集團十四五安全發(fā)展規(guī)劃

xxxx集團“十四五”安全發(fā)展規(guī)劃二。二零年五月xxxx集團“十四五”安全發(fā)展規(guī)劃一、指導(dǎo)思想堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo).全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持〃安全第一、預(yù)防為主、綜合治理〃的方針堅持標本兼臺、重在治本，堅持〃科技興安〃，以保障人民的生命財產(chǎn)安全為基本前提，以不發(fā)生重特大事故為政治紅線，進一步強化安全生產(chǎn)工作指導(dǎo)，落實安全責任，加大安全投入，倡導(dǎo)安全文化，建立安全生產(chǎn)長效機制力隹動安全發(fā)展。二、總體目標十四五期間，安全生產(chǎn)各項工作取得較大進展，管理制度更加完善、責任體系更加嚴密、現(xiàn)場管理更加規(guī)范、風險管控更加科學(xué)、隱患排查更加系統(tǒng)，安全意識顯著提升、裝備水平顯著提高、應(yīng)急能力顯著增強，全面實現(xiàn)上級下達的各項安全指標，到2025年xxxx安全保障能力全面提升，安全生產(chǎn)狀況全面改善，確保安全穩(wěn)定、快速發(fā)展。三、主要任務(wù).堅持制度先行，進一步健全制度體系。以現(xiàn)有法律法規(guī)為依據(jù)，以法律法規(guī)更新為契機，修訂和完善安全生產(chǎn)管理制度體系，積極推動用電安全、特種作業(yè)、特種設(shè)備、安全設(shè)施及外來施工人員管理等方面規(guī)章制度的研究論證和制修訂工作，著力形成更加完善的安全生產(chǎn)管理制度體系。.堅持責任在肩，進一步完善責任體系。嚴格落實〃黨政同責、一崗雙責、失職追責〃和〃三管三必須〃的要求，進一步優(yōu)化安全生產(chǎn)責任體系，在現(xiàn)有安全生產(chǎn)責任體系的基礎(chǔ)上，細化分解責任內(nèi)容，織緊織密責任網(wǎng)絡(luò)。各級領(lǐng)導(dǎo)、各部門、各類操作人員的職責均要明確規(guī)定，真正做到領(lǐng)導(dǎo)重視，思想統(tǒng)一，制度健全，落實有效。形成〃橫向到邊、縱向到底〃的安全生產(chǎn)責任體系，和〃齊抓共管、群防群治〃的安全生產(chǎn)新格局。有效控制和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部責任意識，實現(xiàn)〃全員、全過程、全方位〃安全生產(chǎn)管理。.堅持規(guī)范管理力隹動安全生產(chǎn)標準化工作。不斷深入在完成安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上，建立標準化管理機制體制，促進標準化管理扎根基層、融入管理、貫穿全程，探索完善適合建筑施工安全生產(chǎn)標準化管理模式，并加以推廣應(yīng)用，促進安全生產(chǎn)管理真正在標準化模式下進行，提高自主安全管理能力。4、繼續(xù)做好安全培訓(xùn)教育工作，提高職工的安全意識和自我防范能力。加大安全教育力度，做到教育覆蓋率100%，各施工項目部在實施教育過程中，也要講究方式方法，提高培訓(xùn)水平，對培訓(xùn)效果要適時進行評價，積累培訓(xùn)經(jīng)驗并形成制度貫徹落實。同時，選派一定數(shù)量的人員參加注冊安全工程師學(xué)習和考試、取證，使教育有成果，專職人員有執(zhí)業(yè)資格。5、繼續(xù)加大安全投入。安全生產(chǎn)措施費用主要用于安全教育培訓(xùn)、安全防護用品配置、安全設(shè)施配備、文明施工布置等。加大安全防護用品費用的投入，足額派發(fā)和使用勞動防護用品，降低職工職業(yè)病發(fā)病的機率；加大安全設(shè)施費用的投入，改善施工人員作業(yè)環(huán)境，降低生產(chǎn)環(huán)境中存在的有害因素；加大安全教育培訓(xùn)費用、文明施工費用的投入，改變施工現(xiàn)場場容場貌，改善施工人員的生產(chǎn)作業(yè)和生活環(huán)境，增強施工人員的安全文明意識，保證職業(yè)人員的健康安全，減少職業(yè)病的發(fā)生。6、強化安全風險管理。對一般危險源制定相應(yīng)措施辦法予以控制，確保重大隱患及時整改；在作業(yè)現(xiàn)場對重點部位、重要工序進行重大危險源辯識，對發(fā)現(xiàn)的重大隱患實施掛牌督辦。7、積極推廣〃四新〃安全技術(shù)。在安全管理中大力推廣新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝、新材料，在施工現(xiàn)場積極使用新型腳手架支撐系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、使用安全網(wǎng)絡(luò)信息管理平臺等措施，提高安全管理科學(xué)化水平，從技術(shù)工藝上提高本質(zhì)安全水平。8、以消除危險源，突出專業(yè)、專項安全檢查和治理隱患工作為主線。（1）辨識危險源、制定措施、控制和消除危險源。結(jié)合公司實際情況，明確控制目標、范圍和控制辦法為重點，以項目為單位認真查找、辨識存在的危險源（點）和不安全因素，對查出的危險源實施全面控制，達到安全施工的目的。（2）突出專業(yè)安全檢查，重點對施工項目的施工用電、機械、防護進行檢查。對查出的隱患要以〃隱患通知書〃的形式及時通知項目部進行整改，監(jiān)督落實整改隱患。同時各項目組織開展好安全自查工作，項目安全員做好日檢的同時定期組織安全檢查活動。對所查隱患要及時整改，上報工程部制定相應(yīng)的整改措施，直至隱患消除。（3）深入現(xiàn)場安全檢查，堅決采取〃邊檢查，邊整改〃的原則，對作業(yè)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的違章行為，要及時采取有效措施予以糾正，解決人的不安全行為，預(yù)防和減少各類事故的發(fā)生。同時，針對季節(jié)特點對開展各種安全檢查。以防雷電、防洪、防觸電、防暑降溫、防寒防凍為主要內(nèi)容進行排查治理，確保安全生產(chǎn)。（4）加強環(huán)境因素的管理。環(huán)境因素主要包括：施工區(qū)域照明、坑、孔、溝、溫度、噪聲、粉塵、有毒有害氣體與易燃易爆物品等。要切實有效控制環(huán)境的不安全因素，必須加強對環(huán)境不安全因素的管理、檢查和整改。要從日常管理入手、維護整改，全過程抓起。同時，對生產(chǎn)現(xiàn)場檢修作業(yè)或設(shè)備運行出現(xiàn)的影響環(huán)境因素的現(xiàn)象，要重點進行監(jiān)督檢查，確保整體環(huán)境隱患的可控、在控。（5）組織開展各項安全事故應(yīng)急救援演練工作，提高事故應(yīng)急能力。應(yīng)針對危險性較大的分部分項工程（高處作業(yè)、臨時用電、深基坑、高大模板安裝及拆除、爆破施工、吊裝、隧道等施工），制訂專項安全施工方案、防護措施和應(yīng)急救援預(yù)案，并予以落實；完善安全生產(chǎn)救援指揮系統(tǒng)和制度，建立專（兼職）救援隊伍，配備必要的救援器材，年度內(nèi)至少開展1次應(yīng)急救援演練，以保證應(yīng)急預(yù)案的正常和有效實施（6）加快應(yīng)急救援體系建設(shè)，建立預(yù)警和應(yīng)急機制，提高對重特大事故的應(yīng)對能力。9、提高職業(yè)健康安全水平。建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)配合、規(guī)范管理、職工群眾監(jiān)督的職業(yè)病防治工作機制，著力提高職業(yè)病綜合防治能力，增強用人單位和勞動者職業(yè)病防治意識，改善工作場所作業(yè)環(huán)境。杜絕重大急性職業(yè)病危害事故的發(fā)生，有效預(yù)防急性職業(yè)中毒事故，主要慢性職業(yè)中毒得到有效控制。到2025年，職工職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)率達到100%以上，職業(yè)病危害項目申報率達到100%以上，工作場所職業(yè)病危害告知率和警示標識設(shè)置率達到100%以上，職業(yè)病防治能力、應(yīng)急救援能力將不斷提高，職業(yè)病防治監(jiān)督覆蓋率100%。職工工傷保險覆蓋率達到100%；職業(yè)病患者得到及時救治，各項權(quán)益得到有效保障。10、建立事故警示通報、誡勉約談、現(xiàn)場分析制度。及時、準確上報各類事故和安全生產(chǎn)信息，按照〃四不放過〃的原則和行政責任追究制度，依法嚴肅追究有關(guān)責任人責任，落實事故處理決定，認真查處各類事故，并制定防范措施。按事故結(jié)案期限按時結(jié)案，事故結(jié)案率達到100%。建立舉報制度、公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址，安全生產(chǎn)事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。四、戰(zhàn)略舉措1、以本質(zhì)安全為目標，促進設(shè)備、設(shè)施更新。一是在設(shè)備、設(shè)施采購中，充分考慮設(shè)備設(shè)施的安全性，將安全性能作為設(shè)備采購的前提條件。二重點關(guān)注設(shè)備設(shè)施的管理和檢查維護。充分利用專業(yè)機構(gòu)職能，保障設(shè)備設(shè)施安全可靠。三是力爭淘汰安全性能差、保護裝置故障或缺失的設(shè)備，最大限度的保障人身安全，減少事故的發(fā)生。2、以先進理念為指引,轉(zhuǎn)變管理模式。一是轉(zhuǎn)變思維觀念，更新管理理念。將安全管理重心前移，由重事后總結(jié)，向重事前分析轉(zhuǎn)變，統(tǒng)計事故案例，探索事故規(guī)律，從事故的根源上