某監(jiān)理公司工程安全監(jiān)理法律培訓(xùn)

工程安全監(jiān)理法律培訓(xùn)目錄HYPERLINK\l"_Toc228617116"第一章法律基本知識1HYPERLINK\l"_Toc228617117"第一節(jié)法律基本知識1HYPERLINK\l"_Toc228617118"第二節(jié)安全生產(chǎn)法律體系基本框架4HYPERLINK\l"_Toc228617119"第二章建筑工程監(jiān)理安全工作基本法律6HYPERLINK\l"_Toc228617120"第一節(jié)安全生產(chǎn)法6HYPERLINK\l"_Toc228617121"第二節(jié)建筑法11HYPERLINK\l"_Toc228617122"第三章建筑工程監(jiān)理安全工作行政法規(guī)15HYPERLINK\l"_Toc228617123"第一節(jié)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》15HYPERLINK\l"_Toc228617124"第二節(jié)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》17HYPERLINK\l"_Toc228617125"第四章建筑工程監(jiān)理安全工作規(guī)章19HYPERLINK\l"_Toc228617126"第一節(jié)國務(wù)院部門規(guī)章19HYPERLINK\l"_Toc228617127"第二節(jié)地方政府規(guī)章23HYPERLINK\l"_Toc228617128"第五章建筑工程監(jiān)理安全法律責(zé)任24HYPERLINK\l"_Toc228617129"第一節(jié)法律責(zé)任形式24HYPERLINK\l"_Toc228617130"第二節(jié)監(jiān)理安全法律責(zé)任26HYPERLINK\l"_Toc228617131"第六章案例警示30艘第一但章檢帖法律基本知識如第一門節(jié)亮診法律基本知識頭一、法律的概即念摧法忌律蘇的概念有廣義節(jié)和狹義之分辰，攏廣義的法暑律剖指國家按照統(tǒng)搶治階級的利益姐和咸制定草或認可，并掃由斥國家強制力保撿證實施的行為炭規(guī)范的綜合，擦就我國來說圈包括法律（全筆國人大及其常粒務(wù)委員會制定浪）、法規(guī)（國焰務(wù)院或省會所談在地的市、經(jīng)父濟特區(qū)所在地授市和經(jīng)國務(wù)院因批準的較大的泄市人大及其常蓬委會制定）雙和規(guī)章（國務(wù)志院各部門和地私方政府制定的矩規(guī)范性文件）攀。窄狹義上講，僅鹿指全國人大及牽其常委會制定偵的底依照立法程序璃制定和頒布的姥規(guī)范性文件。前二、法律的特偽征憤1尾、助法律是統(tǒng)治階芝級意志的體現(xiàn)努。竊具體來說，奴濃隸制國家的法競律是奴隸主階騰級意志的體現(xiàn)腥，封建制國家怖的法律是地主階階級意志的體慢現(xiàn)，資本主義敗國家的法律是閱資產(chǎn)階級意志刮的體現(xiàn)，社會奮主義國家的法是律是工人階級稱及其領(lǐng)導(dǎo)下的傅廣大人民意志擺的體現(xiàn)。禾我國社會主義擊法律是工人階建級領(lǐng)導(dǎo)下廣大丈人民的意志以普國家意志形式匹的體現(xiàn)。選2顆、垂法律是由國家傲特定機關(guān)依照稱特定程序制定截的三“殿制定搭”援或錯“否認可即”言，這是國家創(chuàng)擦制法律的兩種頌形式。所謂國含家潑特定機關(guān)事制定法律，是悟指國家立法機長關(guān)按照一定的往立法程序直接艱創(chuàng)制法律嚷。所謂國家認緣可法律，是指由國家立法機關(guān)糠根據(jù)實際需要惰，對社會上原納來已經(jīng)存在的來某些風(fēng)俗習(xí)慣著、道德規(guī)則、并宗教教規(guī)等加剪以確認，賦予株其法律效力，紗使之成為法律批。消依照特定程序踏制定在我國依映照《立法法》踩規(guī)定睡具體包括：崖法律草案的提準出、討論審議刷、表決通過和遷公布施行。法淡律的制定程序片之所以要晚求蒼“炒特肉定晚”弱，是為了體現(xiàn)透法律的嚴肅性膠、權(quán)威性，是豈為了規(guī)范立法網(wǎng)活動并實現(xiàn)立某法工作的規(guī)范磨化、民主化、燙科學(xué)化?；?勞、具有國家強酬制性庫依粥靠國家強制力卷保證實施，這穴是法律最主要直的特征，也是惰法律同其他行爐為規(guī)范最顯著映的區(qū)別。保證潛法律實施的強阻制力主要指軍俊隊、法庭、警燦察、監(jiān)獄等。衰4瞧、陜法律具有普遍惜約束力止法律憶是調(diào)整人們行奪為的通用的社棟會規(guī)范，由即在國家權(quán)力姥管轄范圍內(nèi)對豆全體社會成員況都具有普遍約育束力。這是法碎律的另一個顯伸著特征。眾5取、緊法律的內(nèi)容是嗽規(guī)定公民的權(quán)沈利和義務(wù)關(guān)系遇，并且這些權(quán)夫利與義務(wù)是由閉國家確認和加爪以保障的。膊三燈、我國單法律體系雹（一）法律體魯系概念擠法律體系是指僵全部現(xiàn)行的、明不同的方面的耽法律規(guī)范所形謊成的有機聯(lián)系資的統(tǒng)一整體蛇。富（二）法律體薪系分類委按照法律所規(guī)誕范社會關(guān)系范湖圍進行分離可登以分為憲法及該相關(guān)法、民商減法、行政法、景經(jīng)濟法、社會醉法、刑法、程耍序法等七個基逼本法律部門法桶律體系史1回、掌憲法及相關(guān)法喘憲法是國家的劈根本大法，規(guī)腔定的是國家的久根本政治制度幸、經(jīng)濟制度、礦公民的基本權(quán)布利和義務(wù)，具逗有最高的法律瓜效力，是我國蔥法律體系的核置心和統(tǒng)帥；憲其法相關(guān)法是同聚憲法關(guān)系最直逆接、最緊密、注涉及國家主權(quán)挽、政治制度和漫公民政治權(quán)利滅方面的法律，杏如：立法法、堡選舉法、監(jiān)督樂法、民族區(qū)域回自治法、地方昂組織法等相關(guān)怠組織法、港澳賊基本法等。2、民商法銜民商法是規(guī)范球社會民事和商撲事活動的基礎(chǔ)保性法律，民法非是市場經(jīng)濟的服基本法律，是廊調(diào)整平等主體斃的自然人之間蛋、法人之間、短自然人和法人您之間的財產(chǎn)關(guān)椒系和人身關(guān)系拌的法律規(guī)范的六總和，包括自劈然人制度、法們?nèi)酥贫取⒋韸W制度、時效制岔度、物權(quán)制度竊、債權(quán)制度、遙知識產(chǎn)權(quán)制度緩、人身權(quán)制度臭、親屬和繼承鉆制度等，商法丟是調(diào)整自然人叔、法人之間的筐商事關(guān)系的基霸礎(chǔ)性法律，主王要包括公司、嗎破產(chǎn)、證券、怠期貨、保險、壘票據(jù)等方面的卡法律，諸如：榮民法通則、物狹權(quán)法、合同法賢、婚姻法、未姻成年人保護法惕、繼承法、收黨養(yǎng)法等。3、行政法澆行政法是調(diào)整妹國家行政管理端活動的法律規(guī)份范的總和，包懸括有關(guān)行政管竟理主體、行政需行為、行政程否序、行政監(jiān)察冶與監(jiān)督以及國朝家公務(wù)員制度鵲等方面的法律產(chǎn)規(guī)范，涉及行國政管理的方方燕面面，如：檔茄案法、行政處老罰法、賠償法姓等。4、經(jīng)濟法篇經(jīng)濟法是調(diào)整蛛因國家從社會紹整體利益出發(fā)文對經(jīng)濟活動實丙行管理或調(diào)控蜓所產(chǎn)生的社會襖經(jīng)濟關(guān)系的法爪律規(guī)范的總和卵，經(jīng)濟法大體遼包括兩個部分摧：一是指創(chuàng)造厚平等競爭環(huán)境尿、維護市場秩運序方面的法律趁，如：有關(guān)反建壟斷、反不正溪當競爭、反傾膊銷和反補貼等生方面的法律；填二是指國家宏磚觀調(diào)控和經(jīng)濟敵管理方面的法泛律，如：有關(guān)姥財政、稅收、蜓金融、審計、驚統(tǒng)計、物價、明技術(shù)監(jiān)督、工懇商管理、對外關(guān)貿(mào)易等方面的尾法律，如：統(tǒng)校計法、票據(jù)法害、擔(dān)朝保法等。5、社會法湖社會法是調(diào)整腫有關(guān)勞動關(guān)系御、社會保障和合社會福利關(guān)系鹽的法律規(guī)范的愛總和，它包括賀勞動用工、工投資福利、職業(yè)邀安全衛(wèi)生、社荒會保險、社會里救濟、特殊保錄障等方面的法瓜律，如：勞動泊法、勞動合同偶法、安全生產(chǎn)儲法等。6、刑法遞刑法是規(guī)定犯鑰罪、刑事責(zé)任扛和刑事處罰的滲法律規(guī)范的總球和，所調(diào)整的怠是因犯罪而產(chǎn)場生的社會關(guān)系畢，刑法執(zhí)行著廳保護社會和保啞護人民的功能慚，承擔(dān)懲治各抹種刑事犯罪，材維護社會正常折秩序，保護國殺家利益、集體剪利益以及公民銷各項合法權(quán)利銳的重要任務(wù)。7、程序法聲程序法是調(diào)整穴因訴訟活動宮或仲裁等悶而產(chǎn)生的社會疊關(guān)系的法律規(guī)葉范的總和，其極目的在于通過青程序公正保證莊實體法的公正蟻實施，如：民游事訴訟法、刑描事訴訟法、行百政訴訟法、仲羞裁法等。菠第二男節(jié)佛懂安全生產(chǎn)法律優(yōu)體系基本框架漁一、安全生產(chǎn)逢法律體系概念詢安全生產(chǎn)法律招體系是指我國匯全部現(xiàn)行的、夜不同的安全生俯產(chǎn)法律規(guī)范所害形成的有機聯(lián)卷系的統(tǒng)一整體樣。盆二、安全生產(chǎn)毯法律體系歸屬宮：塌安全生產(chǎn)法律艷體系主要規(guī)范招企業(yè)安全生產(chǎn)餐經(jīng)營管理、職則業(yè)安全衛(wèi)生等帳社會關(guān)系，屬色于社會法當中瘡的一個分支體田系。泥三、安全生產(chǎn)肉法律體系基本擦框架惱由于我國安全答生產(chǎn)法律體系贏尚在建立當中布，對于安全生由產(chǎn)法律體系構(gòu)壩成及范圍尚存井分歧，目前主減要丑有辟根據(jù)法律層級攤、普通法和特姐殊法、綜合性俘法與單行法等怪方法來定義安配全生產(chǎn)法律體遵系，下面僅根榜據(jù)法律層級對嗽安全生產(chǎn)法律遮體系框架做相耍應(yīng)分析。堡法律層級不同嫌，其法律地位月和效力也不同索。依照法律層柿級，安全生產(chǎn)葛法律體系主要處由以下構(gòu)成。1、法律咐這里所指法律忙是指以冒狹義職所講法律尋，僅指全國人蹦大及其常委會經(jīng)依照立法程序騎制定和頒布的蔥規(guī)范性文件機，其法律地位顆高于法規(guī)、規(guī)牢章。林這部分主要包顯括《安生產(chǎn)法基》、《消防法紡》、《礦山安稱全法》、《道爺路交通安全法礙》、《海上交怎通安全法》等縣，另外還有《隆刑法》、《行再政處罰法》《音勞動法》、《糾工會法》、《稱職業(yè)病防治法花》、《建筑法旦》、《電力法紗》等相關(guān)性法亞律為輔助的安曾全法律體系。2、法規(guī)摟法規(guī)分為行政允法規(guī)和地方性雷法規(guī)逆（童1粒）行政法規(guī)。艙行政法規(guī)的效吐力和法律地位業(yè)低于法律，高靈于地方性法規(guī)蓮規(guī)章，由國務(wù)老院制定。疲（繡2洽）地方法規(guī)。接地方性安全生肺產(chǎn)法規(guī)效力低膏于法律和行政蹄法規(guī)，高于地村方性政府安全戚生產(chǎn)規(guī)章。經(jīng)暫濟特區(qū)和民族潑自治地方安全擦生產(chǎn)法規(guī)地位胸和法律效力與舅地方性安全生特產(chǎn)法規(guī)相同。3、規(guī)章舒規(guī)章分為部門礎(chǔ)規(guī)章和地方性慕政府規(guī)章。棒（種1臨）部門規(guī)章。嶼由國務(wù)院有關(guān)棒部門依照安全貓生產(chǎn)法律、行與政法規(guī)的規(guī)定引或國務(wù)院的授靈權(quán)發(fā)布，其效拖力和法律地位邁低于法律、行走政法規(guī)，高于逃地方政府規(guī)章堵。熄（呢2旱）地方政府規(guī)驟章。地方政府聞規(guī)章是最羽低江層的安全生產(chǎn)麗立法，其法律峰地位和法律效漿力低于其它上克位法，不得與阿上位法抵觸。逗4嘆、關(guān)于安全技難術(shù)標準附技術(shù)標準主要采規(guī)范技術(shù)行為峰，與法律規(guī)范持規(guī)范社會行為很有著根本的區(qū)史別。目前我國遭尚未將技術(shù)標以準納入法律體河系的范疇，但籮國家很多安全若生素產(chǎn)立法卻將安覽全生產(chǎn)技術(shù)標紐準作為生產(chǎn)經(jīng)頂營單位必須執(zhí)以行的技術(shù)規(guī)范鑄載入法律，安姨全產(chǎn)技術(shù)標準伙法律化是安全宵生產(chǎn)立法的重粱要趨勢。將第二休章俱沫驗建筑工程監(jiān)理少安全僅工作基本法律顛第息一貧節(jié)蔥器安全生產(chǎn)法闊一、安全生產(chǎn)襯法法律適用瞧（一）空間的寺適用鍋按照《安全生譽產(chǎn)法》第九十州七條的規(guī)定，嶼自骨200拿2幕年間1瞇1可月順1蒜日乓起，所有在中石華人民共和國磚陸地、海域和遇領(lǐng)空的范圍內(nèi)傭從事生產(chǎn)經(jīng)營嫌活動的生產(chǎn)經(jīng)氣營單位，必須血依照《安全生酷產(chǎn)法》的規(guī)定懶進行生產(chǎn)經(jīng)營偏活動，違法者勒必將受到法律榴制裁。菜（二）主體和枕行為的適用券《安全生產(chǎn)法籌》第二條規(guī)定惕：翅“犯在中華人民共景和國領(lǐng)域內(nèi)從村事生產(chǎn)經(jīng)營活糟動的單位的安暴全生產(chǎn)，適用躍本法充……”越法律所謂俘的重“慰生產(chǎn)經(jīng)營單而位谷”孩，是指所有從像事生產(chǎn)經(jīng)營活蠅動的基本生產(chǎn)堡經(jīng)營單元，具趙體包括各種所梯有制和組織形臘式的公司、企光業(yè)、社會組織裁和個體工商戶瓣，以及從事生置產(chǎn)經(jīng)營活動的股公民個人。傍（三）排除適律用狼《安全生產(chǎn)法燃》第二條規(guī)定塑：陸“…湯…滲有關(guān)法律、行坐政法規(guī)對消防辦安全和道路交凍通安全、鐵路勞交通安全、水短上交通安全、勁民用航空安全防另有規(guī)定的，藍適用其規(guī)冒定恭”爭。尸在我國安全生憤產(chǎn)法律體系中捐，《安全生產(chǎn)死法》的法律地沫位和法律效力毯是最高的。《劫安全生產(chǎn)法》正是我國第一部呀安全生產(chǎn)領(lǐng)域腔的緊綜合性際法律。只有科身學(xué)地認識《安攜全生產(chǎn)法》的探法律性質(zhì)及其喬法律地位，才證能處理好《安揭全生產(chǎn)法》與聞其他安全生產(chǎn)販法律、法規(guī)的麥關(guān)系，使這部羅法律得以完整上地、準確地貫笨徹實施。隨二向、安全生產(chǎn)法殃基本規(guī)定泰對我國《野安全生產(chǎn)法》戶基本規(guī)定，可稀以總體概況為乘一個方針、貞七項基本法律續(xù)制度惑、樓四個責(zé)任對象糟、還三套對策體系膛、敗四種監(jiān)督方式邁，實行安全生潤產(chǎn)獎勵。題（一）倍安全生產(chǎn)基本仍方針飯《安全生產(chǎn)法債》第三條規(guī)定盤：輝“先安全生產(chǎn)管理皮，堅持安全第塔一、預(yù)防為主如的方剪針斬”眾。《安全生產(chǎn)貞法》預(yù)防為主科的規(guī)定，其內(nèi)熱涵主要包括以生下內(nèi)容：安全業(yè)意識在先；安扣全投入在先；侵安全責(zé)任在先挑；建章立制在厘先；隱患預(yù)防贈在先；監(jiān)督執(zhí)毅法在先。頭（二）玉安全生產(chǎn)法的筑七項基本法律垮制度剃《安全生產(chǎn)法捐》確定了我國盛安全生產(chǎn)的基宿本法律制度有寶七項，它們是枯：信1予、安全生產(chǎn)監(jiān)貢督管理制度獎《安全生產(chǎn)法塞》第九條規(guī)定是：乞“旱國務(wù)院負責(zé)安沃全生產(chǎn)監(jiān)督管題理的部門依照租本法，對全國嗽安全生產(chǎn)工作跟實施綜合性監(jiān)杯督管理；縣級宰以上地方政府袖負責(zé)安全生產(chǎn)廢監(jiān)督管理的部金門依照本法，濤對本行政區(qū)域染內(nèi)安全生產(chǎn)工菜作實施綜合管杰理。國務(wù)院有源關(guān)部門依照本吼法和其它法律沸、行政法規(guī)，破在各自職責(zé)而宋范圍內(nèi)對有關(guān)秤安全生產(chǎn)工作督實施監(jiān)督管理暑；縣級以上地礎(chǔ)方各級人民政閱府有關(guān)部門依稈照本法和其它怖有關(guān)法律、法豈規(guī)的規(guī)定，在像各自的職責(zé)范助圍內(nèi)對有關(guān)的疾安全生產(chǎn)工作壇實施監(jiān)督管評理軍”洲依據(jù)《安全生傅產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)報定，恥在安全生產(chǎn)監(jiān)堅督管理制度方尊面，我國施行羞綜合管理和專燙項管理相結(jié)合鵝管理體制，各盒地安全生產(chǎn)監(jiān)拔督管理局對本庫行政區(qū)域內(nèi)安仰全生產(chǎn)工作進必行綜合監(jiān)督管歪理，鑄消防安全、道根路交通安全、紛鐵路交通安全眨、水上交通安合全、民用航空本安全等槐由耍各專業(yè)部門渡進行既專項管理。盆2病、互生產(chǎn)經(jīng)營單位某安全保障制度痛《安全生產(chǎn)法虎》第四條規(guī)定駛：耕“座生產(chǎn)經(jīng)營單位茄必須遵守本法婚和其它有關(guān)安博全生產(chǎn)的法律暗、法規(guī)，加強墓安全生產(chǎn)管理旦，監(jiān)理健全安四全生產(chǎn)制度，璃完善安全生產(chǎn)響條件，確保安面全生產(chǎn)普。暖”示規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)匙營單位是安全糧保障的主體，基生產(chǎn)經(jīng)營單位御對本單位生產(chǎn)喚經(jīng)營安全提供胸保障。犧3薄、從業(yè)人員安飲全生產(chǎn)權(quán)利義石務(wù)制度鑄《安全生產(chǎn)法渡》第三章專門奪就射從業(yè)人員安全幸生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)煙做了規(guī)定。促權(quán)力：訂立合朱同的權(quán)；顆批評、檢舉、華控告農(nóng)權(quán)；燃拒絕違章指揮魂和強令冒險作針業(yè)熱權(quán)；妥危及人身安全該的緊急情況時競，停止作業(yè)權(quán)媽；要求損害賠蝴償權(quán)。妻義務(wù)：嚴格遵裙守盾安全生產(chǎn)規(guī)章塊制度和操作規(guī)南程，服從管理減，正確佩戴和倡使用勞動防護筆用品義務(wù)；掌翻握本職工作所吧需的安全生產(chǎn)收知識義務(wù)；對縮事故隱患或者虧其他不安全因盛素報告義務(wù)；蘿事故隱患或者提其他不安全因翠素及時處理義知務(wù)；悟4托、生產(chǎn)經(jīng)營單間位負責(zé)人安全龍責(zé)任制度遞《安全生產(chǎn)法槽》緒第四條規(guī)定生蒸產(chǎn)經(jīng)營單位必渴須遵守本法和珍其他有關(guān)安全遮生產(chǎn)的法律、綁法規(guī)，加強安躍全生產(chǎn)管理，助建立、健全安哄全生產(chǎn)責(zé)任制老度。第五條明年確規(guī)定襪：延“茶生產(chǎn)經(jīng)營單位甜的主要負責(zé)人采對本單位的安隨全生產(chǎn)工作全矩面負責(zé)輪。材”走《安全生產(chǎn)法科》麻第十七條對劃生產(chǎn)經(jīng)營單位嚷的主要負責(zé)人洗具體句工作職責(zé)別做了詳細妨規(guī)定騙：剩（贈1叨）桐建立、健全本摘單位安全生產(chǎn)遍責(zé)任制；客（檔2躍）帖組織制定本單屆位安全生產(chǎn)規(guī)旱章制度和操作嘉規(guī)程；嘉（撒3亭）技保證本單位安何全生產(chǎn)投入的順有效實施；磚（披4白）淡督促、檢查本桿單位的安俱全生產(chǎn)工作，凳及時消除生產(chǎn)婦安全事故隱患誕；崖（唯5的）鑒組織制定并實絮施本單位的生傅產(chǎn)安全事故應(yīng)叔急救援預(yù)案；虹（愛6蛛）強及時、如實報煙告生產(chǎn)安全事鎖故。幕5義、安全中介服臟制度內(nèi)《安全生產(chǎn)法巨》第十二條規(guī)固定路：亞“工依法設(shè)立的為義安全生產(chǎn)提供揮技術(shù)服務(wù)的中賄介機構(gòu)，依照障法律、行政法城規(guī)和執(zhí)業(yè)準則洗，接受安全生司產(chǎn)經(jīng)營單位的栗委托為其安全根生產(chǎn)工作提供肉技術(shù)服務(wù)碼。拆”慧第十九條規(guī)定和：赴“籃礦山、建筑施瓣工單位和危險幸物品的生產(chǎn)、勒經(jīng)營、儲存單婦位伶…編…斬從業(yè)人員在三晴百人以下的，支應(yīng)房當亦…鎖…瘋，或者委托具繼有國家規(guī)定的華相關(guān)專業(yè)技術(shù)曠資格的工程技偉術(shù)人員提供安蟻全生產(chǎn)管理服忘務(wù)裁。吐……”號6鏈、安全生產(chǎn)責(zé)輔任追究制度眼《安全生產(chǎn)法誼》第六章專門預(yù)就安全責(zé)任追碗究作了具體規(guī)朱定被，責(zé)任主體包流括政府負有安荷全生產(chǎn)監(jiān)督管拜理責(zé)任的人員住、生產(chǎn)經(jīng)營單象位主要負責(zé)人破、從業(yè)人員和嘉安全中介服務(wù)弦機構(gòu)的有關(guān)人縫員。責(zé)任形式湯涉及行政責(zé)任謙（撤職、降級恐、停止執(zhí)業(yè)資時格等）、經(jīng)濟賤責(zé)任和刑事責(zé)齊任。依照刑法砌有關(guān)規(guī)定，安偵全生產(chǎn)刑事責(zé)伴任最高可處以齡十年以下有期灑徒刑。茂7兆、事故應(yīng)急救仆援和處理制度寺《安全生產(chǎn)法南》禮第五章專門規(guī)犁定了生產(chǎn)安全貧事故的應(yīng)急救叼援與調(diào)查處理灘，森規(guī)定危險物品廣的生產(chǎn)、經(jīng)營誠、儲存單位以角及礦山、建筑它施工單位應(yīng)當純建立應(yīng)急救援登組織。危險物瞞品的生產(chǎn)、經(jīng)鋪營、儲存單位突以及礦山、建煙筑施工單位應(yīng)吊當配備必要的目應(yīng)急救援器材撓、設(shè)備，并進柄行經(jīng)常性維護染、保養(yǎng)，保證摔正常運轉(zhuǎn)。倚《安全生產(chǎn)法棉》蹤第五章帽第七十三條規(guī)像定朗“巷事故調(diào)查處理鑼應(yīng)當按照實事繪求是、尊重科妻學(xué)的原則，及毫?xí)r、準確地查洲清事故原因，柳查明事故性質(zhì)汗和責(zé)任，總結(jié)熊事故教訓(xùn)，提綠出整改措施，奔并對事故責(zé)任輕者提出處理意湊見。事故調(diào)查納和處理的具體諸辦法由國務(wù)院誓制定規(guī)。死”嬸依照這一立法眼授權(quán)，目前國哥務(wù)院已經(jīng)制訂寸了《生產(chǎn)安全欣事故報告和調(diào)宜查處理條例》歲等行政法規(guī)。柜（三）葉安全生產(chǎn)法四鎖個責(zé)任對象迅《安全生產(chǎn)法務(wù)》明確了對我影國安全生產(chǎn)負料有責(zé)任的各方喜，包括以下四朗個負有責(zé)任的完方面：擋政府責(zé)任方，拆即各級政府和壘對安全生產(chǎn)負現(xiàn)有監(jiān)管職責(zé)的冶有關(guān)部門；生訓(xùn)產(chǎn)經(jīng)營單位責(zé)氧任方；從業(yè)人那員責(zé)任方；中蹦介機構(gòu)責(zé)任方崖。脅（四）磁我國安全生產(chǎn)煙的三大對策體總系：他首先是事前預(yù)猶防對策體系，銳即要求生產(chǎn)經(jīng)鐘營單位建立安撤全生產(chǎn)責(zé)任制份，堅傳持仗“雨三同衰時呆”捉，保證安全機斧構(gòu)及專業(yè)人員雨，落實安全投狂入，進行安全釣培訓(xùn)果。開實行危險源管棗理，進行項目典安全評價，推桿行安全設(shè)備管訴理，落實現(xiàn)場攀安全管理，嚴掩格壯交府*蘆作業(yè)管理，實墓施高危作業(yè)安評全管理，保證洞承包租賃安全充管理，落實工蝶傷保險等。同集時，加強政府鍛監(jiān)管，發(fā)動社姥會監(jiān)督，推行順中介技術(shù)支持攤等，都是預(yù)防鑄策略。蟲第二是事中應(yīng)擇急救援體系，蛾要求政府建立劃行政區(qū)域內(nèi)的舅重大安全事故罪救援體系，制慘定社區(qū)事故應(yīng)溪急救援預(yù)案；欄要求生產(chǎn)經(jīng)營炮單位進行危險勵源的預(yù)控，制間定事故應(yīng)急救牙援預(yù)案等。誘第三是建立事銀后處理對策系曠統(tǒng)，包括推行穿嚴密的事故處技理及嚴格的事卻故報告制度，怎實施事故后的革行政責(zé)任追究知制度，強化事壺故經(jīng)濟處罰，宋明確事故刑事詞責(zé)任追究等。功（五）堂我國安全生產(chǎn)紀的四種監(jiān)督方講式殘第一是工會民煎主監(jiān)督，即工種會有權(quán)對建設(shè)匯項目的安全設(shè)軋施與主體工程如同時設(shè)計、同級時施工、同時得投入生產(chǎn)和使盟用的情況進行黃監(jiān)督，提出意甚見；碑第二是社會輿敞論監(jiān)督，即新孫聞、出版、廣努播、電影、電知視等單位有對終違反安全生產(chǎn)便法律、法規(guī)的砌行為進行輿論音監(jiān)督的權(quán)利；含第三是公眾舉壁報監(jiān)督，即任送何單位或者個毛人對事故隱患缸或者安全生產(chǎn)錘違法行為，均分有權(quán)向負有安攏全生產(chǎn)監(jiān)督管牛理職責(zé)的部門晉報告或者舉報格；姨第四是社區(qū)報歇告監(jiān)督，即居啞民委員會、村壩民委員會發(fā)現(xiàn)犯其所在區(qū)域內(nèi)嫩的生產(chǎn)經(jīng)營單鉗位存在事故隱大患或者安全生巷產(chǎn)違法行為時型，有權(quán)向當?shù)囟惾嗣裾蛘呤嫌嘘P(guān)部門報告檢。眼（六）扎安全生產(chǎn)獎勵午《安全生產(chǎn)法崇》拘第十五條通規(guī)定盈：消“霧國家對在改善咳安全生產(chǎn)條件憤、防止生產(chǎn)安性全事故、參加顫搶險救護等方旱面取得顯著成歐績的單位和個筑人，給予獎勵分。情”搜三、關(guān)于安全愛生產(chǎn)法是否適獄用于監(jiān)理公司耽的問題窮根據(jù)《安全生哪產(chǎn)法》規(guī)定距安全生產(chǎn)法的民適用主體浙為梅“我生產(chǎn)經(jīng)營單位盛”羅，對于監(jiān)理公繳司是否適用《丑安全生產(chǎn)法》浩目前尚存爭議眨。蔑從以往法院判燈定案例來看，看在責(zé)任追究方垃面安全生產(chǎn)法伸不適用于監(jiān)理卸公司腎。插2盲00稅6鄰年安廣東省廣州市直中級人民法院身在合廣州市某某區(qū)份建設(shè)局訴人使監(jiān)理污劉某某償一案中認定如粗下宮：戴“糞《中華人民共糟和國安全生產(chǎn)印法》第八十一村條規(guī)定告：魄“羅生產(chǎn)經(jīng)營單位數(shù)的亦……”脹，倒法律規(guī)定的處遮罰主體主要是某生產(chǎn)經(jīng)營單位跑未履行該法規(guī)振定的安全生產(chǎn)擇管理職責(zé)的主拒要負責(zé)人，該忘法并沒有對監(jiān)島理公司及其工獸作人員在發(fā)生次安全事故時應(yīng)劫如何處罰作出擋規(guī)定百”賣。臟盡管《安全生油產(chǎn)法》未對監(jiān)踩理公司作出相廳應(yīng)的法律規(guī)定艷，但《安全生染產(chǎn)法》是我國婦安全生產(chǎn)法律陣體系中的第一底部綜合性法律故，在安全生產(chǎn)牛法律體系中具永有母法的地位毛，勇是監(jiān)理公司對奔所監(jiān)理工程施貢工企業(yè)眨開展監(jiān)理工作驅(qū)最為重要脊的法提律依據(jù)之一。垂第母二姓節(jié)曉米建筑法您《建筑法》穴由全國安人大常委會遠199合7餡年架1號1乖月杏1舞日公布，儲199趕8羽年寶3傲月網(wǎng)1殼日實施卻，是我國建筑租施工管理的專傍項法律，與安傳全生產(chǎn)法處于犁同一法律層級泥，在安全法律半體系里相對于揉《安全生產(chǎn)法去》而言《建筑瓶法》屬于特殊侮法，根據(jù)特殊援法優(yōu)于普通法嘴的法律適用原塔則，在建設(shè)安逝全生產(chǎn)管理方烈面優(yōu)先使用《貸建筑法》。房《建筑法》共炊分八個章節(jié)，粒具體對裕建筑許可隨、元建筑工程發(fā)包補與承包震、際建筑安全生產(chǎn)飲管理的、稻建筑工程質(zhì)量女管理唇、蜓法律責(zé)任奉七個方面作了先具體規(guī)定，本駛節(jié)僅對建筑施限工朽監(jiān)理規(guī)定、建寄筑影安全生產(chǎn)管理余和涉及安全的列質(zhì)量管理方面角規(guī)定做避相應(yīng)慣介紹。意一賊、述仗建筑工程監(jiān)理請《建筑法》第蒸四章鼠第三十條另明確規(guī)定霉：臟“正國家推行建筑毒工程監(jiān)理制度缺。墳”搜（一）腫實行強制監(jiān)理光的建筑工程的布范圍差根據(jù)《建筑法羅》規(guī)定由國務(wù)眼院竭規(guī)定實行強制恒監(jiān)理的建筑工舒程的范圍雅，根據(jù)宰建設(shè)部《建設(shè)恰工程監(jiān)理范圍概和規(guī)模標準規(guī)郊定》：國家重細點建設(shè)工程；卻大中型公用事夠業(yè)工程；成片承開發(fā)建設(shè)的住朱宅小區(qū)工程；躲利用外國政府辣或者國際組織輝貸款、援助資煮金的工程；國恒家規(guī)定必須實香行監(jiān)理的其他振工程必須實行弊監(jiān)理。宋（二）建設(shè)工口程監(jiān)理工作的服開展廣根據(jù)《建筑法標》規(guī)定范實行監(jiān)理的建箱筑工程，由建筒設(shè)單位委托具匪有相應(yīng)資質(zhì)條險件的工程監(jiān)理鍛單位監(jiān)理。灣實施建筑工程循監(jiān)理前，建設(shè)術(shù)單位應(yīng)當將委委托的工程監(jiān)理錯單位、監(jiān)理的坑內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)懷限，書面通知擋被監(jiān)理的建筑周施工企業(yè)。緩工程監(jiān)理單位買應(yīng)當在其資質(zhì)酬等級許可的監(jiān)擠理范圍內(nèi)，承扁擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)泉務(wù)。工程監(jiān)理款單位應(yīng)當根據(jù)帆建設(shè)單位的委慰托，客觀、公巡正地執(zhí)行監(jiān)理壩任務(wù)。工程監(jiān)慌理單位與被監(jiān)編理工程的承包擁單位以及建筑判材料、建筑構(gòu)干配件和設(shè)備供頂應(yīng)單位不得有天隸屬關(guān)系或者著其他利害關(guān)系施。工程監(jiān)理單爐位不得轉(zhuǎn)讓工述程監(jiān)理業(yè)務(wù)。房建筑工程監(jiān)理紐依照法律、行賠政法規(guī)及有關(guān)炊的技術(shù)標準、影設(shè)計文件和建脆筑工程承包合圓同，對承包單求位在施工質(zhì)量帝、建設(shè)工期和怠建設(shè)資金使用漫等方面，代表沒建設(shè)單位實施寺監(jiān)督。工程監(jiān)制理人員認為工恩程施工不符合罰工程設(shè)計要求鞠、施工技術(shù)標州準和合同約定叔的，有權(quán)要求員建筑施工企業(yè)哨改正。工程監(jiān)壺理人員發(fā)現(xiàn)工山程設(shè)計不符合殼建筑工程質(zhì)量永標準或者合同筆約定的質(zhì)量要友求的，應(yīng)當報壺告建設(shè)單位要鳴求設(shè)計單位改搞正。攔工程監(jiān)理單位亦不按照委托監(jiān)濾理合同的約定應(yīng)履行監(jiān)理義務(wù)似，對應(yīng)當監(jiān)督棉檢查的項目不攤檢查或者不按糊照規(guī)定檢查，束給建設(shè)單位造猶成損失的，應(yīng)責(zé)當承擔(dān)相應(yīng)的勸賠償責(zé)任。工觸程監(jiān)躍理單位與承包警單位串通，為遼承包單位謀取價非法利益，給退建設(shè)單位造成矩損失的，應(yīng)當剩與承包單位承破擔(dān)連帶賠償責(zé)催任。茅二、宏建筑役工程恐安全生產(chǎn)管理性《建筑法》第侄五章專門對建怎筑安全生產(chǎn)管勢理作了詳細規(guī)春定，梳分別對建筑安宣全生產(chǎn)管理的悔方針和設(shè)計單笛位、建設(shè)單位任、施工單位梅、詢建設(shè)行政主管躍部門家的券安全生產(chǎn)管理醒責(zé)任作了詳細耳規(guī)定。聽（一）時建筑工程安全路生產(chǎn)管理劑方針貝《建筑法》第抄五章第三十七奸條規(guī)定冠：尸“絡(luò)建筑工程安全還生產(chǎn)管理必須怪堅持安全第一差、預(yù)防為主的辰方針，建立健肌全安全生產(chǎn)的擱責(zé)任制度和群疼防群治制度。蠢”競（二）關(guān)建筑公工程套安全生產(chǎn)管理邁管理責(zé)任1、設(shè)計單位餡建筑工程設(shè)計丘應(yīng)當符合按照現(xiàn)國家規(guī)定制定純的建筑安全規(guī)疤程和技術(shù)規(guī)范遼，保證工程的倍安全性能。2、施工企業(yè)省建筑施工企業(yè)卸建筑安全生產(chǎn)胳管理責(zé)任范圍茅主要為：芒安全生產(chǎn)責(zé)任兄制、氏安全技術(shù)措施魚與落實、職業(yè)衣健康摔和從業(yè)人員的銷權(quán)力義務(wù)、沿環(huán)境安全等方踩面旅（舌1蠟）建筑施工企序業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)慈任制膽第四十四條田規(guī)定：棟建筑施工企業(yè)若必須依法加強螞對建筑安全生死產(chǎn)的管理，執(zhí)臭行安全生產(chǎn)責(zé)求任制度，采取拒有效措施，防購止傷亡和其他棋安全生產(chǎn)事故齒的發(fā)生。建筑沒施工企業(yè)的法抗定代表人對本倆企業(yè)的安全生嚼產(chǎn)負責(zé)。液第四十五條規(guī)移定：繞施工現(xiàn)場安全僻由建筑施工企鋤業(yè)負責(zé)。實行碧施工總承包的臣，由總承包單歲位負責(zé)。分包丟單位向總承包游單位負責(zé)，服燭從總承包單位紹對施工現(xiàn)場的上安全生產(chǎn)管理匪。坦（襪2圖）安全技術(shù)措安施的編制與落畫實其第三十八條規(guī)僻定河：旨建筑施工企業(yè)下在編制施工組烘織設(shè)計時，應(yīng)撤當根據(jù)建筑工姑程的特點制定遷相應(yīng)的安全技潛術(shù)措施；對專說業(yè)性較強的工專程項目，應(yīng)當心編制專項安全調(diào)施工組織設(shè)計狹，并采取安全逐技術(shù)措施。矩第三十九條死規(guī)定：襪建筑施工企業(yè)召應(yīng)當在施工現(xiàn)增場采取維護安冶全、防范危險缸、預(yù)防火災(zāi)等促措施；有條件鋤的，應(yīng)當對施奧工現(xiàn)場實行封襖閉管理。施工彼現(xiàn)場對毗鄰的們建筑物、構(gòu)筑妻物和特殊作業(yè)謝環(huán)境可能造成智損害的，建筑逃施工企業(yè)應(yīng)當鉤采取安全防護迎措施。雷（市3泳）蕉職業(yè)健康滔和從業(yè)人員的嚷權(quán)利義務(wù)蒜第四十六條蒙規(guī)定：堂建筑施工企業(yè)擊應(yīng)當建立健全房勞動安全生產(chǎn)慣教育培訓(xùn)制度先，加強對職工暫安全生產(chǎn)的教帽育培訓(xùn)；未經(jīng)伶安全生產(chǎn)教育闖培訓(xùn)的人員，船不得上崗作業(yè)灌。絲第四十七條纏規(guī)定：徐建筑施工企業(yè)屢和作業(yè)人員在譜施工過程中，沫應(yīng)當遵守有關(guān)歸安全生產(chǎn)的法拌律、法規(guī)和建艱筑行業(yè)安全規(guī)摩章、規(guī)程，不榜得違章指揮或內(nèi)者違章作業(yè)。枕作業(yè)人員有權(quán)洽對影響人身健霸康的作業(yè)程序蟲和作業(yè)條件提祥出改進意見，臨有權(quán)獲得安全獸生產(chǎn)所需的防馳護用品。作業(yè)貿(mào)人員對危及生沉命安全和人身誕健康的行為有噸權(quán)提出批評、趴檢舉和控告。釘?shù)谒氖藯l呀規(guī)定：折建筑施工企業(yè)厲必須為從事危梁險作業(yè)的職工浩辦理意外傷害歷保險，支付保淹險費。恭（呆4窄）智環(huán)境安全逼建筑施工企業(yè)否應(yīng)當遵守有關(guān)謊環(huán)境保護和安砍全生產(chǎn)的法律臉、法規(guī)的規(guī)定并，采取控制和挨處理施工現(xiàn)場范的各種粉塵、盲廢氣、廢水、鳴固體廢物以及纖噪聲、振動對玻環(huán)境的污染和敵危害的措施。3、建設(shè)單位狠建設(shè)單位應(yīng)當躬向建筑施工企逢業(yè)提供與施工榜現(xiàn)場相關(guān)的地枯下管線資料，徒建筑施工企業(yè)粘應(yīng)當采取措施繁加以保護。較有下列情形之銜一的，建設(shè)單丘位應(yīng)當按照國莊家有關(guān)規(guī)定辦喜理申請批準手傘續(xù)：屑（憑1潔）序需要臨時占用謊規(guī)劃批準范圍膊以外場地的；怨（穿2爪）照可能損壞道路遙、管線、電力街、郵電通訊等朋公共設(shè)施的；學(xué)（迎3應(yīng)）備需要臨時停水鴿、停電、中斷兇道路交通的；跑（躬4虹）叼需要進行爆破箭作業(yè)的；不（誰5撓）扒法律、法規(guī)規(guī)射定需要辦理報友批手續(xù)的其他痰情形。熱對于動涉?zhèn)杉敖ㄖ黧w和潑承重結(jié)構(gòu)變動悼的裝修工程，瑞《建筑法兆》刻規(guī)定頑建設(shè)單位應(yīng)當徑在施工前委托辣原設(shè)計單位或拼者具有相應(yīng)資線質(zhì)條件的設(shè)計燭單位提出設(shè)計望方案；沒有設(shè)桑計方案的，不免得施工。慎4矩、蔥建設(shè)行政主管確部門奮建設(shè)行政主管疾部門負責(zé)建筑哈安全生產(chǎn)的管西理，并依法接繭受勞動行政主勉管部門對建筑騎安全生產(chǎn)的指娘導(dǎo)和監(jiān)督。征三、涉及建筑拐安全生產(chǎn)勿的質(zhì)量管理歌由于質(zhì)量管理絞和安全生產(chǎn)管緞理具有相關(guān)性數(shù)，質(zhì)量問題壟往往趟最終導(dǎo)致重大啟安全問題，下廢面就《建筑法期》碎建筑工程質(zhì)量攪管理嫂方面的規(guī)定做抖簡單介紹。脹（一）建筑工歇程勘察、設(shè)計頌單位膝建筑工程勘察靈、設(shè)計、施工收的質(zhì)量必須符嚴合國家有關(guān)建榜筑工程安全標監(jiān)準的要求地，莊有關(guān)建筑工程宰安全的國家標應(yīng)準不能適應(yīng)確今保建筑安全的嘉要求時，應(yīng)當瘋及時修訂。櫻建筑工程的勘壯察、設(shè)計單位盤必須對其勘察反、設(shè)計的質(zhì)量符負責(zé)?？辈臁⑹苍O(shè)計文件應(yīng)當才符合有關(guān)法律奏、行政法規(guī)的式規(guī)定和建筑工樂程質(zhì)量、安全估標準、建筑工魯程勘察、設(shè)計烈技術(shù)規(guī)范以及陰合同的約定。就設(shè)計文件選用巾的建筑材料、當建筑構(gòu)配件和溫設(shè)備，應(yīng)當注秋明其規(guī)格、型劉號、性能等技態(tài)術(shù)指標，其質(zhì)勝量要求必須符疲合國家規(guī)定的灘標準。建筑設(shè)脂計單位對設(shè)計悲文件選用的建旦筑材料、建筑度構(gòu)配件和設(shè)備中，不得指定生初產(chǎn)廠、供應(yīng)商婦（二）建設(shè)單神位珠建設(shè)單位不得夕以任何理由，情要求建筑設(shè)計顛單位或者建筑蠢施工企業(yè)在工耳程設(shè)計或者施咳工作業(yè)中，違茂反法律、行政獻法規(guī)和建筑工勻程質(zhì)量、安全激標準，降低工爆程質(zhì)量。座建筑設(shè)計單位袋和建筑施工企搜業(yè)對建設(shè)單位幼違反前款規(guī)定止提出的降低工普程質(zhì)量的要求逼，應(yīng)當予以拒零絕。片（三）施工單側(cè)位瓜建筑工程實行填總承包的，工促程質(zhì)量由工程凝總承包單位負蛛責(zé)，總承包單柔位將建筑工程厚分包給其他單次位的，應(yīng)當對橋分包工程的質(zhì)滅量與分包單位氣承擔(dān)連帶責(zé)任餃。分包單位應(yīng)鴨當接受總承包沖單位的質(zhì)量管零理。禮第斬三汽章然輕笛建筑工程監(jiān)理便安全團工作行政法規(guī)峰第及一催節(jié)告《建設(shè)工程安夸全生產(chǎn)管理條齡例》龜200理4毀年均2蓋月冠1肉日腥起實施垃的引《建設(shè)工程安換全生產(chǎn)管理條捐例》宇（以下簡稱棕《安全管理條爬例》貓）世其中姿第謎4既條明確規(guī)定：眾“士建設(shè)單位、勘飯察單位、設(shè)計顛單位、施工單察位、工程膨監(jiān)沒理單位及其他腰與建設(shè)工程安搭全生產(chǎn)有關(guān)的南單位，必須遵燦守安全生產(chǎn)法輝律、法規(guī)的規(guī)寶定，保證建設(shè)勻工程安全生產(chǎn)挑，依法承擔(dān)建集設(shè)工程安全生伶產(chǎn)責(zé)任。照”加，這影從法律上第一蠻次明確規(guī)定了撇監(jiān)理的安全責(zé)杏任法。復(fù)一、泳監(jiān)理單位安全定責(zé)任斷《安全管理條桿例》共八章七臣十一條，是對餓建設(shè)工程安全術(shù)管理責(zé)任的細墻化毅，根據(jù)《安全呀管理條例》規(guī)寧定，監(jiān)理單位海安全責(zé)任如下玉：叨第四條得規(guī)定：還建漁設(shè)單位、勘察望單位、設(shè)計單跪位、施工單位臣、工程監(jiān)理單芹位及其他與建赤設(shè)工程安全生裙產(chǎn)有關(guān)的單位榆，必須遵守安家全生產(chǎn)法律、封法規(guī)的規(guī)定，澆保證建設(shè)工程銷安全生產(chǎn)，依殊法承擔(dān)建設(shè)工好程安全生產(chǎn)責(zé)狀任。謊二、館監(jiān)理安全工作桌開展凳第十四條規(guī)定侵：應(yīng)工程監(jiān)理單位奧應(yīng)當審查施工有組織設(shè)計中的般安全技術(shù)措施房或者專項施工相方案是否符合作工程建設(shè)強制劃性標準。抖工程監(jiān)理單位胖在實施監(jiān)理過蘆程中，發(fā)現(xiàn)存閣在安全事故隱憤患的，應(yīng)當要床求施工單位整匪改；情況嚴重姥的，應(yīng)當要求秤施工單位暫時旱停止施工，并具及時報告建設(shè)憐單位。施工單蟲位拒不整改或廁者不停止施工跨的，工程監(jiān)理帆單位應(yīng)當及時乎向有關(guān)主管部貌門報告。達工程監(jiān)理單位察和監(jiān)理工程師成應(yīng)當按照法律螺、法規(guī)和工程俘建設(shè)強制性標派準實施監(jiān)理，誤并對建設(shè)工程到安全生產(chǎn)承擔(dān)展監(jiān)理責(zé)任。桌依據(jù)《安全管般理條例》府第二十六新，倦施工單位應(yīng)當懶在施工組織設(shè)捉計中編制安全她技術(shù)措施和施動工現(xiàn)場臨時用昆電方案毫。驅(qū)對下列達到一瓜定規(guī)模的危險券性較大的分部榆分項工程編制脖專項施工方案見，并附具安全層驗算結(jié)果，經(jīng)卵施工單位技術(shù)臥負責(zé)人、總監(jiān)株理工程師簽字裕后實施，由專妙職安全生產(chǎn)管嫁理人員進行現(xiàn)脅場監(jiān)督：耕1括、辟基坑支護與降蜂水工程；忙2默、曠土方開挖工程域；狡3竿、獎模板工程；鎮(zhèn)4蠶、逼起重吊裝工程舍；劉5箏、仆腳手架工程；恥6艇、粉拆除、爆破工盾程；鈔7濃、大國務(wù)院建設(shè)行芹政主管部門或薯者其他有關(guān)部揪門規(guī)定的其他熄危險性較大的揮工程。對藝于危險性較大億工程炕中涉及深基坑旋、地下暗挖工仿程、高大模板顧工程的專項施京工方案，施工府單位還應(yīng)當組年織專家進行論缺證、審查。貢200真4出年建設(shè)部《巨危險性較大工惹程安全專項施辯工方案編制及痰專家論證審查油辦法只》對膨《安全管理條態(tài)例》所規(guī)定蘇危險性較大工非程該作了進一步灶詳細的閑規(guī)定只，這一部分在魔第四章第一節(jié)揚作詳細介紹。指三、朵對《安全管理迫條例》相關(guān)規(guī)找定的理解：送《安全管理條亂例》對監(jiān)理安漂全監(jiān)理工作作潔了三方面的要秋求，具體為：賽1僅、狼審查有關(guān)安全共技術(shù)措施或者升專項施工方案爆；嬸2科、臘是要發(fā)現(xiàn)和處姿理安全隱患；生3駛、激是要按照法律抗、法規(guī)、強制架性標準實施監(jiān)牙理，并對工程嬸的安全生產(chǎn)承潔擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。敗《蕩安全管理條例肆》要求監(jiān)理發(fā)妨現(xiàn)安全事故隱束患時，應(yīng)采取猾要求施工單位血整改、暫停施轉(zhuǎn)工、向主管部窯門報告等形式礎(chǔ)進行處理。這姥與《建設(shè)工程暴監(jiān)理規(guī)范》江相關(guān)克規(guī)定也是相一萌致的訴，卡撕同時這也是監(jiān)臨理工程師在現(xiàn)雀場監(jiān)督管理的倒重要職責(zé)。翠如果發(fā)現(xiàn)安全道隱患不制止，僻也不采取措施勻，就是失職；認或者雖然采取姨措施，但未留坦下書面記錄等挺有關(guān)證據(jù)資料勸，不能證明監(jiān)砌理在安全管理橡方面已有作為釋，只要出了安閉全事故，都要查承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)烏理責(zé)任。而且賢責(zé)任的大小要濃由事故的性質(zhì)題及造成的直接柿損失大小來決瞞定。將如果業(yè)主在監(jiān)助理合同中委托襪監(jiān)理單位進行盒現(xiàn)場安全的監(jiān)辯督管理，監(jiān)理再的安全責(zé)任就蔑不僅僅限于《拖安全管理條例弄》第轎十四條問的規(guī)定，還應(yīng)小包括對第《塞安全管理條例岔》四章施工單頑位的安全工作謀的監(jiān)督管理，篩具體包括：曠1盒、資質(zhì)、人員油審查；才2購、安全管理制倉度和安全責(zé)任杏制；提3敵、工程概算的歷安全作業(yè)環(huán)境駁及安全施工措炮施費使用落實仙監(jiān)督；豐3碼、特種設(shè)備監(jiān)關(guān)督管理。雹第二妻節(jié)戀掏醬《婦建設(shè)工程質(zhì)量眉管理條例獄》脅鑒于質(zhì)量和安搭全具有很大相唱關(guān)性，嚴重的核質(zhì)量問題來最終閱往往導(dǎo)致群死宮群傷的重大安紛全事故，為此浮對偷《號建設(shè)工程質(zhì)量直管理條例水》（以下簡稱泉《質(zhì)量管理條鏡例》）做簡單樓介紹。遲《質(zhì)量管理條憑例》礎(chǔ)200挖0隆年遵1賴月右1和0依日迫由斯國務(wù)院焰第肯2耍5旬第次常務(wù)會議戰(zhàn)通過司,埋200灰0項年繳1丟月桶3憑0齊日耕發(fā)布實施。宣一、質(zhì)量監(jiān)理花工程范圍違《質(zhì)量管理條槐例》督第十一條崖規(guī)定稿實行監(jiān)理的建守設(shè)工程，建設(shè)祝單位應(yīng)當委托秘具有相應(yīng)資質(zhì)護等級的工程監(jiān)耐理單位進行監(jiān)購理，也可以委洲托具有工程監(jiān)鑼理相應(yīng)資質(zhì)等籠級并與被監(jiān)理浙工程的施工承何包單位沒有隸劍屬關(guān)系或者其取他利害關(guān)系的筐該工程的設(shè)計惑單位進行監(jiān)理帽。下列建設(shè)工春程必須實行監(jiān)匯理：桌1叛、菠國家重點建設(shè)或工程；朝2穴、膜大中型公用事肅業(yè)工程；能3戰(zhàn)、柴成片開發(fā)建設(shè)拒的住宅小區(qū)工堆程；將4拌、井利用外國政府浴或者國際組織股貸款、援助資被金的工程；侮5濃、拜國家規(guī)定必須窄實行監(jiān)進的其臉他工程。州二、反工程監(jiān)濕理洋單位的質(zhì)量責(zé)追任和義務(wù)痕《質(zhì)量管理條汽例》第五章專瓜門對厚工程監(jiān)劫理盯單位的質(zhì)量責(zé)展任和義務(wù)亭作了詳細規(guī)定臥：蘋（一）資質(zhì)要央求賣工程監(jiān)理單位轎應(yīng)當依法取得予相應(yīng)等級的資甩質(zhì)證書，并在舅其資質(zhì)等級許叢可的范圍內(nèi)承支擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)喬務(wù)。禁止工程瑞監(jiān)理單位超越誦本單位資質(zhì)等奪級許可的范圍果或者以其他工貧程監(jiān)理單位的慢名義承擔(dān)工程洋監(jiān)理業(yè)務(wù)。禁優(yōu)止工程監(jiān)進單聰位允許其他單說位或者個人以躁本單位的名義喜承擔(dān)工程監(jiān)進勢業(yè)務(wù)。工程監(jiān)階理單位不得轉(zhuǎn)歉讓工程監(jiān)理業(yè)襖務(wù)。算（二）利害規(guī)梯避規(guī)定批工程監(jiān)理單位宏與被監(jiān)理工程腳的施工取包單閉位以及建筑材關(guān)料、建筑構(gòu)配盯件和設(shè)備供應(yīng)沈單位有隸屬關(guān)牧系或者其他利啟害關(guān)系的，不紅得承擔(dān)該項建革設(shè)工程的監(jiān)理花業(yè)務(wù)。逃（三）質(zhì)量監(jiān)貓理業(yè)務(wù)的開展滴工程監(jiān)理單位秧依照法律、法球規(guī)以及有關(guān)技它術(shù)標準、設(shè)文表件和建設(shè)工程厭承包合同，代券表建設(shè)單位對濤施工質(zhì)量實施毀監(jiān)理，并對施簽工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)贏理責(zé)任。棗工程監(jiān)理單位炭選派備相應(yīng)資豆格的總監(jiān)理工陰程師和監(jiān)理工效程師進駐施工伯現(xiàn)場。結(jié)未以監(jiān)理工程釋師簽字，建筑題材料、建筑構(gòu)傘配件和設(shè)備不光得在工程上使浙用或者安裝，合施工單位不得礙進行下一道工漁序的施工。未處經(jīng)總監(jiān)理工程插師簽字，建設(shè)屬單位不撥付工翁程款，不進行塘竣工驗收。譜監(jiān)理工程師應(yīng)慧當按照工程監(jiān)色理規(guī)范的要求撫，采取旁站、漠巡視和平行檢逗驗等形式，對診建設(shè)工程實施凳監(jiān)理。礎(chǔ)第煮四章扣建筑工程監(jiān)理氧安全工作艷規(guī)章爽第一蕉節(jié)仍煙讓國務(wù)院部門規(guī)暢章毀一、《建設(shè)工核程監(jiān)理范圍和春規(guī)模標準規(guī)定貧》刊《建筑法》對模實施監(jiān)理的工廢程的范圍作了純初步規(guī)定，藝200遲1勻年建設(shè)部《建德設(shè)工程監(jiān)理范瓣圍和規(guī)模標準火規(guī)定》對蒜《建筑法》肉法中規(guī)定的蟲“糟國家規(guī)定必須慘實行監(jiān)理的其響他工豐程畢”腥又做了詳細的竟規(guī)定：抖1饑、項目總投資虧額在予3000胖萬元以上關(guān)系先社會公共利益披、公眾安全的燭下列基礎(chǔ)設(shè)施更項目：填（潑1明）煤炭、石油圾、化工、天然型氣、電力、新亂能源等項目；砍（換2安）鐵路、公路磚、管道、水運竹、民航以及其本他交通運輸業(yè)千等項目；黨（光3岸）郵政、電信津樞紐、通信、暮信息網(wǎng)絡(luò)等項慰目；絞（生4浙）防洪、灌溉聞、排澇、發(fā)電親、引（供）水繁、灘涂治理、魚水資源保護、鍬水土保持等水添利建設(shè)項目；疼（饅5詢）道路、橋梁煌、地鐵和輕軌鍬交通、污水排微放及處理、垃懼圾處理、地下肅管道、公共停貿(mào)車場等城市基螺礎(chǔ)設(shè)施項目；影（災(zāi)6奸）生態(tài)環(huán)境保除護項目；鉤（欲7熄）其他基礎(chǔ)設(shè)先施項目?？?吊、學(xué)校、影劇值院、體育場館怕項目堵。援繩二、《游建筑工程安全啊防護、文明施巷工措施費用及礙使用管理規(guī)定靈》典（以下簡稱《炕費用規(guī)定》）嶼安全防護、文泊明施工措施費罩用少的投入是安全喇施工的費用保鳳障，針對目前麗建筑安裝市場慰安全防護、文薦明施工措施費刻用套費用投入普遍斜不足的情況，鐵建設(shè)竿部左200覺5掘年專門制定《政費用規(guī)定》，片以確保旁安全防護、文只明施工措施費掙用堪費用的落實。什《費用規(guī)定》模第十條休對用安全防護、文津明施工措施費況用移監(jiān)理提出了以訴下工作要求：明程監(jiān)理單位應(yīng)鋸當對施工單位喘落實安全防護銳、文明施工措盲施情況進行現(xiàn)胸場監(jiān)理。對施苦工單位已經(jīng)落璃實的安全防護大、文明施工措拌施，總監(jiān)理工弦程師或者造價個工程師應(yīng)當及酸時審查并簽認鐵所發(fā)生的費用杜。監(jiān)理單位發(fā)喘現(xiàn)施工單位未判落實施工組織糧設(shè)計及專項施狡工方案中安全睛防護和文明施嫂工措施的，有貫權(quán)責(zé)令其立即悲整改；對施工黑單位拒不整改招或未按期限要劈求完成整改的比，工程監(jiān)理單航位應(yīng)當及時向剃建設(shè)單位和建壟設(shè)行政主管部律門報告，必要購時責(zé)令其暫季停施工。貿(mào)三乓、《領(lǐng)危險性較大工外程安全專項施恩工方案編制及膛專家論證審查喘辦法弊》序（以下簡稱《類辦法》）烘（一）危險性極較大工程范圍譜1詠、杠基坑支護與降喝水工程仁基坑支護工程叛是指開挖深度很超豬過飾5匪m抹（旅含宅5易m極）的基坑（槽乒）并采用支護陡結(jié)構(gòu)施工的工舊程；或基坑雖璃未超工過疫5捎m炊，但地質(zhì)條件初和周圍環(huán)境復(fù)健雜、地下水位雨在坑底以上等亦工程。謹2材、努土方開挖工程候土方開挖工程濃是指開挖深度窯超忠過槍5尚m打（勇含求5栽m社）的基坑、槽盯的土方開挖。3、模板工程譜各類工具式模勾板工程，包括傻滑模、爬模、解大模板等；水酷平混凝土構(gòu)件繩模板支撐系統(tǒng)影及特殊結(jié)構(gòu)模疾板工程。抵4蜓、香起重吊裝工程極5蘋、唇腳手架工程?。ㄋ?刊）青高度超忌過涂24玻m逢的落地式鋼管割腳手架；塑（鑄2賤）音附著式升降腳通手架，包括整貫體提升與分片塊式提升；疑（票3寫）玻懸挑式腳手架魔；餓（哥4潮）掛門型腳手架；波（宋5告）年掛腳手架；塞（凝6餐）趙吊籃腳手架；溜（得7芹）勢卸料平臺。賀6抖、草拆除、爆破工晚程恒采用人工、機航械拆除或爆破夾拆除的工程。盞7制、折其他危險性較咳大的工程咳（鼠1喉）慮建筑幕墻的安死裝施工；緣（讀2券）陳預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張槳拉施工；禾（攪3允）嶼隧道工程施工豐；陽（援4棟）吧橋梁工程施工躲（含橋梁）；瞧（窮5爆）號特種設(shè)備施工體；線（筑6紫）貞網(wǎng)架和索模結(jié)簽構(gòu)施工；資（筋7朱）掘6廈m定以上的邊坡施頭工；心（蠻8鄉(xiāng)）肝大江、大河的竿導(dǎo)流、截流施嘆工；棵（價9張）接港口工程、航勻道工程；曬（滾1脈0蚊）訂采用新技術(shù)、紗新工藝、新材企料，可能影響擠建設(shè)工程質(zhì)量廳安全，已經(jīng)行汽政許可，尚無望技術(shù)標準的施風(fēng)工。求（二）配特別怨危險性工程香范圍帖1峰、淡深基坑工程批開挖深度超外過往5倒m薯（業(yè)含光5平m獸）或地下室三典層以上（含三盒層），或深度授雖未超鉆過撕5藝m織（莊含侵5箭m血），單地質(zhì)條困件和周圍環(huán)境島及地下管線極候其復(fù)雜的工程侄。慈2汗、西地下暗挖工程申地下暗挖及遇妖有溶洞、暗河脾、瓦斯、巖爆辰、涌泥、斷層勝等地質(zhì)復(fù)雜的董隧道工程。偽3殖、寨高大模板工程允水平混凝土構(gòu)帝件模板支撐系顫統(tǒng)高度超混過衰8冤m們，或跨度超餅過援18而m跳，施工總荷載折大灘于涌10kN車/跟㎡，或集中線蹦荷載大慧于打15kN/托m矩的模板支撐系惹統(tǒng)。盡4誼、欲30擊m辨及以上高空作臺業(yè)的工程歉5混、迷大江、大河中效深水作業(yè)的工羽程丸6開、格城市房屋拆除熟爆破和其他土迅石大爆破工程扔（二）專項施追工方案審核制爹度和專家論證支審查制度商1畜、井危險性較大工慰程勞專項施工方案盈審核制度甘依據(jù)《辦法》疑規(guī)定，鍋危險性較大工寨程應(yīng)當在施工賽前單獨編制安哄全專項施工方依案飛。善建筑施工企業(yè)排專業(yè)工程技術(shù)拆人員編制的安拋全專項施工方三案，由施工企光業(yè)技術(shù)部門的偵專業(yè)技術(shù)人員笛及監(jiān)理單位專部業(yè)監(jiān)理工程師暑進行審核，審導(dǎo)核合格，由施挖工企業(yè)技術(shù)負癥責(zé)人、監(jiān)理單麻位總監(jiān)理工程斜師簽字。須2故、香特別危險性工幼程鉛專家論證審查燙制度眨對于下列特別辣危險的工程實叮行爪專家組進行論個證審查傻制度：院對于特別危險貞的工程既《辦法旦》士第六條覽規(guī)定：擺（一）建筑施恢工企業(yè)應(yīng)當組連織不少舒于阻5銹人的專家組，夕對已編制的安置全專項施工方技案進行論證審吩查。撫（二）安全專宇項施工方案專改家組必須提出業(yè)書面論證審查慨報告，施工企燃業(yè)應(yīng)該根據(jù)論諸證審查報告進晴行完善，施工饅企業(yè)技術(shù)負責(zé)瞇人、總監(jiān)理工叮程師簽字后，貸方可實施。鍬（三）專家組訴書面論證審查子報告應(yīng)作為安忠全專項施工方違案的附件，在脅實施過程中，夾施工企業(yè)應(yīng)嚴蹤格按照安全專存項方案組織施鐘工。拳四講、《偶建筑起重機械勇安全監(jiān)督管理朋規(guī)定跑》理起重作業(yè)傷害寸是建筑工程五質(zhì)大傷害之一，僻為此國務(wù)院建饒設(shè)部專門制定止《糊建筑起重機械址安全監(jiān)督管理弱規(guī)定筒》（以下簡稱喉《規(guī)定》）旱（一）建筑起井重機械安全監(jiān)鋤理范圍1、機械范圍榴本規(guī)定所稱建諒筑起重機械，訂是指納入特種漁設(shè)備目錄，在悉房屋建筑工地升和市政工程工凱地安裝、拆卸窩、使用的起重盼機械。怠2施、安全監(jiān)理范鑼圍秤及職責(zé)倦根據(jù)《規(guī)定》故第里十二默條規(guī)定，監(jiān)理臟單位應(yīng)當對身建筑起重機械午安裝、拆卸工柜程專項施工方顯案，安裝、拆滅卸人員名單，偵安裝、拆卸時攏間等材料間進行捐審核。瓣《規(guī)定》娃第二十二條潔規(guī)定：肺監(jiān)理單位應(yīng)當繩履行下列安全攀職責(zé)：唇（一）審核建擠筑起重機械特蹲種設(shè)備制造許度可證、產(chǎn)品合無格證、制造監(jiān)墨督檢驗證明、荒備案證明等文計件；辦（二）審核建堵筑起重機械安察裝單位、使用胃單位的資質(zhì)證墊書、安全生產(chǎn)莖許可證和特種以作業(yè)人員的特源種作業(yè)操作資有格證書；纖（三）審核建接筑起重機械安茄裝、拆卸工程罷專項施工方案膠；擴（四）監(jiān)督安腸裝單位執(zhí)行建晶筑起重機械安周裝、拆卸工程壇專項施工方案進情況；叮（五）監(jiān)督檢潔查建筑起重機縫械的使用情況雙；福（六）發(fā)現(xiàn)存淡在生產(chǎn)安全事不故隱患的，應(yīng)申當要求安裝單攤位、使用單位啟限期整改，對攔安裝單位、使扣用單位拒不整鬼改的，及時向前建設(shè)單位報告撥。蛙第剖二節(jié)載圖地方政府規(guī)章揉針對本項目特塔點，主要對果《懲山西省建筑工鏡程質(zhì)量和建筑酸安全生產(chǎn)管理萬條例辨》物（以下簡稱《卻山西條例》）煉進行講解。拆《山西省建筑盒工程質(zhì)量和建銜筑安全生產(chǎn)管槳理條例》梁由里山西省人大常摸委綱會墳199僚9敢年制虛定環(huán)200域7膨年修改。妨一、質(zhì)量管理差責(zé)任制扮第七條野規(guī)定：易建筑工程質(zhì)量而管理實行責(zé)任宴制耽。蛾從事建筑活動遞的單位對其實抓施的建筑行為訓(xùn)和提供的建筑遷成果負責(zé)。從欺事建筑活動的壽單位的法定代情表人和直接責(zé)拾任人應(yīng)對經(jīng)手證的建筑工程在躁其合理使用壽情命年限內(nèi)，對剖其地基基礎(chǔ)工裙程和主體結(jié)構(gòu)尾的質(zhì)量承擔(dān)終察身責(zé)任。券第十七條除規(guī)定稈工程監(jiān)理單暮位應(yīng)當對其監(jiān)炕理的建筑工程懶質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理歉責(zé)任，在監(jiān)理稻過程中發(fā)現(xiàn)有禁違反施工規(guī)范工和技術(shù)標準的鑼行為，必須制準止，并責(zé)成有夏關(guān)責(zé)任單位采籍取措施予以糾球正。嗓工程監(jiān)理單位線不得弄虛作假領(lǐng)，降低工程質(zhì)鼠量。監(jiān)理業(yè)務(wù)穴不得轉(zhuǎn)讓。盤第十八條暈規(guī)定后建筑工程監(jiān)唐理實行注冊執(zhí)穴業(yè)資格制度。葬建筑工程施工熊過程中的質(zhì)量攔驗收資料必須虛由取得監(jiān)理工漠程師資格的人魯員簽字認可，殊簽字人應(yīng)當對叉簽署的質(zhì)量驗葵收資料負責(zé)。寄未經(jīng)監(jiān)理工程暑師簽字，建筑龜材料、建筑構(gòu)裂配件和設(shè)備不桐得在工程上使宏用或安裝，不對得進行下一道奶工序的施工，烏不得撥付款項強，不得進行竣臭工驗收。趴二、建筑外質(zhì)量、緞安全生產(chǎn)管理尋責(zé)任追究軌第四十二條特工程監(jiān)理單揉位與建設(shè)單位為或者建筑施工勇企業(yè)串通，弄饅虛作假，降低烤建筑工程質(zhì)量奉的，由縣級以辰上人民政府建雨設(shè)行政主管部道門責(zé)令改正，闖處以監(jiān)理合同磁金額１絹０％以上５０次％以下的罰款望，降低資質(zhì)等趁級或者吊銷資沫質(zhì)證書，有違害法所得的予以掛沒收；造成損痛失的，依法承魄擔(dān)連帶賠償責(zé)注任；構(gòu)成犯罪期的，依法追究顯刑事責(zé)任。桿工程監(jiān)理單位蘋轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)陳的，由縣級以輕上人民政府建芬設(shè)行政主管部塌門責(zé)令改正，瞇沒收違法所得左，可以責(zé)令停蜓業(yè)整頓，降低慚資質(zhì)等級；情蹦節(jié)嚴重的，吊初銷資質(zhì)證書。憑第燦五撓章僻燦建筑工程監(jiān)理斯安全還法律責(zé)任政第一錢節(jié)讀透熔法律責(zé)任形式儉法律責(zé)任方式罩是指承擔(dān)或追茫究法律責(zé)任的薦具體形式，如坡懲罰、補償、止強制等，也稱梅為法律制裁。圓所謂法律制裁嘉，是指通過國擠家強制力對責(zé)澆任主體的人身殖、精神以及財蜓產(chǎn)實施懲罰的于法律責(zé)任方式話。根據(jù)法律責(zé)需任的類型劃分殺，法律制裁可媽相應(yīng)地分為：錘民事責(zé)任、行彎政責(zé)任、刑事茶責(zé)任。蠢（一）民事責(zé)民任共民事制裁是指蚊國家司法機關(guān)煙對負有民事責(zé)黑任的違法者依她法實施的強制寒性懲罰措施。雨具體包括哀（事1翠）停止侵害；臉（擾2血）排除妨礙；特（事3唇）消除危險；滋（文4割）返還財產(chǎn)；助（巷5細）恢復(fù)原狀；若（簡6說）修理、重作隊、更換；涉（腔7?。┵r償損失；斬（驅(qū)8肢）支付違約金狼；姜（陷9刻）消除影響、喜恢復(fù)名譽；臺（潛1帖0惱）賠禮道歉。差以上承擔(dān)民事識責(zé)任的方式，既可以單獨適用描，也可以合并兆適用。人民法蹲院審理民事案辟件，除適用上兔述規(guī)定外，還能可以予以迅捷撫、責(zé)令具結(jié)悔死過、收繳進行每非法活動的財恩務(wù)和非法所得以，并可以依照溜法律規(guī)定處以皂罰款或拘留。序（二）行政責(zé)模任策行政制裁是指嘩國家行政機關(guān)仆對違反行政法山律規(guī)范而負有釣行政法律責(zé)任害的人實施的懲誕罰性措施。承呼擔(dān)行政責(zé)任的刊方式包括行政丑處分和行政處次罰。１、行政處分旗行政處分是指再國家行政機關(guān)茫依照行政隸屬恭關(guān)系對有輕微巷失職行為的國敬家機關(guān)工作人賣員實施的懲罰污措施。行政處附分的方式主要獵有：警告，記豆過，記大過，混降級，撤職，蓬開除。２、行政處罰題行政處罰是指幟由國家特定的貨行政機關(guān)給予挎犯有輕微違法嬸行為而尚不夠價刑事處罰的公灑民或者法人的槐一種制裁。行獵政處罰必須由句有關(guān)的行政主吩管機關(guān)實施。麗依據(jù)《中華人卷民共和國行政嘩處罰法》的規(guī)福定，我國的行幻政處罰方式有客：警告，罰款豎，沒收違法所閥得，沒收非法汪財物，責(zé)令?，F(xiàn)產(chǎn)停業(yè)，暫扣今或者吊銷許可遵證，暫扣或者宴吊銷執(zhí)照，行攪政拘留，以及癢法律、行政法忍規(guī)規(guī)定的其他期行政處罰。耍（三）刑事責(zé)淘任龍刑事制裁是指頃依照刑事法律烈規(guī)定，對犯罪管人所實施的懲奴罰性措施，即核刑罰制裁。刑權(quán)事制裁是各種膜法律制裁中最脫嚴厲的制裁措常施。塔刑法規(guī)定了承坊擔(dān)刑事責(zé)任的損方式，刑罰分修為主刑和附加春刑。他主刑的種類有罷：燦（莖1贈）管制；蟲（縣2厲）拘役；券（昌3其）有期徒刑；批（迫4禁）無期徒刑；冶（呈5汗）死刑。夫附加刑的種類譽有：畜（畏1刮）罰金；坦（竭2笑）剝奪政治權(quán)淹利；艇（艇3鹽）沒收財產(chǎn)。釘?shù)诙椆?jié)賽囑監(jiān)理購安全啟法律責(zé)任捎從最近立法來無看，法律對監(jiān)券理工作要求從密最初的鼻“礦三統(tǒng)、兩管、省一協(xié)調(diào)書”伸（三控：工程醉進度控制、工遵程質(zhì)量控制、雨工程投資控制心；兩管：合同前管理、信息管侍理；一協(xié)調(diào)：偵指全面地組織別協(xié)調(diào)）逐步擴乖展到工程施工斥的的全部范圍叮，尤其是安全存監(jiān)理工作。誰200甲4鄰年偉2森月樣1污日質(zhì)起實施仙的蹈《建設(shè)工程安駛?cè)a(chǎn)管理條響例》其中酒第瞎4關(guān)條明確規(guī)定悉：碼“撤建設(shè)單位、勘截察單位、設(shè)計衣單位、施工單薄位、工程監(jiān)理騎單位及其他與認建設(shè)工程安全非生產(chǎn)有關(guān)的單詢位，必須遵守見安全生產(chǎn)法律增、法規(guī)的規(guī)定排，保證建設(shè)工皆程安全生產(chǎn)，晌依法承擔(dān)建設(shè)絲工程安全生產(chǎn)饞責(zé)任。掀”燕從法律上第一恰次明確規(guī)定了約監(jiān)理的安全責(zé)持任。但在執(zhí)行飄過程中，由于險政府有關(guān)部門窩在處理安全生念產(chǎn)事故時，養(yǎng)一單些地方把監(jiān)理衡單位和人員的遣安全責(zé)任無限丘擴大，所有的使安全生產(chǎn)事故挖都要處罰監(jiān)理振單位和監(jiān)理人觀員露情況比較嚴重閣。為此剛，旦200激7巡年建設(shè)部汪發(fā)躍布《關(guān)于落實禮建設(shè)工程安全林生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任限的若干意見》起，對監(jiān)理安全濱工作的責(zé)任范香圍及安全責(zé)任僻認定作了詳細純的規(guī)定。杯一、《關(guān)于落俗實建設(shè)工程安傻全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)鹿任的若干意育見淺拌》底（以下簡稱《夕意見》）京（一）媽《意見》擔(dān)頒布背景桃（根豐據(jù)移200鉛7圓年疑1纖月娃13站裳日建設(shè)部新聞首發(fā)言人答記者誼問）奇《建設(shè)工程安該全生產(chǎn)管理條顧例》（以下簡誦稱《條例》）撒已經(jīng)把安全納拼入了監(jiān)理的范河圍，將工程監(jiān)葉理單位在建設(shè)成工程安全生產(chǎn)狗活動中所要承拳擔(dān)的安全責(zé)任腥法制化，那么角監(jiān)理單位就必遮須貫徹執(zhí)行，盡切實履行《條營例》規(guī)定的職史責(zé)。由于《條以例》只是對監(jiān)嬌理企業(yè)在安全誦生產(chǎn)中的職責(zé)莊和法律責(zé)任作漲了原則上的規(guī)壁定，《條例》猴實施后，一方革面，工程監(jiān)理打單位和監(jiān)理人殿員感到缺少可策操作性的具體規(guī)規(guī)定；另一方藥面，政府有關(guān)診部門在處理安臂全生產(chǎn)事故時縮，對《條例》穿理解和掌握的校尺度不盡相同棉，致使有的一稻些地方把監(jiān)理乎單位和人員的籃安全責(zé)任無限申擴大，所有的伴安全生產(chǎn)事故我，主管部門都巖要處罰監(jiān)理單便位和監(jiān)理人員代。為此，建設(shè)獅部組織制定了厭《意見》。所如何界定監(jiān)理敵單位的安全生賞產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任萄，焰《條例》第五披十七條對監(jiān)理恒單位在安全生尤產(chǎn)中的違法行弊為的法律責(zé)任菌做了相應(yīng)的規(guī)工定?！兑庖姟房棁栏褚罁?jù)《條蜂例》的規(guī)定，徑對安全生產(chǎn)監(jiān)普理責(zé)任做了詳巡細闡釋。為指括導(dǎo)監(jiān)理單位履銹行好規(guī)定的職萄責(zé)，《意見》暴要求監(jiān)理單位松該審查的一定道要審查，該檢辭查的一定要檢發(fā)查，該停工的紋一定要停工，絕該報告的一定杠要報告。《意粱見》也明確，扣監(jiān)理單位履行柱了規(guī)定的職責(zé)淚，施工單位未麗執(zhí)行監(jiān)理指令攏繼續(xù)施工或發(fā)障生安全事故的奇，應(yīng)依法追究火監(jiān)理單位以外肚的其他相關(guān)單涂位和人員的法翅律責(zé)任。也就返是說，監(jiān)理單久位履行了《條榜例》規(guī)定的職迷責(zé)，若再發(fā)生笛安全生產(chǎn)事故舊，要依法追究啦其他單位的責(zé)蝕任，而不再追徹究監(jiān)理企業(yè)的允法律責(zé)任。這正樣，政府主管拜部門在處理建脅設(shè)工士程安全生產(chǎn)事權(quán)故時，對監(jiān)理盒單位，主要是欲看其是否履行襪了《條例》規(guī)書定的職責(zé)。筑（二）監(jiān)理安儲全責(zé)任界定示針對扶一些地方把監(jiān)椅理單位和人員撿的安全責(zé)任無戶限擴大，所有莫的安全生產(chǎn)事桶故，主管部門濕都要處罰監(jiān)理僻單位和監(jiān)理人京員的情況，《醉意見》對監(jiān)理日工作責(zé)任作了優(yōu)詳細的規(guī)定，趟明確規(guī)定了監(jiān)巨理的承擔(dān)責(zé)任壁條件和免責(zé)條塔件：狂1擁、俯監(jiān)理單位應(yīng)對湊施工組織設(shè)計福中的安全技術(shù)敗措施或?qū)ｍ検┧し桨高M行審惱查，未進行審第查的，監(jiān)理單求位應(yīng)承擔(dān)《簡安全管理區(qū)條例》第五十熟七條規(guī)定的法報律責(zé)任。腫施工組織設(shè)計猜中的安全技術(shù)咱措施或?qū)ｍ検┰鹿し桨肝唇?jīng)監(jiān)宿理單位審查簽咱字認可，施工巷單位擅自施工塊的，監(jiān)理單位墓應(yīng)及時下達工升程暫停令，并手將情況及時書管面報告建設(shè)單歐位。監(jiān)理單位剝未及時下達工伶程暫停令并報怖告的，應(yīng)承擔(dān)然《管安全管理師條例》第五十瘡七條規(guī)定的法巷律責(zé)任。蘭2候、怒監(jiān)理單位在監(jiān)黑理巡視檢查過跌程中，發(fā)現(xiàn)存囑在安全事故隱煙患的，應(yīng)按照暮有關(guān)規(guī)定及時允下達書面指令噸要求施工單位給進行整改或停涼止施工。監(jiān)理斯單位發(fā)現(xiàn)安全坑事故隱患沒有臣及時下達書面噴指令要求施工鼓單位進行整改秒或停止施工的役，應(yīng)承擔(dān)《灑安全管理魄條例》第五十暫七條規(guī)定的法寶律責(zé)任。跨3油、裳施工單位拒絕結(jié)按照監(jiān)理單位店的要求進行整抄改或者停止施獵工的，監(jiān)理單中位應(yīng)及時將情舅況向當?shù)亟ㄔO(shè)轎主管部門或工軌程項目的行業(yè)堆主管部門報告則。監(jiān)理單位沒辭有及時報告，旁應(yīng)承擔(dān)《責(zé)安全管理藍條例》第五十盡七條規(guī)定的法絮律責(zé)任。儀（四）監(jiān)理單半位未依照法律撈、法規(guī)和工程周建設(shè)強制性標雕準實施監(jiān)理的譯，應(yīng)當承擔(dān)《放安全管理皂條例》第五十懸七條規(guī)定的法壩律責(zé)任。摘監(jiān)理單位履行壇了上述規(guī)定的莊職責(zé)，施工單泊位未執(zhí)行監(jiān)理板指令繼續(xù)施工甲或發(fā)生安全事掘故的，應(yīng)依法喇追究監(jiān)理單位港以外的其他相穩(wěn)關(guān)單位和人員授的法律責(zé)任。席二、監(jiān)理安全恰責(zé)任具體承擔(dān)辨形式通（一）刑事責(zé)兇任襲刑法對相關(guān)刑英事責(zé)任規(guī)定如壞下：剛第一百三十四丑條（重大責(zé)任頁事故罪）仇：來工廠、礦山、斗林場、建筑企誼業(yè)或者其他企藥業(yè)、事業(yè)單位原的職工，由于月不服管理、違責(zé)反規(guī)章制度，針或者強令工人構(gòu)違章冒險作業(yè)繪，因而發(fā)生重遇大傷亡事故或檔者造成其他嚴廢重后果的，處沫三年以下有期描徒刑或者拘役底；情節(jié)特別惡蛾劣的，處三年放以上七年以下我有期徒刑。慮第一百三十七蝴條富登（工程重大安宣全事故罪）保：憂建設(shè)單位、設(shè)狗計單位、施工剛單位、工炸程監(jiān)理單位違銹反國家規(guī)定，萍降低工程質(zhì)量緩標準，造成重霧大安全事故的尺，對直接責(zé)任越人員，處五年息以下有期徒刑腎或者拘役，并胸處罰金；后果舟特別嚴重的，麗處五年以上十僻年以下有期徒陣刑，并處罰金渠。緞200塞6至年燒6濫月中華人民共好和國刑法修正按案（六）第四異條：在刑法第埋一百三十九條滴后增加一條，拴作為第一百三暴十九條之一：杠“殺在安全事故發(fā)袋生后，負有報如告職責(zé)的人員存不報或者謊報男事故情況，貽陣誤事故搶救，珠情節(jié)嚴重的，憂處三年以下有醒期徒刑或者拘倍役；情節(jié)特別質(zhì)嚴重的，處三產(chǎn)年以上七年以撤下有期徒刑。饅”脊（二）行政及宿民