事業(yè)單位非經營性資產轉經營性資產管理實施辦法950913

事業(yè)單位非經營性資產轉經營性資產管理實施辦法國家國有資產管理局，國資事發(fā)（1995）89號，1995年9月13日第一條為了加強對事業(yè)單位非經營性國有資產轉經營性國有資產（以下簡稱非經營資產轉經營性資產）的管理，根據國家國有資產管理局、財政部聯合發(fā)布的《行政事業(yè)單位國有資產管理辦法》的有關規(guī)定，制定本實施辦法。第二條非經營性資產是指事業(yè)單位為完成國家事業(yè)發(fā)展計劃和開展業(yè)務活動所占有、使用的資產。經營性資產是指事業(yè)單位用于從事生產經營活動的資產。非經營性資產轉經營性資產是指事業(yè)單位在保證完成本單位正常工作前提下，按照國家有關政策規(guī)定，將非經營性資產轉作經營使用的一種經濟行為。第三條非經營性資產轉經營性資產的主要方式：（一）用非經營性資產作為初始投資，在工商行政管理部門領取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》，興辦具有企業(yè)法人資格的經濟實體；（二）用非經營性資產進行投資、入股、合資、合作、聯營；（三）用非經營性資產作為注冊資金，在工商行政管理部門領取《營業(yè)執(zhí)照》，興辦不具有法人資格的附屬營業(yè)單位；（四）用非經營性資產對外出租、出借；（五）經國有資產管理部門和財政部門認可的其他方式。第四條下列資產不準轉作經營性使用：（一）國家財政撥款；（二）上級補助；（三）維持事業(yè)正常發(fā)展，保證完成事業(yè)任務的資產。第五條非經營性資產轉經營性資產的審批程序：（一）單位申報。事業(yè)單位將非經營性資產轉作經營，要符合國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定，進行可行性論證，辦理申報手續(xù)，填報《非經營性資產轉經營性資產申報審批表》。辦理申報手續(xù)時，須提交下列文件、證件及有關材料：1．向主管部門申請報告；2．可行性論證報告；3．擬開辦經濟實體的章程；4．投資、入股、合資、合作、聯營、出租、出借的意向書、草簽的協議或合同；5．擬投出資產的清單；6．近期財務報表；7．《中華人民共和國國有資產產權登記證（行政事業(yè)單位）》；8．其他需提交的文件、證件及材料。（二）主管部門審核。主管部門應認真審查項目，核實資產，并出具下列文件、材料：1．對申請報告的批復；2．法人代表任命書；3．對申報單位提供文件、材料的審查意見；4．其他需要出具的文件、材料。（三）國有資產管理部門批準。國有資產管理部門根據申報單位和主管部門提供的文件、證件及材料，審批非經營性資產轉作經營使用的行為，出具批復文件。一次轉作經營的資產，其價值量數額巨大的，由國有資產管理部門送同級財政部門征求意見后審批，并將批準文件抄送財政部門備案。第六條非經營性資產轉經營性資產，在經過主管部門審核同意以后，必須按《國有資產評估管理辦法》的有關規(guī)定進行資產評估。第七條事業(yè)單位對批準轉作經營的資產，享有收益權；承擔投入資產的安全完成和保值增值的監(jiān)督責任。第八條事業(yè)單位對轉作經營的資產要建立專項管理制度。（一）專項登記。建立轉作經營資產的臺帳，如實登記和反映轉作經營資產的數量、價值、投資形式、投入單位的名稱等；（二）專項考核。建立經營性資產管理考核的指標體系，對投出資產的經營和收益分配進行嚴格考核和監(jiān)督檢查。第九條對事業(yè)單位非經營性資產轉經營性資產，堅持有償使用原則。以實