災(zāi)后恢復(fù)重建總體實(shí)施方案

災(zāi)后恢復(fù)重建總體實(shí)施方案為深刻吸取河南鄭州“7.20”特大暴雨災(zāi)害教訓(xùn)，有效防范應(yīng)對(duì)強(qiáng)降雨天氣、房屋倒塌、道路損毀、山體滑坡等災(zāi)害造成的嚴(yán)重?fù)p失，切實(shí)做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。按照上級(jí)政府恢復(fù)重建工作部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)省、市、區(qū)政府關(guān)于災(zāi)后恢復(fù)重建各項(xiàng)決策部署，把確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，充分調(diào)動(dòng)各方面積極因素，大力開展災(zāi)后恢復(fù)重建,保障社會(huì)大局穩(wěn)定。（二）主要目標(biāo)?；就瓿蔀?zāi)后恢復(fù)重建各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)受災(zāi)群眾妥善安置、生產(chǎn)生活基本恢復(fù)、基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善、項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。（三）基本原則。一是堅(jiān)持先急后緩。全面核實(shí)、認(rèn)真研判，按照輕重緩急、統(tǒng)籌全局的原則，科學(xué)確定各領(lǐng)域恢復(fù)重建的標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)序。二是堅(jiān)持先安全后暢通。要高度重視災(zāi)后重建期間的安全生產(chǎn)工作，切實(shí)把安全放在突出位置來抓，避免帶來二次傷害。三是堅(jiān)持先主路后支路。優(yōu)先保障群眾基本生活密切相關(guān)的主路設(shè)施，盡快恢復(fù)道路通行。二、主要任務(wù)（一）加快次生災(zāi)害隱患排查處置。重點(diǎn)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害和危房的排查處置工作，嚴(yán)防次生災(zāi)害發(fā)生。在各類隱患險(xiǎn)情未排除、受災(zāi)群眾基本生活未得到妥善安排之前，要繼續(xù)堅(jiān)守崗位，被轉(zhuǎn)移群眾一律不得返遷。1、認(rèn)真排查地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)隱患。立即組織地質(zhì)專業(yè)人員，對(duì)受災(zāi)點(diǎn)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害鑒定，拿出技術(shù)鑒定意見和應(yīng)急處置方案，迅速組織實(shí)施除險(xiǎn)加固。2、抓緊做好毀損住房的摸底排查工作。對(duì)無法維修加固的，要立即拆除，啟動(dòng)新建住房規(guī)劃工作。對(duì)可以維修加固的，必須盡快實(shí)施除險(xiǎn)加固，確保住房安全。（二）加快損毀基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)重建。要迅速組織專業(yè)技術(shù)人員，重點(diǎn)修復(fù)重建損毀的道路、橋梁、供電、通訊、供水等基礎(chǔ)設(shè)施，盡快確保災(zāi)區(qū)通行、通信、通水、通電。1、加快交通設(shè)施修復(fù)建設(shè)。按照“先干線后支線、先橋梁后道路、先修復(fù)后重建”的思路，盡快完成災(zāi)毀道路搶通、規(guī)劃重建任務(wù)，保證受災(zāi)群眾的通行需求。2、加快水利設(shè)施修復(fù)建設(shè)。堅(jiān)持應(yīng)急整險(xiǎn)與長遠(yuǎn)布局相結(jié)合，加緊修復(fù)受損的農(nóng)村飲水安全工程、渠道、排澇灌溉泵站等基礎(chǔ)設(shè)施。3、加快電力通訊設(shè)施修復(fù)建設(shè)。優(yōu)先保障民生和防汛設(shè)施供電。進(jìn)一步優(yōu)化電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，確保線路安全穩(wěn)定運(yùn)行。4、加快公共基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)建設(shè)。做好文化廣場、衛(wèi)生院、自來水廠、垃圾運(yùn)轉(zhuǎn)站、公交站臺(tái)?？奎c(diǎn)等恢復(fù)工作,保障居民正常生活秩序。（三）統(tǒng)籌做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)和項(xiàng)目爭取。1、認(rèn)真做好查災(zāi)核災(zāi)。各村居、各部門要按部門分工、屬地管理，對(duì)房屋倒塌、道路橋梁損毀、農(nóng)作物受災(zāi)面積、供電供水通信設(shè)施損毀、轉(zhuǎn)移人員情況、組織救援情況（人員、設(shè)備、物資等）等方面進(jìn)行全方位核查登記，確保信息準(zhǔn)確完整。按照上級(jí)部門要求，及時(shí)上報(bào)災(zāi)情信息，積極爭取國家、省、市、區(qū)救災(zāi)政策支持。2、積極推進(jìn)項(xiàng)目謀劃。結(jié)合我鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施、道路交通設(shè)施、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施受損情況，抓緊謀劃推進(jìn)一批災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目。各村居、各部門要以災(zāi)后重建為契機(jī)，迅速行動(dòng)，加大與上級(jí)對(duì)口部門銜接溝通力度,爭取更多的項(xiàng)目進(jìn)入重點(diǎn)項(xiàng)目庫，為災(zāi)后重建、恢復(fù)生產(chǎn)提供保障。（四）加快生產(chǎn)恢復(fù)。迅速組織開展受災(zāi)企業(yè)走訪，指導(dǎo)企業(yè)加快恢復(fù)設(shè)施設(shè)備，科學(xué)謀劃生產(chǎn)調(diào)度，協(xié)助企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營；全面檢查廠房、電力線路、電氣設(shè)備、?；系戎攸c(diǎn)安全隱患，確保生產(chǎn)安全；幫助指導(dǎo)受災(zāi)企業(yè)以災(zāi)后重建為契機(jī)，不斷增強(qiáng)企業(yè)競爭力。三、主要舉措（一）合理確定災(zāi)后修復(fù)工程，正確把握災(zāi)后項(xiàng)目重建流程，統(tǒng)籌安排好工程資源。安排專業(yè)人員經(jīng)現(xiàn)場勘察后,確定施工方案、編制工程清單，保證工程質(zhì)量，保證工程合法合規(guī)。（二）充分發(fā)揮當(dāng)?shù)鼐用竦闹饔^能動(dòng)性。災(zāi)后恢復(fù)重建中，要注重提高當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c的積極性，充分發(fā)揮群眾的聰明才智，投工投勞，盡快恢復(fù)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活秩序。（三）發(fā)揮黨員干部模范帶頭作用。充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的模范帶頭作用，確保救災(zāi)工作的全面勝利。四、組織保障我鎮(zhèn)成立災(zāi)后恢復(fù)重建指揮部，指揮部下設(shè)8個(gè)工作組,組長由各分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。指揮長：（一）交通設(shè)施恢復(fù)重建組組長：成員：（二）物資調(diào)配組組長：成員：（三）住建房屋、地質(zhì)災(zāi)害恢復(fù)重建組組長：成員：（四）農(nóng)業(yè)農(nóng)村設(shè)施，水利工程恢復(fù)重建組組長:成員:（五）文物古建筑恢復(fù)重建組組長:成員:（六）環(huán)境衛(wèi)生工作組組長:成員:（七）疫情防控組組長:成員:(A)通信設(shè)施恢復(fù)重建組組長:成員:（九）輿情管控組（四）農(nóng)業(yè)農(nóng)村設(shè)施，水利工程恢復(fù)重建組組長:成員:（五）文物古建筑恢復(fù)重建組組長:成員:（六）環(huán)境衛(wèi)生工作組組長:成員:（七）疫情防控組組長:成員:(A)通信設(shè)施恢復(fù)重建組組長:成員:（九）輿情管控組組長:成員:五、工作要求（一）提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化“促一方發(fā)展，保一方平安”的政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧工作原則，壓緊壓實(shí)責(zé)任鏈條，周密部署、精準(zhǔn)施策，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)，扎實(shí)開展災(zāi)后恢復(fù)重建工作。（二）全力除險(xiǎn)救災(zāi)，保障群眾生活。統(tǒng)籌資源、統(tǒng)一