耐火云母帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃

耐火云母帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃

清潔生產(chǎn)取得顯著成效。大型水泥熟料和平板玻璃生產(chǎn)線安裝脫硫脫硝綜合治理設施，主要污染物排放濃度明顯下降，脫硝水泥熟料、平板玻璃產(chǎn)能占比達90%、50%以上。余熱利用水平進一步提高，水泥、平板玻璃余熱發(fā)電普及率分別達80%、60%。煤矸石燒結(jié)磚隧道窯余熱發(fā)電示范項目建成投產(chǎn)。建材工業(yè)資源綜合利用繼續(xù)增長，年資源綜合利用量超過10億噸。依托新型干法水泥窯技改建成或正在建設協(xié)同處置生活垃圾、城市污泥、產(chǎn)業(yè)廢棄物的水泥熟料生產(chǎn)線有100多條，發(fā)展勢頭良好。構(gòu)建新型標準體系，強化產(chǎn)品標準和應用規(guī)范聯(lián)動銜接。推進修訂水泥、平板玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷等傳統(tǒng)建材行業(yè)能源消耗定額、污染物排放、產(chǎn)品質(zhì)量等強制性標準，引導傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。加快新材料、新技術(shù)、新工藝和新裝備的技術(shù)標準體系建設，積極研究和推進先進無機非金屬材料、高性能復合材料等產(chǎn)品質(zhì)量標準、測試方法標準、應用規(guī)范等建設，加快技術(shù)成果向技術(shù)標準轉(zhuǎn)化，促進新材料產(chǎn)業(yè)化。制定完善綠色建材產(chǎn)品評價技術(shù)要求。開展一帶一路沿線國家和地區(qū)的建材產(chǎn)品標準對比研究，支持參與國際標準制（修）訂工作。鼓勵制修訂新產(chǎn)品團體標準。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈，引導和支持建筑衛(wèi)生陶瓷、防水材料、玻璃幕墻、部品化墻體材料和屋面材料等領域建材企業(yè)，針對個性化需求，開展服務型制造，由提供單一產(chǎn)品向提供服務和整體解決方案轉(zhuǎn)變。引導水泥、玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷等行業(yè)骨干企業(yè)，從單純提供材料，向提供研發(fā)設計、采購物流、營銷融資、建設維護和技術(shù)支持等一體化服務、系統(tǒng)方案業(yè)務轉(zhuǎn)變。引導大型建材制造企業(yè)采購銷售平臺向行業(yè)電子商務平臺轉(zhuǎn)型，提高企業(yè)供應鏈協(xié)同水平，推動第三方電子商務平臺向網(wǎng)上交易、加工配送、技術(shù)服務、支付結(jié)算、供應鏈金融、大數(shù)據(jù)分析等綜合服務延伸。發(fā)展網(wǎng)絡制造新型生產(chǎn)方式，實現(xiàn)產(chǎn)品研發(fā)、設計、制造、銷售、采購、管理、維修等生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的企業(yè)間協(xié)同，形成網(wǎng)絡化企業(yè)集群。加快結(jié)構(gòu)優(yōu)化開展專項行動，大力壓減水泥、平板玻璃等傳統(tǒng)建材行業(yè)嚴重過剩產(chǎn)能。統(tǒng)籌資源稟賦、環(huán)境容量、交通物流、市場需求等因素，因地制宜，在具有比較優(yōu)勢的資源地或規(guī)劃建設區(qū)周邊，支持發(fā)展特色非金屬礦采選和深加工業(yè)，合理培育區(qū)域特色建材產(chǎn)業(yè)，形成一批特色鮮明、產(chǎn)業(yè)集聚的生產(chǎn)基地。加快開發(fā)先進無機非金屬材料，實現(xiàn)關(guān)鍵基礎材料產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；?，增強關(guān)鍵基礎材料供給保障能力。重點發(fā)展玻璃基材料、工業(yè)陶瓷、人工晶體、礦物功能材料、高性能無機纖維及復合材料，鼓勵發(fā)展石墨烯等前沿材料。發(fā)展建材工業(yè)研發(fā)設計、創(chuàng)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權(quán)、科技咨詢等服務業(yè)，推進設備維修專業(yè)化服務，發(fā)展壯大面向建材工業(yè)的生產(chǎn)性服務業(yè)。在玻璃深加工制品、建筑衛(wèi)生陶瓷、石材、新型房屋等行業(yè)推廣創(chuàng)意設計和制造。推進建材行業(yè)電子商務、專業(yè)物流網(wǎng)絡配送體系建設。在裝飾裝修材料等行業(yè)建立設計、選材、配送、施工一體化網(wǎng)絡平臺。在碳纖維、玻璃纖維等高性能無機纖維及其增強復合材料、精細陶瓷、人工晶體、礦物功能材料等行業(yè)建立研發(fā)、設計、檢驗檢測、標準、認證等服務平臺。完善并加快發(fā)展從非金屬礦地質(zhì)勘查、工程咨詢、工程設計、工程建設、設備安裝到工程總承包的建材工程建設服務產(chǎn)業(yè)鏈。強化規(guī)劃指導本規(guī)劃由工業(yè)主管部門會同有關(guān)部門共同組織實施，要圍繞規(guī)劃提出的目標和任務，加強規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)政策、標準規(guī)范的銜接，加強部門間信息溝通和工作協(xié)調(diào)，依據(jù)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策等組織實施相關(guān)建設項目，推進重點工程落實。各地要結(jié)合當?shù)貙嶋H制定本地區(qū)建材工業(yè)規(guī)劃。建立規(guī)劃實施的動態(tài)評估機制，對規(guī)劃的完成情況及落實過程中出現(xiàn)的新問題、新情況加強動態(tài)監(jiān)督，必要時按程序?qū)σ?guī)劃內(nèi)容進行調(diào)整?；驹瓌t（一）堅持轉(zhuǎn)型發(fā)展引導要素優(yōu)化配置，遏制產(chǎn)能過剩行業(yè)盲目擴張，培育礦物功能材料，支持先進無機非金屬材料、復合材料以及生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展，提高全要素生產(chǎn)率。（二）堅持創(chuàng)新發(fā)展實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，突破并推廣關(guān)鍵共性技術(shù)，加快新產(chǎn)品研發(fā)與應用進程，完善標準體系，增強自主創(chuàng)新和品牌建設能力。（三）堅持綠色發(fā)展加強節(jié)能減排和資源綜合利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟，全面推進清潔生產(chǎn)，開發(fā)推廣綠色建材，促進建材工業(yè)向綠色功能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。（四）堅持融合發(fā)展推進業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新，促進信息技術(shù)與建材工業(yè)深度融合，強化建材工業(yè)與建筑業(yè)等上下游產(chǎn)業(yè)跨界互動，加快建材工業(yè)由生產(chǎn)型制造向服務型制造轉(zhuǎn)變。（五）堅持開放發(fā)展充分利用國內(nèi)外兩個市場和資源，本著互利共贏，堅持引進來和走出去并重，引資和引技引智并舉，加快產(chǎn)業(yè)全球布局和國際交流合作，形成新的比較優(yōu)勢。玻璃纖維行業(yè)簡介玻璃纖維屬于無機非金屬材料，是一種人造無機纖維，利用機械、冶金、熱工、化工、紡織、自動控制等工業(yè)技術(shù)，采用天然礦石如石英砂、石灰石、白云石、高嶺土、葉蠟石等，配合以其他化工原料如純堿、硼酸等，熔制成玻璃，在細的纖維狀材料。玻璃纖維主要成分為二氧化硅、氧化鋁、氧化鈣、氧化鎂等，具有質(zhì)量輕、強度高、耐高低溫、耐腐蝕、隔熱、阻燃、吸音、電絕緣等優(yōu)異性能以及一定程度的功能可設計性，是一種優(yōu)良的功能材料和結(jié)構(gòu)材料。玻璃纖維可以制成各種形態(tài)的制品，如紗、布、帶等。玻璃纖維布可用于云母絕緣材料中作為補強材料，也可作為其他工業(yè)材料基布。玻璃纖維布下游應用領域主要集中在交通運輸、建筑與基礎設施建設、電子電器以及環(huán)保產(chǎn)業(yè)等。通常情況下，建筑工程、等級公路、瀝青混凝土路面、橋梁等領域均需用到玻璃纖維布。同時，隨著新型玻纖產(chǎn)品不斷出現(xiàn)，其也被越來越多地應用于各類新型建材中。此外，電子玻纖布通過與樹脂融合制成的覆銅板作為印刷電路板（PCB）的專用基礎材料，可制成印刷電路板，進而能夠廣泛地應用于智能手機、計算機、平板電腦等電子產(chǎn)品中。推進國際合作（一）深化技術(shù)服務統(tǒng)籌利用兩個市場兩種資源，結(jié)合一帶一路建設戰(zhàn)略實施，做好引進來和走出去。繼續(xù)發(fā)揮國內(nèi)建材成套技術(shù)、裝備、標準與工程服務業(yè)競爭優(yōu)勢，提高在國際市場的份額和占有率，重點保持并擴大在中東、北非、東南亞等區(qū)域市場的優(yōu)勢地位，積極開拓新興經(jīng)濟體市場。拓展工程總承包業(yè)務領域范圍，從單一的水泥、玻璃工程領域向太陽能、裝配式房屋等領域拓展，從重點關(guān)注單一生產(chǎn)線項目向同時重視余熱發(fā)電、脫硫除塵、垃圾焚燒等技改和深加工項目發(fā)展，從重視工程總承包向重視技術(shù)總承包發(fā)展。（二）擴大資本合作按照互利共贏原則，鼓勵行業(yè)骨干企業(yè)結(jié)合自身優(yōu)勢，通過資本運用，以兼并重組、參股入股等方式參與國際市場的投資與經(jīng)營。按照風險可控、商業(yè)可持續(xù)原則，支持在有市場需求、生產(chǎn)能力不足的發(fā)展中國家，結(jié)合設計、工程建設、設備供應等多種方式，聯(lián)合第三方開展國際產(chǎn)能合作，共同建設生產(chǎn)線。支持有條件的建材企業(yè)，通過全球資源利用、業(yè)務流程再造、產(chǎn)業(yè)鏈條整合、資本市場運作等方式，積極參與全球分工和合作，提升國際市場競爭力。鼓勵多種形式進口重要非金屬礦資源和節(jié)能環(huán)保技術(shù)、產(chǎn)品。積極引導外資合作開展非金屬礦高效采選和尾礦綜合利用，開發(fā)推廣綠色建材，以及先進無機非金屬材料、高性能復合材料等新材料，鼓勵在我國圍繞相關(guān)領域設立合作研發(fā)機構(gòu)、合作推進相關(guān)研究。（三）拓寬合作路徑推廣跨境電商+海外倉、連鎖超市等發(fā)展模式，加快建立海外物流貿(mào)易中心，擴大海外營銷網(wǎng)絡，將出口產(chǎn)業(yè)鏈向境外批發(fā)和零售環(huán)節(jié)延伸，形成直銷、海外子公司互為補充的全球銷售網(wǎng)絡。鼓勵企業(yè)與下游核電、高鐵等裝備制造企業(yè)密切協(xié)作，在一帶一路沿線聯(lián)合走出去。借鑒工業(yè)園項目建設經(jīng)驗，在有條件的海外地區(qū)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建立多產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。發(fā)展現(xiàn)狀（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大十二五期間建材工業(yè)持續(xù)較快增長，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增速在10%以上。2015年，水泥產(chǎn)量23．6億噸，平板玻璃產(chǎn)量7．4億重量箱，建筑陶瓷產(chǎn)量101．8億平方米，較2010年分別增長25．5%、12．1%、30．5%；規(guī)模以上建材工業(yè)增加值占全部工業(yè)比重達7．3%，比2010年提高1．9個百分點。（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速優(yōu)化十二五期間累計淘汰落后水泥和平板玻璃產(chǎn)能6．57億噸、1．69億重量箱。無機非金屬材料、復合材料規(guī)模不斷擴大?；炷良八嘀破窐I(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)值居建材工業(yè)各子行業(yè)之首。玻璃深加工、石材加工、復合材料及制品等行業(yè)年均增速超過20%。2015年前十家水泥、平板玻璃企業(yè)生產(chǎn)集中度均達53%。以玻璃、陶瓷、石材等為特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)日益成為支撐行業(yè)創(chuàng)新、延伸產(chǎn)業(yè)鏈和發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的重要載體。（三）創(chuàng)新能力不斷增強十二五期間取得了一批支撐行業(yè)發(fā)展的技術(shù)成果。水泥窯協(xié)同處置、脫硫脫硝除塵綜合治理技術(shù)裝備廣泛應用。6世代及以下平板顯示器件用基板玻璃生產(chǎn)技術(shù)取得重大突破，超白玻璃基板有力支撐了太陽能光伏組件的發(fā)展，全氧燃燒技術(shù)在平板玻璃行業(yè)實現(xiàn)工業(yè)化應用。大尺寸石英坩堝、陶瓷薄磚制備、噴墨打印等技術(shù)逐步推廣，陶瓷原料干法制粉等關(guān)鍵技術(shù)取得突破。無堿高強玻纖、高強碳纖維、碳化硅纖維、玄武巖纖維實現(xiàn)工業(yè)化生產(chǎn)。低品位礦選礦提純、均化及再利用等非金屬礦加工技術(shù)穩(wěn)步推廣，礦物功能材料在精細化工等領域應用水平明顯提升。（四）綠色發(fā)展進展顯著清潔生產(chǎn)取得顯著成效。大型水泥熟料和平板玻璃生產(chǎn)線安裝脫硫脫硝綜合治理設施，主要污染物排放濃度明顯下降，脫硝水泥熟料、平板玻璃產(chǎn)能占比達90%、50%以上。余熱利用水平進一步提高，水泥、平板玻璃余熱發(fā)電普及率分別達80%、60%。煤矸石燒結(jié)磚隧道窯余熱發(fā)電示范項目建成投產(chǎn)。建材工業(yè)資源綜合利用繼續(xù)增長，年資源綜合利用量超過10億噸。依托新型干法水泥窯技改建成或正在建設協(xié)同處置生活垃圾、城市污泥、產(chǎn)業(yè)廢棄物的水泥熟料生產(chǎn)線有100多條，發(fā)展勢頭良好。（五）穩(wěn)步推進十二五期間，信息技術(shù)對建材企業(yè)設計、研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等環(huán)節(jié)的滲透日益加深，能源監(jiān)測系統(tǒng)、余熱回收利用系統(tǒng)、計算機集散控制系統(tǒng)等適用技術(shù)在骨干企業(yè)逐步推廣應用，行業(yè)信息化水平取得了明顯進步。水泥電商比例大幅提高，玻璃產(chǎn)品現(xiàn)貨和期貨兩大電子商務平臺建成并平穩(wěn)運營。建材商城線上線下互動日益廣泛，推動建材模式和業(yè)態(tài)不斷創(chuàng)新。2015年，建材行業(yè)數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率47．4%，關(guān)鍵工序數(shù)控化率50．5%。（六）國際競爭能力日益增強2015年建材工業(yè)出口額達383億美元，是2010年的2倍，出口國別和地區(qū)200多個。平板玻璃、玻璃纖維、建筑陶瓷國際市場占有率均居第一。建材成套技術(shù)裝備出口規(guī)模繼續(xù)擴大，水泥、玻璃建設工程服務占國外市場份額50%以上，服務總包和投資建設的國外水泥生產(chǎn)線熟料產(chǎn)能超8000萬噸。大型建材企業(yè)在境外收購、投資建廠步伐明顯加快?？傮w看，十二五期間建材工業(yè)發(fā)展成績喜人，建材生產(chǎn)、消費和貿(mào)易大國地位進一步鞏固，為經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展提供了有力支撐，基本完成了《建材工業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃》確定的主要目標和任務。但我國建材工業(yè)仍大而不強，水泥、平板玻璃等傳統(tǒng)建材產(chǎn)能嚴重過剩、新型建材發(fā)展緩慢，技術(shù)創(chuàng)新能力不足，節(jié)能減排水平不高，公平競爭市場建設滯后等突出問題，仍有待在今后發(fā)展中加以解決。云母行業(yè)技術(shù)水平及特點從全球范圍看，我國云母絕緣材料行業(yè)整體技術(shù)水平與國際知名廠商相比存在一定的差距。近年來，隨著行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，國內(nèi)部分領先企業(yè)的產(chǎn)品性能不斷提升，形成了全產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)能力，在替代國外產(chǎn)品的過程中實現(xiàn)了較大的進步。此類企業(yè)自主研發(fā)能