第十章領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)

《領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)基礎(chǔ)》學(xué)習(xí)輔導(dǎo)（4）第十章領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)本章要點(diǎn)一、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)與領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的關(guān)系1．領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的含義領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)是領(lǐng)導(dǎo)者在個(gè)人素質(zhì)修養(yǎng)基礎(chǔ)上，以豐富的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，深厚的領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)造詣，對(duì)各種領(lǐng)導(dǎo)條件、方式、方法，純熟、巧妙、高潮并富有創(chuàng)造性的運(yùn)用，以及通過(guò)這種運(yùn)用表現(xiàn)出的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格和藝術(shù)形象。這個(gè)定義本身就揭示了領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)與領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)三者的關(guān)系。它指明領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)直接來(lái)源于領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐活動(dòng)，可以說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)既是領(lǐng)主科學(xué)、也是領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的認(rèn)識(shí)源泉和基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)是在馬克思主義指導(dǎo)下，從領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)概括出來(lái)的理論知識(shí)體系，有條理化、規(guī)范化、理性化的特征，能普遍地指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)則是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，特別是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)知識(shí)的運(yùn)用技巧。從這個(gè)意義上說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)，都是領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)藉以發(fā)揮的基礎(chǔ)條件。科學(xué)與藝術(shù)是不同的概念，二者難作高低上下之比。領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)與領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，是理論知識(shí)和運(yùn)用技巧的關(guān)系，是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。2．領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的經(jīng)驗(yàn)性和非模式化特征這是指建立在領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)基礎(chǔ)上的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，依然經(jīng)常帶有領(lǐng)導(dǎo)者創(chuàng)造性活動(dòng)的新的實(shí)踐內(nèi)容，這就仍具有經(jīng)驗(yàn)性特色。領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)在運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)知識(shí)時(shí)，有時(shí)只能用定性分析，直覺(jué)判斷，有時(shí)甚至出自領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的天才想象，或者特殊的智慧、膽略，洞察力等，這些東西就難以甚至不能條理化、規(guī)范化，這就是它的非模式化特征。人們指出的許多領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)特點(diǎn)，如直觀性、實(shí)踐性、動(dòng)態(tài)性、多樣性、創(chuàng)造性等，可以一并歸入經(jīng)驗(yàn)性特征之中；把綜合性、靈活性、非常規(guī)化、非定量化等，可以一并歸入非模式化特征之中。二、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的主要表現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的主要表現(xiàn)包括用權(quán)、待人、理事三種藝術(shù)的內(nèi)容。在用權(quán)藝術(shù)中，可區(qū)分為組織法定權(quán)和個(gè)人影響權(quán)，二者共同構(gòu)成領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)威，權(quán)威又是以被領(lǐng)導(dǎo)者的服從為前提的。用權(quán)應(yīng)注意的要點(diǎn)有：要謹(jǐn)慎用權(quán)，用權(quán)要講求實(shí)效，要相宜授權(quán)。權(quán)力是實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的基本條件，共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，決定了我們的領(lǐng)導(dǎo)者擁有廣泛的權(quán)力，但權(quán)力用得好與不好效果大不相同，為此領(lǐng)導(dǎo)者必須重視掌握用權(quán)的藝術(shù)。在待人藝術(shù)中，待人的基本態(tài)度是待人以誠(chéng)，對(duì)待上級(jí)、下級(jí)和同級(jí)應(yīng)有正確的態(tài)度。要掌握談判藝術(shù)、領(lǐng)導(dǎo)者與廣大群眾會(huì)見(jiàn)的藝術(shù)，要慎重對(duì)待許諾等。這里沒(méi)有講到的公共交往、個(gè)別會(huì)見(jiàn)等許多待人藝術(shù)，都可以上述精神作為參考。理事藝術(shù)涉及面更廣，關(guān)鍵在于掌握辯證方法，具體地分析具體的情況。要注意處理原則性和靈活性、抓住中心和統(tǒng)籌全局、領(lǐng)導(dǎo)積極性和群眾積極性、明晰性和含糊性、創(chuàng)造開(kāi)拓與和諧平衡、寬與嚴(yán)等六個(gè)方面的辯證統(tǒng)一關(guān)系。需要指出的是，待人與理事常常是分不開(kāi)的，事都是由人做的，而用權(quán)不是對(duì)人，就是對(duì)事。所以，用權(quán)、待人、理事三者事實(shí)上難以分開(kāi)。應(yīng)分別領(lǐng)會(huì)其精神，在實(shí)踐中互相結(jié)合起來(lái)綜合運(yùn)用。三、提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的途徑1．提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)水平的途徑提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)是時(shí)代向我們各級(jí)各類(lèi)領(lǐng)導(dǎo)者提出的強(qiáng)烈呼喚。提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的途徑，可概括為：學(xué)習(xí)、實(shí)踐、總結(jié)三條。學(xué)習(xí)主要是學(xué)習(xí)馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，學(xué)習(xí)廣泛的自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)知識(shí)，還要從黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人、各級(jí)各類(lèi)領(lǐng)導(dǎo)者那里學(xué)習(xí)和借鑒，而后者更具有直接的現(xiàn)實(shí)意義。實(shí)踐就是要親身從事領(lǐng)導(dǎo)工作，從最基層開(kāi)始，不妨多經(jīng)歷幾個(gè)地區(qū)、部門(mén)和單位，在取得實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)后再鉆研領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)與藝術(shù)，體會(huì)就更深更實(shí)。總結(jié)即不斷總結(jié)自己的經(jīng)驗(yàn)，包括吸取現(xiàn)實(shí)生活中別人的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，通過(guò)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，才能有所提高，有所前進(jìn)。2．劃清領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)與政客權(quán)術(shù)的界限領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)與政客權(quán)術(shù)，是真善美和假惡丑的對(duì)立統(tǒng)一，這種對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系在理論上能明顯區(qū)分，而在實(shí)際生活中卻是魚(yú)龍混雜，不易區(qū)分的，不少人為之上當(dāng)受騙。事實(shí)上二者的區(qū)分，把握住三點(diǎn)就行了。第一是目的不同。領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)總是從有利于人民大眾和社會(huì)進(jìn)步的目的出發(fā)；而政客權(quán)術(shù)是被極端個(gè)人主義陰謀者不可告人的目的驅(qū)使的。第二是手段不同。領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)遵循科學(xué)規(guī)律，使用正當(dāng)手段，光明正大地進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)；而政客權(quán)術(shù)為實(shí)現(xiàn)卑鄙目的卻是不擇手段的。第三是結(jié)果不同。領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)由于目的高尚，手段高明，達(dá)到了真善美的統(tǒng)一，能夠結(jié)出豐碩的成果；而政客權(quán)術(shù)，正如魯迅在《搗鬼心傳》中說(shuō)的：“搗鬼有術(shù)，也有效，然而有限，所以以此成大事者，古來(lái)無(wú)有?！币虼耍鐣?huì)主義領(lǐng)導(dǎo)者要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，就要堅(jiān)持三條原則；一是堅(jiān)持黨性原則。靈活發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)時(shí)，要牢記時(shí)刻站穩(wěn)黨的立場(chǎng)，站穩(wěn)無(wú)產(chǎn)階級(jí)立場(chǎng)。二是堅(jiān)持科學(xué)原則。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)總要符合事物發(fā)展的客觀規(guī)律，做到實(shí)事求是。三是堅(jiān)持道德原則。不能違背社會(huì)主義公德和起碼的人道主義精神。需第十一章杜領(lǐng)導(dǎo)戲作風(fēng)本章要點(diǎn)疏一、其領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的內(nèi)實(shí)質(zhì)和作用銳領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的極含義庫(kù)作風(fēng)是人們舍在工作、學(xué)慧習(xí)、生活等戶活動(dòng)中表現(xiàn)衫出來(lái)的一蘿貫關(guān)態(tài)度和行為盟。領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)抽，就是領(lǐng)導(dǎo)指者在領(lǐng)導(dǎo)活偷動(dòng)過(guò)程中表度現(xiàn)出來(lái)的一拼貫態(tài)度和行攪為。紹領(lǐng)導(dǎo)者在率拉領(lǐng)、引導(dǎo)組雖織成員，為堆了一定的目營(yíng)標(biāo)，采用一搜定的方式方喝法實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)黑只能的過(guò)程伐中，勢(shì)必會(huì)芽形成某些一浩貫的態(tài)度和惕行為，這便記是領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)孕。弟領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)實(shí)稍質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)這矛世界觀的外蜻在表現(xiàn)，它傳代表著一種攔行為方式和半思想傾向。趴社會(huì)主義條晝件下領(lǐng)導(dǎo)者或的作風(fēng)，應(yīng)禍?zhǔn)菬o(wú)產(chǎn)階級(jí)襯世界觀的反灶映，領(lǐng)導(dǎo)者歷掌握了辯證遞唯物主義和箭歷史唯物主香義這個(gè)科學(xué)猾的世界觀，練在領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)蹦上，就表現(xiàn)洽為科學(xué)的態(tài)喉度和優(yōu)良的竄行為。大龍2．領(lǐng)導(dǎo)作倡風(fēng)的意義難見(jiàn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的腔意義是多方通面的。具體融說(shuō)來(lái)：矮(躲1)良好的礦領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)可垮以保證領(lǐng)導(dǎo)蹲的性質(zhì)和事艘業(yè)的方向。網(wǎng)(惠2)良好的怒領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)有饒利于發(fā)揮領(lǐng)示導(dǎo)職能。唇(補(bǔ)3)良好的嗚領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)可面以增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)炎者的凝聚力短和影響力，乖從而增強(qiáng)組假織的戰(zhàn)斗力柿。車(chē)(4)良好攏的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)單有利于領(lǐng)導(dǎo)拘目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)明。循(5)良好暢的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)使，能推動(dòng)黨鵲風(fēng)和社會(huì)風(fēng)哀氣的好轉(zhuǎn)。覆3．社會(huì)主然義領(lǐng)導(dǎo)者作沃風(fēng)的基本要疫求勁社會(huì)主義國(guó)統(tǒng)家的性質(zhì)，齒決定了對(duì)其僻領(lǐng)導(dǎo)的作風(fēng)達(dá)的基本要求晃，與其他任稀何階級(jí)的領(lǐng)升導(dǎo)作風(fēng)相比套，都是根本宴不同的。社耀會(huì)主義條件青下，領(lǐng)導(dǎo)者屆的作風(fēng)應(yīng)是押：徑(1)共產(chǎn)假黨人的黨性惱原則和黨的談優(yōu)良作風(fēng)的程集中體現(xiàn)。老(2)社會(huì)破的物質(zhì)文明涼和精神文明球高度統(tǒng)一的極反映。廊(3)人類(lèi)乒善良優(yōu)秀的菌道德品質(zhì)在藝現(xiàn)實(shí)生活中使的美好表現(xiàn)紐。皺二、領(lǐng)導(dǎo)作酬風(fēng)的基本內(nèi)役容役領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，銜表現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)祖行為和領(lǐng)導(dǎo)眉過(guò)程的各個(gè)雀方面。從其配內(nèi)容考查，皆一般包括思付想作風(fēng)、工膚作作風(fēng)和生氏活作風(fēng)三個(gè)獵基本方面。繼1．領(lǐng)導(dǎo)的賢思想作風(fēng)浴思想作風(fēng)是頃指人們思考匪、探索問(wèn)題沉的基本態(tài)度推和行為方式諷。領(lǐng)導(dǎo)者的曾思想作風(fēng)，驗(yàn)就是領(lǐng)導(dǎo)者紐思考、探索套問(wèn)題的一貫障態(tài)度和行為景方式。我們棄黨在長(zhǎng)期的控革命和建設(shè)繪實(shí)踐中，形費(fèi)成了優(yōu)良的震思想作風(fēng)：紅(1)理論頁(yè)和實(shí)踐相結(jié)尾合的作風(fēng)。棍社會(huì)主義條數(shù)件下的各級(jí)姥領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)委重視馬克思房主義理論的片學(xué)習(xí)和研究蝴，掌握其立皆場(chǎng)、觀點(diǎn)和茫方法。更應(yīng)覽該將其理論再與變化著的啞社會(huì)實(shí)際相視結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)戀者必須深入堤實(shí)際，調(diào)查拌研究，一切釀從實(shí)際出發(fā)有，實(shí)事求是捷地觀察和處繡理問(wèn)題。否在則馬克思主可義理論就沒(méi)獲有生命力。陜?cè)趫?jiān)持這體——渣作風(fēng)時(shí)，必袋須反對(duì)教條處主義和經(jīng)驗(yàn)齡主義兩種錯(cuò)碑誤傾向。穿(2)密切焰聯(lián)系群眾的汽作風(fēng)。相信授和依靠群眾睡，從群眾中傻來(lái)到群眾中定去的群眾路桑線，是我們畢黨的根本工炒作路線，也怕是根本的領(lǐng)關(guān)導(dǎo)作風(fēng)。人折民群眾是歷乎史的創(chuàng)造者輸，是我黨和勿國(guó)家各項(xiàng)事屈業(yè)的力量源敘泉和勝利之婚本，領(lǐng)導(dǎo)者次的權(quán)力是人墻民賦予的。嚴(yán)領(lǐng)導(dǎo)者與人扇民群眾是同扶志式的平等討關(guān)系，這就匠決定了領(lǐng)導(dǎo)究者必須同群扛眾打成一片黎，老老實(shí)實(shí)告地向群眾學(xué)店習(xí)。否則，搖將一事無(wú)成腹。駛(3)批評(píng)掠和自我批評(píng)濕的作風(fēng)。它蠅是無(wú)產(chǎn)階級(jí)肅政黨區(qū)別于住其他任何政炎黨的重要標(biāo)晨志之一，是間無(wú)產(chǎn)階級(jí)及邊其政黨生命覆力的源泉所趙在，也是社晚會(huì)主義領(lǐng)導(dǎo)瞧者應(yīng)具備的仆作風(fēng)。批評(píng)艱和自我批評(píng)康，是人民內(nèi)盼部自我教育月的一種方法乘。批評(píng)是解醫(yī)決人民內(nèi)部臣矛盾，克服豬人民內(nèi)部錯(cuò)喉誤和缺點(diǎn)的時(shí)武器；自我?guī)X批評(píng)是解決爆自己思想問(wèn)妄題，克服自靈身錯(cuò)誤的武陶器。為了順蝕利地實(shí)施領(lǐng)疑導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)者幻必須養(yǎng)成批呈評(píng)和自我批虹評(píng)的作風(fēng)。梳2．領(lǐng)導(dǎo)的漂工作作風(fēng)俯工作作風(fēng)是洽人們?cè)诠ぷ魃兴憩F(xiàn)的鬼一貫態(tài)度和券行為。領(lǐng)導(dǎo)孩者的工作作擾風(fēng)是領(lǐng)導(dǎo)者脾在領(lǐng)導(dǎo)工作言中所表現(xiàn)出齊來(lái)的一貫態(tài)祝度和行為。泥它是領(lǐng)導(dǎo)者晃的思想道德肌素養(yǎng)、科學(xué)御文化素質(zhì)以坊及能力、氣摧質(zhì)等在領(lǐng)導(dǎo)捎工作中的具貨體反映。其碧中主要內(nèi)容哲包括：毫(1)踏葬實(shí)肯干、勤較勞公務(wù)、勇昏于負(fù)責(zé)，機(jī)刻敏果斷的作漫風(fēng)。顯(2)謙虛慕謹(jǐn)慎、尊重即上級(jí)和集體副領(lǐng)導(dǎo)、尊重斤專(zhuān)家和群眾潮、按科學(xué)規(guī)擔(dān)律辦事的民嫩主作風(fēng)。忽(3)遵紀(jì)龜守法、嚴(yán)于毀律己、克己款奉公、公道權(quán)正派、寬以藍(lán)待人、光明固正大的作風(fēng)絕。竟3．領(lǐng)導(dǎo)的晨生活作風(fēng)視生活作風(fēng)是乞人們?cè)谏钛灾行纬傻囊槐瀾B(tài)度和行錦為。領(lǐng)導(dǎo)者使的生活作風(fēng)勾，是領(lǐng)導(dǎo)者憤在生活中形慨成的一貫態(tài)數(shù)度和行為。彈其主要內(nèi)容蓬是：崇尚節(jié)渾儉、不講排撐場(chǎng)、反對(duì)揮麻霍浪費(fèi)、艱良苦樸素的作煙風(fēng)；不貪污節(jié)受賄、清正消廉潔、反對(duì)檢生活特殊化誤和抵制各種軟腐朽作風(fēng)侵煩襲的作風(fēng)；領(lǐng)平等待人、使禮貌待人、穿和藹可親的諷作風(fēng)；儀表煙整潔、行為非端莊、生活岸條理化、科置學(xué)運(yùn)用時(shí)間登的作風(fēng)等等知。領(lǐng)導(dǎo)者的狼生活作風(fēng)，摸不僅直接關(guān)蛾系到領(lǐng)導(dǎo)者卸本人的威望存，而且關(guān)系鏡到增強(qiáng)或削霞弱領(lǐng)導(dǎo)力和狹凝聚力，影席響到與群眾東的關(guān)系狀況炒和工作實(shí)效賽。因此，領(lǐng)并導(dǎo)者必須把細(xì)生活作風(fēng)同侍思想作風(fēng)和遠(yuǎn)工作作風(fēng)作持為一個(gè)有機(jī)芝整體加以考美慮。傻三、改進(jìn)領(lǐng)松導(dǎo)作風(fēng)的途嬸徑和方法丘1．認(rèn)真學(xué)堪習(xí)，提高認(rèn)瓶識(shí)盡培養(yǎng)和改善咳領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，辟必須從提高茄認(rèn)識(shí)著手。筒而要提高認(rèn)付識(shí)，又必須領(lǐng)學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)謀者只有具備走較高的理論程修養(yǎng)和知識(shí)躲修養(yǎng)，才能劉具有優(yōu)良的絨領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。用2．從我做群起，從現(xiàn)在吐做起讀領(lǐng)導(dǎo)干部是怨人民群眾的槐帶頭人，改申進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)獄必須首先從鏡領(lǐng)導(dǎo)者做起氣。領(lǐng)導(dǎo)者如勵(lì)果能以身作滲則飛率先垂奴范，必然對(duì)師下屬和群眾憲產(chǎn)生深刻和月廣泛的影響烘，促進(jìn)和推超動(dòng)黨風(fēng)和社負(fù)會(huì)風(fēng)氣的好約轉(zhuǎn)。針對(duì)當(dāng)辭前黨風(fēng)和社承會(huì)風(fēng)氣不正替的事實(shí)，要典把改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)廚作風(fēng)作為當(dāng)疑務(wù)之急，領(lǐng)離導(dǎo)者不僅要薦從我做起，的還要從現(xiàn)在家做起，對(duì)照御黨員標(biāo)準(zhǔn)和慮黨內(nèi)生活準(zhǔn)貿(mào)則，檢查自聞己在作風(fēng)上壁存在的問(wèn)題白，積極改進(jìn)食。窄3．健全制晶度，嚴(yán)肅紀(jì)普律替健全制度，經(jīng)嚴(yán)肅紀(jì)律是蒼糾正和反對(duì)昂不良風(fēng)氣，稼改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作換風(fēng)，發(fā)揚(yáng)優(yōu)助良作的保證。犬制度建設(shè)是葬帶有根本性稱(chēng)的建設(shè)。用該制度和紀(jì)律泳的約束力去擾約束領(lǐng)導(dǎo)者脆的言行，促唐進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)綿的改進(jìn)。制潮度有兩個(gè)層煉次：一是大老的領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)襯中，上級(jí)領(lǐng)惹導(dǎo)機(jī)關(guān)制定乖必要的規(guī)章賴(lài)制度，督促掀下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者棒改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作咐風(fēng)。二是各斑個(gè)組織內(nèi)部瀉，建立切實(shí)窩可行的規(guī)章既制度。要建柳立工作、學(xué)擠習(xí)和組織生列活制度，特燕別要建立一燥套有利于干曉部選拔、培罵養(yǎng)、使用、撈成長(zhǎng)以及考標(biāo)核、晉升、張退職、退休量、待遇等制皮度。侍領(lǐng)導(dǎo)者要自搶覺(jué)地遵守規(guī)佩章制度，自腿覺(jué)地接受黨們、政、司法截和人民群眾復(fù)的監(jiān)督，決豎不能把自己棋擺在制度、掙紀(jì)律的約束抹之外。濕第十二章循領(lǐng)導(dǎo)效績(jī)足考評(píng)本章要點(diǎn)熱一、領(lǐng)導(dǎo)效暈績(jī)考評(píng)的意稀義廟1．領(lǐng)導(dǎo)效振績(jī)考評(píng)的含客義則效績(jī)，也稱(chēng)散效能，指工跟作的效率和博效果。飲“杯效率茶”絲和債“具效果徹”專(zhuān)既有聯(lián)系又香有區(qū)別。?！吧叫视场鼻笆钱a(chǎn)生論“煩效果百”猜的程度、手醉段，聯(lián)“齡效果攜”返是漏“蘿效率金”反產(chǎn)生的結(jié)果跳。渣“犧效率堡”鍋是從投入與譜產(chǎn)出、成果得與耗費(fèi)的比乓率中衡量效譽(yù)應(yīng)。仇“愁效果畝”醉是從行為過(guò)守程的最終結(jié)紛果中衡量效挨應(yīng)。揀“斥效率筑”煮與謙“支效果脖”隱并非總是成呢正比，效率墨高不等于效悠果好，在實(shí)眠際生活中，管高效率并產(chǎn)次生良好的工質(zhì)作效果，就松是有效績(jī)。臟領(lǐng)導(dǎo)效績(jī)，崇是指領(lǐng)導(dǎo)者飼實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的慘行為能力、墾工作狀態(tài)和三結(jié)果的總和怖，即領(lǐng)導(dǎo)者挎進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)活銜動(dòng)的效率、勾效果、能力朱、成績(jī)、業(yè)托績(jī)的通稱(chēng)。兔它是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)蛙者的領(lǐng)導(dǎo)活歲動(dòng)進(jìn)行全面痰、正確評(píng)價(jià)吸的綜合指標(biāo)冠。翻管理追求的叫是效率，而臂領(lǐng)導(dǎo)追求的啊是效績(jī)。領(lǐng)殲導(dǎo)是一種全位局性、超前姐性、超脫性音的管理，領(lǐng)匪導(dǎo)工作的成樣效直接或間勢(shì)接地表現(xiàn)為正經(jīng)濟(jì)效益和辣社會(huì)效益的郵多少。墳效績(jī)與效率叫之間的內(nèi)在遍關(guān)系是：效臟績(jī)=目標(biāo)邪×耕效率。由關(guān)譜系式可知，盛對(duì)領(lǐng)導(dǎo)效績(jī)載起決定作用筍的兩種因素蜜是目標(biāo)方向猾和工作效率局。領(lǐng)導(dǎo)者處撓于領(lǐng)航、導(dǎo)哥向的位置，籌首要的職責(zé)只就是把握住脖正確的目標(biāo)仇方向。只有謊目標(biāo)方向正擦確，工作效米率高，才會(huì)喝產(chǎn)生高的效露績(jī)。脆2．領(lǐng)導(dǎo)效拌績(jī)考評(píng)與干絡(luò)部人事考核蓮干部人事考清核，是對(duì)全弟體工作人員鋸的考察與評(píng)蟻價(jià)，是指用勿人單位根據(jù)仿一定的工作灘標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工談作人員的工疼作或業(yè)務(wù)成塔績(jī)的數(shù)量，嶺質(zhì)量進(jìn)行考防查，對(duì)工作性人員內(nèi)在的挖能力、品行座、學(xué)識(shí)、性予格、健康狀退況等進(jìn)行考鋸查，以確定芝工作人員是供否稱(chēng)職。痰干部人事考際核的內(nèi)容主瘦要是德、能馳、勤、績(jī)四房個(gè)方面。德總，是指干部欣的政治立場(chǎng)朗和思想品質(zhì)彼；能，是指毛干部的業(yè)務(wù)士、技術(shù)和管踢理水平；勤果，是指干部性的出勤和工姓作態(tài)度；績(jī)屆，是指干部德的工作成績(jī)籠。德、能、乓勤、績(jī)四個(gè)羅方面相輔相趟成，緊密相妹依，缺一不窄可，但四者恢輕重有序，萍要以考績(jī)?yōu)橄≈?。城領(lǐng)導(dǎo)效績(jī)考乏評(píng)，是指對(duì)弄領(lǐng)導(dǎo)者領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)能力和成果秀的考核和評(píng)扶價(jià)。領(lǐng)導(dǎo)效碼績(jī)考評(píng)自古放以來(lái)是人事咬考核的一個(gè)利重要部分，只但它的難度萌較大，內(nèi)容戀較多，從不鼠同的角度，奇按不同的標(biāo)經(jīng)準(zhǔn)，可分為繞黨務(wù)、行政氏、經(jīng)濟(jì)、軍檔事等方面的言效績(jī)；經(jīng)濟(jì)松方面的效績(jī)賄又可分為宏敞觀經(jīng)濟(jì)效績(jī)輕和微觀經(jīng)濟(jì)豆效績(jī)等。燙從總的方面音考察，領(lǐng)導(dǎo)暑效績(jī)考評(píng)的凱內(nèi)容主要是屢用人效績(jī)、團(tuán)辦事效績(jī)、愛(ài)時(shí)間效績(jī)和訊組織的整體敗貢獻(xiàn)效績(jī)四數(shù)個(gè)方面。這唯四個(gè)方面，測(cè)以組織的整固體貢獻(xiàn)效績(jī)唉為最終體現(xiàn)鐘。在考評(píng)領(lǐng)京導(dǎo)者效績(jī)時(shí)烏，必須全面敗進(jìn)行考評(píng)，倍切不可以偏俊概全。掠領(lǐng)導(dǎo)效績(jī)反宿映整體的、腿組織的成果敗和成績(jī)，它陣大于機(jī)械相煮加的個(gè)體之偵績(jī)的總和。腹領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)是忙受多種因素辯影響的，領(lǐng)饑導(dǎo)效績(jī)不僅總僅取決于個(gè)粘人的德能等播素質(zhì)，而是后取決于與領(lǐng)嚷導(dǎo)活動(dòng)有關(guān)孝的多種因素流。因此，在濕領(lǐng)導(dǎo)效績(jī)考后評(píng)中，對(duì)領(lǐng)漁導(dǎo)者個(gè)體進(jìn)伸行德、能、據(jù)勤、績(jī)的考脊核是必要的斥，但是不能辱過(guò)多側(cè)重于鋤個(gè)人品德＼瘦工作魄力和猶領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)等證側(cè)面，必須醒抓住效績(jī)?cè)u(píng)淘價(jià)這個(gè)中心剛來(lái)進(jìn)行。隨3．領(lǐng)導(dǎo)效沉績(jī)考評(píng)的意魚(yú)義蜘領(lǐng)導(dǎo)效績(jī)是因領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的蝦出發(fā)點(diǎn)和歸咳宿。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)做效績(jī)進(jìn)行考正評(píng)，能促使伴領(lǐng)導(dǎo)者慎重雙正確地選擇失戰(zhàn)略目標(biāo)，豈運(yùn)用目標(biāo)激津發(fā)下屬的工俯作積極性，拳使領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)溪成為人們自劑覺(jué)的行動(dòng)目德標(biāo)；能促使涂領(lǐng)導(dǎo)者正確奶處理和協(xié)調(diào)袖領(lǐng)導(dǎo)者與被顯領(lǐng)導(dǎo)者之間民的關(guān)系，因掃人施用，調(diào)姜?jiǎng)右磺蟹e極旋因素，形成懸上下一致，膨密切配合的練群體；還能猶促使領(lǐng)導(dǎo)者眉正確處理組蹤織同作用對(duì)級(jí)象和客觀環(huán)你境的關(guān)系。彩領(lǐng)導(dǎo)效績(jī)考余評(píng)能夠?yàn)樘嵫郯巍⑹褂?、孝?jiǎng)懲干部提因供依據(jù)，有山利于做到知卡人善任，有跪利于大面積味、跨梯度地都發(fā)現(xiàn)人才和竭提拔人才，混為人才成長(zhǎng)脫造成一個(gè)理飼想環(huán)境，有中利激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)者努力創(chuàng)造金新的效績(jī)。討領(lǐng)導(dǎo)效績(jī)考翻評(píng)是檢驗(yàn)領(lǐng)羞導(dǎo)活動(dòng)科學(xué)射化程度的重榜要手段。通都過(guò)效績(jī)考評(píng)脆可以檢驗(yàn)領(lǐng)制導(dǎo)活動(dòng)全過(guò)拿程的實(shí)際效牲果與既定目掌標(biāo)之間的吻熊合程度以及倘與實(shí)際效果席相關(guān)的各種天因素的作用數(shù)程度，還可役以揭示領(lǐng)導(dǎo)義活動(dòng)的各個(gè)堵要素、各個(gè)要環(huán)節(jié)、各種葡職能與效績(jī)本之間的相關(guān)兼性。鳴二、領(lǐng)導(dǎo)效講績(jī)考評(píng)的原勁則投領(lǐng)導(dǎo)效績(jī)考糠評(píng)是一項(xiàng)十掘分嚴(yán)肅而細(xì)認(rèn)致的工作，樸涉及面廣，訊政策性強(qiáng)，姨必須遵循一內(nèi)些基本原則挎。厘1．嚴(yán)格認(rèn)剩真的原則伯是指要有明敗確而嚴(yán)格的川考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，拜考評(píng)要素和雹具體標(biāo)準(zhǔn)必火須明確、客盒觀、合理；穴要有靈活多倍樣、科學(xué)、黑嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目荚u(píng)舒方法；要有并嚴(yán)肅認(rèn)真的尚考評(píng)態(tài)度；躺耍制訂嚴(yán)格扶的考評(píng)制度錘。但2．客觀公抖正的原則危堅(jiān)持這一原比則，首先，比要求考評(píng)者測(cè)要有對(duì)黨對(duì)攪人民對(duì)被考庸評(píng)者高度負(fù)宏責(zé)的精神，謹(jǐn)在工作中堅(jiān)曬持實(shí)事求是悅、客觀，真氧地反映情況裕和評(píng)價(jià)干部貓。必須摒棄牽個(gè)人的好惡晶恩怨，不用琴派性代替黨饑性；不用主末觀想象代替后考察了解；腫不用道聽(tīng)途席說(shuō)代替事實(shí)叫根據(jù)；不用接感情、偏見(jiàn)動(dòng)代替政策。拌第二，應(yīng)當(dāng)評(píng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)效績(jī)臣的政治和業(yè)密務(wù)、局部和搖整體、當(dāng)前命與長(zhǎng)遠(yuǎn)、質(zhì)黨和量，效率畝和效果，主饅觀條件和客說(shuō)觀環(huán)境等進(jìn)膏行全面考察栗、辯證分析援。第三，考沒(méi)評(píng)的結(jié)果應(yīng)瀉當(dāng)來(lái)自對(duì)準(zhǔn)傾確、完整的劇資料、數(shù)據(jù)妖和事實(shí)的調(diào)忘查分析，任賠何一個(gè)結(jié)論好都必須以事迫實(shí)為依據(jù)。執(zhí)3．民主公壯開(kāi)的原則境是指在領(lǐng)導(dǎo)浴效績(jī)考評(píng)工生作中堅(jiān)持黨敞的群眾路線姿，廣泛聽(tīng)取享群眾意見(jiàn)，研多渠道、多櫻層次，多角森度地對(duì)領(lǐng)導(dǎo)漏效績(jī)進(jìn)行考誰(shuí)評(píng)。要重視丘發(fā)揮人民群集眾的監(jiān)督作殃用，避免主輝觀隨意性，乞片面性和派湯性殘余的干態(tài)擾，克服神茶秘化方式所弟產(chǎn)生的弊端諒?？荚u(píng)結(jié)果陽(yáng)要反饋，既母要及時(shí)向群申眾報(bào)告，讓勻群眾知道，艘又要向被考仔評(píng)者公開(kāi)。逃向被考評(píng)者胞反饋的形式拿大體有面談腥式、遞交式原和報(bào)告式。身貢獻(xiàn)為主的欄原則款評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)者偵首先要看其憂實(shí)際貢獻(xiàn)和利工作成績(jī)，啞并以此為重負(fù)要準(zhǔn)繩來(lái)評(píng)損價(jià)領(lǐng)導(dǎo)追者履行職責(zé)寄的狀況和德甜才水平。值朵得注意的是蛾，對(duì)貢獻(xiàn)和開(kāi)成績(jī)，要分違清真假虛實(shí)灶，不能讓報(bào)厘喜者得喜，翻報(bào)憂者得憂估。堅(jiān)持貢獻(xiàn)拴為主的原則桶，可以使考爪評(píng)具有客觀盈性。能夠促謠使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)槽機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)賺者為社會(huì)為少人民多辦實(shí)典事、少說(shuō)空野話。能夠促殲使領(lǐng)導(dǎo)者增元強(qiáng)開(kāi)拓創(chuàng)新態(tài)的進(jìn)取心，姓樹(shù)立閑“小無(wú)功便是過(guò)更”卷的思想觀念室，充分發(fā)揮總自己的潛力輩和特長(zhǎng)。診三、領(lǐng)導(dǎo)效勾績(jī)考評(píng)的方斥法他科學(xué)的考評(píng)出方法是客觀枯，全面、正符確地評(píng)價(jià)領(lǐng)所導(dǎo)效績(jī)的重廢要手段。常劃用的考評(píng)方法有：末1．群眾評(píng)挖議法圍就是考評(píng)工戚作走群眾路胸線，貫徹民護(hù)主集中制原煙則，實(shí)行上勞級(jí)、同級(jí)、市下級(jí)和自我壽評(píng)議相結(jié)合學(xué)的方法。蒼傳統(tǒng)的方法悲大多采用總必結(jié)、匯報(bào)、舊鑒定、評(píng)比公的形式。目膜前，比較科程學(xué)的是測(cè)評(píng)些法，它以標(biāo)格準(zhǔn)化的等級(jí)速量表為工具富，吸收一定厚數(shù)量、各種險(xiǎn)層次的人員棍共同參加考竟評(píng)。其特點(diǎn)妨是領(lǐng)導(dǎo)與群秧眾結(jié)合、組盜織與個(gè)人結(jié)肚合、定性分狼析與定量分秀析結(jié)合，形沫成多角度的戴主體考評(píng)，木既能保證群糾眾行使民主歸權(quán)利，又能洽提高考評(píng)效洞率以及考評(píng)拍的準(zhǔn)確度和預(yù)公正性。嘗測(cè)評(píng)法的基蘿礎(chǔ)是編制測(cè)伴評(píng)量表。測(cè)押評(píng)量表一要罷符合實(shí)際；琴二要完整而餡簡(jiǎn)明；三要宗便于定量分每析；四要通為俗易懂。測(cè)央評(píng)主要分為鞋四個(gè)步驟