電動(dòng)巡邏車產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)建議

電動(dòng)巡邏車產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)建議

立足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、綠色低碳技術(shù)發(fā)展需求，完善綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，制修訂一批低碳、節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用等重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)及關(guān)鍵工藝技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)制定高于現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化先進(jìn)適用標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí)，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)有效供給。推動(dòng)建立綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)采信機(jī)制，推進(jìn)重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)水平評(píng)價(jià)和實(shí)施效果評(píng)估，暢通迭代優(yōu)化渠道。推進(jìn)綠色設(shè)計(jì)、產(chǎn)品碳足跡、綠色制造、新能源、新能源汽車等重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)國際化工作。綠色工業(yè)發(fā)展環(huán)境當(dāng)前，我國仍處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展的歷史階段，傳統(tǒng)行業(yè)所占比重依然較高，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)尚未成為經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)力量，能源結(jié)構(gòu)偏煤、能源效率偏低的狀況沒有得到根本性改變，重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)污染問題沒有得到根本解決，資源環(huán)境約束加劇，碳達(dá)峰、碳中和時(shí)間窗口偏緊，技術(shù)儲(chǔ)備不足，推動(dòng)工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型任務(wù)艱巨。同時(shí)，綠色低碳發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，綠色經(jīng)濟(jì)已成為全球產(chǎn)業(yè)競爭重點(diǎn)。一些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體正在謀劃或推行碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制等綠色貿(mào)易制度，提高技術(shù)要求，實(shí)施優(yōu)惠貸款、補(bǔ)貼關(guān)稅等鼓勵(lì)政策，對(duì)經(jīng)貿(mào)合作和產(chǎn)業(yè)競爭提出新的挑戰(zhàn)，增加了我國綠色低碳轉(zhuǎn)型的成本和難度。場地電動(dòng)車行業(yè)基本情況場地電動(dòng)車是指以蓄電池為驅(qū)動(dòng)力，在旅游景區(qū)、工廠廠區(qū)、高爾夫球場等特定區(qū)域使用的專用車輛。在海外市場，由于場地電動(dòng)車最早應(yīng)用于高爾夫球行業(yè)，因此海外市場一般把此類車輛稱為高爾夫球車；而在國內(nèi)市場，場地電動(dòng)車產(chǎn)品主要應(yīng)用于旅游景區(qū)、高爾夫球場、工廠廠區(qū)、巡邏等場景，因此國內(nèi)市場一般把應(yīng)用于不同場景的車輛分別稱為觀光車、高爾夫球車、巡邏車等。場地電動(dòng)車不存在廢氣排放，對(duì)環(huán)境污染較??；其最高行駛速度不超過30公里/小時(shí)，遠(yuǎn)低于普通汽車，因此駕駛更穩(wěn)定，安全系數(shù)更高；場地電動(dòng)車采用電機(jī)驅(qū)動(dòng)，其產(chǎn)生的噪音遠(yuǎn)低于燃油車；其采購單價(jià)也較低，消耗的能源主要為電，采購及運(yùn)營成本相比燃油車更低。因此，場地電動(dòng)車具有高環(huán)保、高安全性、低噪聲、低成本等特點(diǎn)，深受廣大消費(fèi)者的青睞。加強(qiáng)規(guī)劃組織實(shí)施強(qiáng)化部際、部省、央地間協(xié)同合作，建立責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管有力的工作體系。加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化跨部門、跨區(qū)域協(xié)作，各地要結(jié)合實(shí)際制定出臺(tái)配套政策，落實(shí)規(guī)劃總體要求、目標(biāo)和任務(wù)，打好政策組合拳。開展規(guī)劃實(shí)施情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)估，推進(jìn)規(guī)劃落實(shí)。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、智庫、第三方機(jī)構(gòu)等的橋梁紐帶作用，助力重點(diǎn)行業(yè)和重要領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展。組織開展全國節(jié)能宣傳周、全國低碳日、中國水周等活動(dòng)，加強(qiáng)各類媒體、公益組織輿論引導(dǎo)，宣傳工業(yè)綠色發(fā)展政策法規(guī)、典型案例、先進(jìn)技術(shù)。進(jìn)入場地電動(dòng)車行業(yè)的主要壁壘（一）場地電動(dòng)車行業(yè)技術(shù)壁壘場地電動(dòng)車產(chǎn)品的生產(chǎn)涉及多項(xiàng)技術(shù)的集成，包括蓄電池及管理技術(shù)、驅(qū)動(dòng)電機(jī)及控制技術(shù)、整車控制技術(shù)、底盤懸架技術(shù)、整車結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)等，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。因此，進(jìn)入場地電動(dòng)車行業(yè)，需要企業(yè)擁有較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力和底層技術(shù)整合應(yīng)用能力，例如使用一個(gè)控制器來完成電池管理、整車控制、電機(jī)控制、充電管理等多個(gè)控制器才能實(shí)現(xiàn)的功能，并使以上功能協(xié)調(diào)一致為整車服務(wù)。同時(shí)，由于場地電動(dòng)車產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域多，拓展更新速度快，企業(yè)只有具備較強(qiáng)的研發(fā)實(shí)力和生產(chǎn)能力，才能不斷地推陳出新，保持市場競爭優(yōu)勢(shì)。（二）場地電動(dòng)車行業(yè)人才壁壘場地電動(dòng)車產(chǎn)品涉及外觀、動(dòng)力、傳動(dòng)、控制器、安全等部件設(shè)計(jì)和整體匹配性設(shè)計(jì)，對(duì)技術(shù)人員的綜合能力和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)提出了較高要求。制造商需要大批跨學(xué)科的復(fù)合型技術(shù)人才作為保障，如在電力、電子學(xué)科方面，對(duì)各電子零配件的技術(shù)指標(biāo)精通的人才；在汽車設(shè)計(jì)學(xué)科方面，對(duì)汽車整車技術(shù)精通的人才，對(duì)耐沖擊、抗震、高低溫、濕度、人機(jī)交互可靠性設(shè)計(jì)技術(shù)精通的人才；以及對(duì)于行業(yè)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)精通的管理人才等。這就要求場地電動(dòng)車制造商通過建立良好的激勵(lì)機(jī)制，保持對(duì)優(yōu)秀人才的吸引力和凝聚力。（三）場地電動(dòng)車行業(yè)資質(zhì)壁壘進(jìn)入本行業(yè)需要具備一系列資質(zhì)許可，生產(chǎn)屬于特種設(shè)備管理范疇的場（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛必須獲得中華人民共和國特種設(shè)備生產(chǎn)許可證，許可證由生產(chǎn)企業(yè)提出申請(qǐng)，經(jīng)過國家規(guī)定的審核單位對(duì)制造廠進(jìn)行嚴(yán)格審核，審核合格后由國家主管部門頒發(fā)。對(duì)于中華人民共和國特種設(shè)備生產(chǎn)許可證的申領(lǐng)，企業(yè)除滿足人員要求外，還必須滿足工作場所、生產(chǎn)設(shè)備與工藝裝備、檢測(cè)儀器與試驗(yàn)裝置、試驗(yàn)?zāi)芰Φ认嚓P(guān)要求。（四）場地電動(dòng)車行業(yè)渠道壁壘場地電動(dòng)車產(chǎn)品的銷售需要較長時(shí)間的銷售渠道建設(shè)。行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)經(jīng)過多年培育、積累，已在國內(nèi)外市場建成了較完善的渠道體系。因此，新進(jìn)企業(yè)需要投入大量資金進(jìn)行銷售渠道的建設(shè)。深化綠色國際合作推動(dòng)建立綠色制造國際伙伴關(guān)系，進(jìn)一步拓展多邊和雙邊合作機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)與有關(guān)國際組織在綠色制造領(lǐng)域的合作交流。鼓勵(lì)有條件的地方建設(shè)中外合作綠色工業(yè)園區(qū)，推動(dòng)綠色技術(shù)創(chuàng)新成果在國內(nèi)轉(zhuǎn)化落地。大力建設(shè)綠色一帶一路，擴(kuò)大綠色貿(mào)易，共建一批綠色工廠和綠色供應(yīng)鏈，加快綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)國際化步伐。依托重點(diǎn)科研院所、高校、企業(yè)，探索建立國際綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新合作平臺(tái)和培訓(xùn)基地。鼓勵(lì)以綠色低碳技術(shù)裝備為依托進(jìn)行境外工程承包和勞務(wù)輸出。健全法律法規(guī)政策推動(dòng)修訂《節(jié)約能源法》《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》等法律法規(guī)。貫徹落實(shí)《固體廢物污染環(huán)境防治法》，健全配套政策。制定工業(yè)節(jié)能監(jiān)察、工業(yè)資源綜合利用、新能源汽車動(dòng)力電池回收利用、綠色制造體系建設(shè)等管理辦法。完善節(jié)能減排約束性指標(biāo)管理。建立企業(yè)綠色信用等級(jí)評(píng)定機(jī)制，加大評(píng)定結(jié)果在財(cái)政、信貸、試點(diǎn)示范等方面的應(yīng)用。完善企業(yè)信息披露制度，促進(jìn)企業(yè)更好履行節(jié)能節(jié)水、減污降碳和職工責(zé)任關(guān)懷等社會(huì)責(zé)任。加速生產(chǎn)方式數(shù)字化轉(zhuǎn)型以數(shù)字化轉(zhuǎn)型驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)方式變革，采用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、5G等新一代信息技術(shù)提升能源、資源、環(huán)境管理水平，深化生產(chǎn)制造過程的數(shù)字化應(yīng)用，賦能綠色制造。（一）建立綠色低碳基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)加快制定涵蓋能源、資源、碳排放、污染物排放等數(shù)據(jù)信息的綠色低碳基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。分行業(yè)建立產(chǎn)品全生命周期綠色低碳基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)，統(tǒng)籌綠色低碳基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和工業(yè)大數(shù)據(jù)資源，建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，推動(dòng)數(shù)據(jù)匯聚、共享和應(yīng)用?；谄脚_(tái)數(shù)據(jù)，開展碳足跡、水足跡、環(huán)境影響分析評(píng)價(jià)。（二）推動(dòng)數(shù)字化智能化綠色化融合發(fā)展深化產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、應(yīng)用服役、回收利用等環(huán)節(jié)的數(shù)字化應(yīng)用，加快人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、數(shù)字孿生、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)在綠色制造領(lǐng)域的應(yīng)用，提高綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展效率和效益。推動(dòng)制造過程的關(guān)鍵工藝裝備智能感知和控制系統(tǒng)、過程多目標(biāo)優(yōu)化、經(jīng)營決策優(yōu)化等，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程物質(zhì)流、能量流等信息采集監(jiān)控、智能分析和精細(xì)管理。打造面向產(chǎn)品全生命周期的數(shù)字孿生系統(tǒng)，以數(shù)據(jù)為驅(qū)動(dòng)提升行業(yè)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新、綠色制造和運(yùn)維服務(wù)水平。推進(jìn)綠色技術(shù)軟件化封裝，推動(dòng)成熟綠色制造技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用。（三）實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+綠色制造鼓勵(lì)企業(yè)、園區(qū)開展能源資源信息化管控、污染物排放在線監(jiān)測(cè)、地下管網(wǎng)漏水檢測(cè)等系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)控制和優(yōu)化管理。加強(qiáng)對(duì)再生資源全生命周期數(shù)據(jù)的智能化采集、管理與應(yīng)用。推動(dòng)主要用能設(shè)備、工序等數(shù)字化改造和上云用云。支持采用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息化手段開展信息采集、數(shù)據(jù)分析、流向監(jiān)測(cè)、財(cái)務(wù)管理，推廣工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+再生資源回收利用新模式。場地電動(dòng)車行業(yè)利潤水平的變動(dòng)趨勢(shì)及變動(dòng)原