北京市政府投資信息化項(xiàng)目全流程管理工作培訓(xùn)

北京市政府投資信息化項(xiàng)目全流程管理工作培訓(xùn)北京市政府投資信息化項(xiàng)目全流程管理工作培訓(xùn)第1頁相關(guān)文件規(guī)劃備案前置評(píng)審驗(yàn)收?qǐng)?bào)備績效評(píng)估北京市政府投資信息化項(xiàng)目全流程管理工作培訓(xùn)第2頁01相關(guān)文件北京市政府投資信息化項(xiàng)目全流程管理工作培訓(xùn)第3頁為落實(shí)落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)電子政務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展意見》（國辦發(fā)[]66號(hào)）等文件要求，深入提升“智慧北京”建設(shè)水平，加強(qiáng)信息化集約建設(shè)，帶動(dòng)信息資源共享開放，保障網(wǎng)絡(luò)安全，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深入優(yōu)化政府投資信息化項(xiàng)目評(píng)審流程，年初，我委印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)政府投資信息化項(xiàng)目全流程管理通知》（京經(jīng)信委發(fā)〔〕1號(hào)），固化信息化項(xiàng)目管理“九流程”。北京市政府投資信息化項(xiàng)目全流程管理工作培訓(xùn)第4頁為推進(jìn)信息化工作順利開展，完善信息化評(píng)審管理方法，我委印發(fā)了《關(guān)于深入加強(qiáng)政府投資信息化項(xiàng)目評(píng)審工作通知》（京經(jīng)信委發(fā)〔2017〕44號(hào)），強(qiáng)化了項(xiàng)目申報(bào)流程及各步驟詳細(xì)要求。北京市政府投資信息化項(xiàng)目全流程管理工作培訓(xùn)第5頁項(xiàng)目評(píng)審關(guān)鍵流程評(píng)審關(guān)鍵流程申報(bào)項(xiàng)目形式審查，項(xiàng)目受理項(xiàng)目必要性評(píng)審技術(shù)合理性評(píng)審分級(jí)審核（主任專題會(huì)）函復(fù)部門聯(lián)合評(píng)審（相關(guān)政府部門）重大項(xiàng)目教授評(píng)審（教授委）以主任辦公會(huì)、主任專題會(huì)等形式進(jìn)行審定。征求相關(guān)中心意見征求相關(guān)處室意見1.制訂規(guī)劃2.確認(rèn)業(yè)務(wù)需求3.編制申報(bào)書4.前置評(píng)審5.項(xiàng)目立項(xiàng)6.細(xì)化建設(shè)內(nèi)容7.確認(rèn)承建單位8.項(xiàng)目驗(yàn)收9.績效評(píng)定北京市政府投資信息化項(xiàng)目全流程管理工作培訓(xùn)第6頁02制訂規(guī)劃北京市政府投資信息化項(xiàng)目全流程管理工作培訓(xùn)第7頁制訂規(guī)劃依據(jù)京經(jīng)信委發(fā)〔〕44號(hào)文要求，各單位應(yīng)在開展“智慧北京”頂層設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上，加強(qiáng)內(nèi)部統(tǒng)籌，制訂本單位、本行業(yè)信息化規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)方案，形成年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃；經(jīng)過“北京市政府投資信息化項(xiàng)目全流程管理系統(tǒng)”（以下簡稱“系統(tǒng)”）向我委在線報(bào)送；信息化規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)方案、信息化統(tǒng)籌情況、部門信息系統(tǒng)情況、歷年批復(fù)項(xiàng)目標(biāo)建設(shè)進(jìn)展情況、部門信息資源需求及共享目錄以及年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃等申報(bào)材料，應(yīng)加蓋局級(jí)公章；我委對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查，未經(jīng)過我委審查標(biāo)準(zhǔn)上不予受理新增項(xiàng)目申報(bào)。北京市政府投資信息化項(xiàng)目全流程管理工作培訓(xùn)第8頁制訂規(guī)劃-申報(bào)內(nèi)容規(guī)劃立案申報(bào)材料批復(fù)項(xiàng)目進(jìn)展1：在每年申報(bào)規(guī)劃立案之前需要填寫批復(fù)項(xiàng)目進(jìn)展情況，填寫之后才能申報(bào)當(dāng)年規(guī)劃。包含前置評(píng)審意見函延期（是否延期）、項(xiàng)目立項(xiàng)情況、批復(fù)金額、招標(biāo)方式、實(shí)施金額、承包方式、承建單位、承建完成、項(xiàng)目驗(yàn)收、提交運(yùn)行使用申請(qǐng)、是否批復(fù)使用申請(qǐng)等信息化規(guī)劃1：填寫起止時(shí)間2：上傳電子版信息化規(guī)劃頂層設(shè)計(jì)1：填寫起止時(shí)間2：上傳電子版頂層設(shè)計(jì)方案實(shí)施計(jì)劃1：填寫起止時(shí)間2：選擇計(jì)劃年份、填寫主要目標(biāo)、實(shí)施內(nèi)容、實(shí)施步驟、實(shí)施績效3：在線填寫項(xiàng)目清單內(nèi)容（項(xiàng)目名稱、預(yù)算金額、預(yù)算起源、建設(shè)單位、項(xiàng)目主要內(nèi)容、項(xiàng)目績效、全市統(tǒng)籌集約響應(yīng)情況、內(nèi)部統(tǒng)籌集約響應(yīng)情況等）4：上傳電子版實(shí)施計(jì)劃信息化統(tǒng)籌情況1：填寫信息化統(tǒng)籌處室、信息化支撐部門、處室人數(shù)、支撐單位人數(shù)、崗位設(shè)置2：上傳電子版網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施情況、部門數(shù)據(jù)資源目錄、應(yīng)用系統(tǒng)現(xiàn)實(shí)狀況材料3：上傳機(jī)構(gòu)批復(fù)函（三定）復(fù)印件、崗位設(shè)置方案表復(fù)印件北京市政府投資信息化項(xiàng)目全流程管理工作培訓(xùn)第9頁明確單位統(tǒng)籌部門，統(tǒng)籌規(guī)劃單位信息化相關(guān)建設(shè)內(nèi)容應(yīng)依據(jù)信息化規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)方案編制年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，年度項(xiàng)目清單標(biāo)準(zhǔn)上應(yīng)涵蓋申報(bào)單位本級(jí)、直屬單位、部門管理機(jī)構(gòu)信息化項(xiàng)目材料應(yīng)符合以下要求材料齊全符合統(tǒng)籌、集約、網(wǎng)絡(luò)信息安全等要求各單位信息化規(guī)劃應(yīng)結(jié)合前期已建成結(jié)果，按照單位后續(xù)業(yè)務(wù)及信息化發(fā)展趨勢，及新技術(shù)發(fā)展趨勢來設(shè)計(jì)單位3到5年整體信息化規(guī)劃年度實(shí)施計(jì)劃應(yīng)與項(xiàng)目清單相匹配，且包含實(shí)施目標(biāo)、實(shí)施內(nèi)容、實(shí)施步驟、實(shí)施績效以及項(xiàng)目清單等內(nèi)容項(xiàng)目清單是否與歷史申報(bào)項(xiàng)目存在重復(fù)申報(bào)、驗(yàn)收?qǐng)?bào)備未滿1年等問題注意關(guān)鍵點(diǎn)北京市政府投資信息化項(xiàng)目全流程管理工作培訓(xùn)第10頁03前置評(píng)審北京市政府投資信息化項(xiàng)目全流程管理工作培訓(xùn)第11頁前置評(píng)審依據(jù)京經(jīng)信委發(fā)〔〕44號(hào)文要求，各單位按照經(jīng)過審查年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，在充分開展業(yè)務(wù)需求分析基礎(chǔ)上，進(jìn)行年度項(xiàng)目申報(bào)工作；各單位應(yīng)以書面申報(bào)函形式向我委申報(bào)項(xiàng)目；項(xiàng)目申報(bào)材料經(jīng)過系統(tǒng)在線提交；信息系統(tǒng)建設(shè)類項(xiàng)目應(yīng)按照市發(fā)展改革委要求，以項(xiàng)目提議書和可行性研究匯報(bào)作為申報(bào)材料信息化升級(jí)改造類項(xiàng)目以項(xiàng)目申報(bào)書（模板及填報(bào)說明詳見“系統(tǒng)”）作為申報(bào)材料。北京市政府投資信息化項(xiàng)目全流程管理工作培訓(xùn)第12頁申報(bào)材料包含：1.加蓋局級(jí)單位公章申報(bào)函。2.簽字確認(rèn)“信息化項(xiàng)目需求確認(rèn)表”、“信息資源共享開放表”。3.項(xiàng)目基礎(chǔ)信息。4.信息化項(xiàng)目申報(bào)書、項(xiàng)目預(yù)算明細(xì)表。5.與項(xiàng)目相關(guān)教授論證意見、協(xié)同聯(lián)動(dòng)單位意見、業(yè)務(wù)統(tǒng)籌部門意見或公眾意見。6.其它可作為項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)或輔助說明材料。前置評(píng)審北京市政府投資信息化項(xiàng)目全流程管理工作培訓(xùn)第13頁前置評(píng)審-申報(bào)內(nèi)容前置評(píng)審申報(bào)材料基礎(chǔ)信息申報(bào)時(shí)間、項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)/起源（選擇）、預(yù)計(jì)開始建設(shè)日期、預(yù)計(jì)結(jié)束建設(shè)日期、關(guān)聯(lián)項(xiàng)目、資金起源、預(yù)算金額、項(xiàng)目依據(jù)項(xiàng)目內(nèi)容項(xiàng)目現(xiàn)實(shí)狀況、存在問題、項(xiàng)目目標(biāo)、總體框架、主要建設(shè)內(nèi)容相關(guān)表格項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算表相關(guān)附件1：申報(bào)函2：信息化項(xiàng)目需求確認(rèn)表、信息資源共享開放表3：項(xiàng)目申報(bào)書及經(jīng)費(fèi)預(yù)算表4：信息資源建設(shè)方案標(biāo)簽、關(guān)鍵字依據(jù)項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容勾選項(xiàng)目標(biāo)簽，填寫項(xiàng)目關(guān)鍵詞北京市政府投資信息化項(xiàng)目全流程管理工作培訓(xùn)第14頁業(yè)務(wù)領(lǐng)域類型標(biāo)簽評(píng)審類型標(biāo)簽項(xiàng)目依據(jù)類型標(biāo)簽重點(diǎn)專題標(biāo)簽新技術(shù)標(biāo)簽公眾服務(wù)類部門協(xié)同類部門管理及輔助辦公類業(yè)務(wù)職能類領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)類社會(huì)管理類折子工程項(xiàng)目實(shí)事項(xiàng)目市領(lǐng)導(dǎo)明確指示項(xiàng)目國家文件中明確要求建設(shè)項(xiàng)目市級(jí)文件要求建設(shè)項(xiàng)目十三五規(guī)劃大數(shù)據(jù)云計(jì)算移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)物聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)+基礎(chǔ)設(shè)施類信息資源開發(fā)類信息安全類軟件開發(fā)類大屏建設(shè)政務(wù)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用云計(jì)算建設(shè)部門移動(dòng)應(yīng)用部門數(shù)據(jù)中心安全防范視頻會(huì)議網(wǎng)絡(luò)安全保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或升級(jí)行政審批或網(wǎng)上辦事辦公系統(tǒng)通州行政副中心新型智慧城市標(biāo)簽惠民服務(wù)城市運(yùn)行管理建設(shè)模式創(chuàng)新前置評(píng)審-項(xiàng)目標(biāo)簽北京市政府投資信息化項(xiàng)目全流程管理工作培訓(xùn)第15頁注意關(guān)鍵點(diǎn)統(tǒng)籌集約:全市統(tǒng)籌，內(nèi)部統(tǒng)籌，跨部門統(tǒng)籌共享開放：信息資源建設(shè)方案完整；信息資源建設(shè)內(nèi)容、共享開放內(nèi)容描述清楚、明確技術(shù)方案：合理、可行信息安全：信息安全定級(jí)，安全方案完整產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)：產(chǎn)品選型合理，國產(chǎn)化率高材料應(yīng)符合以下要求材料齊全合規(guī)，符合相關(guān)文件要求預(yù)算表按照模板編寫，申報(bào)書內(nèi)容完整北京市政府投資信息化項(xiàng)目全流程管理工作培訓(xùn)第16頁04項(xiàng)目驗(yàn)收北京市政府投資信息化項(xiàng)目全流程管理工作培訓(xùn)第17頁項(xiàng)目驗(yàn)收依據(jù)京經(jīng)信委發(fā)〔〕44號(hào)文要求，各單位要按攝影關(guān)要求對(duì)市財(cái)政或市發(fā)改委批復(fù)項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)，并及時(shí)開展驗(yàn)收工作；各單位在完成驗(yàn)收后應(yīng)及時(shí)向我委提交投入運(yùn)行使用申請(qǐng)，未提交投入運(yùn)行使用申請(qǐng)項(xiàng)目視同未驗(yàn)收；在本階段，申報(bào)單位需要上報(bào)項(xiàng)目立項(xiàng)、細(xì)化建設(shè)內(nèi)容、確定承建單位等步驟相關(guān)信息；驗(yàn)收?qǐng)?bào)備含驗(yàn)收材料報(bào)備和投入使用申請(qǐng)審查。北京市政府投資信息化項(xiàng)目全流程管理工作培訓(xùn)第18頁項(xiàng)目驗(yàn)收-申報(bào)內(nèi)容基礎(chǔ)信息相關(guān)表格1：信息資產(chǎn)化目錄2：應(yīng)用系統(tǒng)信息3：統(tǒng)籌情況上報(bào)附件1：申報(bào)函2：軟件測試、安全測試匯報(bào)關(guān)鍵頁掃描件，評(píng)標(biāo)過程文件關(guān)鍵頁掃描件，運(yùn)維方案、保修方案，項(xiàng)目總結(jié)匯報(bào)、建設(shè)匯報(bào)等附件3：在線填報(bào)信息打印蓋章掃描件財(cái)政批復(fù)金額、初驗(yàn)時(shí)間、終驗(yàn)時(shí)間、試運(yùn)行時(shí)間、是否招標(biāo)、投標(biāo)方式、中標(biāo)時(shí)間、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、承包方式、中標(biāo)金額、是否包括軟件測試、測試單位、測試時(shí)間、測試結(jié)果、是否進(jìn)行安全測評(píng)、不包括安全測評(píng)說明、硬件是否改變、硬件改變情況說明、應(yīng)用系統(tǒng)是否改變、應(yīng)用系統(tǒng)改變說明、招標(biāo)代理評(píng)價(jià)、承建單位評(píng)價(jià)、是否實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌、是否實(shí)現(xiàn)資源共享；驗(yàn)收單位、評(píng)標(biāo)教授北京市政府投資信息化項(xiàng)目全流程管理工作培訓(xùn)第19頁1、信息化資產(chǎn)目錄信息：項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括硬件及應(yīng)用系統(tǒng)詳細(xì)內(nèi)容請(qǐng)分別填寫附表1信息化資產(chǎn)目錄信息和附表2應(yīng)用系統(tǒng)信息。其中“硬件改變”、“應(yīng)用系統(tǒng)改變”是指對(duì)照經(jīng)信委批復(fù)函復(fù)內(nèi)容是否有改變，如硬件購置名稱、數(shù)量、國產(chǎn)品牌是否改變，應(yīng)用系統(tǒng)包括子系統(tǒng)、功效模塊內(nèi)容是否改變，改變情況請(qǐng)簡明說明。2、評(píng)標(biāo)過程文件關(guān)鍵頁：包含教授抽取、評(píng)委簽到、教授申明、分項(xiàng)評(píng)審打分及綜合評(píng)審意見等信息頁。3、軟件測試匯報(bào)、信息安全測評(píng)匯報(bào)關(guān)鍵頁：包含第一頁單位蓋章、結(jié)論性頁及其它認(rèn)為關(guān)鍵信息頁。4、運(yùn)維方案、保修方案：提供包含運(yùn)維和保修內(nèi)容電子版或掃描版。運(yùn)維方案應(yīng)包含運(yùn)維范圍、運(yùn)維服務(wù)等級(jí)、運(yùn)維流程、運(yùn)維崗位職責(zé)、運(yùn)維方式，運(yùn)維費(fèi)用等內(nèi)容；保修方案應(yīng)界定保修內(nèi)容，明確承建單位保修責(zé)任、自工程完工驗(yàn)收合格之日起最少兩年保修期限、保修方式、保修響應(yīng)時(shí)間以及保修費(fèi)用負(fù)擔(dān)方式等。5、項(xiàng)目總結(jié)匯報(bào)為建設(shè)單位提供，項(xiàng)目建設(shè)總結(jié)匯報(bào)為承建單位提供。6、統(tǒng)籌情況：請(qǐng)明確全市共性平臺(tái)使用情況，并在附表進(jìn)行勾選。7、資源共享開放符合度對(duì)應(yīng)證實(shí)依據(jù)：信息資源共享開放符合度方面，需提供如協(xié)議、協(xié)議、使用意見表等全部能夠證實(shí)信息資源進(jìn)行了共享、開放相關(guān)證實(shí)文件。項(xiàng)目驗(yàn)收-填報(bào)說明北京市政府投資信息化項(xiàng)目全流程管理工作培訓(xùn)第20頁注意關(guān)鍵點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容與批復(fù)內(nèi)容相符材料齊全合規(guī)相關(guān)材料蓋章提交財(cái)政或發(fā)改立項(xiàng)批復(fù)是關(guān)于該項(xiàng)目標(biāo)資金/建設(shè)內(nèi)容等批復(fù)文件，并要求有明確該項(xiàng)目對(duì)應(yīng)批復(fù)資金信息評(píng)標(biāo)過程文件關(guān)鍵頁包含教授抽取、評(píng)委簽到、教授申明、分項(xiàng)評(píng)審打分及綜合評(píng)審意見等信息頁，其中分項(xiàng)評(píng)審打分是依據(jù)評(píng)分不一樣分項(xiàng)內(nèi)容，如商務(wù)/技術(shù)等各分項(xiàng)評(píng)審打分如項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)申請(qǐng)了安全測評(píng)、軟件測評(píng)費(fèi)用/等保三級(jí)以上/納入全市主要系統(tǒng)目錄/包括關(guān)鍵業(yè)務(wù)、信息資源、基礎(chǔ)設(shè)施、跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同、公眾利益重大項(xiàng)目，應(yīng)提供第三方有資質(zhì)匯報(bào)，匯報(bào)需提供有蓋章、結(jié)論性內(nèi)容（結(jié)論如“經(jīng)過軟件驗(yàn)收測試”、“到達(dá)/符合安全目標(biāo)/經(jīng)過安全測試”）關(guān)鍵信息；如自測也請(qǐng)?zhí)峁?duì)應(yīng)匯報(bào)。二級(jí)單位申報(bào)驗(yàn)收?qǐng)?bào)備項(xiàng)目，需提交一級(jí)統(tǒng)籌部門申報(bào)項(xiàng)目標(biāo)函。北京市政府投資信息化項(xiàng)目全流程管理工作培訓(xùn)第21頁05績效評(píng)定北京市政府投資信息化項(xiàng)目全流程管理工作培訓(xùn)第22頁績效評(píng)定依據(jù)京經(jīng)信委發(fā)〔〕44號(hào)文要求，各單位應(yīng)對(duì)信息化頂層設(shè)計(jì)方案實(shí)施情況和項(xiàng)目建設(shè)情況開展自評(píng)定。評(píng)定重點(diǎn)包含使用情況、使用頻度、使用范圍、集約化建設(shè)情況、信息資源共享開放情況、國產(chǎn)化落實(shí)情況、信息安全情況等。我委會(huì)同相關(guān)部門，經(jīng)過抽查方式，引入教授機(jī)制，對(duì)各單位信息化頂層設(shè)計(jì)方案實(shí)施情況和項(xiàng)目建設(shè)情況定時(shí)開展績效評(píng)定工作。未經(jīng)過評(píng)定，被評(píng)定單位應(yīng)進(jìn)行整改。項(xiàng)目建設(shè)情況未經(jīng)過評(píng)定，整改完成之前，不得申報(bào)與該項(xiàng)目相關(guān)升級(jí)改造項(xiàng)目。北京市政府投資信息化項(xiàng)目全流程管理工作培訓(xùn)第23頁2023/4/27單位績效評(píng)定在線填寫“年度政府投資信息化項(xiàng)目績效評(píng)定單位自查匯報(bào)”：單位待評(píng)定項(xiàng)目、市級(jí)共性平臺(tái)實(shí)際利用情況、內(nèi)部共性平臺(tái)利用情況、業(yè)務(wù)協(xié)同水平、共享開放情況、業(yè)務(wù)支撐情況、網(wǎng)絡(luò)安全情況績效評(píng)定-申報(bào)內(nèi)容抽查項(xiàng)目績效評(píng)定被抽查項(xiàng)目標(biāo)申報(bào)單位在線填寫“年度政府投資信息化項(xiàng)目績效評(píng)定抽查項(xiàng)目自查匯報(bào)”并上傳相關(guān)證實(shí)材料：

全市共性平臺(tái)利用達(dá)成情況、內(nèi)部資源和共性平臺(tái)統(tǒng)籌利用情況；共享開放情況；建設(shè)目標(biāo)完成情況、績效目標(biāo)達(dá)成情況、用戶使用情況說明；硬件產(chǎn)品自主安全可控情況說明、軟件產(chǎn)品自主安全可控情況說明、中關(guān)村自主創(chuàng)新產(chǎn)品采購情況說明北京市政府投資信息化項(xiàng)目全流程管理工作培訓(xùn)第24頁下載材料說明系統(tǒng)附件及說明1、規(guī)劃立案《部門數(shù)據(jù)資源共享目錄》；《部門數(shù)據(jù)資源需求目錄》；《網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施情況》；《項(xiàng)目清單》；《應(yīng)用系統(tǒng)現(xiàn)實(shí)狀況》；《在線填報(bào)說明-規(guī)劃立案》