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文檔簡介
和是黨政機關常用的文種,應用非常廣泛,那末,下面就由給大家介紹關于請示與報告,希翼對大家有匡助?!罢埵尽焙汀皥蟾妗倍际巧闲形?,是行政機關公文使用頻率較高且容易混淆的文種。常見的問題主要有:將“請示”文種用“報告”文種呈送上級機關,懇求上級機關(答復),這樣就容易貽誤工作。因此,在撰寫“請示”和“報告”時,要特殊注意二者之間八個方面的區(qū)別?!罢埵尽笔窍蛏霞墮C關懇求指示、批準;“報告”是向上級機關匯報工作,反映情況,提出和建議,答復上級訊問,報送文件、物品等。“請示”是本單位無力無權解決或者按須上級批準之后才干施行的事項;“報告”是本單位職責范圍內(nèi)比較重大的工作或者向上級機關建議,須上級機關知道的事項。“請示”應一文一事;“報告”可多事一報,但不得夾帶請示的事項?!罢埵尽睉虑靶形?“報告”可在事前、事中、事后行文。5、范圍不同“請示”普通只主送一個上級機關,不得多頭主送或者越級主送;“報告”可以主送幾個相關的上級機關,其他上級機關也可以抄送。6、處理不同上級機關收到下級的請示后,應及時批準、批復(答復),是辦理件,下級應在收到上級批復(答復)后才干施行;上級機關收到下級的報告后,主要是理解情況,可以不答復,下級不用等待上級答復。7、篇幅不同“請示”的篇幅比較短,普通不超過1500字;“報告”的篇幅相對較長,但普通不超過3000字。“請示”在完畢時用“特此請示”、“特此請示,請批示”、“請審示”等;“報告”用“專此報告”、“特此報告”?!笆聝骸?,也就是事情,關鍵要研究透、協(xié)調(diào)好。這是請示、報告寫作最難的方面,需要較長期理論經(jīng)歷的積累,不少時候還需要下相當大的功夫。社會上不少公文寫作教材往往忽略這個方面,讓不少初學者誤以為懂點中文知識、學點寫作技巧就可以把公文寫好,這是一個很大的誤區(qū)。文稿的本質(zhì)是“事兒”不是“字兒”,這是寫公文必須時刻牢記的一個根本道理?!笆聝骸笔钦埵局?。寫請示,不管是簡單的還是復雜的,最首要、最根本的,還是要把相關的事情弄懂弄通。比方某項會議活動安排方案的請示。僅僅自己坐在辦公室苦思冥想,是絕對寫不出來的。事先必須透徹研究有關情況,并與有關各方搞好溝通銜接。會議的時間、地點、參加人、議程以及宣傳報導等五個方面,都需要事先做充分的準備。在時間方面,要看指導同志和主辦方方便與否;在地點方面,要看擬選的場所屆時有沒有其他活動,安全有沒有保障;議程方面,涉及人員是否有艱難不能參加等。所以,寫這種請示,理解研究、溝通協(xié)調(diào)的工作量都比較大,都要求非常周到、非常細致。這樣的請示件,既是之前調(diào)查研究與溝通協(xié)調(diào)工作成果的薈萃和升華,又是指導批準后發(fā)展施行的道路圖、方案書、時間表。假如前面的工作做得好,請示寫得周全、嚴密,就容易獲得指導批準,施行起來也會比較順暢。“事兒”是報告之源。報告的寫作更需要搞透“事兒”——沒有前面的工作,沒有前面的努力,寫報告就根本無從談起,就會變成無中生有的胡編亂造。寫報告在本質(zhì)上是一個梳理、歸納、概括、補充和升華前期相關工作的過程。機關用得最多的報告,一個是報告,一個是調(diào)研報告??偨Y報告每一個單位都會用到。從某種意義上說,總結報告是“錦上添花”,具有一定的附屬性。寫好總結報告,最根本的是要對這項工作的開展情況有詳盡的理解,否那末就不可能寫好,要是居然也能寫好,那就一定是在弄虛作假。寫調(diào)研報告,把調(diào)查搞好那末是第一位的——也就是要深化基層、深化一線、深化群眾,把事情的本來面目徹底搞清晰。否那末,即便你文字程度再高也沒實用武之地。這也正反映了請示、報告寫作必須“以事為先”的道理。“字兒”,就是文字,關鍵要提煉好、表述好。在處理“字兒”與“事兒”的關系上,既不能片面強調(diào)“字兒”而忽略“事兒”,也不能片面強調(diào)“事兒”而忽略“字兒”。第一,“把菜買齊再下廚”——注重搜集材料。寫請示、報告,第一步一定要先把材料搜集齊全——相關的文件、講話、資料等,搜集得越全越好,特殊是重點材料絕對不能缺少。就像做飯之前,一定要先把原材料買好,否那末一會兒去買蔥花,一會兒去買蒜瓣,飯就很難做好。比方寫一個總結報告,需要搜集的材料不少——主要包括上級的有關文件、當時制定的方案、中間的承諾書、階段性報告等。有了這些材料,需要理解的情況隨時可以信手拈來,寫作過程就會很方便。事先把材料搜集齊全,也有利于寫作時不遺漏重要的事項。第二,“拾掇好了再生火”——注重列好提綱。材料搜集齊了,還要對材料發(fā)展研究和考慮——也就是對文章發(fā)展構思。就像炒菜之前,首先要把菜擇好、切好、配好,再翻開燃氣灶。要不然這邊開著火,那邊菜還沒有拾掇好,就必然手忙腳亂。涉及事項非常簡單的請示報告可以邊想邊寫,稍微復雜一點的請示報告,最好是先想透了、提綱列好了再動筆。可以先列一級提綱,再列二級提綱,最好把二級提綱之下寫幾層意思也列出來。列提綱的過程中會發(fā)現(xiàn)哪些事情沒有想清晰,還缺少哪些素材,這時可以去發(fā)展補充。較重要的報告,提綱出來后應該去和指導碰一下,根據(jù)指導意見對提綱發(fā)展修改。這樣就很少會浮現(xiàn)初稿寫好后被指導“槍斃”或者作顛覆性修改的情況。第三,“關上門來好干活”——注重集中精力。在家做飯的時候,我喜歡把廚房的門關上再開場干活,一來防止油煙到處亂竄,二來是防止有人進來“瞎指揮”。門一關,廚房就成為了自己的小天地,做起飯來是一種享受。寫文章到了沖刺階段,也就是從提綱到初稿的階段,集中精力非常重要。特殊是比較長的稿子,假如一會兒一個、一會兒一個客人,思路屢屢被打斷,就很難把請示、報告特殊是報告這樣的大文章寫好。從時間管理的規(guī)律來講,集中整塊時間是進步腦力勞動效率的最根本的方法。管理學大師德魯克《卓有成效的管理者》一書,核心思想之一就是集中大塊兒時間來做最重要的事情。不少辦公廳的指導白日辦事兒,晚上寫字兒,也是同一個道理。第四,“小火慢燉最出香”——要注重修改。請示、報告的修改標準有三個:一是風格恰當,請示就是請示的味兒,報告就是報告的味兒,不能是別的味兒,也不能串味兒;二是表述準確,語義的范圍、輕重、緩急要非常準確,非常適度;三是文字干凈,多一個字就會嫌多,少一個字就會嫌少,文章看著非常透亮。指導修改請示、報告的花臉稿,是我們學習的最好教材,因為里面不僅有應該怎么寫的信息,更有不該怎么寫的信息,真正用心的話,可以從中學到不少東西?!皹觾骸?,也就是格式,關鍵要求標準。從難度上來說這是最小的,只要把以前類似的請示或者報告調(diào)出來,根本上就可以解決問題,最多再對照有關的標準來確認一下。但也要非常重視,來不得絲毫馬糊。這方面的錯誤都是低級錯誤,防止的關鍵在于細心、細心、再細心,不要有任何幸運心理。我們的公文是否標準,非但表達著我們個人的工作態(tài)度,也
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