7．水分測定萬通785DMP?瑞士臺1?水份測定、酸度測定?品質測定8．凝膠滲透色譜裝置Bio-Beads??進口套?1?凝膠滲透色譜裝置??樣品凈化9．固相萃取裝置Supelco?美國?套1?真空泵、真空緩沖瓶、快速濃縮干燥、固相萃取管PK54（3mL、500mg、Lc18）?樣品凈化10.蒸餾水重蒸儀亞榮生化SZ－9上海?臺?1?≥1000mL/h??制造蒸餾水11．?電子天平美國?臺?2??奧豪斯AS200：-200g雙杰T200：0.1g-200g12．高速組織搗碎機DS-1上海??臺1上海標本模具廠、轉?樣品處理13．溶劑純化裝置上海亞榮上海?套1?蒸餾瓶、冷凝管、電熱套、電磁攪拌年樣品處理14．聲波清洗器IUC25-24A??上海?臺1???一體機?器皿清洗15．溫冰柜海爾BCD-518?青島?臺3??3.5kg/24h;≤-18℃16．箱海爾BCD-207??青島臺3??溫差±1℃17．浴恒溫振蕩器SHA-B?國產(chǎn)臺?1?兩用，控溫精度±1℃18．速離心機800型國產(chǎn)臺?1?4000轉/分、上海手術器械十廠?樣品凈化19．毛細管柱hp1701、hp-5?美國根??各1根?30m××?樣品分析20．樣品攪拌機、勻漿機布氏-14?德國??臺1?多規(guī)格刀頭?樣品處理21．旋轉蒸發(fā)器瑞士布奇?德國臺?1??恒溫、控壓、調速?樣品濃縮郵箱：農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測中心建設項目可行性研究報告一、農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測中心建設的目的堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，保護和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境；保護廣大人民群眾的身體健康；以“三農(nóng)”為中心，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，發(fā)展無公害、綠色安全食品，倡導安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與消費，提高我縣農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全管理，建立完善的農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測體系，是一項功在當代，利在千秋的基礎性、公益性事業(yè)。二、農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測中心項目建設的必要性和可行性(一)必要性1、是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要“民以食為天”，當今世界，人們越來越關注環(huán)境污染對健康的影響，保護環(huán)境和食品質量安全已成為人們共同追求的目標。隨著人民生活水平的提高和健康觀念日益加強，綠色食品消費成為時尚，而首當其沖的是對綠色無公害食品的關注和期盼。當前，迫切需要“從田頭到餐桌”實行全程監(jiān)控，建立完善的農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測中心，從生產(chǎn)源頭抓起，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費無公害化。2、是提高全民身體素質的需要農(nóng)產(chǎn)品質量問題已成為目前農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個主要矛盾?；省⑥r(nóng)藥、激素農(nóng)資的使用，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量的增長發(fā)揮了積極作用，同時也給農(nóng)產(chǎn)品質量安全帶來了隱患。目前，我國癌癥發(fā)病率居高不下與農(nóng)產(chǎn)品食用安全性有很大關系。如人體攝入的NO3-有%來自所吃的蔬菜，蔬菜中有NO3-大量積累會轉化為NO2-，并可生成強致癌物質NH4NO2-，誘發(fā)人體消化系統(tǒng)癌變。世界衛(wèi)生組織在1973年就規(guī)定了硝酸鹽的限量指標為5mg/kg體重(按NaNO3計)，亞硝酸鹽為kg體重(按NaNO2計)，還有農(nóng)藥殘留和其他有害物質超標造成餐桌污染、引發(fā)中毒事件也時有發(fā)生，建立質量安全檢測中心，可以從產(chǎn)地和市場兩個環(huán)節(jié)入手，通過對農(nóng)產(chǎn)品實行“從田頭到餐桌”全過程質量安全控制，保障人體健康安全。3、是推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整，增加農(nóng)民收入的需要。自1997年以來，我國農(nóng)產(chǎn)品市場出現(xiàn)了少有的買方市場，農(nóng)民賣糧難，增產(chǎn)不增收，出現(xiàn)了低水平相對過剩。造成這種現(xiàn)象發(fā)生的根本原因是農(nóng)產(chǎn)品的品質不能滿足市場經(jīng)濟的需求，其中也包括農(nóng)產(chǎn)品質量安全問題。因此，只有對農(nóng)業(yè)結構進行戰(zhàn)略性調整，改變陳舊生產(chǎn)方式，發(fā)展安全、優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品，才能從根本上解決農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)結構與市場需求不相適應的矛盾，才能進一步拓寬農(nóng)產(chǎn)品消費空間，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。建立和完善農(nóng)產(chǎn)品質量標準體系和安全檢測體系是發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品的首要條件。因此，建立農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測中心，有利于推進農(nóng)業(yè)向生產(chǎn)標準化，產(chǎn)品無害化，管理規(guī)范化的方向發(fā)展,有利于推進農(nóng)業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整。4、是農(nóng)業(yè)應對加入WTO挑戰(zhàn)的需要我國加入WTO后，農(nóng)業(yè)面臨巨大的挑戰(zhàn)，貿(mào)易競爭激烈。隨著農(nóng)業(yè)關稅的逐年降低，國外農(nóng)產(chǎn)品將逐步擠占中國市場，同時發(fā)達國家為了維護本國利益，利用其先進的技術設備，以技術壁壘來實行貿(mào)易保護。如日本對我國出口大米要進行112個項目檢測，對我國出口水產(chǎn)品授權57個化驗室進行質量檢測，使我國一些具有競爭優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品因質量問題出口受阻。農(nóng)產(chǎn)品質量不盡快與國際標準接軌，農(nóng)產(chǎn)品質量檢測體系不盡快建立，那么我國農(nóng)產(chǎn)品在競爭激烈的國際貿(mào)易中將難有一席之地。只有建立農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測中心，才有利于提高農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力，有利于提高檢測水平，有利于提高對農(nóng)產(chǎn)品的管理水平，為農(nóng)產(chǎn)品出口提供有力保證。5、是防治農(nóng)業(yè)污染，保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的需要環(huán)境保護是我國的基本國策，農(nóng)業(yè)能否保持健康持續(xù)發(fā)展，取決于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的支撐能力。在相當長一段時期內，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大量、過量和不合理使用農(nóng)用化學物質，其結果引起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境嚴重污染。建立農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測中心，結合無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證，實行標準化生產(chǎn)，就可以使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和流通納入有章可循、有法可依的良性發(fā)展軌道，既保護了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，又保障了農(nóng)產(chǎn)品的安全。(二)可行性1、具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢五河縣位于本省東北部邊緣，分別與江蘇的泗洪，本省的明光、鳳陽、蚌埠、固鎮(zhèn)、靈壁、泗縣接壤。全縣土地面積1600平方公里，內轄淮、澮、?r、潼、沱五條河，轄香澗湖、沱湖、天井三湖，是皖北地區(qū)水資源豐富的縣。全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，225個行政村，農(nóng)村人口萬，占總人口的%，勞力資源豐富，農(nóng)村勞動力達萬人，農(nóng)產(chǎn)品檢測的范圍廣，代表性強。五河縣地處亞熱帶和暖溫帶過渡地帶。氣候溫和濕潤，有豐富的光、熱資源，全年日照時數(shù)多年平均為2306小時，≥0℃積溫5390.7℃，無霜期212天。年平均降雨量全縣擁有各類農(nóng)貿(mào)市場41個，經(jīng)營戶9000多戶，年成交額達5億元以上，以縣城市場為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場為依托的專業(yè)市場網(wǎng)絡初步形成。產(chǎn)品市場準入檢測涉及面廣，工作量大。2、具有便利的交通運輸五河縣是安徽的(門戶)北大門，水陸交通運輸便利，是皖東北平原農(nóng)產(chǎn)品的重要集散地，產(chǎn)品輻射淮海、南京、上海經(jīng)濟區(qū)。五河境內以104國道、(五蚌、五固)省道為骨架，全縣形成“四縱、九橫、八橋、兩循環(huán)”的交通網(wǎng)絡。蚌寧高速公路貫穿五河，自然村通砂石路，70%以上村通柏油路，鎮(zhèn)鄉(xiāng)柏油路達80%以上，公路四通八達，即將實施的五河雙溝油路，成為五河至蘇北通道，為我縣提供最便捷的農(nóng)副產(chǎn)品集散條件，加之現(xiàn)代化的通訊設備更新，使我縣成為皖東北地區(qū)經(jīng)濟、文化、科技和商貿(mào)中心。3、具備專業(yè)技術人才和物質條件五河縣農(nóng)技推廣中心為全額撥款的事業(yè)單位。農(nóng)技推廣中心現(xiàn)有35人，其中專業(yè)技術人員34人，高級農(nóng)藝師8人，中級11人，助理農(nóng)藝師15人，經(jīng)省無公害農(nóng)產(chǎn)品檢測中心培訓檢測人員6名，長期承擔農(nóng)業(yè)項目的研究、試驗、示范和推廣工作。中心有固定資產(chǎn)100萬元，擁有1500m2的辦公樓，培訓教室200m2，其中土肥化驗室200m2，土肥檢測儀器設備齊全(詳見土肥化驗室儀器設備清單，見表3)。4、具有寬松的社會環(huán)境(1)寬松的政策支持。農(nóng)業(yè)部制定了“無公害農(nóng)產(chǎn)品行動計劃”。省人民政府制定了《安徽省加快發(fā)展優(yōu)質安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的意見》?！兑庖姟访鞔_要求“要堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、合理布局的原則，以國家和部級檢測中心建設為導向，以省級農(nóng)產(chǎn)品質量綜合檢測中心、區(qū)域性檢測中心和一些產(chǎn)地、批發(fā)市場速測建設為主體，以整合社會資源開展檢測為補充，形成功能齊全、管理規(guī)范、實力較強的農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測體系”。建立農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測中心既是國家做出的重大決策，又是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然要求。(2)良好的社會環(huán)境?！皥猿忠匀藶楸?，樹立五河人求新思變，開明開放，誠實守信，善謀實干”的新形象，營造良好的社會秩序，整潔有序的城鎮(zhèn)環(huán)境。全縣著力抓誠信，全力推銷五河、包裝五河，以政策最優(yōu)惠、環(huán)境最寬松、條件最優(yōu)越、服務最周到為目標，為今后建立五河縣農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測中心營造了良好的外部環(huán)境。(3)農(nóng)產(chǎn)品質量安全問題引起了社會的廣泛關注。年初的縣人大、政協(xié)會上，代表和委員們提出有關農(nóng)產(chǎn)品質量安全管理的議案和建議，同時徐縣長在政府工作報告中指出：“整治和減少污染，抓好‘碧水藍天工程’”。各界強烈要求建立功能完善的農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測中心，有效加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全管理。因此，建立農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測中心是民心所向，眾望所歸。三、檢測業(yè)務能力分析及預測從全國來看，目前除農(nóng)業(yè)部定點的糧油、禽畜產(chǎn)品質量檢驗中心、技術質量監(jiān)督部門下屬的產(chǎn)品質量檢驗機構開展的農(nóng)產(chǎn)品加工品質量檢驗外，尚無專門從事農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測機構。從皖北地區(qū)來看，開展質檢工作的有：一是技術質量監(jiān)督部門的質檢所，僅檢測企業(yè)加工后農(nóng)產(chǎn)品；二是農(nóng)業(yè)部門進行的土肥檢驗；三是少部分蔬菜批發(fā)市場開展農(nóng)藥殘留檢測。專門進行農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測機構尚無一家。建立農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測中心，不僅填補了淮北地區(qū)綜合性農(nóng)產(chǎn)品檢測的空白，而且為實行市場準入制度構筑了一道安全網(wǎng)，同時為農(nóng)產(chǎn)品出口提供科學依據(jù)。五河縣農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測中心建成后，將向省、市質量技術監(jiān)督局申請資格認證，立足五河、輻射蘇皖北部地區(qū)，開展農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測工作。主要對進入市場的農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)用生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境進行檢測，檢測的數(shù)據(jù)作為產(chǎn)地認定和質量認證的依據(jù)。四、項目建設選址分析本項目本著節(jié)約辦實事原則，充分利用現(xiàn)有農(nóng)技推廣中心綜合樓和土肥化驗室、儀器設備的有利條件。項目選址在區(qū)位優(yōu)勢明顯、交通便利，能夠輻射皖北及蘇北部分地區(qū)的五河縣農(nóng)技推廣中心院內。該中心位于城區(qū)北段沱河路，占地13畝，水電設施齊全，通訊靈便，排污設施完備。中心距國道300米處，交通十分方便?，F(xiàn)有集辦公室、化驗室、培訓中心為一體的綜合樓二座，建筑面積1500m2，其中化驗室200m2。五、項目建設內容與技術方案(一)內容1、基建工程擴大五河縣農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測中心化驗室規(guī)模，將縣農(nóng)業(yè)技術推廣中心土肥化驗室在200m2的基礎上，擴大到600m2。2、添置儀器設備根據(jù)國家有關農(nóng)產(chǎn)品質量安全標準要求，圍繞食品安全重點開展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地環(huán)境監(jiān)測和農(nóng)產(chǎn)品中的農(nóng)藥殘留，亞硝酸鹽殘留、抗生素、激素、氨基酸、維生素、食品添加劑、黃曲霉、細菌等方面測定。為此，在土肥化驗室原有儀器的基礎上添置先進的儀器設備(詳見附表1、2)。3、購置采樣車一輛(二)方案農(nóng)產(chǎn)品質量檢檢驗測中心將以市場農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)基地檢測為基礎，協(xié)助政府推動農(nóng)產(chǎn)品市場質量安全準入制，大力推行無公害農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)技術規(guī)程，開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全監(jiān)測和生產(chǎn)過程技術跟蹤服務，不斷提高我縣農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平。為做到檢測結果的科學性、準確性和權威性，本項目所選購儀器設備都是國際名牌產(chǎn)品，其售后服務完善。如全自動的美國安捷倫6890N氣相色譜儀、全自動的美國Agilent1100高效液相色譜儀、全自動的珀金埃爾默公司PE原子吸收分光光度計、全自動的美國Agilent5973N氣質聯(lián)用儀(GC-MRD)、瑞士SUNRISE的酶標儀、TU1800PC紫外分光光度計等。建成后的農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測中心能夠長期開展農(nóng)產(chǎn)品中的有機磷、有機氯、菊酯類、氨基甲酸酯類農(nóng)藥殘留分析，獸藥殘留、激素、抗生素、維生素、脂類、核酸、生物堿、重金屬、食品添加劑、氨基酸、維生素、無機素、黃曲霉、苯并α蓖、硝酸鹽、亞硝酸鹽、氟化物和氰化物等測定，并能對無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境、灌溉水質及大氣環(huán)境，按照DB34/T208-2000標準進行檢測，作出定性和定量分析，并能對農(nóng)產(chǎn)品質量是否安全作出科學評判。其檢測流程方案如下(見圖1)。六、項目建設目標(一)項目建設指導思想以提高農(nóng)產(chǎn)品質量和食品安全為重點，以現(xiàn)代化裝備和技術為手段，以完善、優(yōu)質、高效為目標，圍繞農(nóng)產(chǎn)品的質量安全，積極開展農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測服務，引導農(nóng)產(chǎn)品向標準化、優(yōu)質化、安全化和健康化方向發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)結構調整，提高農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平，增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，增加農(nóng)民收入。(二)項目建設的目標任務在五河縣農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)測中心現(xiàn)有基礎上，立足五河，輻射皖北，建設一個規(guī)模較大、設備齊全、手段先進的，具有一定資質的農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測中心。按照國家和地方標準及行業(yè)標準，加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境檢測和產(chǎn)品安全檢測，把住農(nóng)產(chǎn)品市場準入關，實施對蔬菜、瓜果、茶葉、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品生產(chǎn)全過程的農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、有害重金屬、有害微生物、養(yǎng)殖水面的水質進行監(jiān)控。到2005年底，有毒有害物超標率控制在國家規(guī)定的范圍內，基地農(nóng)產(chǎn)品質量標準達到出口要求。七、投資估算與資金籌措(一)投資估算1.改建工程28萬元，400平方米×700元/平方米=280000元=28萬元；2.添置儀器設備：400萬元；3.購置采樣車：25萬元；4.不可預見費：27萬元；合計總投資480萬元。(二)資金籌措:項目總投資480萬元，其中國家投資350萬元，地方投資130萬元。八、建設期限和實施進度安排項目建設期一年。具體實施安排計劃如下；年5月，完成項目可研的編制；年6月，完成項目可研的申報；年7月～2003年10月，完成配備檢測設備的市場調研、招標及購置和改建工程設計等；年11月～2004年3月，完成土建工程建設及檢測設備的招標與購置等；年4月～2004年5月，完成設備的安裝調試；年6月，完成檢測中心試運行；編制檢測中心的各項規(guī)章、規(guī)程等軟件作業(yè)；年7月，組織項目驗收與總結。九、項目的組織管理與機構設置(一)項目的組織管理1.建立健全項目實施管理體系。為加強項目建設工作的領導和規(guī)范化管理，確保項目高標準、高質量地實施，五河縣政府成立“五河縣農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測中心”建設領導小組，由分管副縣長任組長，農(nóng)委主任為副組長，縣計委、財政局、縣畜牧水產(chǎn)局和縣農(nóng)業(yè)技術推廣中心負責人為成員，下設辦公室，具體負責項目建設的計劃編制和項目實施的日常工作。2.實行工程建設“四制”管理。一是實行項目法人制。五河縣農(nóng)委作為項目法人，對項目負總責；二是實行招投標制。添置的儀器、設備及土建工程，由項目建設領導小組委派專人，會同縣政府采購中心，組成招標小組，面向全社會進行招標。三是實行工程監(jiān)理制。由縣農(nóng)委會同縣建筑質量監(jiān)理單位進行。項目建設質量實行終身責任制。四是實行項目建設責任合同制。根據(jù)項目建設內容，五河縣農(nóng)委和項目承擔單位五河縣農(nóng)業(yè)技術推廣中心簽訂項目建設合同，明確責任和義務。通過“四制”的實行，把項目建設各項目標落到實處。3、加強項目資金管理。按照有關規(guī)定，制定完善的項目資金使用管理制度。項目建設資金實行專款專用，設立專戶。根據(jù)項目建設需要和工程進度，分批撥付。項目資金的使用接受項目建設領導小組的監(jiān)督。4、建立完善農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測體系。立足“為生產(chǎn)服務，為企業(yè)服務，為管理者服務”，發(fā)揮五河縣農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測中心的輻射帶動作用，建立由縣農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測中心為核心，加快建立和完善縣、鄉(xiāng)及大型批發(fā)市場檢測機構，形成覆蓋全縣的農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測體系。(二)機構設置和職責五河縣農(nóng)產(chǎn)品安全質量檢驗檢測中