平羅縣“一老一小”服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情防控工作方案

平羅縣“一老一小”服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情防控工作方為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控工作的重要指示精神，全面貫徹落實(shí)自治區(qū)、市有關(guān)部署要求，堅(jiān)持人民至上、生命至上，適應(yīng)疫情防控新形勢，精心做好“一老一小”易感群體疫情防控救治工作，全力保護(hù)人民群眾生命安全和身體健康，特制定本方案。一、工作原則（一）堅(jiān)持生命至上、安全第一。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把保障“一老一小”身體健康和生命安全作為首要任務(wù)，立足于保健康、防重癥、防病亡，最大程度地減輕疫情突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)和危害。（二）堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理。建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地管理為主的應(yīng)急體系，縣應(yīng)對疫情工作指揮部統(tǒng)一調(diào)度全縣應(yīng)急資源，統(tǒng)籌指導(dǎo)“一老一小”服務(wù)機(jī)構(gòu)突發(fā)疫情應(yīng)急處置工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門按照職責(zé)分工開展處置工作。（三）堅(jiān)持快速反應(yīng)、高效處置。建立健全以衛(wèi)生健康、公安、民政、交通、財(cái)政、疾控等部門為主的應(yīng)急力量體系，快速反應(yīng)、聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)，有效應(yīng)對可能出現(xiàn)的醫(yī)療資源擠兌、

應(yīng)對機(jī)制不暢、感染人員有序管控和分類分流診療不到位等問題，確保機(jī)構(gòu)內(nèi)感染和外出就醫(yī)人員應(yīng)救盡救、應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)。二、組織領(lǐng)導(dǎo)成立全縣“一老一小”服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情防控工作專班，強(qiáng)化工作統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)解決重大問題，形成重點(diǎn)場所防控工作機(jī)制。組長：楊占斌組長：楊占斌副組長：錢麗張建榮成員：趙艷萍高金梅姚萬金林海亮高波縣委宣傳部副部長縣民政局副局長縣民政局副局長縣衛(wèi)生健康局副局長城關(guān)鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長李建江頭閘鎮(zhèn)副書記胡月梅 陶樂鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長馬慶虎 黃渠橋鎮(zhèn)人武部部長天2鳳 靈沙鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長趙麗華 縣疾控中心主任成員單位：縣委宣傳部，縣民政局、衛(wèi)生健康局，城關(guān)鎮(zhèn)、黃渠橋鎮(zhèn)、頭閘鎮(zhèn)、靈沙鄉(xiāng)、陶樂鎮(zhèn)。工作專班下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣民政局，張建榮任辦公室主任，姚萬金、林海亮任辦公室副主任。工作專班職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好全縣“一老一小”服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情防控工作；協(xié)調(diào)指導(dǎo)“一老一小”服務(wù)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指南（第五版）》、《新冠病毒感染重點(diǎn)人群健康服務(wù)和醫(yī)療保障工作指引》及《自治區(qū)應(yīng)對新冠肺炎疫情工作指揮部辦公室關(guān)于做好特殊場所疫情防控工作的通知》等規(guī)定，開展核酸檢測、消毒、隔離、救治、監(jiān)護(hù)、幫扶、生活物資保障等工作；做好日常工作調(diào)度及督導(dǎo)檢查工作。專班辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各成員單位全面貫徹落實(shí)全縣“一老一小”服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情防控工作各項(xiàng)安排部署；收集匯總?cè)h“一老一小”服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情防控工作信息動(dòng)態(tài)，分析研判形勢任務(wù)，起草工作報(bào)告，編發(fā)工作簡報(bào)，并及時(shí)向各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告工作情況；根據(jù)上級要求起草有關(guān)文件，做好有關(guān)會(huì)議的籌備工作，協(xié)調(diào)承辦其它有關(guān)事宜。（聯(lián)絡(luò)員：吳生全，縣民政局養(yǎng)老服務(wù)室主任，聯(lián)系電話：）各成員單位職責(zé)：縣民政局負(fù)責(zé)指導(dǎo)轄區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實(shí)“一老一小”服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情防控措施，圍繞保健康、防重癥、防死亡的工作目標(biāo)，突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)施策，全民做好特殊人群健康保護(hù)工作；組織對全縣“一老一小”服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行督導(dǎo)檢查；督促各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)“雙報(bào)告”等制度，全面做好疫苗接種工作；向縣應(yīng)對新冠肺炎疫情工作指揮部報(bào)告情況并提出工作建議等。縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)做好“一老一小”服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)療物資、技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)保障工作，按要求配備醫(yī)務(wù)人員；從醫(yī)療機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌安排護(hù)理人員進(jìn)入“一老一小”服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)助開展工作；對“一老一小”服務(wù)機(jī)構(gòu)疫苗接種對象進(jìn)行綜合評估;完善防疫藥品、口罩、抗原試劑等物資保障機(jī)制，明確“一老一小”服務(wù)機(jī)構(gòu)感染人員就診指定醫(yī)院并開通就醫(yī)綠色通道，機(jī)構(gòu)內(nèi)服務(wù)對象被感染后第一時(shí)間轉(zhuǎn)移到定點(diǎn)醫(yī)院，確保機(jī)構(gòu)內(nèi)感染和外出就醫(yī)人員應(yīng)救盡救、應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)；按照相關(guān)要求，做好“一老一小”服務(wù)機(jī)構(gòu)各類人員核酸檢測工作；督促“一老一小”服務(wù)機(jī)構(gòu)做好消毒消殺工作；建立“一老一小”等特殊人群信息臺(tái)賬，加強(qiáng)人文關(guān)懷，組織開展線上心理輔導(dǎo)，及時(shí)進(jìn)行心理干預(yù)和情緒疏導(dǎo)，掌握思想動(dòng)態(tài)，引導(dǎo)“一老一小”服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員及服務(wù)對象消除焦慮情緒，把各類風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在萌芽狀態(tài)，防止發(fā)生極端事件。縣委宣傳部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好全縣民政“一老一小”服務(wù)機(jī)構(gòu)及人員疫情防控宣傳報(bào)道工作。制作心理健康知識(shí)、疫情防護(hù)知識(shí)等方面的音頻、視頻，通過電視、廣播、各類新媒體進(jìn)行廣泛宣傳。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌做好“一老一小”服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情防控工作；協(xié)調(diào)指導(dǎo)轄區(qū)“一老一小”服務(wù)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指南（第五版）》《新冠病毒感染重點(diǎn)人群健康服務(wù)和醫(yī)療保障工作指引》等規(guī)定，開展核酸檢測、抗原檢測、疫苗接種、消毒、隔離、轉(zhuǎn)運(yùn)、救治、監(jiān)護(hù)、幫扶、物資保障等工作；做好日常工作調(diào)度及督導(dǎo)檢查工作。三、工作機(jī)制（一）做好疫苗接種工作?；凇袄夏耆烁腥竞笾匕Y和死亡率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于普通人群，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)老年人感染后重癥和死亡率又高于社會(huì)面”等研判和形勢，衛(wèi)生和疾控部門組建專門力量，盡快集中時(shí)間對屬地“一老一小”服務(wù)機(jī)構(gòu)疫苗接種對象進(jìn)行綜合評估，合力推進(jìn)疫苗接種工作。（二）做好全員核酸檢測工作。將“一老一小”服務(wù)機(jī)構(gòu)納入本縣聯(lián)防聯(lián)控重點(diǎn)場所，統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理。衛(wèi)生和疾控部門要安排醫(yī)護(hù)人員上門做好核酸檢測，嚴(yán)格落實(shí)“一老一小”服務(wù)機(jī)構(gòu)所有人員每周2次全員核酸檢測和抗原檢測等相關(guān)要求。（三）統(tǒng)籌做好人員輪換工作。根據(jù)“一老一小”服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)際需求，從醫(yī)療機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌安排護(hù)理人員進(jìn)入服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)助開展工作，幫助機(jī)構(gòu)內(nèi)護(hù)理人員輪換工作、共渡難關(guān)。（四）切實(shí)做好應(yīng)急處置工作。鑒于可能出現(xiàn)醫(yī)療資源擠兌、應(yīng)對機(jī)制不暢、感染人員有序管控和分類分流診療不到位等問題，設(shè)立具備健康管理、照護(hù)服務(wù)能力的集中健康監(jiān)測點(diǎn)或隔離點(diǎn)，專門用于“一老一小”服務(wù)機(jī)構(gòu)密接人員隔離觀察；成立應(yīng)急支援儲(chǔ)備隊(duì)伍，完善防疫藥品、口罩、抗原試劑等物資保障機(jī)制，進(jìn)一步明確“一老一小”服務(wù)機(jī)構(gòu)感染人員就診指定醫(yī)院并開通就醫(yī)綠色通道，機(jī)構(gòu)內(nèi)服務(wù)對象被感染后第一時(shí)間轉(zhuǎn)移到定點(diǎn)醫(yī)院，確保機(jī)構(gòu)內(nèi)感染和外出就醫(yī)人員應(yīng)救盡救、應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)。（五）督促落實(shí)雙報(bào)告等制度。切實(shí)做好防控政策信息報(bào)送工作，民政部門嚴(yán)格落實(shí)“雙報(bào)告”等制度，確?！耙焕弦恍　狈?wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)出現(xiàn)疫情后，第一時(shí)間向縣委、縣政府報(bào)告、向上級民政部門報(bào)告，第一時(shí)間快速響應(yīng)、快速流調(diào)、快速處置，堅(jiān)決防止遲報(bào)、漏報(bào)、誤報(bào)、瞞報(bào)。四、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，細(xì)化工作措施，及時(shí)摸清轄區(qū)“一老一小”服務(wù)機(jī)構(gòu)基本情況，將轄區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情防控工作納入屬地整體防控工作范圍，安排部署、監(jiān)督指導(dǎo)各單位規(guī)范落實(shí)疫情防控措施。（二）嚴(yán)格管理制度。各養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行單位疫情防控主體責(zé)任，“一把手”負(fù)總責(zé)，健全工作機(jī)制措施，壓緊壓實(shí)崗位職責(zé)，抓嚴(yán)抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)工作，確保各項(xiàng)措施有效落實(shí)?？h民政局、衛(wèi)生健康局要全面落實(shí)監(jiān)管指導(dǎo)責(zé)任，及時(shí)組織對