智慧醫(yī)院三年提升計(jì)劃實(shí)施方案

智慧醫(yī)院三年提升計(jì)劃實(shí)施方案為提升醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)代化管理水平，優(yōu)化醫(yī)療資源配置，創(chuàng)新服務(wù)模式，提高服務(wù)效率，滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生健康需求,根據(jù)《關(guān)于促進(jìn)"互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展的意見》、《關(guān)于深入開展〃互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康"便民惠民活動(dòng)的通知》等文件精神，結(jié)合智慧醫(yī)療建設(shè)實(shí)際，制定本方案。一、指導(dǎo)思想按照省委決策部署，牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以保障人民健康為出發(fā)點(diǎn)，以滿足人民群眾健康服務(wù)需求為導(dǎo)向，大力推動(dòng)先進(jìn)信息技術(shù)與醫(yī)療衛(wèi)生融合發(fā)展，促進(jìn)”互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康〃發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)融合、開放共享，積極探索智慧醫(yī)療合作、服務(wù)、運(yùn)行模式，不斷推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的覆蓋，努力建設(shè)人民滿意的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，為打造健康城市提供有力支撐。二、基本原則需求導(dǎo)向，以人為本。突出智慧醫(yī)院建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，擴(kuò)展服務(wù)渠道，優(yōu)化服務(wù)流程、延伸服務(wù)內(nèi)容，提升服務(wù)效率，更好滿足人民群眾多層次、多樣化的健康醫(yī)療需求?；ヂ?lián)互通，便民惠民。打破信息孤島，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院間、區(qū)域間的互聯(lián)互通與融合共享，讓"數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿〃，廣泛開展〃互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康〃便民惠民服務(wù)。統(tǒng)一權(quán)威、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。整合信息資源，建立健全統(tǒng)一權(quán)威的大數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、發(fā)布、應(yīng)用的平臺(tái)和服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)模式和管理模式創(chuàng)新，擴(kuò)大健康醫(yī)療資源有效供給。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)，確保安全，按照法規(guī)為本、標(biāo)準(zhǔn)先行，安全為上、保護(hù)隱私的要求，落實(shí)醫(yī)療信息標(biāo)準(zhǔn)，夯實(shí)醫(yī)院信息安全防護(hù)體系，增強(qiáng)安全技術(shù)支撐能力，確保信息安全可控。三、建設(shè)目標(biāo)(-)總體目標(biāo)聚焦群眾看病就醫(yī)〃急難愁盼〃問題，落實(shí)國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心建設(shè)及互聯(lián)互通試點(diǎn)省和國家"互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康〃示范省要求,不斷推進(jìn)以電子病歷為核心的醫(yī)院信息化建設(shè)，創(chuàng)新發(fā)展智慧醫(yī)院、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，加快推進(jìn)線上線下一體化的醫(yī)療服務(wù)新模式，提升智慧醫(yī)療、智慧服務(wù)、智慧管理水平，改善醫(yī)療服務(wù)水平,不斷增強(qiáng)群眾看病就醫(yī)獲得感和滿意度。(二)分年度目標(biāo)2023年底前，縣級(jí)以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)完成〃電子健康卡〃應(yīng)用環(huán)境改造，二級(jí)、三級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)持電子健康卡就診率分別達(dá)到60%以上和80%以上。試點(diǎn)推進(jìn)區(qū)域檢查檢驗(yàn)結(jié)果共享。推進(jìn)建設(shè)5家互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院。2024年底前，全省縣級(jí)以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面支持〃電子健康卡”應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)持電子健康卡就診全覆蓋。推進(jìn)縣級(jí)以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)區(qū)域檢查檢驗(yàn)結(jié)果共享。推進(jìn)建設(shè)10家互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院。4家縣級(jí)以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)國家醫(yī)療健康信息標(biāo)準(zhǔn)化成熟度測(cè)評(píng)達(dá)到四級(jí)及以上水平。80%以上的二級(jí)、三級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)電子病歷系統(tǒng)應(yīng)用水平分級(jí)評(píng)價(jià)分別達(dá)到3級(jí)、4級(jí)及以上水平。2025年底前，全省各級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)〃電子健康卡〃看病就醫(yī)"一卡通行"。各級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)區(qū)域檢查檢驗(yàn)結(jié)果共享全覆蓋。推進(jìn)建設(shè)30家互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院。所有三級(jí)公立醫(yī)院國家醫(yī)療健康信息互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度測(cè)評(píng)達(dá)到四級(jí)及以上水平。80%以上的二級(jí)、三級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)電子病歷系統(tǒng)應(yīng)用水平分級(jí)評(píng)價(jià)分別達(dá)到3級(jí)、4級(jí)及以上水平。二級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)智慧服務(wù)和智慧管理分級(jí)評(píng)估達(dá)到2級(jí)及以上水平，三級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)到3級(jí)及以上水平。四、建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)(-)以服務(wù)臨床為基礎(chǔ)，扎實(shí)建設(shè)智慧醫(yī)療。1、推進(jìn)以電子病歷為核心的信息化建設(shè)。嚴(yán)格按照全國醫(yī)療健康數(shù)據(jù)資源目錄、醫(yī)院信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、統(tǒng)籌區(qū)域平臺(tái)和醫(yī)院信息平臺(tái)功能指引、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)規(guī)定建設(shè)應(yīng)用系統(tǒng)，統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口,確保信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一和互聯(lián)互通。已建的信息系統(tǒng)及平臺(tái)按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行改造和整合。2、推動(dòng)醫(yī)院信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。按照《基于電子病歷的醫(yī)院信息平臺(tái)建設(shè)技術(shù)解決方案》《基于電子病歷的醫(yī)院信息平臺(tái)建設(shè)技術(shù)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建設(shè)醫(yī)院信息集成平臺(tái)，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部信息系統(tǒng)的集成整合，逐步實(shí)現(xiàn)醫(yī)療數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理應(yīng)用。推進(jìn)公共衛(wèi)生與醫(yī)療服務(wù)數(shù)據(jù)融合應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)電子病歷、電子健康檔案等醫(yī)療健康信息的互通共享。加快醫(yī)院信息系統(tǒng)與區(qū)域信息系統(tǒng)平臺(tái)的互聯(lián)互通，推進(jìn)區(qū)域醫(yī)學(xué)檢查檢驗(yàn)結(jié)果共享互認(rèn)。探索公立醫(yī)院處方信息與藥品零售消費(fèi)信息共享。3、加強(qiáng)智能化和新興技術(shù)應(yīng)用。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、5G、區(qū)塊鏈等新興信息技術(shù)，積極發(fā)展可穿戴設(shè)備、智能健康電子產(chǎn)品和健康醫(yī)療移動(dòng)應(yīng)用服務(wù)，推動(dòng)手術(shù)機(jī)器人等智能醫(yī)療設(shè)備和智能輔助診療系統(tǒng)的研發(fā)應(yīng)用，豐富新興技術(shù)在醫(yī)院的應(yīng)用場(chǎng)景，創(chuàng)新醫(yī)療服務(wù)模式。（二）以服務(wù)患者為中心，規(guī)范提供智慧服務(wù)。4、提升智慧服務(wù)水平。按照《醫(yī)院智慧服務(wù)分級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系》，充分應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)拓展醫(yī)療服務(wù)空間和內(nèi)容，構(gòu)建覆蓋診前、診中、診后的線上線下一體化醫(yī)療服務(wù)模式。提供預(yù)約診療、智能導(dǎo)醫(yī)分診、候診提醒、診間結(jié)算、移動(dòng)支付、院內(nèi)導(dǎo)航、檢查檢驗(yàn)結(jié)果查詢等線上服務(wù)，實(shí)現(xiàn)臨床診療與患者服務(wù)的有機(jī)銜接，縮短就診者排隊(duì)等候時(shí)間。5、加強(qiáng)公共衛(wèi)生在線服務(wù)。結(jié)合區(qū)域全民健康信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)與居民電子健康檔案的聯(lián)通整合，做好慢病患者和孕產(chǎn)婦的在線健康狀況評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)警、用藥指導(dǎo)、跟蹤隨訪、健康管理等服務(wù)。探索智能穿戴裝備的應(yīng)用，在實(shí)行健康數(shù)據(jù)分級(jí)分類的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)對(duì)慢病患者和孕產(chǎn)婦基本信息實(shí)時(shí)采集和監(jiān)測(cè)、評(píng)估，實(shí)現(xiàn)疾病預(yù)警、慢病篩查、主動(dòng)干預(yù)。創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)婦幼健康服務(wù)模式，推進(jìn)母子健康手冊(cè)信息化，為婦女兒童提供生育全程醫(yī)療保健服務(wù)。建設(shè)計(jì)劃生育〃一次登記，全程服務(wù)〃平臺(tái)，方便群眾辦證，提高人口、婦幼等數(shù)據(jù)互聯(lián)互通水平。6、構(gòu)建遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)。以醫(yī)療影像云為核心，融合遠(yuǎn)程病理、遠(yuǎn)程心電、遠(yuǎn)程檢驗(yàn)、遠(yuǎn)程診療等系統(tǒng)，加快建設(shè)統(tǒng)一的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)。通過構(gòu)建省市縣鄉(xiāng)四級(jí)的遠(yuǎn)程影像服務(wù)體系、省市縣三級(jí)的遠(yuǎn)程病理服務(wù)體系、市縣鄉(xiāng)三級(jí)的遠(yuǎn)程心電服務(wù)體系、市縣鄉(xiāng)三級(jí)的遠(yuǎn)程檢驗(yàn)服務(wù)體系和縣鄉(xiāng)兩級(jí)的遠(yuǎn)程診療服務(wù)體系，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)醫(yī)療資源向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室延伸，提升基層醫(yī)療服務(wù)能力和效率。7、全面推廣應(yīng)用〃電子健康卡〃。嚴(yán)格實(shí)名制就醫(yī)，以"電子健康卡〃作為全生命周期健康身份主索引和醫(yī)療服務(wù)可溯源的統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，優(yōu)化"電子健康卡”應(yīng)用場(chǎng)景和流程，加快推進(jìn)應(yīng)用環(huán)境改造。以"電子健康卡〃替代醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診卡，在掛號(hào)、入院辦理、取藥、檢查檢驗(yàn)結(jié)果查詢和共享、電子健康檔案調(diào)閱等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面支持通過〃電子健康卡”進(jìn)行身份確認(rèn)和授權(quán)，實(shí)現(xiàn)看病就醫(yī)〃一卡通〃。（三）以提升效率為導(dǎo)向，創(chuàng)新開展智慧管理。8、促進(jìn)醫(yī)院精細(xì)化管理。按照國家衛(wèi)生健康委《醫(yī)院智慧管理分級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系》，充分運(yùn)用智慧管理工具，加強(qiáng)醫(yī)院后勤管理、科研教學(xué)、物資供應(yīng)、財(cái)務(wù)運(yùn)營、成本核算、辦公自動(dòng)化。提升醫(yī)院管理精細(xì)化和智慧化水平，為醫(yī)療質(zhì)量控制等提供大數(shù)據(jù)支持。9、支撐醫(yī)院運(yùn)營管理。建設(shè)完善醫(yī)院綜合運(yùn)營管理系統(tǒng)（HRP系統(tǒng)），加強(qiáng)以會(huì)計(jì)為核心、預(yù)算為主線、成本與物流為基礎(chǔ)、績效薪酬為杠桿的醫(yī)院綜合管理和運(yùn)營的一體化管理，強(qiáng)化醫(yī)院內(nèi)部財(cái)務(wù)、結(jié)算、物資的規(guī)范化管理。通過供應(yīng)鏈管理、射頻識(shí)別、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，推進(jìn)醫(yī)院集約化運(yùn)營服務(wù)。建立藥品追溯制度，實(shí)現(xiàn)藥品、試劑、耗材、物品等物流全流程追溯，提升醫(yī)療運(yùn)營和服務(wù)效率。10、加強(qiáng)醫(yī)療廢物信息化管理。二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含中醫(yī)、婦幼保健機(jī)構(gòu)）要建設(shè)基于射頻識(shí)別技術(shù)的〃互聯(lián)網(wǎng)+〃醫(yī)療廢棄物管理系統(tǒng)，利用PDA對(duì)醫(yī)療廢棄物從收集、運(yùn)送、入庫、出庫等流程全方位信息化管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)醫(yī)療廢棄物在線監(jiān)測(cè)，保證醫(yī)療廢棄物的安全管控。（四）以信息標(biāo)準(zhǔn)和安全為保障，夯實(shí)智慧醫(yī)院基礎(chǔ)。11、提升醫(yī)院信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。醫(yī)院信息系統(tǒng)建設(shè)功能需遵循《全國醫(yī)院信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范》《醫(yī)院信息平臺(tái)應(yīng)用功能指引》，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)需嚴(yán)格執(zhí)行《電子病歷共享文檔規(guī)范》等健康醫(yī)療信息化的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。全面推動(dòng)病案首頁書寫規(guī)范、疾病分類與代電子健康卡、手術(shù)操作分類與代電子健康卡、醫(yī)學(xué)名詞術(shù)語“四統(tǒng)一"O推進(jìn)國家醫(yī)療健康信息互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度測(cè)評(píng)。12、強(qiáng)化信息安全防護(hù)體系建設(shè)。貫徹執(zhí)行國家信息安全等級(jí)保護(hù)制度、分級(jí)保護(hù)制度和信息安全審查制度，同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步實(shí)施全民健康信息平臺(tái)安全建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行信息安全和健康醫(yī)療數(shù)據(jù)保密規(guī)定，嚴(yán)格管理患者信息、用戶資料、基因數(shù)據(jù)等信息。加強(qiáng)各級(jí)各類醫(yī)療信息的安全防護(hù)，定期開展信息安全隱患排查、監(jiān)測(cè)和預(yù)警，強(qiáng)化容災(zāi)備份工作，做到定期備份，確保信息安全。根據(jù)系統(tǒng)建設(shè)與業(yè)務(wù)耦合情況，加快推進(jìn)醫(yī)院信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)定級(jí)、備案和測(cè)評(píng)。在醫(yī)療衛(wèi)生數(shù)據(jù)交換確保個(gè)人隱私保護(hù)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全監(jiān)測(cè)與管控。2025年底前，縣級(jí)以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的核心業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，要按照《網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)定級(jí)指南》，完成網(wǎng)絡(luò)安全等保定級(jí)、備案、測(cè)評(píng)。13、加強(qiáng)醫(yī)院數(shù)據(jù)中心和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加快建設(shè)高效、安全、穩(wěn)定的醫(yī)院數(shù)據(jù)中心，核心系統(tǒng)機(jī)房要達(dá)到B類及以上機(jī)房標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)縣級(jí)以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)加快"新基建〃，建設(shè)"云化〃數(shù)據(jù)中心。鼓勵(lì)有條件的醫(yī)院建設(shè)“雙活〃數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)異地?cái)?shù)據(jù)災(zāi)備。加強(qiáng)衛(wèi)生健康信息專網(wǎng)建設(shè)和應(yīng)用，加快院內(nèi)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。五、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各單位要要充分認(rèn)識(shí)開展智慧醫(yī)療建設(shè)的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)智慧醫(yī)療工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)制定智慧醫(yī)療發(fā)展實(shí)施方案，準(zhǔn)確把握各項(xiàng)工作任務(wù)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，倒排工期，責(zé)任到人，保質(zhì)保量完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。（二）加大信息化投入。各地要不斷加大對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)的財(cái)政投入力度?？h級(jí)以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)要落實(shí)信息化建設(shè)的主體責(zé)任，積極拓寬資金籌措渠道，根據(jù)醫(yī)院功能定位和業(yè)務(wù)需求，加大信息化建設(shè)資金投入，為智慧醫(yī)院建設(shè)和信息安全運(yùn)維提供穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)支撐，推動(dòng)醫(yī)院信息化建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。（三）強(qiáng)化人才保障。各地各單位要加強(qiáng)信息化人才配備和培養(yǎng),加大高層次人才引入力度，持續(xù)優(yōu)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化專業(yè)人才隊(duì)