原住民保留地開發(fā)管理辦法

【法規(guī)名稱】

原住民保留地開發(fā)管理辦法【頒布部門】

【頒布時(shí)間】

2003-04-16【效力屬性】

已修正【正文】原住民保留地開發(fā)管理辦法

第1條

本辦法依山坡地保育利用條例第三十七條規(guī)定訂定之。

第2條

本辦法所稱主管機(jī)關(guān)：在中央為內(nèi)政部；在直轄市為直轄市政府；在縣(市)為縣(市)政府。

有關(guān)農(nóng)業(yè)事項(xiàng)，中央由行政院農(nóng)業(yè)委員會(huì)會(huì)同中央主管機(jī)關(guān)辦理。

本辦法之執(zhí)行機(jī)關(guān)為鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、市、區(qū))公所。

第3條

本辦法所稱原住民保留地，指為保障原住民生計(jì)，推行原住民行政所保留之原有山地保留地及經(jīng)依規(guī)定劃編，增編供原住民使用之保留地。

第4條

本辦法所稱原住民，指山地原住民及平地原住民。

前項(xiàng)原住民身分之認(rèn)定，依原住民身分法之規(guī)定。

第5條

原住民保留地之總登記，由直轄市、縣(市)主管機(jī)關(guān)囑讬當(dāng)?shù)氐怯洐C(jī)關(guān)為之；其所有權(quán)人為中華民國(guó)，管理機(jī)關(guān)為行政院原住民族委員會(huì)，并于土地登記簿標(biāo)示部其他登記事項(xiàng)欄注明原住民保留地。

已完成總登記，經(jīng)劃編、增編為原住民保留地之公有土地，由直轄市、縣(市)主管機(jī)關(guān)會(huì)同原土地管理機(jī)關(guān)，囑讬當(dāng)?shù)氐怯洐C(jī)關(guān)，辦理管理機(jī)關(guān)

變更登記為行政院原住民族委員會(huì)，并依前項(xiàng)規(guī)定注明原住民保留地。

第6條

原住民保留地所在之鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、市、區(qū))公所應(yīng)設(shè)原住民保留地土地權(quán)利審查委員會(huì)，掌理下列事項(xiàng)：

一原住民保留地土地權(quán)利糾紛之調(diào)查及調(diào)處事項(xiàng)。

二原住民保留地土地分配、收回、所有權(quán)移轉(zhuǎn)、無(wú)償使用或機(jī)關(guān)學(xué)校使用申請(qǐng)案件之審查事項(xiàng)。

三原住民保留地改配土地補(bǔ)償之協(xié)議事項(xiàng)。

四申請(qǐng)租用原住民保留地之審查事項(xiàng)。

前項(xiàng)原住民保留地土地權(quán)利審查委員會(huì)之委員，應(yīng)有五分之四為原住民；其設(shè)置要點(diǎn)，由行政院原住民族委員會(huì)定之。

原住民保留地申請(qǐng)案件應(yīng)提經(jīng)原住民保留地土地權(quán)利審查委員會(huì)審查者，鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、市、區(qū))公所應(yīng)于受理后一個(gè)月內(nèi)送請(qǐng)?jiān)撐瘑T會(huì)審查；委員會(huì)應(yīng)于一個(gè)月內(nèi)審查完竣，并提出審查意見(jiàn)，屆期未提出者，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、市、區(qū))公所逕行報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管機(jī)關(guān)核定。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、市、區(qū))公所應(yīng)將第一項(xiàng)第一款事項(xiàng)以外之原住民保留地土地權(quán)利審查委員會(huì)審議結(jié)果，報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管機(jī)關(guān)核定。

第7條

行政院原住民族委員會(huì)應(yīng)會(huì)同有關(guān)機(jī)關(guān)輔導(dǎo)原住民設(shè)定原住民保留地之耕作權(quán)、地上權(quán)及取得承租權(quán)、所有權(quán)。

第8條

原住民保留地合于下列情形之一者，原住民得會(huì)同行政院原住民族委員會(huì)向當(dāng)?shù)氐怯洐C(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)O(shè)定耕作權(quán)登記：

一本辦法施行前由原住民開墾完竣并自行耕作之土地。

二由政府配與該原住民依區(qū)域計(jì)劃法編定為農(nóng)牧用地、養(yǎng)殖用地或依都市計(jì)劃法劃定為農(nóng)業(yè)區(qū)、保護(hù)區(qū)并供農(nóng)作、養(yǎng)殖或畜牧使用之土地。

第9條

原住民保留地合于下列情形之一者，原住民得會(huì)同行政院原住民族委員會(huì)向當(dāng)?shù)氐怯洐C(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)O(shè)定地上權(quán)登記：

一本辦法施行前已由該原住民租用造林，并已完成造林之土地。

二該原住民具有造林能力，由政府配與依區(qū)域計(jì)劃法編定為林業(yè)用地或依都市計(jì)劃法劃定為保護(hù)區(qū)并供造林使用之土地。

第10條

原住民依前二條規(guī)定申請(qǐng)?jiān)O(shè)定耕作權(quán)或地上權(quán)，其面積應(yīng)以申請(qǐng)時(shí)戶內(nèi)之原住民人口數(shù)合并計(jì)算，每人最高限額如下：

一依第八條設(shè)定耕作權(quán)之土地，每人一公頃。

二依前條設(shè)定地上權(quán)之土地，每人一點(diǎn)五公頃。

前項(xiàng)耕作權(quán)與地上權(quán)用地兼用者，應(yīng)合并比例計(jì)算面積。

依前二項(xiàng)設(shè)定之土地權(quán)利面積，不因申請(qǐng)后分戶及各戶人口之增減而變更；其每戶面積合計(jì)不得超過(guò)二十公頃。但基于地形限制，得為百分之十以內(nèi)之增加。

第11條

原住民使用之原住民保留地設(shè)定耕作權(quán)或地上權(quán)超過(guò)前條面積標(biāo)準(zhǔn)者，應(yīng)由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、市、區(qū))公所限期收回；其土地屬耕作使用者，應(yīng)于收益季節(jié)后次期作業(yè)開始前為之；屬造林地者，以林木之伐期齡為準(zhǔn)；屬竹園者，以租約屆滿時(shí)為準(zhǔn)。

第12條

原住民于原住民保留地內(nèi)得就原有自住房屋基地申請(qǐng)?jiān)O(shè)定地上權(quán)，其面積以建筑物及其附屬設(shè)施實(shí)際使用者為準(zhǔn)。

為適應(yīng)居住需要，原住民并得就依法得為建筑使用之原住民保留地申請(qǐng)?jiān)O(shè)定地上權(quán)。

前二項(xiàng)土地面積合計(jì)每戶不得超過(guò)零點(diǎn)一公頃。

第一項(xiàng)及第二項(xiàng)之地上權(quán)，應(yīng)由原住民會(huì)同行政院原住民族委員會(huì)向當(dāng)?shù)氐怯洐C(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)O(shè)定地上權(quán)登記。

第13條

原住民因經(jīng)營(yíng)工商業(yè)，得擬具事業(yè)計(jì)劃向鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、市、區(qū))公所申請(qǐng)，經(jīng)原住民保留地土地權(quán)利審查委員會(huì)通過(guò)，核轉(zhuǎn)直轄市或縣(市)主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后，租用依法得為建筑使用之原住民保留地，每一租期不得超過(guò)九年，期滿后得續(xù)租。

前項(xiàng)事業(yè)計(jì)劃不得妨害環(huán)境資源保育、國(guó)土保安或產(chǎn)生公害。

第14條

原住民因興辦宗教建筑設(shè)施，得于主管宗教機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后，擬具計(jì)劃向鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、市、區(qū))公所申請(qǐng)，經(jīng)原住民保留地土地權(quán)利審查委員會(huì)通過(guò)后，核轉(zhuǎn)直轄市或縣(市)主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，無(wú)償使用原住民保留地內(nèi)依法得為建筑使用之土地，使用期間不得超過(guò)九年，期滿后得續(xù)約使用，其使用面積不得超過(guò)零點(diǎn)三公頃。

第15條

原住民取得原住民保留地之耕作權(quán)、地上權(quán)、承租權(quán)或無(wú)償使用權(quán)，除繼承或贈(zèng)與于得為繼承之原住民、原受配戶內(nèi)之原住民或三親等內(nèi)之原住民外，不得轉(zhuǎn)讓或出租。

前項(xiàng)原住民保留地，原住民為擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)面積或便利農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)，得經(jīng)直轄市、縣(市)主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后交換使用，并辦理權(quán)利變更登記。

第16條

原住民違反前條第一項(xiàng)規(guī)定者，除得由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、市、區(qū))公所收回原住民保留地外，應(yīng)依下列規(guī)定處理之：

一已為耕作權(quán)或地上權(quán)登記者，訴請(qǐng)法院涂銷登記。

二租用或無(wú)償使用者，終止其契約。

第17條

依本辦法取得之耕作權(quán)或地上權(quán)登記后繼續(xù)自行經(jīng)營(yíng)或自用滿五年，經(jīng)查明屬實(shí)者，由行政院原住民族委員會(huì)會(huì)同耕作權(quán)人或地上權(quán)人，向當(dāng)?shù)氐怯洐C(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理所有權(quán)移轉(zhuǎn)登記。

前項(xiàng)土地，于辦理所有權(quán)移轉(zhuǎn)登記前，因?qū)嵤┒际杏?jì)劃或非都市土地變更編定使用土地類別時(shí)，仍得辦理所有權(quán)移轉(zhuǎn)登記與原耕作權(quán)人或地上權(quán)人。

第18條

原住民取得原住民保留地所有權(quán)后，除政府指定之特定用途外，其移轉(zhuǎn)之承受人以原住民為限。

前項(xiàng)政府指定之特定用途，指政府因興辦土地征收條例規(guī)定之各款事業(yè)需要。

第19條

原住民取得耕作權(quán)、地上權(quán)、承租權(quán)或無(wú)償使用權(quán)之原住民保留地，因死亡無(wú)人繼承、無(wú)力自任耕作、遷徙或轉(zhuǎn)業(yè)致不能繼續(xù)使用者，經(jīng)原住民保留地土地權(quán)利審查委員會(huì)通過(guò)后，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、市、區(qū))公所收回之。

前項(xiàng)耕作權(quán)、地上權(quán)之登記，應(yīng)訴請(qǐng)法院涂銷。但于存續(xù)期間屆滿后，由直轄市或縣(市)主管機(jī)關(guān)囑讬登記機(jī)關(guān)辦理涂銷登記。

第20條

依本辦法收回之原住民保留地，得由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、市、區(qū))公所公告三十日后，按下列順序辦理改配與轄區(qū)內(nèi)之原住民：

一原受配面積不足，且與該土地具有傳統(tǒng)淵源關(guān)系者。

二尚未受配者。

三原受配土地面積較少者。

原住民有違法轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租原住民保留地者，不得申請(qǐng)受配。

第一項(xiàng)收回之原住民保留地，其土地改良物，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、市、區(qū))公所通知土地改良物之所有權(quán)人限期收割或拆除；逾期未收割或拆除者，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、市、區(qū))公所逕行處理。

前項(xiàng)土地改良物為合法栽種或建筑者，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、市、區(qū))公所估定其價(jià)值，由新受配人補(bǔ)償原土地改良物所有權(quán)人后承受。

第21條

行政院原住民族委員會(huì)、直轄市、縣(市)政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)原住民保留地，得根據(jù)發(fā)展條件及土地利用特性，規(guī)劃訂定各項(xiàng)開發(fā)、利用及保育計(jì)劃。

前項(xiàng)開發(fā)、利用及保育計(jì)劃，得采合作、共同或委讬經(jīng)營(yíng)方式辦理。

第22條

各級(jí)主管機(jī)關(guān)對(duì)原住民保留地得依法實(shí)施土地重劃或社區(qū)更新。

第23條

政府因公共造產(chǎn)或指定之特定用途需用公有原住民保留地時(shí)，得由需地機(jī)關(guān)擬訂用地計(jì)劃，申請(qǐng)?jiān)摴茑l(xiāng)(鎮(zhèn)、市、區(qū))公所提經(jīng)原住民保留地土地權(quán)利審查委員會(huì)擬具審查意見(jiàn)并報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管機(jī)關(guān)核定后，辦理?yè)苡?。但公共造產(chǎn)用地，以轄有原住民保留地之鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、市、區(qū))公所需用者為限；農(nóng)業(yè)試驗(yàn)實(shí)習(xí)用地，以農(nóng)業(yè)試驗(yàn)實(shí)習(xí)機(jī)關(guān)或?qū)W校需用者為限。

前項(xiàng)原住民保留地經(jīng)辦理?yè)苡煤?，有?guó)有財(cái)產(chǎn)法第三十九條各款情事之一者，行政院原住民族委員會(huì)應(yīng)即通知財(cái)政部國(guó)有財(cái)產(chǎn)局層報(bào)行政院撤銷撥用。原住民保留地撤銷撥用后，應(yīng)移交行政院原住民族委員會(huì)接管。

第24條

為促進(jìn)原住民保留地礦業(yè)、土石、觀光游憩、加油站、農(nóng)產(chǎn)品集貨場(chǎng)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施之興建、工業(yè)資源之開發(fā)、原住民文化保存或社會(huì)福利事業(yè)之興辦，在不妨礙國(guó)土保安、環(huán)境資源保育、原住民生計(jì)及原住民行政之原則下，優(yōu)先輔導(dǎo)原住民開發(fā)或興辦。

原住民為前項(xiàng)開發(fā)或興辦，申請(qǐng)租用原住民保留地時(shí)，應(yīng)檢具開發(fā)或興辦計(jì)劃圖說(shuō)，申請(qǐng)?jiān)摴茑l(xiāng)(鎮(zhèn)、市、區(qū))公所提經(jīng)原住民保留地土地權(quán)利審查委員會(huì)審查通過(guò)，層報(bào)行政院原住民族委員會(huì)核準(zhǔn)，并俟取得目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)開發(fā)或興辦文件后，租用原住民保留地；每一租期不得超過(guò)九年，期滿后得依原規(guī)定程序申請(qǐng)續(xù)租。

前項(xiàng)開發(fā)或興辦計(jì)劃圖說(shuō)，包括下列文件：

獨(dú)一分年杰開發(fā)或興辦環(huán)計(jì)劃。

移

弟二申請(qǐng)枝用地配置圖海，并應(yīng)標(biāo)示腐于比例尺不聚小于五千分臨之一之地形列圖及地籍套恢繪圖。

關(guān)

半三土地化登記簿謄本激。

唉

嗓四輔導(dǎo)眠原住民就業(yè)良或轉(zhuǎn)業(yè)計(jì)劃頁(yè)。

稿

潑公、民雷營(yíng)企業(yè)或未竭具原住民身廚分者(以趁下簡(jiǎn)稱非原格住民)申惑請(qǐng)承租開發(fā)矮或興辦，應(yīng)賊由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)重、市、區(qū))洋公所先公浴告三十日，互公告期滿無(wú)孔原住民申請(qǐng)嘩時(shí)，始得依灣前二項(xiàng)規(guī)定揭辦理。

序

窮行政院迅原住民族委環(huán)員會(huì)應(yīng)訂定茂輔導(dǎo)措施，蔑規(guī)范第三項(xiàng)挎第四款之輔袍導(dǎo)原住民就拌業(yè)或轉(zhuǎn)業(yè)計(jì)喂劃。

作

耽第2屈5條

影

它依前條訴申請(qǐng)續(xù)租范穿圍系屬原核劑準(zhǔn)開發(fā)或興噴辦范圍及開晝發(fā)或興辦方憶式，且其申筍請(qǐng)續(xù)租應(yīng)檢趣附之文件與樸原申請(qǐng)開發(fā)芳或興辦承租蛛檢附之文件六相同，于申雕請(qǐng)書并敘明瑞參用原申請(qǐng)始文件者，得褲免檢送相關(guān)時(shí)書件，并免闖依前條第四陸項(xiàng)規(guī)定辦理怒。

刻

細(xì)第2律6條

智

諸依第二峽十四條規(guī)定裕申請(qǐng)開發(fā)或乳興辦時(shí)，原洪住民已取得暮土地所有權(quán)遼者，應(yīng)協(xié)議泄計(jì)價(jià)層報(bào)直誘轄市、縣餃(市)主須管機(jī)關(guān)同意咸后參與投資濱；投資權(quán)利斜移轉(zhuǎn)時(shí)，其刃受讓人以原右住民為限。

滋

萄原住民途已取得耕作傍權(quán)、地上權(quán)邁或承租權(quán)，莫應(yīng)協(xié)議計(jì)價(jià)鍛給予補(bǔ)償，胖并由原土地唱管理機(jī)關(guān)囑直讬當(dāng)?shù)氐怯洜?zhēng)機(jī)關(guān)辦理耕萌作權(quán)或地上糞權(quán)之涂銷登俊記。

俯

喉第2大7條

層

瘋第二十栽三條至第朽二十五條之荒原住民保留疾地承租人有禍下列情形之分一者，應(yīng)終寨止租約收回皺土地，其所譽(yù)投資之各項(xiàng)呼設(shè)施不予補(bǔ)軌償：

壯

誠(chéng)一未依暖開發(fā)或興辦存計(jì)劃開發(fā)或巴興辦，且未鄉(xiāng)報(bào)經(jīng)核準(zhǔn)變李更計(jì)劃或展胞延開發(fā)、興議辦期限者。

并

火二違反劈計(jì)劃使用者游。

爺

誼三轉(zhuǎn)租優(yōu)或由他人頂妻替者。

產(chǎn)

衫四其他酬于租約中明眠定應(yīng)終止租帥約之情事者貞。

觸

壽第2意8條

銅

蓬非原住坡民在本辦法串施行前已租琴用原住民保磨留地繼續(xù)自螞耕或自用者祖，得繼續(xù)承追租。

屢

緩因都市莊計(jì)劃新訂、掀變更或非都升市土地變更祥編定為建筑啊用地之已出質(zhì)租耕作、造宵林土地于續(xù)咸訂租約時(shí)，林其續(xù)租面積轉(zhuǎn)每戶不得超肯過(guò)零點(diǎn)零三透公頃。

側(cè)

宅非原住劑民在轄有原鍵住民保留地割之鄉(xiāng)(鎮(zhèn)授、市、區(qū))繼內(nèi)設(shè)有戶位籍者，得租船用該鄉(xiāng)(紛鎮(zhèn)、市、區(qū)清)內(nèi)依法隊(duì)得為建筑使溪用之原住民奴保留地作為骨自住房屋基屬地，其面積餅每戶不得超妙過(guò)零點(diǎn)零三并公頃。

姿

燦第2測(cè)9條

洋

挨依前條局租用之原住瞇民保留地，判不得轉(zhuǎn)租或彈由他人受讓爐其權(quán)利。

笑

度違反前病項(xiàng)規(guī)定者，煮應(yīng)終止租約續(xù)收回土地。

挎

鹿第3缺0條

秋

棉原住民獵保留地之租專金，由當(dāng)?shù)卦僦陛犑谢蜞l(xiāng)采(鎮(zhèn)、市甜、區(qū))公低庫(kù)代收，作臥為原住民保使留地管理及傻經(jīng)濟(jì)建設(shè)之匠用；其租金打之管理及運(yùn)占用計(jì)劃，由攝行政院原住霜民族委員會(huì)執(zhí)定之。

依

筒第3鍛1條

口

依原住民徐保留地天然憐林產(chǎn)物之處雀分，本辦法飼未規(guī)定者，討依國(guó)有林林扎產(chǎn)物處分規(guī)丈則之規(guī)定。

育

刪第3干2條

倦

撇鄉(xiāng)(破鎮(zhèn)、市、區(qū)休)公所為爺促進(jìn)原住民旅保留地之開賓發(fā)利用或籌頃措建設(shè)事業(yè)威經(jīng)費(fèi)，得編橋具原住民保繡留地伐木計(jì)抬劃層報(bào)中央票林業(yè)主管機(jī)欄關(guān)核定后，踐報(bào)請(qǐng)直轄市得或縣(市憲)主管機(jī)競(jìng)關(guān)公開標(biāo)售雜。

中

撓第3明3條

疤

叫前條伐嫩木計(jì)劃應(yīng)在濾永續(xù)生產(chǎn)及祥不妨礙國(guó)土紫保安之原則貓下，配合原爭(zhēng)住民行政政疏策及土地利刃用計(jì)劃編定輛之。

樣

轎第3榆4條

跑

享原住民翁保留地內(nèi)天評(píng)然林產(chǎn)物有沸下列情形之亂一者，得向忘鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、迷市、區(qū))研公所申請(qǐng)，蠶經(jīng)直轄市或環(huán)縣(市)和主管機(jī)關(guān)汗專案核準(zhǔn)采溉取之：

如

瑞一政府視機(jī)關(guān)為搶修器緊急災(zāi)害或哥修建山地公貢共設(shè)施所需揉用材。

兔

除二原住踐民于直轄市滴、縣(市右)主管機(jī)恩關(guān)劃定之區(qū)淹域內(nèi)無(wú)償采出取副產(chǎn)物或畢其所需自用糧材。

廣

羨三原住繳民為栽培菌綁類或制造手獸工藝所需竹種木。

唇

個(gè)四造林歷、開墾或作捐業(yè)之障礙木評(píng)每公頃立木趴材積平均在復(fù)三十立方公票尺以下者。

賊

賴第3茄5條

酸

蝶違反前伏條規(guī)定采伐桌者，依有關(guān)曬法令之規(guī)定屈處理，并追絮回所采林產(chǎn)易物；原物無(wú)列法繳回者，托應(yīng)負(fù)賠償責(zé)簽任。

詳

判第3搖6條

艇

漫原住民勸保留地內(nèi)之么造林竹木，鏡其采伐查驗(yàn)勻手續(xù)依林產(chǎn)傘物伐采查驗(yàn)式規(guī)則辦理。

短

壺第3捏7條

池

離鄉(xiāng)(臭鎮(zhèn)、市、區(qū)情)公所于勒原住民保留需地公共造產(chǎn)腔之竹木，屬種于鄉(xiāng)(鎮(zhèn)鼠、市)所曉有。

膏

且第3蹤8條

藝

銷為維護(hù)岡生態(tài)資源，猜確保國(guó)土保蒸安，原住民忌保留地內(nèi)竹殺木有下