XX街道“五防”綜合管控機(jī)制實(shí)施方案

XX街道辦事處“五防〃綜合管控機(jī)制實(shí)施方案為切實(shí)做好全區(qū)生態(tài)環(huán)保工作，提升巡查管控效能，按照XX市xx區(qū)“五防”綜合管控機(jī)制實(shí)施方案的要求，在全街道范圍內(nèi)建立“防火點(diǎn)、防散煤、防超標(biāo)排放、防違建、防垃圾亂倒”綜合管控機(jī)制（以下簡(jiǎn)稱“五防”機(jī)制），確保XX街道生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升，結(jié)合x(chóng)x街道實(shí)際情況制定本方案。一、總體要求以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入貫徹國(guó)家、省、市、區(qū)關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的決策部署，進(jìn)一步完善XX區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制，加大宣傳、巡查、處置力度，壓實(shí)各級(jí)網(wǎng)絡(luò)責(zé)任，構(gòu)建分級(jí)負(fù)責(zé)、齊抓共管的生態(tài)環(huán)境保護(hù)格局，有效遏制秸稈落葉垃圾焚燒、“散煤”復(fù)燃、企業(yè)超標(biāo)排放、私搭亂建、垃圾亂倒等行為在我街道發(fā)生，進(jìn)一步改善全街道生態(tài)環(huán)境，切實(shí)提升人民群眾幸福感。二、把握原則（一）堅(jiān)持常態(tài)督導(dǎo)。由XX街道自然資源和生態(tài)環(huán)境辦公室在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)各屬地“五防”工作開(kāi)展情況進(jìn)行定期督導(dǎo)檢查。（二）壓實(shí)屬地責(zé)任。堅(jiān)持守土有責(zé)、守土盡責(zé)，進(jìn)一步明確街道、社區(qū)兩級(jí)“五防”工作責(zé)任，切實(shí)把“五防”機(jī)制落到實(shí)處，形成生態(tài)環(huán)保齊抓共管的強(qiáng)大合力。（三）強(qiáng)化能力建設(shè)。通過(guò)組織觀摩、培訓(xùn)、處置演練等方式，著力提高街道、社區(qū)巡防人員能力素質(zhì)，有效提升“五防”管控能力。三、主要內(nèi)容（一）防火點(diǎn)。社區(qū)巡查人員重點(diǎn)巡查秸稈、垃圾、落葉露天焚燒行為，要做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間制止，要特別關(guān)注“兩高”沿線、公路邊溝、河渠、坑塘等易積存垃圾、枯枝落葉的部位。（二）防散煤。社區(qū)巡查人員重點(diǎn)巡查轄區(qū)內(nèi)是否存在違規(guī)使用小型燃煤鍋爐、茶浴爐、小煤爐的行為；是否存在擺攤設(shè)點(diǎn)、走街串巷、游機(jī)兜售“散煤”商販；是否存在張貼散煤銷售廣告，發(fā)布散煤銷售信息問(wèn)題；“雙代”完成的住戶、“例外戶”有無(wú)儲(chǔ)存、燃用“散煤”行為。（三）防超標(biāo)排放。社區(qū)巡查人員重點(diǎn)巡查轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)型企業(yè)（個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶）是否存在向空氣中排放超標(biāo)廢氣，向河渠、坑塘、滲井等處排放超標(biāo)廢水行為。（四）防違建。社區(qū)巡查人員要對(duì)居民翻建原有住宅行為進(jìn)行監(jiān)督，杜絕超原有宅基地面積建房。（五）防垃圾傾倒。社區(qū)巡查人員重點(diǎn)巡查轄區(qū)內(nèi)是否存在隨意亂倒建筑垃圾、生活垃圾、工業(yè)廢物等行為，要特別關(guān)注道路兩側(cè)、河渠、坑塘周邊等區(qū)域，嚴(yán)防在耕地上偷倒、堆放垃圾行為。四、工作要求（一）明確工作責(zé)任。XX街道成立〃五防”綜合管控機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組，XX街道黨工委書記和辦事處主任負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)部署“五防”工作；各班子成員分包到社區(qū)，指導(dǎo)社區(qū)部署“五防”工作實(shí)施方案、宣傳、巡查、臺(tái)賬建立等工作；各社區(qū)按照街道“五防”工作要求，把〃五防”工作宣傳到位，部署社區(qū)工作人員、網(wǎng)格員和志愿者做好日常巡查工作，并建立巡查和問(wèn)題處置臺(tái)賬；新開(kāi)路自然資源和生態(tài)環(huán)境辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決〃五防”工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，落實(shí)各項(xiàng)制度和職責(zé)，并監(jiān)督日常巡查管理工作。（二）細(xì)化工作流程。社區(qū)巡查人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)〃五防”內(nèi)容進(jìn)行每日巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能夠自行處理的，處理后記錄歸檔，建立問(wèn)題處置臺(tái)賬；不能自行處理的及時(shí)上報(bào)街道，由街道自然資源和生態(tài)環(huán)境辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織執(zhí)法部門依法依規(guī)進(jìn)行處置，處置完成后記錄歸檔；街道沒(méi)有處罰權(quán)限的，及時(shí)移交相關(guān)職能部門進(jìn)行處置。（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各社區(qū)要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)群眾“五防〃工作的宣傳引導(dǎo)，通過(guò)張貼“五防”管控“明白紙”、設(shè)立標(biāo)語(yǔ)，重點(diǎn)時(shí)段利用高音廣播、流動(dòng)宣傳車、自媒體等多種形式進(jìn)行宣傳，讓廣大群眾充分了解“五防”具體內(nèi)