行業(yè)部門消防安全監(jiān)督管理

行業(yè)部門消防安全監(jiān)督管理FireSafetySupervisionandAdministrationofIndustryDepartments前言——認(rèn)識消防隊伍2018年3月，根據(jù)《組建國家綜合性消防救援隊伍框架方案》，公安消防部隊、武警森林部隊轉(zhuǎn)制，組建國家綜合性消防救援隊伍。這支隊伍由應(yīng)急管理部管理，實行準(zhǔn)軍事化、準(zhǔn)現(xiàn)役管理，實施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級指揮，設(shè)有專門的銜級職級序列和隊旗、隊徽、隊訓(xùn)、隊服。前言——認(rèn)識消防隊伍2018年11月9日，國家綜合性消防救援隊伍授旗儀式在人民大會堂舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平向國家綜合性消防救援隊伍授旗并致訓(xùn)詞。習(xí)近平向國家綜合性消防救援隊伍授旗并致訓(xùn)詞前言——認(rèn)識消防隊伍習(xí)近平總書記強調(diào)，組建國家綜合性消防救援隊伍，是黨中央適應(yīng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出的戰(zhàn)略決策，是立足我國國情和災(zāi)害事故特點、構(gòu)建新時代國家應(yīng)急救援體系的重要舉措，對提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力、維護(hù)社會公共安全、保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全具有重大意義。國家消防救援隊伍要對黨忠誠、紀(jì)律嚴(yán)明、赴湯蹈火、竭誠為民，在人民群眾最需要的時候沖鋒在前，救民于水火，助民于危難，給人民以力量，為維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全而英勇奮斗。一.認(rèn)識做好消防工作的重要意義二.了解政府及行業(yè)部門消防工作責(zé)任三.行業(yè)部門如何履好職盡好責(zé)主講三個問題認(rèn)識做好消防工作的重要意義(一)認(rèn)識火災(zāi)在時間或空間上失去控制的燃燒所造成的災(zāi)害。燃燒：可燃物與氧化劑作用發(fā)生的放熱反應(yīng)，通常伴有火焰、發(fā)熱、發(fā)光和發(fā)煙現(xiàn)象。具備的條件：可燃物、氧化劑、溫度。（燃燒三角形）燃燒火災(zāi)(一)認(rèn)識火災(zāi)

由燃燒或熱解作用產(chǎn)生的全部物質(zhì)，稱為燃燒產(chǎn)物，有完全燃燒產(chǎn)物和不完全燃燒產(chǎn)物之分。燃燒產(chǎn)物中的煙主要是燃燒或熱解作用所產(chǎn)品的懸浮于大氣中能被人們看到的極小的炭黑粒子。

統(tǒng)計資料表明，火災(zāi)中死亡人員中的大約75%是由于吸入毒性氣體而致死的。燃燒產(chǎn)物中含有大量的有毒成分，如CO、SO2、HCN、NO2等。這些氣體均對人體有不同程度的危害。CO2和CO是燃燒產(chǎn)生的兩種主要燃燒產(chǎn)物。燃燒的主要產(chǎn)物及其毒性

其中CO2雖然無毒，但當(dāng)達(dá)到一定的濃度時，會刺激人的呼吸中樞，導(dǎo)致呼吸急促、煙氣吸入量增加，并且會引起頭痛、神志不清等癥狀。

CO是火災(zāi)中致死的主要燃燒產(chǎn)物之一，能阻礙人體血液中氧氣的輸送，引起頭痛、虛脫、神志不清等癥狀和肌肉調(diào)節(jié)障礙等。煙氣在火場中彌漫，會嚴(yán)重影響人們的視線，使人們難以辨別火勢發(fā)展方向和尋找安全疏散路線，同時煙氣中有些氣體對人的眼睛有極大的刺激性，降低能見度。(一)認(rèn)識火災(zāi)火災(zāi)的發(fā)展蔓延1、火災(zāi)發(fā)展三階段通常情況下，火災(zāi)都有一個由小到大、由發(fā)展到熄滅的過程，其發(fā)展過程大致可分為初起階段、發(fā)展階段和猛烈階段。2、火災(zāi)蔓延的途徑火災(zāi)蔓延的途徑主要有孔洞開口蔓延、穿過墻壁的管線和縫隙蔓延、悶頂內(nèi)蔓延、外墻面蔓延等。3、火災(zāi)蔓延的方式火災(zāi)蔓延的方式主要有火焰接觸、熱傳導(dǎo)、熱對流、熱輻射、飛火。中科大火災(zāi)實驗室住宅火轟然實驗——了解火災(zāi)發(fā)展蔓延規(guī)律（二）加強民政系統(tǒng)消防工作的重要性1、貫徹落實習(xí)總書記重要指示的具體措施要把重大風(fēng)險隱患當(dāng)成事故來對待，守土有責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，完善體制，嚴(yán)格監(jiān)管，讓人民群眾安心放心。堅持發(fā)展決不能以犧牲安全為代價這條紅線。經(jīng)濟社會發(fā)展的每一個項目、每一個環(huán)節(jié)都要以安全為前提，不能有絲毫疏漏。樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決遏制重特大安全事故，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。（二）加強民政系統(tǒng)消防工作的重要性2、履行消防安全法定職責(zé)的具體要求

第二條規(guī)定

消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，實行消防安全責(zé)任制，建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。第十六條、第十七條規(guī)定機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)履行十一個方面的消防安全職責(zé)。（三）典型消防責(zé)任事故案件分析1、近年來我市火災(zāi)形勢

2007年至2018年，福州市消防支隊累計接警出動49959次，撲救火災(zāi)16597起，搶險救援出動28166次，其他社會救助4436次。2007年以來，全市共發(fā)生火災(zāi)17702起，造成141人死亡，59人受傷，直接財產(chǎn)損失2.63億元。年度起數(shù)死傷直接損失2009113522261599.4萬元20108651142524.5萬元2011768401093.9萬元201216121111237.4萬元

20131843832498萬元

20141992932021.1萬元

201520461664134.6萬元

201621781202988.4萬元

20171808602193萬元

201811051251531萬元（三）典型消防責(zé)任事故案件分析建立隨機抽取被檢查對象、隨機選派檢查人員的‘雙隨機’抽查機制，意味著每個市場主體的頭上都懸著一把‘達(dá)摩克利斯之劍’，企業(yè)必須增強守法自覺性；同時也意味著執(zhí)法人員只能陽光行政，不能再‘看誰不順眼’就去檢查，即用制度限制監(jiān)管部門的自由裁量權(quán)河南省平頂山魯山縣康樂園老年公寓火災(zāi)事故

2015年5月25日19時30分許，河南省平頂山市魯山縣康樂園老年公寓發(fā)生特別重大火災(zāi)事故，造成39人死亡，6人受傷，過火面積745.8平方米，直接財產(chǎn)損失37.1萬元。（三）典型消防責(zé)任事故案件分析建立隨機抽取被檢查對象、隨機選派檢查人員的‘雙隨機’抽查機制，意味著每個市場主體的頭上都懸著一把‘達(dá)摩克利斯之劍’，企業(yè)必須增強守法自覺性；同時也意味著執(zhí)法人員只能陽光行政，不能再‘看誰不順眼’就去檢查，即用制度限制監(jiān)管部門的自由裁量權(quán)

起火原因：老年公寓不能自理區(qū)西北角房間西墻及其對應(yīng)吊頂內(nèi)，給電視機供電的電器線路接觸不良發(fā)熱，高溫引燃周圍的電線線路接觸不良發(fā)熱，高溫引燃周圍的電線絕緣層、聚苯乙烯泡沫、吊頂木龍骨等易燃可燃材料，造成火災(zāi)。（三）典型消防責(zé)任事故案件分析建立隨機抽取被檢查對象、隨機選派檢查人員的‘雙隨機’抽查機制，意味著每個市場主體的頭上都懸著一把‘達(dá)摩克利斯之劍’，企業(yè)必須增強守法自覺性；同時也意味著執(zhí)法人員只能陽光行政，不能再‘看誰不順眼’就去檢查，即用制度限制監(jiān)管部門的自由裁量權(quán)主要教訓(xùn)：（1）單位消防安全責(zé)任制不落實。（2）起火建筑存在大量火災(zāi)隱患。（3）火災(zāi)自理區(qū)老人無法逃生自救能力。事故追責(zé)處理建立隨機抽取被檢查對象、隨機選派檢查人員的‘雙隨機’抽查機制，意味著每個市場主體的頭上都懸著一把‘達(dá)摩克利斯之劍’，企業(yè)必須增強守法自覺性；同時也意味著執(zhí)法人員只能陽光行政，不能再‘看誰不順眼’就去檢查，即用制度限制監(jiān)管部門的自由裁量權(quán)

01司法機關(guān)采取措施人員（31人，16人被判刑）02給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分的人員（27人）姓名 職務(wù) 責(zé)任認(rèn)定 處理意見田漢霖 魯山縣人民政府副縣長 主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 銷黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職處分李會良 魯山縣委副書記、縣長 重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政降級處分龐振邦 市民政局副局長 主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政降級處分王雷 市民政局局長、黨組書記 重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 行政記大過處分趙明 魯山縣公安局黨委書記、局長 重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政降級處分[13]姓名 職務(wù) 責(zé)任認(rèn)定 處理意見劉大鋼 魯山縣民政局局長

濫用職權(quán)、受賄罪

有期徒刑8年范花枝 魯山縣康樂園老年公寓法定代表人重大責(zé)任事故罪

有期徒刑9年龐振邦 市民政局副局長 玩忽職守罪

有期徒刑2年

（四）當(dāng)前社會福利機構(gòu)消防工作存在的突出問題建立隨機抽取被檢查對象、隨機選派檢查人員的‘雙隨機’抽查機制，意味著每個市場主體的頭上都懸著一把‘達(dá)摩克利斯之劍’，企業(yè)必須增強守法自覺性；同時也意味著執(zhí)法人員只能陽光行政，不能再‘看誰不順眼’就去檢查，即用制度限制監(jiān)管部門的自由裁量權(quán)

單位領(lǐng)導(dǎo)消防安全責(zé)任意識不強，消防安全管理乏力，消防安全制度執(zhí)行不嚴(yán)格，有章不循、有令不行、有禁不止。01消防安全管理松懈02單位消防安全意識薄弱03有的工作人員認(rèn)為，只做好本職工作就行了，安全防火與己無關(guān)。萬一發(fā)生火災(zāi)事故，驚惶失措，既不會逃生，也不會報警，更不懂怎樣撲救初起火災(zāi)。單位消防安全意識薄弱

部分單位消防設(shè)施長期缺乏維護(hù)保養(yǎng)，有的功能用房擅自改變使用性質(zhì)，消防設(shè)施水平未能同步跟上。有的由于床位不足，使用彩鋼板房搭蓋，造成大量火災(zāi)隱患。政府及行業(yè)部門消防工作責(zé)任（一）主要依據(jù)法律法規(guī)

0

2017年10月29日國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《消防安全責(zé)任制實施辦法》。首次對消防安全責(zé)任制的實施作出全面、具體規(guī)定，進(jìn)一步明確消防安全責(zé)任，建立完善消防安全責(zé)任體系，堅決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生。

第十三條具有行政審批職能的部門，對審批事項中涉及消防安全的法定條件要依法嚴(yán)格審批，凡不符合法定條件的，不得核發(fā)相關(guān)許可證照或批準(zhǔn)開辦。對已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位，不再具備消防安全條件的應(yīng)當(dāng)依法予以處理。（三）民政部門負(fù)責(zé)社會福利、特困人員供養(yǎng)、救助管理、未成年人保護(hù)、婚姻、殯葬、救災(zāi)物資儲備、烈士紀(jì)念、軍休軍供、優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院、養(yǎng)老機構(gòu)等民政服務(wù)機構(gòu)審批或管理中的行業(yè)消防安全。

（一）主要依據(jù)法律法規(guī)

0《辦法》就建立健全福建省消防安全責(zé)任制作出了全面、系統(tǒng)、具體的規(guī)定

；有利于進(jìn)一步建立健全消防安全責(zé)任制，提升各級政府、行業(yè)部門和社會單位消防工作的積極性、主動性；有利于進(jìn)一步夯實消防安全基礎(chǔ)，保障消防工作與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)同步發(fā)展；有利于進(jìn)一步推動消防工作社會化進(jìn)程，提升公共消防安全水平。（二）地方各級人民政府消防工作職責(zé)

1、縣級以上政府：13項職責(zé)2、市、縣政府：追加7項職責(zé)3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府：8項職責(zé)4、街道辦事處：6項職責(zé)5、

政府派出機關(guān)：

按同級別政府履行職責(zé)1、縣級以上政府：13項職責(zé)2、市、縣政府：追加7項職責(zé)3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府：8項職責(zé)（三）政府部門消防安全職責(zé)

縣級以上人民政府工作部門通則：8項職責(zé)負(fù)有行業(yè)管理職責(zé)的部門：30+其他縣級以上人民政府其他有關(guān)部門：13+其他各有關(guān)部門如機構(gòu)或職能調(diào)整，其消防安全職責(zé)由承接相應(yīng)職能的部門承擔(dān)。（四）消防安全責(zé)任制

何謂“消防安全責(zé)任”？消防工作主體依法應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)，以及不履行或不正確履行消防工作職責(zé)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任?？傮w原則之一黨政同責(zé)一崗雙責(zé)齊抓共管失職追責(zé)（四）消防安全責(zé)任制

何謂“消防安全責(zé)任”？消防工作主體依法應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)，以及不履行或不正確履行消防工作職責(zé)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任?？傮w原則之二管行業(yè)必須管安全管業(yè)務(wù)必須管安全管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全總體原則的內(nèi)涵（1）“黨政同責(zé)”各級黨委、政府對消防工作都負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各級黨委對本地區(qū)消防工作實行全面領(lǐng)導(dǎo)、全面負(fù)責(zé)；（2）“一崗雙責(zé)”領(lǐng)導(dǎo)干部既要承擔(dān)業(yè)務(wù)工作、確保各項目標(biāo)任務(wù)的完成；又要承擔(dān)分管領(lǐng)域的消防工作、確保本領(lǐng)域消防安全，實現(xiàn)業(yè)務(wù)工作和消防工作同步發(fā)展；（四）消防安全責(zé)任制

（3）“齊抓共管”

政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)—屬地管理責(zé)任部門依法監(jiān)管—行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任單位全面負(fù)責(zé)—社會單位主體責(zé)任公民積極參與—公民自我管理責(zé)任各司其職、各負(fù)其責(zé)，消防工作才能形成合力，實現(xiàn)長治久安（4）“失職追責(zé)”對未履行職責(zé)或不正確履行職責(zé)的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理并追究有關(guān)人員的責(zé)任；（四）消防安全責(zé)任制

（5）管行業(yè)必須管安全管行業(yè)必須管安全是各行業(yè)監(jiān)管部門的法定職責(zé)；《安全生產(chǎn)法》第9條對行業(yè)監(jiān)管部門的安全監(jiān)管職責(zé)作出了明確規(guī)定：政府有關(guān)部門“在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理”；有關(guān)行政法規(guī)、地方性法規(guī)也對行業(yè)管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)作了進(jìn)一步明確。（6）管業(yè)務(wù)必須管安全抓業(yè)務(wù)的同時管好安全；懂安全才算懂業(yè)務(wù)；（四）消防安全責(zé)任制

（四）消防安全責(zé)任制

（7）管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全在生產(chǎn)經(jīng)營管理的同時，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)的法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)；《安全生產(chǎn)法》第3條：安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅持安全發(fā)展，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制

。（五）社會福利機構(gòu)消防安全管理的主要內(nèi)容

為深刻汲取“5.25”河南省魯山縣康樂園老年公寓特別重大火災(zāi)事故教訓(xùn)，進(jìn)一步做好社會福利機構(gòu)消防安全管理工作，民政部、公安部聯(lián)合制定了《社會福利機構(gòu)消防安全管理十項規(guī)定》，并與2015年8月起實施：落實消防安全責(zé)任。社會福利機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法建立并落實逐級消防安全責(zé)任制，明確各級、各崗位的消防安全職責(zé)。

社會福利機構(gòu)的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人對本單位消防安全工作負(fù)總責(zé)。屬于消防安全重點單位的社會福利機構(gòu)應(yīng)當(dāng)確定一名消防安全工作專業(yè)人員為消防安全管理人，負(fù)責(zé)組織實施日常消防安全管理工作，主要履行制定落實年度消防工作計劃和消防安全制度，組織開展防火巡查和檢查、火災(zāi)隱患整改、消防安全宣傳教育培訓(xùn)、滅火和應(yīng)急疏散演練等職責(zé)。消防工作管理部門，配備專（兼）職消防管理人員，建立志愿消防隊，具體實施消防安全工作。（五）民政系統(tǒng)單位消防安全管理的主要內(nèi)容

1.依法取得消防行政許可養(yǎng)老院、福利院所在建筑應(yīng)依法通過消防設(shè)計審核、消防驗收或備案抽查。進(jìn)行改建、擴建或內(nèi)裝修應(yīng)依法辦理消防行政許可手續(xù)或者報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案。（五）民政系統(tǒng)單位消防安全管理的主要內(nèi)容

2.落實消防安全責(zé)任完善消防安全管理制度落實消防安全責(zé)任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效；對建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存檔備查；保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；組織防火檢查，及時消除火災(zāi)隱患；組織進(jìn)行有針對性的消防演練；（五）民政系統(tǒng)單位消防安全管理的主要內(nèi)容

3.加強消防安全重點部位管理1.養(yǎng)老院、福利院應(yīng)將住宿區(qū)、廚房、餐廳、鍋爐房、吸氧室、氧氣瓶儲瓶間（醫(yī)療型養(yǎng)老院)等確定為消防安全重點部位，明確消防安全管理的責(zé)任部門和責(zé)任人，配備相應(yīng)的滅火器材、裝備和個人防護(hù)器材，制定和完善事故應(yīng)急處置操作程序，加強日常防火巡查；2.住宿房間內(nèi)應(yīng)設(shè)置醒目、耐久的“請勿臥床吸煙”提示牌，嚴(yán)禁私自安裝使用電熱設(shè)備；3.應(yīng)保持通道及出口暢通、應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志應(yīng)每日巡查一次，每月定期檢查，確保完備好用；4.廚房與餐廳之間應(yīng)采用耐火極限不低于2h的不燃燒體分隔；5.廚房敷設(shè)的燃料管線、配置的灶具設(shè)備等必須符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；6.廚房工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)關(guān)閉所有燃料供給閥門，熄滅火源，切斷除冷凍設(shè)備以外的一切電源；7.廚房的煙道應(yīng)至少每季度清洗一次；8.餐廳內(nèi)嚴(yán)禁使用、存放液化石油氣鋼瓶，嚴(yán)禁采用明火照明和取暖；9.鍋爐房應(yīng)設(shè)置在單獨建筑內(nèi)；10.三級耐火等級老年人建筑的吊頂，應(yīng)采用不燃燒體或耐火極限不低于0.25h的難燃燒體。（五）民政系統(tǒng)單位消防安全管理的主要內(nèi)容

5.加強消防設(shè)施維護(hù)管理養(yǎng)老院、福利院應(yīng)按規(guī)定設(shè)置建筑消防設(shè)施、配齊滅火器材；應(yīng)加強對建筑消防設(shè)施和滅火器材的日常管理，確定消防設(shè)施管理的責(zé)任部門和責(zé)任人，定期開展巡查、檢查，做好維護(hù)保養(yǎng)，保證正常運行；各類消防設(shè)施應(yīng)有明顯標(biāo)識，設(shè)有自動消防設(shè)施的應(yīng)委托具有相關(guān)資質(zhì)的檢測單位每年對自動消防設(shè)施進(jìn)行全面檢查測試。

（五）民政系統(tǒng)單位消防安全管理的主要內(nèi)容

6.加強用電設(shè)備消防安全管理應(yīng)明確動火用電安全管理的責(zé)任部門和責(zé)任人，動火用電的審批范圍、程序和要求以及電氣焊工的崗位資格及其職責(zé)要求;選用的電氣、電熱設(shè)備應(yīng)符合有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定的要求；電氣線路敷設(shè)、電氣設(shè)備安裝和維修應(yīng)由具備職業(yè)資格的電工操作電氣設(shè)備；線路和防雷、防靜電設(shè)施應(yīng)當(dāng)每年至少進(jìn)行一次技術(shù)檢測；嚴(yán)禁違反規(guī)定接、拉電線和隨意加大負(fù)荷或者改變保險裝置；電器設(shè)備周圍應(yīng)與可燃物保持0.5m以上的間距；開關(guān)、插座和照明器靠近可燃物時，應(yīng)采取隔熱、散熱等防火保護(hù)措施；消防用電設(shè)備應(yīng)采用專用的供電回路，當(dāng)生產(chǎn)、生活用電被切斷時，應(yīng)能保證消防用電。其配電設(shè)備應(yīng)有明顯標(biāo)志；當(dāng)采用自備發(fā)電設(shè)備應(yīng)設(shè)置自動和手動啟裝置，且自動啟動方式應(yīng)能在30s內(nèi)供電。行業(yè)部門如何履好職盡好責(zé)按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確逐級和崗位消防安全職責(zé)，層層簽訂《消防安全責(zé)任書》，實行年度考核，嚴(yán)格獎懲。（一）落實消防安全責(zé)任

將消防工作納入本單位年度綜合工作體系，制定年度消防工作計劃，明確目標(biāo)、任務(wù)和措施，與其他業(yè)務(wù)工作同安排、同部署。

（二）明確消防工作任務(wù)

本單位及直屬單位按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施和器材，定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)，每年對建筑消防設(shè)施進(jìn)行一次檢測，保證消防設(shè)施、器材完好有效。（三）內(nèi)部管理到位

結(jié)合本單位火災(zāi)危險性，定期開展消防安全教育和滅火疏散演練；本單位及直屬單位的消防安全責(zé)任人、管理人以及值班人員、自動消防設(shè)施操作人員、專（兼）職消防人員接受消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，自動消防設(shè)施操作人員持證上崗。（四）加強消防教育培訓(xùn)

認(rèn)真開展消防安全“四個能力”建設(shè)，健全消防管理制度，提高發(fā)現(xiàn)消除火災(zāi)隱患、撲救初期火災(zāi)、組織人員疏散逃生和開展消防宣傳教育的能力。（五）日常消防管理規(guī)范1、檢查消防火災(zāi)隱患的能力提高單位檢查消除火災(zāi)隱患的能力，就是重點解決單位不會檢查、不會整改火災(zāi)隱患的問題。（五）日常消防管理規(guī)范2、撲救初期火災(zāi)的能力提高單位撲救初期火災(zāi)的能力，就是要徹底解決發(fā)生火災(zāi)后單位不會報警、不會撲救的問題。（五）日常消防管理規(guī)范3、組織疏散逃生能力重點解決發(fā)生火災(zāi)時員工不會組織現(xiàn)場人員疏散逃生的問題。（五）日常消防管理規(guī)范4、消防宣傳教育能力重點解決員工不懂消防常識和消防素質(zhì)不高的問題。（五）日常消防管理規(guī)范2014年12月15日零時20分左右，長垣縣蒲東街道皇冠KTV發(fā)生火災(zāi)。事故直接原因為皇冠歌廳吧臺內(nèi)使用的電暖器，近距離高溫烘烤違規(guī)大量放置的具有易燃易爆危險性的罐裝空氣清新劑，導(dǎo)致空氣清新劑爆炸燃燒引發(fā)火災(zāi)。事件造成35人受傷，其中有11人經(jīng)搶救無效死亡。定期組織開展消防安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患明確整改措施，落實整改責(zé)任和資金，明確火災(zāi)隱患整改到位，明確單位消防安全。（六）火災(zāi)隱患整改到位1、加強消防安全源頭管控消防、教育、建設(shè)、商務(wù)、衛(wèi)生、安全監(jiān)管等部門對不符合法定審批條件的建設(shè)工程和單位，不得核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃、施工、安全生產(chǎn)許可證照，批準(zhǔn)開辦學(xué)校、醫(yī)院、商市場和公共娛樂等人員密集場所。2、加強重點行業(yè)風(fēng)險管控安監(jiān)、商務(wù)、文化、教育、旅游、住建、民政、衛(wèi)生計生、文物、宗教等部門，組織開展行業(yè)系統(tǒng)消防安全檢查，實行標(biāo)準(zhǔn)化管理。（七）行業(yè)消防管理職能落實督促本行業(yè)系統(tǒng)相關(guān)單位落實消防安全“六加一”措施，完善消防設(shè)施和內(nèi)部管理，自覺排查消除火災(zāi)隱患；按照“有人員、有器材、有戰(zhàn)斗力”的要求，推動本行業(yè)系統(tǒng)設(shè)有消防控制室的重點單位和50%的其他重點單位建成微型消防站并規(guī)范運行。（七）行業(yè)消防管理職能落實“六加一”措施，即開展一次消防安全評估、簽訂一份消防安全承諾書、維護(hù)保養(yǎng)一次消防設(shè)施、組織檢測一次電氣和燃?xì)饩€路設(shè)施、全面清洗一次油煙道、集中培訓(xùn)一次全體員工，在此基礎(chǔ)上，建立一支義務(wù)消防隊，完善單位消防設(shè)施和內(nèi)部管理，自主排查消除火災(zāi)隱患。（七）行業(yè)消防管理職能落實消防設(shè)備認(rèn)識及使用室內(nèi)消火栓消防設(shè)備認(rèn)識及使用室外消火栓水泵接合器消防設(shè)備認(rèn)識及使用手提式干粉滅火器消防設(shè)備認(rèn)識及使用感溫火災(zāi)探測器感煙火災(zāi)探測器消防設(shè)備認(rèn)識及使用自動噴水滅火系統(tǒng)（噴淋頭）消防設(shè)備認(rèn)識及使用手提式干粉滅火器消防設(shè)備認(rèn)識及使用手動報警器及聲光報警消防設(shè)備認(rèn)識及使用疏散指示標(biāo)志消防設(shè)備認(rèn)識及使用安全出口標(biāo)識消防設(shè)備認(rèn)識及使用防火門及防火卷簾常見隱患室內(nèi)消火栓內(nèi)配器材缺少消火栓接口缺失常見隱患火災(zāi)自動報警系統(tǒng)故障防火門閉門器損壞常見隱患安全出口上鎖電線私拉亂接常見隱患疏散走道被占用消防設(shè)備認(rèn)識及使用1．手提滅火器至火源2．拔去保險銷3．對準(zhǔn)火源壓下鴨嘴閥4．噴射，撲滅火源滅火器使用消防設(shè)備認(rèn)識及使用滅火器的使用方法保持1.5米---3米的距離對準(zhǔn)火源的根部噴射消防設(shè)備認(rèn)識及使用室內(nèi)消火栓的基本配置23456781啟泵按鈕2軟管卷盤3栓頭4消防軟管手輪閥水帶56軟管閥門開關(guān)7水槍頭8滅火器消防設(shè)備認(rèn)識及使用室內(nèi)消使用方法⑴打開消火栓門⑵按下啟泵按鈕⑶向著火點方向完全展開水帶⑷連接水槍、出水口消防設(shè)備認(rèn)識及使用室內(nèi)消使用方法⑸打開出水閥⑹握水槍，出水滅火疏散逃生不要被不良商家欺騙營銷課后復(fù)習(xí)

2、

是單位消防安全管理制度中最根本的制度。（）A防火檢查、巡查制度B消防安全教育、培訓(xùn)制度C消防安全責(zé)任制D消防安全疏散設(shè)施管理制