航空產(chǎn)品專題研究報告

航空產(chǎn)品專題研究報告

堅定不移深化改革和擴大開放，統(tǒng)籌謀劃基礎(chǔ)性和具有重大牽引作用的改革舉措，加強改革整體性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性，把握開放的前瞻性、主動性和可控性，加強民航現(xiàn)代治理體系和治理能力建設(shè)，激活高質(zhì)量發(fā)展新動力。注重通用航空運行安全風(fēng)險防控。加強低空飛行服務(wù)、通用機場運行、通航維修等領(lǐng)域的安全管理，構(gòu)建與運行需求相匹配的風(fēng)險管控體系，提升通用航空安全水平。研究完善通用航空運行中危險天氣、刮碰高壓線、飛行失控等典型風(fēng)險的防控手段和措施。推進存量設(shè)施提質(zhì)增效。加強多機場、多跑道、多航站樓運行模式研究，注重空地資源匹配，探索運行新標(biāo)準(zhǔn)、新模式，充分挖掘設(shè)施潛力。支持有條件的機場優(yōu)化改造跑滑系統(tǒng)，提升飛行區(qū)運行效率。適應(yīng)旅客出行方式和需求變化，針對捷運系統(tǒng)、安檢系統(tǒng)、行李系統(tǒng)等效率短板和流程堵點，推進既有機場航站樓空間重構(gòu)和流程再造。開拓對外開放新局面把握開放的前瞻性、主動性和可控性，服務(wù)國內(nèi)國際雙循環(huán)的新發(fā)展格局，推動構(gòu)建更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對外開放，全力拓展民航國際發(fā)展新空間，為世界民航發(fā)展提供更強動力。（一）加快民航高水平對外開放實施更大范圍的航權(quán)開放。積極推動與東南亞和東北亞等周邊國家和地區(qū)的航空運輸自由化和便利化，提升與南亞、中亞等地區(qū)國家的互聯(lián)互通水平，推進區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系建設(shè)。加大歐美市場航權(quán)資源儲備。推進與主要貿(mào)易伙伴及相關(guān)國家逐步實現(xiàn)更加開放的貨運航權(quán)安排。統(tǒng)籌航權(quán)安排、運力和運價管理手段，為航空公司開拓市場提供保障。推動重點區(qū)域民航更深層次開放。進一步完善以樞紐為導(dǎo)向的航權(quán)政策，提升國際航空樞紐競爭力。加快提升廈門、福州區(qū)域航空樞紐能力，助力海峽西岸經(jīng)濟區(qū)和２１世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)建設(shè)。服務(wù)地區(qū)對外開放要求，深入推進海南自由貿(mào)易港等重點地區(qū)航空運輸開放政策落地。優(yōu)化青島區(qū)域航空樞紐功能，支撐中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設(shè)。促進民航在更寬領(lǐng)域擴大開放?？茖W(xué)應(yīng)對外部環(huán)境變化，增創(chuàng)國際合作和競爭新優(yōu)勢。完善民航對外交流與合作機制，依托國際合作平臺，廣泛開展雙邊、多邊和區(qū)域國際合作及研究。推進自貿(mào)協(xié)定民航領(lǐng)域談判，進一步放寬市場準(zhǔn)入，充分發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)改革開放試驗田作用，統(tǒng)籌國內(nèi)外資源，增加民航優(yōu)質(zhì)服務(wù)產(chǎn)品供給。鼓勵民航企業(yè)走出去，提升民航產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)的國際影響力。支持航空公司通過航空聯(lián)盟、代碼共享、股權(quán)投資等方式開拓國際航空市場，提升全球競爭力。（二）強化對外開放保障能力加強國際航空發(fā)展政策系統(tǒng)集成?？茖W(xué)研判國際航空市場發(fā)展新形勢，加強國際航空發(fā)展政策整體設(shè)計，制定實施支撐航空公司提升國際競爭力行動計劃，納入行業(yè)綜合性改革試點，提高國際政策的系統(tǒng)性和戰(zhàn)略性，實現(xiàn)多方協(xié)同、統(tǒng)一行動，支撐我國國際航空運輸高質(zhì)量發(fā)展。強化對外開放的法律法規(guī)保障。研究推動民航制度型開放，完善民航法律規(guī)章，為多元市場主體創(chuàng)造具有國際競爭力的營商環(huán)境。提升民航國際化、法治化水平，創(chuàng)新市場監(jiān)管手段，為國際航空運輸各主體之間合作模式的創(chuàng)新提供空間。強化投資風(fēng)險防控體系，完善與外商投資規(guī)則相適應(yīng)的監(jiān)管制度。加強涉外法律法規(guī)跟蹤研究，引導(dǎo)航空公司等民航企業(yè)提升合規(guī)經(jīng)營意識和保護自身權(quán)益。（三）積極參與全球民航治理積極融入全球民航發(fā)展。秉持全球治理觀，積極分享中國經(jīng)驗，主動引領(lǐng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件等領(lǐng)域的國際航空治理體系建設(shè)。統(tǒng)籌行業(yè)資源，充分利用民航國際組織平臺作用，分階段有重點地推動國內(nèi)成熟先進標(biāo)準(zhǔn)國際化。深度參與民航國際組織重要決策，協(xié)調(diào)推進與相關(guān)國家在安全、安保、航行、環(huán)境等領(lǐng)域建立戰(zhàn)略對話機制。深化民航國際合作領(lǐng)域。服務(wù)國家外交大局，發(fā)揮民航在對外交往中的獨特作用，積極參與中外經(jīng)貿(mào)磋商、投資協(xié)定、自貿(mào)協(xié)定談判等工作，爭取更大發(fā)展空間。發(fā)揮中國民航一帶一路合作平臺作用，拓展合作廣度和深度。形勢要求百年未有之大變局下，民航發(fā)展外部環(huán)境的復(fù)雜性和不確定性不斷增加。大國博弈加劇，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，世界進入動蕩變革期，國際貿(mào)易和投資大幅萎縮，全球經(jīng)濟、科技、文化、安全、格局等深刻調(diào)整，碳達峰、碳中和戰(zhàn)略加快實施，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，國際民航競爭格局加快演化，我國民航發(fā)展外部環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化。（一）構(gòu)建新發(fā)展格局要求民航更好地發(fā)揮戰(zhàn)略支撐作用擴大內(nèi)需戰(zhàn)略與深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合，強大國內(nèi)市場和貿(mào)易強國建設(shè)協(xié)同推進，生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)貫通升級，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局加快構(gòu)建，要求民航充分發(fā)揮國內(nèi)國際暢通互聯(lián)的比較優(yōu)勢，加快發(fā)展臨空經(jīng)濟和樞紐經(jīng)濟，確保供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈安全可控。（二）人民出行新需求要求民航全方位優(yōu)化提升服務(wù)水平我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟長期向好，中等收入群體規(guī)模和比例提升，航空市場潛力巨大，民航發(fā)展仍處于成長期。人民對航空服務(wù)的便捷性、公平性和多樣化、品質(zhì)化有更高期待，要求民航進一步提高保障能力、擴大覆蓋范圍、提升服務(wù)質(zhì)量。（三）民航強國建設(shè)新階段要求民航加快向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型我國民航正處于全面建設(shè)多領(lǐng)域民航強國的起步階段，要求民航把握住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略契機，強化科技自立自強和創(chuàng)新引領(lǐng)，深化體制機制改革，積極應(yīng)對資源環(huán)境約束，加快推進民航質(zhì)量變革、效率變革和動力變革。綜合分析，十四五時期民航發(fā)展不平衡不充分與人民群眾不斷增長的美好航空需求之間的主要矛盾沒有變，仍處于重要的戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化，具有基礎(chǔ)設(shè)施集中建設(shè)、創(chuàng)新驅(qū)動模式加快形成、行業(yè)改革全面深化和重大風(fēng)險主動應(yīng)對等階段性特點。全行業(yè)要保持戰(zhàn)略定力和發(fā)展信心，增強機遇意識和風(fēng)險意識，樹立底線思維，不斷提升自身綜合實力，努力在危機中育新機、于變局中開新局，奮力開啟民航強國建設(shè)新征程。發(fā)展指標(biāo)鞏固拓展疫情防控和民航發(fā)展成果，將民航十四五發(fā)展分為兩個階段把握。２０２１－２０２２年是恢復(fù)期和積蓄期，重點要扎實做好六穩(wěn)工作，全面落實六保任務(wù)，加快重大項目實施，抓緊推進改革，調(diào)控運力投放，穩(wěn)定扶持政策，積蓄發(fā)展動能，促進行業(yè)恢復(fù)增長。２０２３－２０２５年是增長期和釋放期，重點要擴大國內(nèi)市場、恢復(fù)國際市場，釋放改革成效，提高對外開放水平，著力增強創(chuàng)新發(fā)展動能，加快提升容量規(guī)模和質(zhì)量效率，全方位推進民航高質(zhì)量發(fā)展。航天及相關(guān)行業(yè)發(fā)展情況和未來發(fā)展趨勢（一）航天產(chǎn)業(yè)概述航天是指人類探索、開發(fā)和利用地球大氣層以外宇宙空間、地球以外天體的活動。航天產(chǎn)業(yè)則一般是指利用火箭發(fā)動機推進的跨大氣層和在太空飛行的飛行器及其所載設(shè)備、武器系統(tǒng)和各種地面設(shè)備的制造業(yè)，以及各種飛行器的發(fā)射服務(wù)業(yè)和應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，是集合了設(shè)計、生產(chǎn)、測試與應(yīng)用于一體的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。按照產(chǎn)業(yè)鏈劃分，航天產(chǎn)業(yè)可分為航天器制造、航天器發(fā)射、地面設(shè)備制造、航天器服務(wù)四大子行業(yè)。目前，航天產(chǎn)業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于通信、氣象、導(dǎo)航定位、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、地礦和海洋探測、交通管理、災(zāi)害監(jiān)測與預(yù)報、國防等領(lǐng)域，對國民經(jīng)濟和社會文明的發(fā)展起著越來越重要的作用，是國家綜合國力、國防實力、文明程度的重要標(biāo)志，同時，航天產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也將對國家產(chǎn)生巨大的社會效益及經(jīng)濟效益。根據(jù)SPACENEWS等機構(gòu)的統(tǒng)計，2020年全球航天產(chǎn)業(yè)總收入為4，470億美元，較上年度增長5．5%；發(fā)射次數(shù)為114次，發(fā)射航天器數(shù)量為1，277個。（二）國內(nèi)航天產(chǎn)業(yè)的發(fā)展我國航天技術(shù)起步較晚，但發(fā)展迅速。從1970年成功發(fā)射我國第一顆衛(wèi)星東方紅一號，到目前已初步建立起各類應(yīng)用衛(wèi)星系統(tǒng)，如導(dǎo)航衛(wèi)星系統(tǒng)、通訊衛(wèi)星系統(tǒng)、對地觀測衛(wèi)星系統(tǒng)等。根據(jù)UnionofConcernedScientists（優(yōu)思科學(xué)家聯(lián)盟，UCS）的統(tǒng)計，截至2021年12月31日，中國在軌衛(wèi)星數(shù)量為499個，占所有在軌衛(wèi)星的10．28%，為世界第二大在軌有效衛(wèi)星的擁有國；而美國在軌衛(wèi)星數(shù)量為2，944個，是中國的5．9倍。為了實現(xiàn)航天基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟實力、國際地位的協(xié)調(diào)匹配，未來中國航天產(chǎn)業(yè)仍存在較大的提升空間。由于航天產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)性強、協(xié)作面廣的特點，因此參與其中的主體眾多；按照單位性質(zhì)，國內(nèi)航天行業(yè)的參與方可以分為兩大類：以航天央企、科研機構(gòu)、其他國企為代表的國家隊，以及民營企業(yè)。1、航空航天零部件行業(yè)的發(fā)展情況區(qū)域和全球經(jīng)濟一體化的趨勢促進了航空器和航天器分包制造的發(fā)展，使得航空零部件產(chǎn)業(yè)走向了全球。20世紀(jì)60年代，空客為充分利用歐洲各國在航空領(lǐng)域的比較優(yōu)勢，初步建立了覆蓋法國、英國、德國等國家上百家制造商的制造體系。與之相仿，波音在不斷擴張的過程中，也將供應(yīng)商體系覆蓋到美國各地。隨著國際合作的加深，波音、空客等領(lǐng)先企業(yè)的航空器產(chǎn)品在走向全球的同時，其配套的航空零部件產(chǎn)業(yè)也在多個國家蓬勃發(fā)展?，F(xiàn)役載客量最大的民航客機空客A380由400萬個零部件組成，供應(yīng)商囊括了來自30個國家的1，500家企業(yè)。改革開放以來，我國航空工業(yè)面對國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展和國防建設(shè)的需求，積極融入國際航空產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展出品種不斷擴大、技術(shù)持續(xù)進步的航空工業(yè)產(chǎn)品體系，形成了對接國際先進技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和供應(yīng)體系、能夠保障我國及民用領(lǐng)域需求的航空零部件產(chǎn)業(yè)。民用航空零部件的需求主要來自于國產(chǎn)民航飛機的交付與國際轉(zhuǎn)包業(yè)務(wù)。近年來，我國商業(yè)航空飛機數(shù)量平穩(wěn)增長，民航運力的快速增長需求、航線網(wǎng)絡(luò)的進一步完善和優(yōu)化也催生了我國民航運輸飛機的大量需求。未來二十年，中國航空市場將接收50座級以上客機9，084架，價值約1．4萬億美元。其中，渦扇支線客機953架，單通道噴氣客機6，295架，雙通道噴氣客機1，836架。在國產(chǎn)民航飛機方面，目前我國ARJ21已經(jīng)實現(xiàn)累計百架交付，C919意向訂單已超800架，國產(chǎn)大飛機的批產(chǎn)交付將拉動國內(nèi)航空零部件市場的快速增長。在國際轉(zhuǎn)包方面，2016-2020年，國際航空轉(zhuǎn)包市場規(guī)模逐年上升，2020年國際航空轉(zhuǎn)包市場規(guī)模達到257．40億美元，預(yù)計2026年的航空轉(zhuǎn)包市場規(guī)模將達到449億美元左右。近些年來，中國航空企業(yè)一直通過國際航空轉(zhuǎn)包生產(chǎn)以及大量合資企業(yè)建設(shè)的方式，不斷提升國際主力機型結(jié)構(gòu)部件、金屬型材、金屬零部件等方面的生產(chǎn)能力和產(chǎn)品質(zhì)量，逐步成為世界航空產(chǎn)業(yè)重要的組成部分，提升了國際化發(fā)展能力。隨著中國民用航空零部件轉(zhuǎn)包交付金額不斷擴大，波音、空客等零部件轉(zhuǎn)包需求持續(xù)增長，中國企業(yè)獲得的民航轉(zhuǎn)包生產(chǎn)金額呈穩(wěn)步上升趨勢，國內(nèi)民營航空企業(yè)獲得的國際航空轉(zhuǎn)包份額也逐漸提升。航天零部件的需求主要來自于航天發(fā)射需求的快速增長與配套設(shè)備的增加。2021年，全球共實施146次發(fā)射任務(wù)，為1957年以來最高發(fā)射次數(shù)；發(fā)射航天器總數(shù)量1，846個，創(chuàng)歷史新高，總質(zhì)量777．70噸，為航天飛機退役以來的最大值。其中中國實施55次航天發(fā)射，發(fā)射次數(shù)居世界首位；共計發(fā)射了115個航天器，發(fā)射航天器總質(zhì)量再創(chuàng)新高，達到191．19噸，同比增長85．5%。同時，探月工程、新一代運載火箭、載人航天、空間站建設(shè)、火星探測、太陽探測、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)等一批行業(yè)重大項目的穩(wěn)步推進，將對我國航天裝備零部件制造業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生巨大的輻射拉動作用。2、航空航天碳纖維復(fù)合材料行業(yè)的發(fā)展情況碳纖維（carbonfiber，簡稱CF）是一種含碳量在95%以上的高強度、高模量纖維的新型纖維材料。碳纖維質(zhì)量比金屬鋁輕，但強度卻高于鋼鐵，并且具有高硬度、高強度、重量輕、高耐化學(xué)性、耐高溫的特性。碳纖維很少直接應(yīng)用，大多是經(jīng)過深加工制成中間產(chǎn)物或復(fù)合材料使用，碳纖維復(fù)合材料作為結(jié)構(gòu)件或功能件現(xiàn)已廣泛應(yīng)用在航空航天、工業(yè)和體育休閑用品三大領(lǐng)域。碳纖維以其質(zhì)量輕、高強度、高模量、耐高低溫和耐腐蝕等特點最早應(yīng)用于航天及國防領(lǐng)域，如大型飛機、飛機、無人機及導(dǎo)彈、火箭、人造衛(wèi)星和雷達罩等，且航空航天領(lǐng)域用碳纖維的性能等級相對而言是最高的。隨著碳纖維的不斷發(fā)展，碳纖維在航空航天領(lǐng)域的應(yīng)用范圍不斷擴大。在航空領(lǐng)域，碳纖維復(fù)合材料是大型整體化結(jié)構(gòu)的理想材料。與常規(guī)材料相比，復(fù)合材料可使飛機減重20%-40%。復(fù)合材料還克服了金屬材料容易出現(xiàn)疲勞和被腐蝕的缺點，增加了飛機的耐用性。復(fù)合材料的良好成型性可以使結(jié)構(gòu)設(shè)計成本和制造成本大幅度降低。20世紀(jì)70年代至今，復(fù)合材料在飛機上的應(yīng)用范圍不斷擴大，目前已廣泛應(yīng)用于機翼、機身、垂尾、尾部整流罩、后掠翼、進氣道等多個部位。以美國軍機為例，F(xiàn)-14A戰(zhàn)機碳纖維復(fù)合材料用量僅有1%，到F-22和F-35為代表的第四代戰(zhàn)斗機上碳纖維復(fù)合材料用量分別達到24%和36%，大型轟炸機方面B-2隱身戰(zhàn)略轟炸機的碳纖維復(fù)合材料占比達到了38%。目前我國最先進的第四代戰(zhàn)斗機殲-20的碳纖維使用比例約為27%，相比之下第三代戰(zhàn)斗機殲-10和殲-11的碳纖維用量僅為6%和10%。碳纖維復(fù)合材料在民航客機與無人機上應(yīng)用占比提升明顯。在民航客機方面，碳纖維復(fù)合材料從20世紀(jì)80年代開始應(yīng)用在客機上的非承力構(gòu)件中，在早期的A310、B757和B767上，碳纖維復(fù)合材料的占比僅為5%-6%。隨著技術(shù)的不斷進步，碳纖維復(fù)合材料逐漸作為次承力構(gòu)件和主承力構(gòu)件應(yīng)用在客機上，其質(zhì)量占比也開始逐步提升，到A380時，復(fù)合材料占比達到23%，而最新的B787和A350，復(fù)合材料的用量達到了50%以上，有更多部件使用碳纖維，例如機頭、尾翼、機翼蒙皮等。在無人機方面，美國全球鷹（GlobalHawk）高空長航時無人偵察機共用復(fù)合材料達65%，先進無人機復(fù)合材料的用量更是不斷提升，X-45C、X-47B、神經(jīng)元、雷神上都運用了90%的復(fù)合材料。在航天領(lǐng)域，碳纖維復(fù)合材料不僅符合航天技術(shù)對結(jié)構(gòu)材料減輕質(zhì)量的要求，還符合對結(jié)構(gòu)材料具有高比模量和高比強度的要求，具有性能和功能的可設(shè)計性，因此復(fù)合材料被大量應(yīng)用。此外，航天飛行器的重量每減少1公斤，就可使運載火箭減輕500公斤，因此，在航空航天工業(yè)中普遍采用先進的碳纖維復(fù)合材料。美國、歐洲的衛(wèi)星結(jié)構(gòu)質(zhì)量不到總重量的10%，原因就在于廣泛使用了高性能復(fù)合材料。目前衛(wèi)星的微波通信系統(tǒng)、能源系統(tǒng)和各種支撐結(jié)構(gòu)件等已經(jīng)基本做到了復(fù)合材料化。在運載火箭和戰(zhàn)略導(dǎo)彈方面，碳纖維復(fù)合材料以其優(yōu)異的性能得到了較好的應(yīng)用與發(fā)展，先后成功用于飛馬座、德爾塔運載火箭、三叉戟Ⅱ（D5）、侏儒導(dǎo)彈等型號；美國的戰(zhàn)略導(dǎo)彈MX洲際導(dǎo)彈，俄羅斯戰(zhàn)略導(dǎo)彈白楊M導(dǎo)彈均采用先進復(fù)合材料發(fā)射筒。2020年全球碳纖維需求繼2019年之后再次突破10萬噸級，達到10．69萬噸。2020年受新冠疫情影響全球碳纖維需求增速僅為3%，航空航天領(lǐng)域需求量為1．65萬噸，較2019年的2．35萬噸下降30%。航空航天領(lǐng)域中商用飛機的碳纖維需求量最大，約占航空航天總需求的52．9%。2020年全球新冠疫情對民航業(yè)造成較大沖擊，商用飛機主要生產(chǎn)廠家對碳纖維的需求有一定幅度的下降。《2020全球碳纖維復(fù)合材料市場報告》預(yù)計全球?qū)⒃?024年恢復(fù)到2019年的需求水平，隨著民航業(yè)的逐步復(fù)蘇，航空航天碳纖維需求有望轉(zhuǎn)好。3、航空航天工裝行業(yè)的發(fā)展情況航空航天工裝包括適用于航空航天產(chǎn)品制造過程中成型、加工、運輸、轉(zhuǎn)移、裝配、檢測、調(diào)試、試驗、批產(chǎn)等過程相關(guān)的工裝。民用航空工裝方面，得益于我國民用航空工業(yè)的快速發(fā)展，民用航空工裝市場規(guī)模不斷擴大，發(fā)展前景良好。2015-2019年，我國民用航空工裝市場規(guī)模從104億元增長至202億元，年均復(fù)合增長率達18．05%。受全球疫情影響，2020年市場規(guī)模有所下滑。根據(jù)相關(guān)研究機構(gòu)預(yù)測，2022年我國民用航空工裝市場規(guī)模可達180億元。航天工裝需求主要來自于運載火箭與航天器的制造。2021年我國全年實現(xiàn)55次航天發(fā)射任務(wù)，發(fā)射次數(shù)居世界首位，共發(fā)射115個航天器，發(fā)射航天器總質(zhì)量191．19噸創(chuàng)歷史新高，2022年我國發(fā)射和飛行試驗次數(shù)將繼續(xù)保持高位。《2021中國的航天白皮書》指出，未來五年在運載火箭方面，中國將持續(xù)提升航天運輸系統(tǒng)綜合性能，加速實現(xiàn)運載火箭升級換代，推動運載火箭型譜發(fā)展，研制發(fā)射新一代載人運載火箭和大推力固體運載火箭，加快推動重型運載火箭工程研制，持續(xù)開展重復(fù)使用航天運輸系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和演示驗證。在航天器方面，中國將繼續(xù)實施載人航天工程，發(fā)射問天實驗艙、夢天實驗艙、巡天空間望遠鏡以及神舟載人飛船和天舟貨運飛船，全面建成并運營中國空間站，打造國家太空實驗室。中國將繼續(xù)實施月球探測工程，發(fā)射嫦娥六號、嫦娥七號探測器，完成嫦娥八號任務(wù)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，發(fā)射小行星探測器等。一系列航天工程的實施對運載火箭與航天器的制造提出了更高要求，同時也促進了航天工裝行業(yè)的發(fā)展。航空航天工裝行業(yè)未來將朝著柔性化、智能化、可循環(huán)、標(biāo)準(zhǔn)化四個方向發(fā)展。柔性化方面，工藝裝備自身將具有更好的適應(yīng)性，可以用于不同產(chǎn)品的裝配，同時在產(chǎn)品設(shè)計過程中，給工藝裝備留出柔性發(fā)展的空間。智能化方面，隨著自動化技術(shù)的提高和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，傳統(tǒng)的機械工藝裝備都會逐步加上自動化的元素。工裝的自主移動、產(chǎn)品的調(diào)姿和測量都在逐步自動化。產(chǎn)品制造過程中的即時信息和需求，都會被采集后進行處理再反饋給制造單元?？裳h(huán)方面，航空航天工裝再制造是一個統(tǒng)籌考慮工藝裝備全生命周期管理的系統(tǒng)工程，是利用原有工藝裝備零部件并采用再制造成型技術(shù)（例如激光粉末熔覆層工藝方法），使零部件恢復(fù)尺寸、形狀和性能，形成再制造的產(chǎn)品。航空航天工裝的再制造避免了高價值工藝裝備的報廢，實現(xiàn)了報廢工裝材料的循環(huán)再利用，減小了對環(huán)境的污染，提高了資源利用率。標(biāo)準(zhǔn)化方面，標(biāo)準(zhǔn)化不僅可以提高產(chǎn)品的質(zhì)量，同時還可以避免設(shè)計和制造中的協(xié)調(diào)問題，重復(fù)和低級錯誤出現(xiàn)。4、衛(wèi)星通信行業(yè)的發(fā)展情況衛(wèi)星通信是地球站之間或航天器與地球站之間利用衛(wèi)星轉(zhuǎn)發(fā)器進行的無線電通信，是通過人造通信衛(wèi)星把需要信息交換的站點進行互聯(lián)互通的一種通信手段。衛(wèi)星通信是現(xiàn)代通信技術(shù)與航天技術(shù)的結(jié)合，構(gòu)成了航天產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。技術(shù)原理方面，衛(wèi)星通信是利用人造衛(wèi)星上的通信轉(zhuǎn)發(fā)器接收由地面站點發(fā)射的信號，并對信號進行處理后轉(zhuǎn)發(fā)給其他地面站點，從而以通信衛(wèi)星為橋梁完成兩個地面站點之間信息交互的一種通信方式。典型的衛(wèi)星通信模式為用戶-衛(wèi)星-基站模式，即一方地面站點為用戶使用的衛(wèi)星終端，可以安裝在車、船、飛機上，也可為隨身攜帶便攜站；另一方地面站為衛(wèi)星主站，衛(wèi)星主站可以接入互聯(lián)網(wǎng)或一些專用網(wǎng)絡(luò)，最終實現(xiàn)衛(wèi)星終端與互聯(lián)網(wǎng)或?qū)Ｓ镁W(wǎng)絡(luò)的信息（數(shù)據(jù)、圖片、視頻、語音）互通。衛(wèi)星通信系統(tǒng)可以劃分為空間段和地面段。其中衛(wèi)星空間段是整個通信系統(tǒng)的核心組成部分，主要包括空間軌道中運行的通信衛(wèi)星，以及對衛(wèi)星進行跟蹤、遙測及指令的地面測控和監(jiān)測系統(tǒng)；衛(wèi)星地面段則以用戶主站為主體，包括用戶終端、用戶終端與用戶主站連接的陸地鏈路以及用戶主站與陸地鏈路相匹配的接口。隨著技術(shù)不斷發(fā)展演進、政策支持力度加大，以通信、導(dǎo)航、遙感等為代表的衛(wèi)星應(yīng)用場景日益豐富，由需求逐漸拓展到民用市場，緊密結(jié)合各行業(yè)與消費者，帶來衛(wèi)星需求急劇增加。全球衛(wèi)星發(fā)射數(shù)量穩(wěn)步增長，2021年全球共發(fā)射衛(wèi)星1，336顆，同比增長4．3%。2021年我國共發(fā)射102顆衛(wèi)星（占比7．6%），與未來七年平均每年國內(nèi)市場對衛(wèi)星需求428顆差距較大，衛(wèi)星產(chǎn)能缺口約75%。從2021年我國衛(wèi)星成功發(fā)射情況來看，目前我國衛(wèi)星總裝主要由國家隊完成，相關(guān)元器件很多也是由國家隊制造的。2021年，我國衛(wèi)星通信市場規(guī)模約為792億元，同比增長9．6%。衛(wèi)星通信終端天線對于整個系統(tǒng)的可用性和業(yè)務(wù)的競爭力具有決定性的影響。隨著天線制造技術(shù)的進步、星上發(fā)射功率的提升、衛(wèi)星通信頻率的升高，以及車載、機載、船載等移動平臺應(yīng)用需求的增多，衛(wèi)星通信終端天線也逐步從大型固定拋物面天線向動中通、便攜式、平板式等形態(tài)發(fā)展，總的趨勢是低輪廓、低成本、低功耗、小尺寸。由于政策和資金壁壘相對較低，我國衛(wèi)星通信終端天線制造領(lǐng)域表現(xiàn)出較高的市場活力，在西安、成都、北京等地出現(xiàn)一批有創(chuàng)新能力的從事動中通、靜中通、平板、相控陣天線研發(fā)和制造的民營企業(yè)，有的成功打入國際市場，并具有一定的行業(yè)競爭力。衛(wèi)星通信地面系統(tǒng)是衛(wèi)星通信系統(tǒng)的重要組成，衛(wèi)星通信地面系統(tǒng)一般采用包括信關(guān)站、用戶站等構(gòu)成的星形結(jié)構(gòu)。信關(guān)站用于連接衛(wèi)星和地面網(wǎng)絡(luò)，主要由射頻分系統(tǒng)、基帶分系統(tǒng)組成，基帶分系統(tǒng)又包括衛(wèi)星調(diào)制解調(diào)器、接入服務(wù)網(wǎng)、web加速器、網(wǎng)絡(luò)路由和安全系統(tǒng)等；典型用戶站主要包括天線、室外單元（ODU）、室內(nèi)單元（IDU）三部分。除此之外，衛(wèi)星通信地面系統(tǒng)還包括網(wǎng)絡(luò)運營中心，用于管理衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)和用戶服務(wù)。國內(nèi)衛(wèi)星通信地面系統(tǒng)以為主，隨著天通一號、中星16號陸續(xù)投入運營，我國民用衛(wèi)星通信產(chǎn)業(yè)也開始起步。衛(wèi)星通信行業(yè)的一大重要發(fā)展趨勢是更大容量的高通量衛(wèi)星的應(yīng)用。高通量衛(wèi)星在使用相同頻率資源的條件下，通信容量比常規(guī)通信衛(wèi)星高數(shù)倍甚至數(shù)十倍。傳統(tǒng)通信衛(wèi)星容量不到10吉比特每秒（Gbit/s），而高通量通信衛(wèi)星的通信容量可達幾十吉比特每秒到上百吉比特每秒，其應(yīng)用領(lǐng)域包括個人上網(wǎng)、企業(yè)數(shù)據(jù)傳輸、基站回傳、飛機通信、航海通信等。國家已出臺多項政策措施鼓勵推動衛(wèi)星在各行業(yè)的規(guī)模化應(yīng)用、商業(yè)化服務(wù)及國際化拓展，行業(yè)面臨重大的發(fā)展機遇。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，2021年全國衛(wèi)星通信行業(yè)市場規(guī)模達到約792億元，同比增長9．6%。完善適航審定和運行評審體系堅持整體謀劃和重點突破相結(jié)合，以信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、風(fēng)險管理為導(dǎo)向，以支持國產(chǎn)民機研制和運行為重點，提升基礎(chǔ)保障、培訓(xùn)教育、產(chǎn)品審定和國際合作能力，強化運行符合性評審，基本建成覆蓋全壽命周期的自主適航審定和運行評審體系。（一）積極完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系完善適航審定法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。推進《中華人民共和國航空器適航管理條例》等法規(guī)修訂。提升基于實踐定標(biāo)能力，持續(xù)推進行政規(guī)范性文件和適航審定手冊修訂。制定與適航標(biāo)準(zhǔn)相配套的咨詢通告，形成完整的指導(dǎo)性材料。加快研究制定無人機等重點領(lǐng)域的規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)及配套管理程序。健全和優(yōu)化輕小型航空器審定標(biāo)準(zhǔn)和政策。廣泛開展適航標(biāo)準(zhǔn)國際交流。完善運行評審規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)。立足國產(chǎn)民機制造業(yè)實際，以保障安全順暢運行為目標(biāo)，持續(xù)完善符合國情的制造企業(yè)運行支持和售后服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、駕駛員和維修人員資格規(guī)范、偏差放行標(biāo)準(zhǔn)、計劃維修要求等運行評審規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)。推進民航標(biāo)準(zhǔn)化工作。完成《民用航空標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定》及其配套文件的修訂工作。推進國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地（民航）建設(shè)，提升標(biāo)準(zhǔn)化工作能力。以產(chǎn)品、工程、實踐等為支撐引導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)正向形成和發(fā)布，推動民航標(biāo)準(zhǔn)國際化。規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作，促進團體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展。（二）全面提升綜合保障能力強化基礎(chǔ)保障能力。完善適航審定和運行評審組織體系，統(tǒng)籌國家、地方和工業(yè)部門等多種資源，推動審定機構(gòu)建設(shè)，實現(xiàn)與民用航空制造產(chǎn)業(yè)的深度融合發(fā)展。推動適航審定標(biāo)準(zhǔn)化管理體系和試飛體系建設(shè)。加快完善適航審定運行管理系統(tǒng)，與航空制造企業(yè)信息高效聯(lián)通。強化人才隊伍保障。以型號審定及生產(chǎn)監(jiān)管為牽引，強化專業(yè)人才和技術(shù)專家培養(yǎng)，打造規(guī)模適當(dāng)、專業(yè)全、結(jié)構(gòu)優(yōu)、能力強的自主適航審定人才隊伍。加大對試飛人員、客艙安全評審、機載軟件評審等型號合格審定緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)力度。利用航空工業(yè)等業(yè)內(nèi)外資源，開展適航審定專業(yè)培訓(xùn)，創(chuàng)新培訓(xùn)體系，提升培訓(xùn)能力。支持高等學(xué)校設(shè)立適航相關(guān)專業(yè)。創(chuàng)新管理機制和組織模式，整合專業(yè)人才資源，提高航空器評審隊伍專業(yè)化。強化技術(shù)支撐能力。改善適航審定科研條件，以需求為引領(lǐng)，大力實施產(chǎn)學(xué)研用深度融合的適航審定技術(shù)研究。加強無人機、電動力推進系統(tǒng)、氫燃料電池、３Ｄ打印、新型復(fù)合材料等適航驗證方法的基礎(chǔ)性研究。合理規(guī)劃科研項目和條件建設(shè)，支持工業(yè)部門開展自主適航審定領(lǐng)域國家認證實驗室建設(shè)和試驗試飛基地建設(shè)。（三）著力提升產(chǎn)品審定和運行評審能力做好重點型號合格審定。持續(xù)推進ＣＲ９２９、Ｃ９１９、ＭＡ７００、長江－１０００Ａ發(fā)動機、直１５直升機等產(chǎn)品適航審定工作。加快開展國產(chǎn)航空零部件、先進通信導(dǎo)航裝備等適航審定工作，支持產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。加快完善基于運行風(fēng)險的無人機系統(tǒng)適航管理模式。提升航油航化審定技術(shù)自主能力，推動航油航化產(chǎn)品國產(chǎn)化應(yīng)用。推動全壽命周期安全管理。重點加強ＡＲＪ２１、Ｃ９１９、ＭＡ６０／６００、Ｙ１２等國產(chǎn)民機的生產(chǎn)監(jiān)督。加強適航證后管理能力，督促持證人切實履行責(zé)任。建立研發(fā)制造、使用維修和安全監(jiān)管三方協(xié)同工作機制，發(fā)揮飛行技術(shù)委員會和維修技術(shù)委員會平臺作用，高效開展初始和持續(xù)運行符合性評審，引導(dǎo)國內(nèi)航空制造企業(yè)健全技術(shù)支持和售后服務(wù)體系，持續(xù)推動國產(chǎn)民機項目的升級完善。助力國產(chǎn)產(chǎn)品國際合作。深化雙邊合作，重點推動歐美對我國航空產(chǎn)品和零部件的適航認可，支持國產(chǎn)航空產(chǎn)品和零部件出口。對國產(chǎn)飛機海外運營提供適航支持，輸出中國適航審定理念和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。深化與共建一帶一路國家雙邊適航合作，支持推動國產(chǎn)航空產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)走出去。加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是智慧民航的基本條件和基礎(chǔ)支撐。以提升數(shù)字感知、數(shù)據(jù)決策、精益管理、精心服務(wù)能力為目標(biāo)，以數(shù)字為要素，以技術(shù)為支撐，統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)與新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造現(xiàn)代化航空運輸系統(tǒng)基礎(chǔ)底座，培育壯大新業(yè)態(tài)、新服務(wù)、新能力，提升行業(yè)質(zhì)量效益和放大發(fā)展動能。（一）精準(zhǔn)發(fā)力智慧賦能全面開啟智慧民航新征程。堅持數(shù)字化、智能化、智慧化發(fā)展路徑，統(tǒng)籌存量和增量、傳統(tǒng)和新型基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，瞄準(zhǔn)重點領(lǐng)域，發(fā)揮新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的杠桿撬動和輻射放大作用。改變煙囪式的系統(tǒng)建設(shè)思想和項目推進方式，圍繞去中心化和中臺戰(zhàn)略，運用新一代面向服務(wù)的分布式架構(gòu)理念，強化航空運輸系統(tǒng)基礎(chǔ)架構(gòu)設(shè)計，推動行業(yè)主體間數(shù)據(jù)的互聯(lián)和對接。強化數(shù)據(jù)共享和功能復(fù)用，建立優(yōu)勢互補、暢通共享、自主可控的開放型智慧民航生態(tài)體系。加快釋放高質(zhì)量發(fā)展新動能。以提效能、擴功能、增動能為導(dǎo)向，以先進理念和技術(shù)為支撐，制定民航新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動方案，明確實施路徑，完善配套政策。圍繞航班流、旅客流、行李流、貨物流、交通流和能源流，對行業(yè)安全生產(chǎn)、運營服務(wù)和設(shè)施保障進行智慧化升級。加強旅客－行李－貨物－飛機－設(shè)施的智慧互聯(lián)，打造民航智慧運行基礎(chǔ)設(shè)施體系。（二）穩(wěn)步推進新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)部署信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極支持國家新一代通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)低延時、高可靠、大帶寬的民航通信服務(wù)。加快部署智能感知終端，推進行業(yè)各項設(shè)施全面物聯(lián)。按照不同場景和風(fēng)險等級，研究開放一批地面無人駕駛裝備測試實驗場地，支持開展新型設(shè)施設(shè)備創(chuàng)新應(yīng)用。強化北斗系統(tǒng)在導(dǎo)航、定位、授時等方面的應(yīng)用。建設(shè)支撐應(yīng)用的行業(yè)大數(shù)據(jù)中心等信息基礎(chǔ)設(shè)施，提升行業(yè)數(shù)字化處理、數(shù)字化響應(yīng)和數(shù)字化決策支撐能力。加強智慧服務(wù)場景應(yīng)用。以縮短旅客出行時間、提升服務(wù)品質(zhì)為核心，以樞紐機場為重點，按需推動旅客全流程引導(dǎo)、無感化通關(guān)、差異化安檢和海關(guān)防疫一次檢查，做好旅客出行一張臉。以簡化流程、縮短時間、降低成本為核心，提高航空貨運設(shè)施自動化水平，推進分揀、裝載和倉儲等設(shè)施智能化。推行電子運單和在線物流服務(wù)，推動信息共享、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一和安檢互認，實現(xiàn)貨物運輸一張單。推動無縫銜接、中轉(zhuǎn)高效、安檢互認的空地聯(lián)運服務(wù)，打造一體化出行服務(wù)鏈條。支持發(fā)展增值業(yè)務(wù)和集成服務(wù)產(chǎn)品，推進新一代旅客服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。提升行業(yè)智慧運行能力。以航空器運行為核心，打造面向全行業(yè)的民航協(xié)同運行平臺，構(gòu)建數(shù)字化運行環(huán)境，形成智慧化運行方案，提升整體運行保障能力。加快在重點航路、重點區(qū)域推進基于航跡的運行拓展試驗。探索軍民航協(xié)同運行、有人機無人機融合運行。加快超前安全預(yù)警、超快應(yīng)急響應(yīng)技術(shù)應(yīng)用，提高行業(yè)在突發(fā)事件下的應(yīng)急處置能力和航班恢復(fù)能力。做強航空公司智慧中樞，提升航班運行控制、網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、航空器管理等能力，適應(yīng)超大規(guī)模機隊運行需要。提升機場智能化航班保障水平，重點機場實現(xiàn)全域精準(zhǔn)監(jiān)控、要素智能分配、安防主動預(yù)警等智慧運行。加強新技術(shù)、新材料應(yīng)用，推進民航基礎(chǔ)設(shè)施建造運維智能化。培育壯大數(shù)字民航新生態(tài)。利用智慧化技術(shù)，深化民航與物流、旅游、金融、商貿(mào)等領(lǐng)域融合發(fā)展，推動民航服務(wù)鏈向高端躍升，培育壯大新業(yè)態(tài)。應(yīng)用旅客出行定制化和一鍵化技術(shù)，引導(dǎo)和帶動上下游產(chǎn)業(yè)鏈，探索航空旅客服務(wù)新模式，大力發(fā)展民航數(shù)字經(jīng)濟，加快培育民航數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)。加強頂層設(shè)計，加大關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新力度，營造支持新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策條件和創(chuàng)新環(huán)境。推進民航信息服務(wù)領(lǐng)域的市場化改革，放開競爭性環(huán)節(jié)準(zhǔn)入，進一步引入市場競爭機制。以構(gòu)建行業(yè)智慧監(jiān)管、提升行業(yè)整體效能和服務(wù)品質(zhì)為方向，加快推動一批新型基礎(chǔ)設(shè)施示范項目建設(shè)，形成一批可復(fù)制、可推廣的成果經(jīng)驗。加強項目組織保障，加大政策和資金的支持力度，建立與新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相適應(yīng)的項目實施機制。創(chuàng)新投融資政策，形成多元投融資格局。強化政企協(xié)同，開展跨行業(yè)、跨領(lǐng)域合作，推動部署建設(shè)和融合應(yīng)用的互促互進。建立動態(tài)、彈性、包容、審慎的評估機制，開展新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目全生命周期評估，迭代形成滿足推廣要求的標(biāo)準(zhǔn)體系。（三）發(fā)展一流的航空服務(wù)體系提升航空服務(wù)能力是民航發(fā)展的根本要求。以服務(wù)國家戰(zhàn)略和滿足人民需要為目標(biāo)，著力內(nèi)部挖潛和外部協(xié)同，強化樞紐支撐，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)質(zhì)量，構(gòu)建運輸航空和通用航空一體兩翼、覆蓋廣泛、多元高效的航空服務(wù)體系。發(fā)展基礎(chǔ)（一）航空安全創(chuàng)造最好紀(jì)錄持續(xù)安全飛行５２７０萬小時，安全運送旅客２７．３億人次，運輸航空百萬小時重大事故率和億客公里死亡人數(shù)均為０，未發(fā)生重大航空地面事故，確保了空防安全，創(chuàng)造了新中國民航成立以來最長的安全飛行周期，安全水平國際領(lǐng)先。服務(wù)品質(zhì)大幅提升。以航班正常為核心的運輸服務(wù)品質(zhì)實現(xiàn)根本性扭轉(zhuǎn)，航班正常率連續(xù)三年超過８０％，服務(wù)質(zhì)量專項行動持續(xù)深入開展，航空出行的安全性、舒適性、便捷性不斷提高。（二）保障能力顯著增強國家綜合機場體系更加完善，頒證運輸機場２４１個，增加跑道４１條，地級市覆蓋率達到９１．７％，以機場為核心的綜合交通樞紐加快形成。在冊通用機場３３９個。空管運行保障能力穩(wěn)步提升，保障航班起降能力達到１１６０萬架次以上。民航機隊６７９５架，有力支撐了行業(yè)較快發(fā)展。（三）質(zhì)量效率持續(xù)提高航班客座率、載運率和飛機日利用率保持較高水平。中西部機場旅客吞吐量占比提升至４４．４％，區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)。通用航空發(fā)展環(huán)境加快完善，飛行總量（含無人機）超過２８０萬小時。我國航空運輸企業(yè)、樞紐機場的運營規(guī)模和服務(wù)能力位居世界前列。藍天保衛(wèi)戰(zhàn)成效明顯，綠色民航加快推進。（四）戰(zhàn)略地位更加凸顯民航旅客周轉(zhuǎn)量在綜合交通占比提升至３３％。國際航線８９５條，通航國家６２個，有效服務(wù)國家外交外貿(mào)和人員往來。國產(chǎn)ＡＲＪ２１順利投運，Ｃ９１９成功首飛。形成與臨空經(jīng)濟示范區(qū)和自貿(mào)試驗區(qū)良性互動的發(fā)展局面。在抗擊新冠肺炎疫情中展現(xiàn)民航責(zé)任擔(dān)當(dāng)。行業(yè)扶貧、定點扶貧和對口支援成效顯著。（五）創(chuàng)新格局加快形成局地，局企，局校等全方位合作成效顯著，組建民航科教創(chuàng)新攻關(guān)聯(lián)盟，首個民航科技創(chuàng)新示范區(qū)啟動建設(shè)。國家重點研發(fā)計劃項目７項，獲得國家技術(shù)發(fā)明一等獎１項、國家科技進步二等獎２項。飛行校驗平臺、機場行李系統(tǒng)、大型空管自動化系統(tǒng)、民航客機全球追蹤監(jiān)控系統(tǒng)、跑道攔阻系統(tǒng)、Ｄ級模擬機等一批自主創(chuàng)新成果加快轉(zhuǎn)化。（六）治理能力明顯提高積極推進１＋１０＋Ｎ深化民航改革工作總體框架實施，行業(yè)深化改革成效顯著。法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系進一步健全，規(guī)劃體系明確統(tǒng)一，行政管理體制機制進一步完善，公共服務(wù)職能進一步優(yōu)化，行業(yè)治理效能明顯提升。同時，行業(yè)容量不足、活力不夠、能力不強、效率不高仍很明顯，民航發(fā)展不平衡不充分問題依然突出。主要表現(xiàn)在：一是關(guān)鍵資源不足，基礎(chǔ)設(shè)施保障能力面臨容量和效率雙瓶頸；二是在航空物流、通用航空、與國內(nèi)制造業(yè)協(xié)同等領(lǐng)域仍有明顯弱項；三