建設工程安全生產管理教案

建設工程安全生產管理教案第一頁，共95頁。第一章建設工程安全生產管理

概述安全生產是直接關系到人民群眾的生命安危的頭等大事，事關經濟可持續(xù)性發(fā)展及和諧社會的創(chuàng)建。建筑業(yè)現(xiàn)已成為我國重要的支柱產業(yè)，也是事故多發(fā)的高危行業(yè)。第二頁，共95頁。建設工程安全是質量和效益的前提，加強安全生產監(jiān)督管理是非常必要的。1998年頒布實施的《建筑法》以及2004年實施的《建設工程安全生產管理條例》，對規(guī)范建筑市場行為做了明確規(guī)定，使建筑業(yè)安全生產做到了有法可依，并對從事安全生產管理人員有了明確的指導和規(guī)范。第三頁，共95頁。1.1建設工程安全生產的特點1、建筑產品的多樣性決定了建筑安全問題的不斷變化；2、建筑工程的流水施工使得工作場所和工作內容是動態(tài)的、不斷變化的；3、施工現(xiàn)場存在的不安全因素復雜多變；4、公司的安全措施不能在項目部得到充分的落實；第四頁，共95頁。

5、各個參建主體之間關系的復雜性決定了建筑安全管理的難度大；6、經濟目標對建設單位的壓力與安全生產之間的矛盾；7、施工作業(yè)的非標準化使得施工現(xiàn)場危險因素增多。第五頁，共95頁。組織計劃和實施業(yè)績測量業(yè)績總結反饋、總結、提高政策制定政策建立組織評審制定計劃評價和總結的技術

1.2建設工程安全管理的要素第六頁，共95頁。安全管理的核心內容是：建立和維持安全控制系統(tǒng)1.2.1有效的安全政策1、員工對于企業(yè)的重要性；2、避免損失的全面損失管理；3、缺乏有效的管理和控制會導致事故；4、組織因素的重要性；5、有效的安全政策對經營事項的影響；6、安全和質量第七頁，共95頁。1.2.2安全的組織管理

安全的組織管理是：設計并建立一種責任和權利機制以形成安全的工作環(huán)境的過程。即形成一種企業(yè)的安全文化。分為以下四個方面：（1）企業(yè)內部的控制方法：（2）保證安全員、班組和個人順利合作的方式；（3）企業(yè)內部交流的方式；（4）員工能力的培養(yǎng)。第八頁，共95頁。1、控制成功的安全管理有三個方面的重要功能：(1)建立并完善企業(yè)的安全管理政策和組織結構，包括制訂主要的安全方針、目標以及評價管理成效；(2)計劃、測量、總結和評審安全工作，以滿足法律要求并且最大限度地降低各種風險；(3)保證計劃的有效實施并且報告安全業(yè)績。第九頁，共95頁。2、合作

各個階層的員工參與安全管理，使之產生“主人翁”感，每個人都管安全，尤其是管理人員的認可并參與安全管理是非常重要的。施工單位應設立一個專門機構，負責有關各部門共同的計劃、協(xié)調和決策等工作。3、信息交流4、能力第十頁，共95頁。1.2.3計劃和實施安全計劃的目的是：明確進行有效的風險控制所必需的資源。1、確定目標確定一個企業(yè)的安全目標取決于其現(xiàn)實的情況和標準，并且第一步必須是對這些情況和標準的評估。分為三個階段：（1）確定、發(fā)展和完善安全政策；（2）發(fā)展和完善企業(yè)的組織結構；（3）發(fā)展和完善標準和控制系統(tǒng)。第十一頁，共95頁。2、標準的制定（1）輸入控制階段：減少和最小化輸入企業(yè)的風險，包括：物質資源、人力資源和信息。（2）工作控制階段：減少和最小化企業(yè)內部產生的風險，相關四要素是場地、機械和材料、方法、人。（3）輸出控制階段：減少由于施工過程或產品對外部人員的風險。施工階段的安全控制系統(tǒng)示意圖第十二頁，共95頁。施工準備階段控制施工安全控制設計交底和圖紙會審施組的審核審批施工方案（專項安全技術方案）

施工安全技術與管理措施

施工平面布置圖施工進度計劃施工安全生產要素控制危險源的控制物質（材、機）的安全控制施工現(xiàn)場環(huán)境控制安全管理制度、人員資質審核新技術、新工藝、新材料審核對分包方、供應方的控制安全管理體系開工控制施工過程控制安全設施、施工機械的驗收作業(yè)安全技術交底施工過程安全控制設計變更、施工方案變更的控制安全檢查、旁站監(jiān)控安全管理制度檢查第十三頁，共95頁。安全技術措施：是指為防止施工過程中工傷事故和職業(yè)病的危害而從技術上采取的措施。3、組織管理標準（1）建立組織管理標準的目標（2）組織管理標準包括：①控制標準②合作標準③交流和溝通標準④能力培養(yǎng)標準第十四頁，共95頁。4、災害與風險控制標準分為四個階段：（1）風險識別階段：確認有可能造成傷害的因素；（2）風險評估階段：對可能產生的風險進行評估；（3）風險控制階段：通過適當?shù)氖侄螠p少或控制風險；（4）實施和完善控制措施階段：制定標準，并確保其有效。第十五頁，共95頁。1.2.4安全業(yè)績的測量分為主動測量和被動測量：主動測量：檢查目標的完成情況和遵守有關法律法規(guī)和標準的程度。被動測量：檢查事故、職業(yè)事件以及不完善的安全情況，如風險報告。這兩種方法均必須對造成不良表現(xiàn)的原因進行充分的調查。第十六頁，共95頁。1.2.5安全業(yè)績的評審和總結1、安全評審通過向管理者提供計劃和標準的執(zhí)行情況和效果方面的信息，也提供了對可靠性、效率以及決策、組織、實施、測量和總結等管理的反饋制度，使安全計劃和控制這一過程更加完善。2、總結是對安全業(yè)績做出評價和判斷，以及決定為了彌補缺陷必須采取行動的措施和時機的過程。包括：（1）評估遵守標準的程度；（2）識別標準欠缺或不夠充分的地方；（3）評估特定目標完成的情況；（4）事故、疾病及事件信息，以及對直接和根本原因、趨勢和共同特征等分析。第十七頁，共95頁。1.3我國建設工程安全生產的狀況建設工程的施工安全問題，直接關系到人民群眾的生命財產安全，受到社會的廣泛關注。從建設部到各級地方主管部門、從施工單位到項目部、從行業(yè)內到行業(yè)外，關愛生命、關注安全一直是工作的主旋律。但是，不可否認的事實是建設行業(yè)已經成為除能源礦業(yè)之外的第二大安全事故高發(fā)行業(yè)，與今天中國快速發(fā)展的經濟和越來越強調和諧社會、以人為本的大環(huán)境不相適應。第十八頁，共95頁。2004年安全多發(fā)事故部位分析第十九頁，共95頁。2005年安全多發(fā)事故部位分析第二十頁，共95頁。2006年上半年安全多發(fā)事故部位分析第二十一頁，共95頁。1995-2005安全事故統(tǒng)計表第二十二頁，共95頁。1995-2005安全事故趨勢分析第二十三頁，共95頁。從數(shù)據(jù)統(tǒng)計來看，2000年之前的5年和之后的5年三級事故發(fā)生起數(shù)的絕對值并沒有太大變化，但是，單次事故傷亡人數(shù)變化很大，群死群傷的重大惡性事故頻發(fā)是2000年以后的特點。從數(shù)據(jù)統(tǒng)計來看，有明確規(guī)范要求的部位發(fā)生事故的比例比尚未制定規(guī)范要求的部位更高，說明我們對規(guī)范的理解、掌握和控制存在很大問題。大量的農民工涌入城市建筑隊伍的同時，安全生產管理卻未能跟上市場發(fā)展，導致了安全事故的高發(fā)。第二十四頁，共95頁。當前建設工程安全生產存在的問題：1、法律法規(guī)方面（1）目前我國的建設工程法律法規(guī)的可操作性差；（2）法律法規(guī)體系不健全；（3）部分法律法規(guī)還存在重復和交叉等問題。第二十五頁，共95頁。建設工程的部分主要安全生產法律、法規(guī)1、《中華人民共和國建筑法》2、《中華人民共和國安全生產法》3、《建設工程安全生產管理條例》4、《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）5、《施工企業(yè)安全生產評價標準》（JGJ/T77-2003、J278-2003）6、《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》（JGJ146-2004J375-2004）7、《工程建設標準強制性條文》8、建設部《建筑工程安全生產監(jiān)督管理工作導則》9、建設部《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》文件。第二十六頁，共95頁。2、政府監(jiān)管方面監(jiān)管體系不夠完善，資金不落實，監(jiān)管力度不夠，手段落后，不能適應市場經濟發(fā)展的要求。3、人員素質方面（1）建筑業(yè)的的從業(yè)人員中，農民工占職工總數(shù)的80％以上。農民工的安全防護意識差，技術技能低。而對其的培訓教育遠遠不能滿足要求。第二十七頁，共95頁。（2）施工技術人員僅占5.3％，管理人員僅占4.9％，人員偏少。（3）專職安全管理人員數(shù)量少，素質低，無法滿足工程管理的需要。現(xiàn)在對專職安全管理人員的基本要求僅是：施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)專職安全生產管理人員應具有高中以上學歷和兩年以上管理工作經驗；勞務分包企業(yè)的具有初中學歷及兩年以上經驗。第二十八頁，共95頁。4、安全技術方面近年來，大量的技術含量高、施工難度和危險性大的工程的出現(xiàn)，對安全技術有了更高的要求。但是，安全技術的發(fā)展遠遠未跟上，以及安全技術規(guī)范的滯后，造成用落后的安全技術指導施工安全的局面。5、企業(yè)安全管理方面大部分企業(yè)的管理水平落后，安全生產投入不足；重視工期和效益，卻以犧牲安全為代價；第二十九頁，共95頁。施工現(xiàn)場“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律）現(xiàn)象嚴重?！缎谭ㄐ拚福?/p>

中規(guī)定“強令他人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處5年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處5年以上有期徒刑

6、安全教育方面高校在專業(yè)設置上極少有建筑安全技術和管理專業(yè)；從業(yè)人員的“三級安全教育”執(zhí)行較差，大多流于形式，工人受到的系統(tǒng)安全培訓很少。第三十頁，共95頁。7、個人安全防護施工現(xiàn)場的個人防護裝備落后，質量低劣，配備嚴重不足。8、建筑安全危險預測和評估目前缺乏建筑安全危險的預測和評估機制。9、“誠信制度”和“意外傷害保險制度”建設企業(yè)安全生產信譽與市場進入清出脫節(jié)意外傷害保險和工傷保險開展緩慢。第三十一頁，共95頁。北京9.6重大事故2005年9月5日晚10時，由中國第二十二冶金建設公司施工的西單西西工程4號地項目，在進行高大廳堂頂蓋模板支架預應力混凝土空心板現(xiàn)場澆筑施工時，模板支撐體系坍塌，共造成8人死亡，21人受傷。該事故是北京十幾年來最嚴重的建筑安全重大事故之一。第三十二頁，共95頁。

本次事故發(fā)生在北京西西工程4#地項目2#組團中部9－11軸（寬2×8.4m）和B－E軸（總長25.2m）是處于地上1－5層、總高21.8m的高大廳堂頂板為支于四周框架梁上的預應力現(xiàn)澆空心樓板（厚550mm、板內預埋φ400mm，長500mm的GBF管）南側邊梁KL17截面850mm×950mm北側邊梁KL22截面1000mm×1300mm東西兩側邊梁K27和K30均為600mm×600mm頂板面積為423.36m2混凝土總量198.6m3事故發(fā)生部位概況

第三十三頁，共95頁。混凝土采用混凝土輸送泵和兩臺布料機澆注。兩臺布料機分別置于9軸外（南面）靠近東西兩側邊梁處，在北端布料桿達不到處用溜槽。由于對施工安排因素的考慮，在大廳的三面臨跨樓蓋均未澆注混凝土的情況下，確定先澆注位于其內的中廳樓蓋混凝土。第三十四頁，共95頁。事故描述

澆注從9月5日下午5時開始，至晚上10時10分左右，從頂板的中偏西南部分突然發(fā)生谷陷式垮塌。據(jù)現(xiàn)場人員描述：當時看到樓板形成V形下折情況，支架立桿多波彎曲并迅即扭轉，隨即9~11/B~E軸間的整個預應力空心頂板連同布料機一起垮塌下來，砸落在地下一層頂板上，整個過程只延續(xù)了數(shù)秒鐘。落下的混凝土、鋼筋、模板和支架絞纏在一起，形成厚0.5~2m的堆積。事故發(fā)生后，相鄰8~9/B~D軸跨的模板、鋼筋向中廳下陷，粗大的梁筋從圓形柱子中被拉出1m左右，地下一層頂板局部嚴重破壞、下沉，其下支架嚴重變形、歪斜。西南角7~8/B~C軸間支架基本未遭破壞。第三十五頁，共95頁。第三十六頁，共95頁。第三十七頁，共95頁。第三十八頁，共95頁。第三十九頁，共95頁。第四十頁，共95頁。第四十一頁，共95頁。第四十二頁，共95頁。第四十三頁，共95頁。1.3.3我國建設工程安全生產的指導思想和奮斗目標指導思想：認真貫徹“三個代表”重要思想，落實國務院《關于進一步加強安全生產工作的決定》，全面實施《建筑法》、《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》和《安全生產許可證條例》強化組織領導，加強基礎工作，改進監(jiān)管方式，依法落實建設活動各方主體安全責任，建立建設系統(tǒng)安全生產長效機制，努力實現(xiàn)全國建設系統(tǒng)安全生產狀況的根本好轉。第四十四頁，共95頁。奮斗目標：到2007年，全國安全生產狀況穩(wěn)定好轉，死亡人數(shù)和建筑施工百億元產值死亡率有一定幅度的下降。到2010年明顯好轉，重特大事故得到有效遏制，事故起數(shù)和死亡人數(shù)均有較大幅度的下降，力爭到2020年實現(xiàn)根本好轉，有關指標達到或接近中等發(fā)達國家水平。第四十五頁，共95頁。第2章建設工程安全生產管理體制2.1我國安全生產工作格局“政府統(tǒng)一領導，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負責，群眾參與監(jiān)督，全社會廣泛支持”與安全生產方針：“安全第一，預防為主，綜合治理”是統(tǒng)一的。第四十六頁，共95頁。2.2建設工程各方責任主體的安全責任《建設工程安全生產管理條例》中，對各級主管部門和建設工程有關單位的安全責任作了明確規(guī)定：2.2.1建設單位的安全責任

（1）向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構筑物、地下工程等有關資料。（2）按照國家有關規(guī)定和合同約定向施工單位撥付建筑工程安全防護、文明施工措施費用。第四十七頁，共95頁。（3）不得壓縮合同約定的工期。（4）不得明示或暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材的行為。（5）申請領取《施工許可證》時，應提供建筑工程有關安全施工措施資料，按規(guī)定辦理工程安全監(jiān)督手續(xù)。（6）對拆除工程向安監(jiān)站報送：施工單位資質；對擬拆除建筑物的說明；拆除方案；堆放清除廢棄物的措施。第四十八頁，共95頁。2.2.2勘察單位的安全責任：（1）應當按照法律、法規(guī)和《工程建設強制性標準》進行勘察；（2）提供真實、準確的勘察文件；（3）采取措施保證各類管線、設施和周邊建筑物、構筑物的安全。2.2.3設計單位的安全責任：（1）應當按照法律、法規(guī)和《工程建設強制性標準》進行設計；（2）在設計文件中注明施工安全重點部位、環(huán)節(jié)，提出指導意見；（3）對采用新結構、新材料、新工藝或特殊結構的建筑工程，提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產安全事故的措施建議。第四十九頁，共95頁。2.2.4工程監(jiān)理單位的安全責任：1、應當按照法律、法規(guī)和《工程建設強制性標準》實施監(jiān)理，并對建設工程安全生產承擔監(jiān)理責任。2、將安全生產管理內容納入監(jiān)理規(guī)劃，在監(jiān)理規(guī)劃和中型以上工程的監(jiān)理細則中提出對施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標準實施審查的要求。第五十頁，共95頁。審查施工企業(yè)資質和安全生產許可證、“三類人員”取得考核合格證書及特種作業(yè)人員具備的操作資格證書。審核施工企業(yè)安全生產保證體系、安全生產責任制、各項規(guī)章制度和安全監(jiān)管機構的建立及人員配備情況。審核施工企業(yè)應急救援預案和安全防護、文明施工措施費用使用計劃。審核施工現(xiàn)場安全防護是否符合投標時承諾和《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》（JGJ146-2004J375-2004）等標準要求。第五十一頁，共95頁。復查施工單位施工機械和各種設施的安全許可驗收手續(xù)。旁站監(jiān)理檢查危險性較大工程作業(yè)3、發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應要求其暫停施工，并及時報告建設單位；拒不整改或不停工的，應及時報告及時主管部門。2.2.5施工單位的安全責任第五十二頁，共95頁。序號違法行為法律、法規(guī)處罰依據(jù)1主要負責人在本單位發(fā)生重大生產安全事故時，不立即組織搶救或者在事故調查處理期間擅離職守或者逃匿的；主要負責人對生產安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的《安全生產法》第七十條，《建設工程安全生產管理條例》第五十條，第五十一條《安全生產法》第九十一條第五十三頁，共95頁。2對建筑安全事故隱患不采取措施予以消除的建筑法》第四十四條《建筑法》第七十一條3未設立安全生產管理機構、配備專職安全生產管理人員或者分部分項工程施工時無專職安全生產管理人員現(xiàn)場監(jiān)督的《建設工程安全生產管理條例》第二十三條《安全生產法》第八十二條，《建設工程安全生產管理條例》第六十二條第五十四頁，共95頁。4主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員、作業(yè)人員或者特種作業(yè)人員，未經安全教育培訓或者經考核不合格即從事相關工作的（每年至少一次）《建設工程安全生產管理條例》第三十六條、第二十五條《安全生產法》第八十二條，《建設工程安全生產管理條例》第六十二條第五十五頁，共95頁。5未在施工現(xiàn)場的危險部位設置明顯的安全警示標志，或者未按照國家有關規(guī)定在施工現(xiàn)場設置消防通道、消防水源、配備消防設施和滅火器材的《建設工程安全生產管理條例》第二十八條、第三十一條《安全生產法》第八十三條，《建設工程安全生產管理條例》第六十二條第五十六頁，共95頁。6未向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝的《建設工程安全生產管理條例》第三十二條《安全生產法》第八十三條，《建設工程安全生產管理條例》第六十二條第五十七頁，共95頁。7未按照規(guī)定在施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施驗收合格后登記的（30日內）《建設工程安全生產管理條例》第三十五條《安全生產法》第八十三條，《建設工程安全生產管理條例》第六十二條第五十八頁，共95頁。8挪用列入建設工程概算的安全生產作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用《建設工程安全生產管理條例》第二十二條《建設工程安全生產管理條例》第六十三條9施工前未對有關安全施工的技術要求作出詳細說明的《建設工程安全生產管理條例》第二十七條《建設工程安全生產管理條例》第六十四條第五十九頁，共95頁。10未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應的安全施工措施，或者在城市市區(qū)內的建設工程的施工現(xiàn)場未實行封閉圍擋的《建設工程安全生產管理條例》第二十八條、第三十條《建設工程安全生產管理條例》第六十四條第六十頁，共95頁。11在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍的《建設工程安全生產管理條例》第二十九條《建設工程安全生產管理條例》第六十四條12施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物不符合安全使用要求的《建設工程安全生產管理條例》第二十九條《建設工程安全生產管理條例》第六十四條第六十一頁，共95頁。13未對因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等采取專項防護措施的《建設工程安全生產管理條例》第三十條《建設工程安全生產管理條例》第六十四條14安全防護用具、機械設備、施工機具及配件在進入施工現(xiàn)場前未經查驗或者查驗不合格即投入使用的《建設工程安全生產管理條例》第三十四條《建設工程安全生產管理條例》第六十五條第六十二頁，共95頁。15使用未經驗收或者驗收不合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的《建設工程安全生產管理條例》第三十五條《建設工程安全生產管理條例》第六十五條第六十三頁，共95頁。16委托不具有相應資質的單位承擔施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的《建設工程安全生產管理條例》第十七條《建設工程安全生產管理條例》第六十五條17在施工組織設計中未編制安全技術措施、施工現(xiàn)場臨時用電方案或者專項施工方案的《建設工程安全生產管理條例》第二十六條《建設工程安全生產管理條例》第六十五條第六十四頁，共95頁。18主要負責人、項目負責人未履行安全生產管理職責的，或不服管理、違反規(guī)章制度和操作規(guī)程冒險作業(yè)的《建設工程安全生產管理條例》第二十一條、第三十三條《建設工程安全生產管理條例》第六十六條第六十五頁，共95頁。19施工單位取得資質證書后，降低安全生產條件的；或經整改仍未達到與其資質等級相適應的安全生產條件的《安全生產許可證條例》第十四條《建設工程安全生產管理條例》第六十七條，《建筑施工企業(yè)安全生產許可證管理規(guī)定》第二十三條20取得安全生產許可證發(fā)生重大安全事故的《安全生產許可證條例》第十四條《建筑施工企業(yè)安全生產許可證管理規(guī)定》第二十二條第六十六頁，共95頁。21未取得安全生產許可證擅自進行生產的《安全生產許可證條例》第二條《安全生產許可證條例》第十九條，《建筑施工企業(yè)安全生產許可證管理規(guī)定》第二十四條第六十七頁，共95頁。22安全生產許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進行生產的，或逾期不辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進行生產的《安全生產許可證條例》第九條《安全生產許可證條例》第二十條、第十九條，《建筑施工企業(yè)安全生產許可證管理規(guī)定》第二十五條、第二十四條第六十八頁，共95頁。23轉讓安全生產許可證的；接受轉讓的；冒用或者使用偽造的安全生產許可證的《安全生產許可證條例》第十三條《安全生產許可證條例》第二十一條、第十九條，《建筑施工企業(yè)安全生產許可證管理規(guī)定》第二十六條、二十四條第六十九頁，共95頁。2.2.6施工單位內部的安全職責分工職責分工包含兩方面：縱向：包括主要負責人、管理者代表、技術負責人、財務負責人、經濟負責人、黨政工團、項目經理、員工等的責任制。橫向：包括各專業(yè)部門，即安全、質量、設備、技術、生產、保衛(wèi)、采購、行政、財務等部門的責任。第七十頁，共95頁。2.2.7其他有關單位的安全責任1、對機械設備、施工機具及配件的提供單位，要求提供齊全有效保險、限位等安全設施和裝置。所出租的設備、機具及配件應具有相關制造許可證、產品合格證和檢測合格證明。2、出租單位應對出租設備的安全性能進行檢測，并出具檢測合格證明。第七十一頁，共95頁。3、施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的安裝拆卸單位，要求具備相應的資質；應編制拆裝方案，制定安全施工措施，并由專業(yè)技術人員現(xiàn)場監(jiān)督。安裝完畢應按規(guī)定進行驗收、調試等，并向施工單位進行安全使用說明，辦理驗收手續(xù)。4、對施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的檢驗檢測單位，要求具備相應資質，按規(guī)定出具安全合格證明文件。第七十二頁，共95頁。第3章建設工程安全生產管理制度3.1涉及政府部門的監(jiān)管制度1、兩項許可制度（1）《建筑施工企業(yè)安全生產許可證管理規(guī)定》、《關于嚴格實施建筑施工企業(yè)安全生產許可證制度的若干補充規(guī)定》（2）《建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員安全生產考核管理規(guī)定》、《貴州省建設廳關于印發(fā)貴州省建筑企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員安全生產考核與監(jiān)督管理規(guī)定的通知》第七十三頁，共95頁。2、特種作業(yè)人員持證上崗制度3、政府安全監(jiān)督檢查制度4、危及施工安全工藝、設備、材料淘汰制度5、生產安全事故報告制度6、施工起重機械使用登記制度3.2涉及施工企業(yè)的安全生產制度：1、安全生產責任制2、安全生產教育培訓制度3、施工現(xiàn)場消防安全責任制度第七十四頁，共95頁。4、專項施工方案專家論證審查制度(1)安全專項施工方案編制審核①施工單位中標后，由項目經理根據(jù)工程特點和施工現(xiàn)場環(huán)境等具體情況，擬定措施目錄，組織人員逐一編制，編制人員應具有三年以上從事同類工程施工安全管理工作的經歷，取得建設行政主管部門頒發(fā)的安全生產考核合格證。第七十五頁，共95頁。②編制的措施由項目經理報施工單位和監(jiān)理單位審核，經施工單位專業(yè)技術人員和監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師審核合格，送施工單位技術負責人和監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師審批簽字。施工單位審核、審批人員應具有五年以上從事同類工程施工安全管理工作的經歷，取得該類工程專業(yè)中級或以上職稱。監(jiān)理單位審核、審批人員應具有五年以上從事同類工程監(jiān)理工作的經歷，取得該類工程專業(yè)監(jiān)理工程師注冊資格并已注冊。第七十六頁，共95頁。(2)專家論證審查①建筑施工企業(yè)應當組織不少于5人的專家組，對已編制的安全專項施工方案進行論證審查。

②安全專項施工方案專家組必須提出書面論證審查報告，施工企業(yè)應根據(jù)論證審查報告進行完善，施工企業(yè)技術負責人、總監(jiān)理工程師簽字后，方可實施。

③專家組書面論證審查報告應作為安全專項施工方案的附件，在實施過程中，施工企業(yè)應嚴格按照安全專項方案組織施工。需要專家論證的危險性較大分部分項工程如下第七十七頁，共95頁。基坑支護與降水工程基坑支護工程是指開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）并采用支護結構施工的工程；或基坑雖未超過5m，但地質條件和周圍環(huán)境復雜、地下水位在坑底以上等工程。土方開挖工程土方開挖工程是指開挖深度超過5m（含5m）的基坑、槽的土方開挖。模板工程各類工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土構件模板