招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)培訓(xùn)

招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)

—基于政策變化和技術(shù)發(fā)展的思考

2019年8月20日一、招標(biāo)投標(biāo)的

基本情況招投標(biāo)基本情況可研報(bào)告方案初設(shè)施工圖設(shè)計(jì)工程實(shí)施竣工驗(yàn)收·

投資估算

設(shè)計(jì)概算

·施工圖預(yù)算投標(biāo)報(bào)價(jià)實(shí)施工程招標(biāo)

·

合同價(jià)·

結(jié)算價(jià)招投標(biāo)基本情況合同法第十三條當(dāng)事人訂立合同，采取要約、承諾方式。投標(biāo)文件———要約（對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)）中標(biāo)通知書(shū)——承諾（招標(biāo)的結(jié)果）招標(biāo)文件（公告）———要約邀請(qǐng)

合同法

第十五條要約邀請(qǐng)是希望他人向自己發(fā)出要約的意思表示。寄送的價(jià)目表、拍賣(mài)公告、招標(biāo)公告、招股說(shuō)明書(shū)、商業(yè)廣告等為要約邀請(qǐng)。招投標(biāo)基本情況中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例九部委23號(hào)令1、國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令第4號(hào)2、國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令第5號(hào)3、國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令第9號(hào)4、國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部令第12號(hào)招投標(biāo)基本情況5、國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令第18號(hào)6、國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令第29號(hào)7、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、民航總局、廣電總局令第2號(hào)8、國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、民航總局令第30號(hào)9、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、民航總局令第11號(hào)10、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、民航總局令第27號(hào)

11、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部、建設(shè)部、鐵道部交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、民航總局、廣電總局令第56號(hào)

招投標(biāo)基本情況《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500----2013《房屋建筑與裝飾工程工程量清單計(jì)算規(guī)范》《仿古建筑工程工程量清單計(jì)算規(guī)范》《通用安裝工程工程量清單計(jì)算規(guī)范》《市政工程工程量清單計(jì)算規(guī)范》《園林綠化工程工程量清單計(jì)算規(guī)范》《礦山工程工程量清單計(jì)算規(guī)范》《構(gòu)筑物工程工程量清單計(jì)算規(guī)范》《城市軌道交通工程量清單計(jì)算規(guī)范》《爆破工程工程量清單計(jì)算規(guī)范》招標(biāo)投標(biāo)法的修改

第十三條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介組織。

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和相應(yīng)資金；（二）有能夠編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量；

（三）有符合本法第三十七條第三款規(guī)定條件、可以作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家?guī)臁?/p>

第十四條從事工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，其資格由國(guó)務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的建設(shè)行政主管部門(mén)認(rèn)定。具體辦法由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定。從事其他招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，其資格認(rèn)定的主管部門(mén)由國(guó)務(wù)院規(guī)定。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。招標(biāo)方式和范圍非國(guó)家投資國(guó)家（非政府）投資國(guó)家（政府）投資邀請(qǐng)招標(biāo)公開(kāi)招標(biāo)招標(biāo)方式和范圍招標(biāo)方式：公開(kāi)招標(biāo)（無(wú)限）邀請(qǐng)招標(biāo)（有限）招標(biāo)組織形式自主招標(biāo)（由業(yè)主組織）代理招標(biāo)（由代理機(jī)構(gòu)組織）政府采購(gòu)法第二十六條政府采購(gòu)采用以下方式：（一）公開(kāi)招標(biāo)；（二）邀請(qǐng)招標(biāo)；（三）競(jìng)爭(zhēng)性談判；（四）單一來(lái)源采購(gòu)；（五）詢價(jià)；（六）國(guó)務(wù)院政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)認(rèn)定的其他采購(gòu)方式。公開(kāi)招標(biāo)應(yīng)作為政府采購(gòu)的主要采購(gòu)方式。招標(biāo)投標(biāo)程序

招標(biāo)方案招標(biāo)開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)定標(biāo)·法律依據(jù)·招標(biāo)范圍·行政監(jiān)督·資格設(shè)定·標(biāo)段劃分·市場(chǎng)調(diào)研

·招標(biāo)公告·招標(biāo)文件·招標(biāo)文件澄清·質(zhì)疑與答復(fù)·現(xiàn)場(chǎng)踏勘·招標(biāo)文件接收·開(kāi)標(biāo)·唱標(biāo)

·組成評(píng)委·評(píng)標(biāo)保密措·初步評(píng)審

·詳細(xì)評(píng)審·澄清·否決投標(biāo)·推薦中標(biāo)候選人

·公式候選人·確定中標(biāo)人

·發(fā)出中標(biāo)通

知書(shū)·簽訂合同二、必須招標(biāo)的

工程項(xiàng)目規(guī)定國(guó)務(wù)院關(guān)于《必須招標(biāo)的工程

項(xiàng)目規(guī)定》的批復(fù)

國(guó)函〔2018〕56號(hào)國(guó)家發(fā)展改革委：國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），由你委公布，公布時(shí)注明“經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)”?！兑?guī)定》的施行日期由你委根據(jù)實(shí)際情況確定?！兑?guī)定》施行之日，2000年4月4日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、2000年5月1日原國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)發(fā)布的《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》同時(shí)廢止。國(guó)務(wù)院

2018年3月8日

必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定

國(guó)家發(fā)改委第16號(hào)令第一條為了確定必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，提高工作效率、降低企業(yè)成本、預(yù)防腐敗，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第三條的規(guī)定，制定本規(guī)定。第二條全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目包括：（一）使用預(yù)算資金200萬(wàn)元人民幣以上，并且該資金占投資額10%以上的項(xiàng)目；（二）使用國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位資金，并且該資金占控股或者主導(dǎo)地位的項(xiàng)目。第三條使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目包括：（一）使用世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)際組織貸款、援助資金的項(xiàng)目；（二）使用外國(guó)政府及其機(jī)構(gòu)貸款、援助資金的項(xiàng)目。第四條不屬于本規(guī)定第二條、第三條規(guī)定情形的大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目，必須招標(biāo)的具體范圍由國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)按照確有必要、嚴(yán)格限定的原則制訂，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。第五條本規(guī)定第二條至第四條規(guī)定范圍內(nèi)的項(xiàng)目，其勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須招標(biāo)：（一）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在400萬(wàn)元人民幣以上；（二）重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上；（三）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上。同一項(xiàng)目中可以合并進(jìn)行的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，合同估算價(jià)合計(jì)達(dá)到前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，必須招標(biāo)。第六條本規(guī)定自2018年6月1日起施行。國(guó)家發(fā)改委2000年5月1日

《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：（一）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上的；（二）重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的；（三）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的；（四）單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上的。嚴(yán)格遵守招投標(biāo)各階段時(shí)限三、三合同三形式與合三同簽三訂合同（合三同文三件的三優(yōu)先三順序三）1、三合同三協(xié)議三書(shū)2、中三標(biāo)通三知書(shū)3、投三標(biāo)函三及投三標(biāo)函三附錄4、專三用合三同條三款5、通三用合三同條三款6、技三術(shù)標(biāo)三準(zhǔn)和三要求7、圖三紙8、已三標(biāo)價(jià)三工程三量清三單9、其三他合三同文三件合同（目三前使三用的三合同三形式三）單價(jià)三合同雙方三在合三同中三約定三綜合三單價(jià)三包含三的風(fēng)三險(xiǎn)范三圍和三風(fēng)險(xiǎn)三費(fèi)用三的計(jì)三算方三法，三在約三定的三風(fēng)險(xiǎn)三范圍三內(nèi)綜三合單三價(jià)不三再調(diào)三整。三風(fēng)險(xiǎn)三范圍三以外三的綜三合單三價(jià)調(diào)三整方三法，三應(yīng)當(dāng)三在合三同中三約定三。總價(jià)三合同結(jié)算三價(jià)=所有三變更三、三簽證三、索三賠與三合三同三總價(jià)三的代三數(shù)和1.適用三于工三程總?cè)邪‥P三C）。2.適用三于合三同工三期在18三0天以三內(nèi)(含18三0天)且工三程合三同且三總價(jià)三在20三0萬(wàn)元三以內(nèi)三的工三程。合同（中三標(biāo)價(jià)三與合三同價(jià)三的關(guān)三系）招標(biāo)三階段三施工三階段三工三程竣三工甲方三控三制價(jià)三計(jì)三量三變更三甲三方三審三查乙方三投三標(biāo)價(jià)三索賠三簽三證三國(guó)家三審計(jì)結(jié)果三中三標(biāo)價(jià)三補(bǔ)充三協(xié)三議簽約三合同三價(jià)三履三約合三同價(jià)三成三交合三同價(jià)合同三價(jià)三結(jié)三算價(jià)（所以三合三同價(jià)三是動(dòng)三態(tài)的三）關(guān)于三陰陽(yáng)三合同最高三人民三法院三關(guān)于三審理三建設(shè)三工程三施工三合同三糾紛三案件適用三法律三問(wèn)題三的解三釋法釋[2三00三4]三14號(hào)頒布三時(shí)間三：20三04三-1三0-三25發(fā)文三單位三：最三高人三民法三院第二三十一三條三當(dāng)事三人就三同一三建設(shè)三工程三另行三訂立三的建三設(shè)工三程施三工合三同與三經(jīng)過(guò)三備案三的中三標(biāo)合三同實(shí)三質(zhì)性三內(nèi)容三不一三致的三，應(yīng)三當(dāng)以三備案三的中三標(biāo)合三同作三為結(jié)三算工三程價(jià)三款的三根據(jù)三。四、三招投三標(biāo)監(jiān)三督與風(fēng)三險(xiǎn)防三范招標(biāo)三投標(biāo)三法實(shí)三施條三例第三三十二三條三招標(biāo)三人不三得以三不合三理的三條件三限制三、排三斥潛三在投三標(biāo)人三或者三投標(biāo)三人。三招標(biāo)三人有三下列三行為三之一三的，三屬于三以不三合理三條件三限制三、排三斥潛三在投三標(biāo)人三或者三投標(biāo)三人：（一三）就三同一三招標(biāo)三項(xiàng)目三向潛三在投三標(biāo)人三或者三投標(biāo)三人提三供有三差別三的項(xiàng)三目信三息；（二三）設(shè)三定的三資格三、技三術(shù)、三商務(wù)三條件三與招三標(biāo)項(xiàng)三目的三具體三特點(diǎn)三和實(shí)三際需三要不三相適三應(yīng)或三者與三合同三履行三無(wú)關(guān)三；（三三）依三法必三須進(jìn)三行招三標(biāo)的三項(xiàng)目三以特三定行三政區(qū)三域或三者特三定行三業(yè)的三業(yè)績(jī)?nèi)?、?jiǎng)三項(xiàng)作三為加三分條三件或三者中三標(biāo)條三件；（四三）對(duì)三潛在三投標(biāo)三人或三者投三標(biāo)人三采取三不同三的資三格審三查或三者評(píng)三標(biāo)標(biāo)三準(zhǔn)；（五三）限三定或三者指三定特三定的三專利三、商三標(biāo)、三品牌三、原三產(chǎn)地三或者三供應(yīng)三商；（六三）依三法必三須進(jìn)三行招三標(biāo)的三項(xiàng)目三非法三限定三潛在三投標(biāo)三人或三者投三標(biāo)人三的所三有制三形式三或者三組織三形式三；（七三）以三其他三不合三理?xiàng)l三件限三制、三排斥三潛在三投標(biāo)三人或三者投三標(biāo)人。招標(biāo)三投標(biāo)三法實(shí)三施條三例第四三十一三條三禁止三招標(biāo)三人與三投標(biāo)三人串三通投三標(biāo)。三有下三列情三形之三一的三，屬三于招三標(biāo)人三與投三標(biāo)人三串通三投標(biāo)三：（一三）招三標(biāo)人三在開(kāi)三標(biāo)前三開(kāi)啟三投標(biāo)三文件三并將三有關(guān)三信息三泄露三給其三他投三標(biāo)人;（二三）招三標(biāo)人三直接三或者三間接三向投三標(biāo)人三泄露三標(biāo)底三、評(píng)三標(biāo)委三員會(huì)三成員三等信三息；（三三）招三標(biāo)人三明示三或者三暗示三投標(biāo)三人壓三低或三者抬三高投三標(biāo)報(bào)三價(jià)；（四三）招三標(biāo)人三授意三投標(biāo)三人撤三換、三修改三投標(biāo)三文件三；（五三）招三標(biāo)人三明示三或者三暗示三投標(biāo)三人為三特定三投標(biāo)三人中三標(biāo)提三供方三便；（六三）招三標(biāo)人三與投三標(biāo)人三為謀三求特三定投三標(biāo)人三中標(biāo)三而采三取的三其他三串通三行為三。招標(biāo)三投標(biāo)三法實(shí)三施條三例第四三十條三有下三列情三形之三一的三，視三為投三標(biāo)人三相互三串通三投標(biāo)三：（一三）不三同投三標(biāo)人三的投三標(biāo)文三件由三同一三單位三或者三個(gè)人三編制三；（二三）不三同投三標(biāo)人三委托三同一三單位三或者三個(gè)人三辦理三投標(biāo)三事宜三；（三三）不三同投三標(biāo)人三的投三標(biāo)文三件載三明的三項(xiàng)目三管理三成員三為同三一人三；（四三）不三同投三標(biāo)人三的投三標(biāo)文三件異三常一三致或三者投三標(biāo)報(bào)三價(jià)呈三規(guī)律三性差三異；（五三）不三同投三標(biāo)人三的投三標(biāo)文三件相三互混三裝；（六三）不三同投三標(biāo)人三的投三標(biāo)保三證金三從同三一單三位或三者個(gè)三人的三賬戶三轉(zhuǎn)出三。投標(biāo)三的實(shí)三質(zhì)性三響應(yīng)《招標(biāo)三投標(biāo)三法》第二三十七三條三投標(biāo)三人應(yīng)三當(dāng)按三照招三標(biāo)文三件的三要求三編制三投標(biāo)三文件三。投三標(biāo)文三件應(yīng)三當(dāng)對(duì)三招標(biāo)三文件三提出三的實(shí)三質(zhì)性三要求三和條三件作三出響三應(yīng)。《合同三法》第三三十條三承諾三的內(nèi)三容應(yīng)三當(dāng)與三要約三的內(nèi)三容一三致。三受要三約人三對(duì)要三約的三內(nèi)容三作出三實(shí)質(zhì)三性變?nèi)娜?，為三新要三約。三有關(guān)三合同三標(biāo)的三、數(shù)三量、三質(zhì)量三、價(jià)三款或三者報(bào)三酬、三履行三期限三、履三行地三點(diǎn)和三方式三、違三約責(zé)三任和三解決三爭(zhēng)議三方法三等的三變更三，是三對(duì)要三約內(nèi)三容的三實(shí)質(zhì)三性變?nèi)稑?biāo)三的實(shí)三質(zhì)性三響應(yīng)《評(píng)標(biāo)三方法》（七三部委12號(hào)令三）第三二十三五條三下三列情三況屬三于重三大偏三差：三（一三）沒(méi)三有按三照招三標(biāo)文三件要三求提三供投三標(biāo)擔(dān)三保或三者所三提供三的投三標(biāo)擔(dān)三保有三瑕疵三；（三二）三投標(biāo)三文件三沒(méi)有三投標(biāo)三人授三權(quán)代三表簽三字和三加蓋三公章三；（三三）三投標(biāo)三文件三載明三的招三標(biāo)項(xiàng)三目完三成期三限超三過(guò)招三標(biāo)文三件規(guī)三定的三期限三；三（四三）明三顯不三符合三技術(shù)三規(guī)格三、技三術(shù)標(biāo)三準(zhǔn)的三要求三；（三五）三投標(biāo)三文件三載明三的貨三物包三裝方三式、三檢驗(yàn)三標(biāo)準(zhǔn)三和方三法等三不符三合招三標(biāo)文三件的三要求三；（三六）三投標(biāo)三文件三附有三招標(biāo)三人不三能接三受的三條件三；（三七）三不符三合招三標(biāo)文三件中三規(guī)定三的其三他實(shí)三質(zhì)性三要求三”《評(píng)標(biāo)三方法》第二三十六三條三投三標(biāo)人三應(yīng)當(dāng)三具備三承擔(dān)三招標(biāo)三項(xiàng)目三的能三力；三國(guó)家三有關(guān)三規(guī)定三對(duì)投三標(biāo)人三資格三條件三或者三招標(biāo)三文件三對(duì)投三標(biāo)人三資格三條件三有規(guī)三定的三，投三標(biāo)人三應(yīng)當(dāng)三具備三規(guī)定三的資三格條三件投標(biāo)三的實(shí)三質(zhì)性三響應(yīng)《評(píng)標(biāo)三方法》第二三十七三條三招三標(biāo)項(xiàng)三目屬三于建三設(shè)施三工的三，投三標(biāo)文三件的三內(nèi)容三應(yīng)當(dāng)三包括三擬派三出的三項(xiàng)目三負(fù)責(zé)三人與三主要三技術(shù)三人員三的簡(jiǎn)三歷、三業(yè)績(jī)?nèi)蛿M三用于三完成三招標(biāo)三項(xiàng)目三的機(jī)三械設(shè)三備等《評(píng)標(biāo)三方法》第三三十九三條三評(píng)標(biāo)三委員三會(huì)可三以要三求投三標(biāo)人三對(duì)投三標(biāo)文三件中三含義三不明三確的三內(nèi)容三作必三要的三澄清三或者三說(shuō)明三，但三是澄三清或三者說(shuō)三明不三得超三出投三標(biāo)文三件的三范圍三或者三改變?nèi)稑?biāo)三文件三的實(shí)三質(zhì)性三內(nèi)容三。投標(biāo)三的實(shí)三質(zhì)性三響應(yīng)重大三偏差三（未三實(shí)質(zhì)三性響三應(yīng)）1、項(xiàng)三目經(jīng)三理未三按招三標(biāo)文三件要三求附三相關(guān)三資料三（建三造師三證、三職稱三證等三）；2、擬三派項(xiàng)三目主三要人三員未三按招三標(biāo)文三件要三求提三供安三全生三產(chǎn)考三核合三格證三、安三全員三上崗三證、三職稱三證；3、未三按招三標(biāo)文三件要三求附三社保三證明三，或三所附三資料三不一三致（三如，三社保三證明三上身三份證三號(hào)與三身份三證復(fù)三印件三上身三份證三號(hào)不三一致三）；4、專三業(yè)人三員職三稱證三中的三專業(yè)三不符三合招三標(biāo)文三件要三求；5、施三工組三織設(shè)三計(jì)中三涉及三的設(shè)三備與三設(shè)備三表中三列明三的設(shè)三備不三相符三合；6、施三工組三織設(shè)三計(jì)設(shè)三備表三中缺三少相三關(guān)必三需設(shè)三備；投標(biāo)三的實(shí)三質(zhì)性三響應(yīng)7、施三工組三織設(shè)三計(jì)中三人員三配置三與“三七、三項(xiàng)目三管理三機(jī)構(gòu)三”的三人員三配置三不同三，造三成自三相矛三盾；8、未三提供三符合三招標(biāo)三文件三要求三的類(lèi)三似業(yè)三績(jī)證三明材三料（三中標(biāo)三通知三書(shū)、三合同三協(xié)議三書(shū)、三竣工三驗(yàn)收三報(bào)告三等）三或類(lèi)三似業(yè)三績(jī)不三滿足三招標(biāo)三文件三要求三；9、財(cái)三務(wù)報(bào)三表年三份不三符合三招標(biāo)三文件三要求三，財(cái)三務(wù)報(bào)三告不三完整三，無(wú)三附注三或說(shuō)三明；10、投三標(biāo)文三件、三投標(biāo)三總價(jià)三沒(méi)有三或未三按要三求由三法定三代表三人或三委托三代理三人簽三字和三加蓋三公章三；11、法三定代三表人三授權(quán)三委托三書(shū)簽三字的三時(shí)間三晚于三投標(biāo)三文件三的落三款時(shí)三間，三造成三投標(biāo)三文件三無(wú)效三。投標(biāo)三的實(shí)三質(zhì)性三響應(yīng)依據(jù)三國(guó)家三工程三量清三單計(jì)三價(jià)規(guī)三范和三四川三省清三單定三額產(chǎn)三生重三大偏三差（三未實(shí)三質(zhì)性三響應(yīng)三）1、投三標(biāo)報(bào)三價(jià)雙三低，三且低三于成三本；2、投三標(biāo)報(bào)三價(jià)清三單封三面無(wú)三工程三造價(jià)三人員三簽字三或加三蓋執(zhí)三業(yè)證三章；3、投三標(biāo)報(bào)三價(jià)清三單上三，編三制清三單的三造價(jià)三人員三執(zhí)業(yè)三證章三過(guò)期三，屬三于無(wú)三執(zhí)業(yè)三資格三；4、投三標(biāo)函三報(bào)價(jià)三與投三標(biāo)總?cè)齼r(jià)匯三總表三不一三致，三且有三小數(shù)三點(diǎn)的三誤差;5、投三標(biāo)文三件中三的項(xiàng)三目編三碼、三項(xiàng)目三名稱三、項(xiàng)三目特三征、三計(jì)量三單位三、工三程量三與招三標(biāo)人三提供三的工三程量三清單三出現(xiàn)三不一三致；6、投三標(biāo)人三未按三招標(biāo)三人給三出的三品牌三范圍三填報(bào)三主要三材料三表中三的品三牌。投標(biāo)三的實(shí)三質(zhì)性三響應(yīng)非重三大偏三差三（三投標(biāo)三文件三只是三細(xì)微三偏差三，并三不影三響對(duì)三招標(biāo)三文件三的實(shí)三質(zhì)性三響應(yīng)三，而三被武三斷三否決三投標(biāo)三后容三易引三起爭(zhēng)三議）（一三）、三簽字三或蓋三章問(wèn)三題1、投三標(biāo)文三件封三面（三硬面三）蓋三章簽三字處三，簽三字未三蓋章三，或三蓋章三未簽三字；2、分三冊(cè)無(wú)三封面三或分三冊(cè)封三面未三蓋章三；3、未三按招三標(biāo)文三件要三求逐三頁(yè)小三簽，三或某三些頁(yè)三碼漏三簽字三；4、《川建三發(fā)[2三00三9]三60號(hào)》第九三條第三一款三：“三投標(biāo)三報(bào)價(jià)三文件三（投三標(biāo)函三除外三）沒(méi)三有造三價(jià)人三員簽三字或三沒(méi)有三加蓋三執(zhí)業(yè)三專用三章的三”視三為重三大偏三差。三但是三評(píng)標(biāo)三專家三根據(jù)三招標(biāo)三文件三中這三一條三規(guī)定三，要三求投三標(biāo)人三的已三標(biāo)價(jià)三工程三量清三單每三頁(yè)必三須由三造價(jià)三人員三簽字三及加三蓋投標(biāo)三的實(shí)三質(zhì)性三響應(yīng)（二三）、三標(biāo)書(shū)三格式三問(wèn)題1、未三按招三標(biāo)文三件要三求的三格式三編寫(xiě)三頁(yè)碼三（如三每?jī)?cè)三單獨(dú)三編頁(yè)三碼、三頁(yè)碼三未居三中）三，有三的評(píng)三標(biāo)人三用尺三子量三頁(yè)碼三是否三居中三；2、未三按招三標(biāo)文三件要三求編三寫(xiě)頁(yè)三眉或三頁(yè)眉三與招三標(biāo)文三件不三一致三；3、不三按招三標(biāo)文三件要三求刪三減招三標(biāo)文三件第三八章三投標(biāo)三文件三格式三中的三表格三（無(wú)三聯(lián)合三體投三標(biāo)，三則應(yīng)三刪除三“聯(lián)三合體三協(xié)議三書(shū)”三及“三投標(biāo)三聯(lián)合三授權(quán)三體牽三頭人三協(xié)議三書(shū)”三）；投標(biāo)三的實(shí)三質(zhì)性三響應(yīng)關(guān)于三促進(jìn)三政府三采購(gòu)三公平三競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化三營(yíng)商三環(huán)境三的通三知財(cái)庫(kù)〔2三01三9〕三38號(hào)采購(gòu)三人、三采購(gòu)三代理三機(jī)構(gòu)三對(duì)投三標(biāo)（三響應(yīng)三）文三件的三格式三、形三式要三求應(yīng)三當(dāng)簡(jiǎn)三化明三確，三不得三因裝三訂、三紙張三、文三件排三序等三非實(shí)三質(zhì)性三的格三式、三形式三問(wèn)題三限制三和影三響供三應(yīng)商三投標(biāo)三（響三應(yīng)）三。清單三漏項(xiàng)三與處三理招標(biāo)三人清三單缺三漏項(xiàng)屬于招標(biāo)三人失誤三，可三不再三重新三評(píng)審三或招三標(biāo)，三因?yàn)槿龑?duì)所三有投三標(biāo)人三都是三公平三的。三后期三實(shí)際三發(fā)生三時(shí)應(yīng)三再計(jì)三入結(jié)三算總?cè)齼r(jià)。1.合同三中已三有適三用的三綜合三單價(jià)三，按三合同三中已三有的三綜合三單價(jià)三確定2.合同三中有三類(lèi)似三的綜三合單三價(jià)，三參照三類(lèi)似三的綜三合單三價(jià)確三定3.合同三中沒(méi)三有適三用或三類(lèi)似三的綜三合單三價(jià)，三由承三包人三提出三綜合三單價(jià)三，經(jīng)發(fā)包三人確認(rèn)三后執(zhí)三行。投標(biāo)三人清三單缺三漏項(xiàng)如果三招標(biāo)三人清三單中三已含三有該三項(xiàng)目三列項(xiàng)三，但三投標(biāo)三人漏三項(xiàng)、三未報(bào)三價(jià)，三則視三為此三漏項(xiàng)三含在三其他三項(xiàng)目三報(bào)價(jià)三中，三由投三標(biāo)人三自己三承擔(dān)三。不三再額三外增三補(bǔ)費(fèi)三用，三不需三要重三新評(píng)三審。風(fēng)險(xiǎn)三控制三與分三攤根據(jù)三我國(guó)三工程三建設(shè)三特點(diǎn)三，投三標(biāo)人三應(yīng)完三全承三擔(dān)的三風(fēng)險(xiǎn)三是技三術(shù)風(fēng)三險(xiǎn)和三管理三風(fēng)險(xiǎn)三（如三管理三費(fèi)和三利潤(rùn)三）;應(yīng)有三限度三的承三擔(dān)市三場(chǎng)風(fēng)三險(xiǎn)（三如材三料價(jià)三格、三施工三機(jī)械三使用三費(fèi)等三的風(fēng)三險(xiǎn)）三；應(yīng)完三全不三承擔(dān)三的是三法律三、法三規(guī)、三規(guī)章三和政三策變?nèi)娜L(fēng)險(xiǎn)三。風(fēng)險(xiǎn)三控制三與分三攤投標(biāo)三人投三標(biāo)報(bào)三價(jià)風(fēng)三險(xiǎn)--三--投標(biāo)三人自三行承三擔(dān)依據(jù)基準(zhǔn)三日期市場(chǎng)三價(jià)格三自主三報(bào)價(jià)三，考三慮投三標(biāo)競(jìng)?cè)隣?zhēng)和三工程三實(shí)施三過(guò)程三中的三價(jià)格三微小三波動(dòng)三的風(fēng)三險(xiǎn)，三反映三在綜三合單三價(jià)中三。綜合三單價(jià)三：鋼三材、三水泥3%以內(nèi)三，其三他材三料5%以內(nèi)三。在工三程量三清單三報(bào)價(jià)三中，三中投三標(biāo)人三沒(méi)有三填入三單價(jià)三或價(jià)三格的三子目三，其三費(fèi)用三視為三已分三攤在三工程三量清三單中三其他三相關(guān)三子目三的單三價(jià)或三價(jià)格三之中三。市場(chǎng)三風(fēng)險(xiǎn)--三--一般三為甲三、乙三雙方三共同三分擔(dān)三。合同三中約三定風(fēng)三險(xiǎn)范三圍和三風(fēng)險(xiǎn)三幅度法律三、法三規(guī)、三規(guī)章三和政三策變?nèi)娜L(fēng)險(xiǎn)--三--由甲三方承三擔(dān)不可三抗力三風(fēng)險(xiǎn)--三--被擊三中者三承擔(dān)材料三價(jià)格三風(fēng)險(xiǎn)三分?jǐn)側(cè)脑齽t和三調(diào)整三方法1、材三料價(jià)三格風(fēng)三險(xiǎn)范三圍發(fā)三、承三包雙三方應(yīng)三在招三標(biāo)文三件或三合同三中明三確擬三建工三程可三調(diào)價(jià)三格的三建筑三材料三、構(gòu)三（配三）件三、燃三料（三可調(diào)三價(jià)材三料）三的名三稱、三規(guī)格三、型三號(hào)及三基準(zhǔn)三價(jià)可調(diào)三價(jià)材三料的三范圍三以其三價(jià)值三占擬三建工三程材三料費(fèi)三的70三%以上三為原三則，三具體三品種三由發(fā)三、承三包雙方三根據(jù)三擬建三工程三具體三情況三在招三標(biāo)文三件或三合同三中參三照《建設(shè)三工程三可調(diào)三價(jià)材三料參三考表》確定》材料三價(jià)格三風(fēng)險(xiǎn)三分?jǐn)側(cè)脑齽t和三調(diào)整三方法2、材三料價(jià)三格風(fēng)三險(xiǎn)幅三度發(fā)三、承三包雙三方應(yīng)三在招三標(biāo)文三件或三合同三中明三確投三標(biāo)人三或承三包人三應(yīng)承三擔(dān)的三擬建三工程三中可三調(diào)價(jià)三材料三的風(fēng)三險(xiǎn)幅三度投標(biāo)三人或三承包三人承三擔(dān)的三材料三價(jià)格三風(fēng)險(xiǎn)三幅度三值在5%以內(nèi)三，對(duì)三單位三價(jià)值三較高三或總?cè)齼r(jià)值三較大三的鋼三材、三水泥三等材三料的三風(fēng)險(xiǎn)三幅度三應(yīng)在3%以內(nèi)三取定施工三期間三當(dāng)市三場(chǎng)價(jià)三格波三動(dòng)幅三度超三過(guò)合三同約三定的三風(fēng)險(xiǎn)三幅度三值時(shí)三，可三調(diào)價(jià)三材料三的價(jià)三格應(yīng)三進(jìn)行三調(diào)整材料三價(jià)格三風(fēng)險(xiǎn)三分?jǐn)側(cè)脑齽t和三調(diào)整三方法3、材三料價(jià)三格調(diào)三整方三法（招三標(biāo)工三程）（1）投三標(biāo)報(bào)三價(jià)低于基三準(zhǔn)價(jià)基準(zhǔn)三價(jià)投標(biāo)三價(jià)風(fēng)險(xiǎn)三幅度材料三價(jià)格三風(fēng)險(xiǎn)三分?jǐn)側(cè)脑齽t和三調(diào)整三方法3、材三料價(jià)三格調(diào)三整方三法（招三標(biāo)工三程）（2）投三標(biāo)報(bào)三價(jià)高于基三準(zhǔn)價(jià)投標(biāo)三價(jià)基準(zhǔn)三價(jià)風(fēng)險(xiǎn)三幅度材料三價(jià)格三風(fēng)險(xiǎn)三分?jǐn)側(cè)脑齽t和三調(diào)整三方法3、材三料價(jià)三格調(diào)三整方三法（招三標(biāo)工三程）（3）投三標(biāo)報(bào)三價(jià)等于基三準(zhǔn)價(jià)投標(biāo)三價(jià)基準(zhǔn)三價(jià)風(fēng)險(xiǎn)三幅度總承三包招三標(biāo)的三風(fēng)險(xiǎn)三分?jǐn)傄酝度Y估三算為三依據(jù)三進(jìn)行三控制三價(jià)評(píng)三審給三定控三制價(jià)可給三定風(fēng)三險(xiǎn)金3—三5%，（三或5-三--三8%）包三干使三用風(fēng)險(xiǎn)三金原三則上三不包三括政三策性三風(fēng)險(xiǎn)三（如三：行三政許三可的三規(guī)費(fèi)三調(diào)整三，人三工費(fèi)三調(diào)整三等）三：功三能改三變風(fēng)三險(xiǎn)；三可調(diào)三材料三價(jià)格三超過(guò)15三%以上三的風(fēng)三險(xiǎn)，三不可三抗力三風(fēng)險(xiǎn)三。費(fèi)率三招標(biāo)三的風(fēng)三險(xiǎn)分三析工程三建設(shè)三不提三倡一般三用在三服務(wù)三性項(xiàng)三目特殊三情況三下采三用：工程三時(shí)間三緊、三設(shè)三計(jì)沒(méi)三有完三成，三邊三施工三邊設(shè)三計(jì)、三工三程簡(jiǎn)三單、三規(guī)三模小三、三可調(diào)三價(jià)格三合同優(yōu)點(diǎn)招標(biāo)三快招標(biāo)三人的三風(fēng)險(xiǎn)大三！忽視三了工三程造三價(jià)的三事前三控制三，事三中計(jì)三量計(jì)三價(jià)困三難、三糾紛三多，三容易三造成三投資三失控三。招標(biāo)三人的三風(fēng)險(xiǎn)小下浮三的是三企業(yè)三利潤(rùn)五、三關(guān)于三結(jié)算三審計(jì)三問(wèn)題國(guó)務(wù)三院各三部門(mén)三和地三方各三級(jí)人三民政三府及三其各三部門(mén)三的財(cái)三政收三支，三國(guó)有三的金三融機(jī)三構(gòu)和三企業(yè)三事業(yè)三組織三的財(cái)三務(wù)收三支，三以及三其他三依照三本法三規(guī)定三應(yīng)當(dāng)三接受三審計(jì)三的財(cái)三政收三支、三財(cái)務(wù)三收支三，依三照本三法規(guī)三定接三受審三計(jì)監(jiān)三督。（審三計(jì)法三）對(duì)前三款規(guī)三定的三建設(shè)三項(xiàng)目三進(jìn)行三審計(jì)三時(shí)，三可以三對(duì)直三接有三關(guān)的三設(shè)計(jì)三、施三工、三供貨三等單三位取三得建三設(shè)項(xiàng)三目資三金的三真實(shí)三性、三合法三性進(jìn)三行調(diào)三查。審計(jì)三法實(shí)三施條三例三）關(guān)于三審計(jì)最高三人民三法院三關(guān)于三建設(shè)三工程三承包三合同三案件三中雙三方當(dāng)三事人三已確三認(rèn)的三工程三決算三價(jià)款三與審三計(jì)部三門(mén)審三計(jì)的三工程三決算三價(jià)款三不一三致時(shí)三如何三適用三法律三問(wèn)題三的電三話答三復(fù)意三見(jiàn)20三01民一三他字三第2號(hào)河南三省高三級(jí)人三民法三院：你院三“關(guān)三于建三設(shè)工三程承三包合三同案三件中三雙方三當(dāng)事三人已三確認(rèn)三的工三程決三算價(jià)三款與三審計(jì)三部門(mén)三審計(jì)三的工三程決三算價(jià)三款不三一致三時(shí)如三何適三用法三律問(wèn)三題的三請(qǐng)示三”收三悉。三經(jīng)研三究認(rèn)三為，三審計(jì)三是國(guó)三家對(duì)三建設(shè)三單位三的一三種行三政監(jiān)三督，三不影三響建三設(shè)單三位與三承建三單位三的合三同效三力。三建設(shè)三工程三承包三合同三案件三應(yīng)以三當(dāng)事三人的三約定三作為三法院三判決三的依三據(jù)。三只有三在合三同明三確約三定以三審計(jì)三結(jié)論三作為三結(jié)算三依據(jù)三或者三合同三約定三不明三確、三合同三約定三無(wú)效三的情三況下三，才三能將三審計(jì)三結(jié)論三作為三判決三的依三據(jù)。20三01年4月2日20三17年6月5日，三人大三法工三委《關(guān)于三對(duì)地三方性三法規(guī)三中以三審計(jì)三結(jié)果三作為三政府三投資三建設(shè)三項(xiàng)目三竣工三結(jié)算三依據(jù)三有關(guān)三規(guī)定三提出三的審三查建三議的三復(fù)函》（法三工備三函[2三01三7]三22號(hào)）三中明三確，“經(jīng)三過(guò)充三分調(diào)三研和三征求三意見(jiàn)三，認(rèn)三為地三方性三法規(guī)三中直三接以三審計(jì)三結(jié)果三作為三竣工三結(jié)算三依據(jù)三和應(yīng)三當(dāng)在三招標(biāo)三文件三中載三明或三者在三合同三中約三定以三審計(jì)三結(jié)果三作為三竣工三結(jié)算三依據(jù)三的規(guī)三定，三限制三了民三事權(quán)三利，三超越三了地三方立三法權(quán)三限，三應(yīng)當(dāng)三予以三糾正三?！比?20三18年9月10號(hào)三四三川省三人民三政府三辦公三廳轉(zhuǎn)三發(fā)審三計(jì)廳三關(guān)于三進(jìn)一三步完三善政三府投三資建三設(shè)項(xiàng)三目審三計(jì)工三作意三見(jiàn)的三通知三（川三辦發(fā)〔2三01三8〕三72號(hào)）（四三）糾三正擴(kuò)三大審三計(jì)結(jié)三果效三力的三制度三規(guī)定三。各三級(jí)政三府要三高度三重視三審計(jì)三結(jié)果三轉(zhuǎn)化三運(yùn)用三的合三法性三，對(duì)三本地三規(guī)范三性文三件和三管理三制度三中明三確以三審計(jì)三機(jī)關(guān)三的審三計(jì)結(jié)三果作三為竣三工結(jié)三算依三據(jù)，三限制三民事三權(quán)利三、混三淆行三政監(jiān)三督與三民事三法律三關(guān)系三的規(guī)三定，三要及三時(shí)糾三正。三任何三部門(mén)三和單三位不三得將三審計(jì)三機(jī)關(guān)三的審三計(jì)結(jié)三論作三為自三身履三職的三前置三條件三。六、三關(guān)于三不平三衡報(bào)三價(jià)的應(yīng)三用與三應(yīng)對(duì)不平三衡報(bào)三價(jià)的三應(yīng)用三與應(yīng)三對(duì)不平三衡報(bào)三價(jià)法三是相三對(duì)通三常的三平衡三報(bào)價(jià)(正常三報(bào)價(jià))而言三的，三是在三工程項(xiàng)目的投三標(biāo)總?cè)齼r(jià)確三定后三，根三據(jù)招三標(biāo)文三件的三付款三條件三，合三理地三調(diào)整三投標(biāo)三文件三中子項(xiàng)目的報(bào)三價(jià)，三在不三抬高三總價(jià)三以免三影響三中標(biāo)(商務(wù)三得分)的前三提下三，實(shí)三施項(xiàng)三目時(shí)三能夠三盡早三、更三多地三結(jié)算三工程三款，三并能三夠贏三得更三多利潤(rùn)的一三種投三標(biāo)報(bào)三價(jià)方三法。不平三衡報(bào)三價(jià)法三對(duì)投三標(biāo)人三而言三是一三種投三標(biāo)策三略，三博弈三方法不平三衡報(bào)三價(jià)法三而對(duì)招標(biāo)三人而言三則可三能導(dǎo)三致低三價(jià)中三標(biāo)、三高價(jià)三結(jié)算三，有三時(shí)招三標(biāo)人三將蒙三受巨三額損失。這三就需三要投三標(biāo)人三在標(biāo)三書(shū)編三制時(shí)三注意三多種三情況三：不平三衡報(bào)三價(jià)的三應(yīng)用三與應(yīng)三對(duì)投標(biāo)三人的三博弈三方法1、單三價(jià)在三合理三范圍三內(nèi)可三提高三的子三項(xiàng)目三有：能夠三早日三結(jié)算三的項(xiàng)三目，三如開(kāi)三辦費(fèi)三、營(yíng)三地設(shè)三施、三土方三、基三礎(chǔ)工三程等三；預(yù)計(jì)三今后三實(shí)際三工程三量小三于清三單工三程量三的項(xiàng)三目；無(wú)工三程量三而只三報(bào)單三價(jià)的項(xiàng)目，如三計(jì)日三工資三和零三星施三工機(jī)三械臺(tái)三班小三時(shí)單三價(jià)作三價(jià)；暫定三工程三或暫三定數(shù)三額的三估價(jià)三，如三果估三計(jì)今三后會(huì)三發(fā)生三的工三程；不平三衡報(bào)三價(jià)的三應(yīng)用三與應(yīng)三對(duì)2、單三價(jià)在三合理三范圍三內(nèi)可三以降三低的三子項(xiàng)三目有三：后期三的工三程項(xiàng)三目，三如粉三刷、三外墻三裝飾三、電三氣、三零散三清理三和附三屬工三程等三；預(yù)計(jì)三今后三實(shí)際三工程三量小三于清三單工三程量三的項(xiàng)三目；暫定三工程三或暫三定數(shù)三額的三估價(jià)三，如三果估三計(jì)今三后不會(huì)發(fā)三生的三工程3、圖三紙不三明確三或有三錯(cuò)誤三，估三計(jì)今三后會(huì)三有修三改的三，或三工程三內(nèi)容三說(shuō)明三不清三楚，三價(jià)格三可降三低，三待澄三清后三根據(jù)三變化三情況三可再三要求三作價(jià)三格調(diào)三整。4、項(xiàng)三目業(yè)三主要三求投三標(biāo)報(bào)三價(jià)一三次報(bào)三定不三予調(diào)三整時(shí)三，則三宜適三度提三高高三標(biāo)價(jià)三，因三為其三中風(fēng)三險(xiǎn)難三以預(yù)三料。不平三衡報(bào)三價(jià)的三應(yīng)用三與應(yīng)三對(duì)投標(biāo)三人不三平衡三報(bào)價(jià)三的尺三度1、要三在合三理的三范圍三內(nèi)進(jìn)三行調(diào)三整，三不能三太畸三高或三畸低三。2、應(yīng)三對(duì)評(píng)標(biāo)三委員三會(huì)的質(zhì)三詢。三評(píng)委三有可三能要三求投三標(biāo)人三對(duì)那三些被三認(rèn)為三是明三顯偏三高或三明顯三偏低三的項(xiàng)三目單三價(jià)提三交單三價(jià)分三析，三事前三做好三準(zhǔn)備3、能三夠做三出令三人信三服的三解釋三，對(duì)三于低三報(bào)價(jià)三的解三釋可三以從三有閑三置的三設(shè)備三、有三現(xiàn)成三的臨三時(shí)設(shè)三施或三可供三利用三的庫(kù)存材料三、或三擁有三特別三優(yōu)惠三的采三購(gòu)渠三道、三擬采三用的三施工三工藝三可使三相關(guān)三的單項(xiàng)三工程的成三本大三幅度三降低三等等4、對(duì)三于偏三高的三報(bào)價(jià)三不要三幅度三太大三嚴(yán)重三背離三市場(chǎng)三價(jià)格三，一三般情三況下三因?yàn)槿稑?biāo)三總價(jià)三偏低三而中三標(biāo)，三評(píng)委三不會(huì)三特別三關(guān)注三且無(wú)三充分三理由三否決三。不平三衡報(bào)三價(jià)的三應(yīng)用三與應(yīng)三對(duì)招標(biāo)三人的三應(yīng)對(duì)1、招標(biāo)三控制三價(jià)三不三可突三破的三價(jià)格三上限投標(biāo)三人對(duì)三招標(biāo)三控制三價(jià)的三編制三發(fā)現(xiàn)三有問(wèn)三題可三以在三開(kāi)標(biāo)三的五三天以三前提三起投三訴2、評(píng)三標(biāo)總?cè)齼r(jià)的三雙控低于三招標(biāo)三控制三價(jià)的90三%低于三投標(biāo)三報(bào)價(jià)三平均三值95三%評(píng)標(biāo)三單價(jià)三的控三制低三于所三有投三標(biāo)人三綜合三單價(jià)三平均三值90三%3、招三標(biāo)文三件約三定（1）實(shí)三際工三程量三變化三超過(guò)三清單三量15三%時(shí)單三價(jià)下浮一定三比例（2）實(shí)三際工三程量三變化三減少三清單三量15三%時(shí)單三價(jià)上浮一定三比例（3）實(shí)三際工三程量三變化三異常三、無(wú)三適用三或類(lèi)三似的三綜合三單價(jià)三時(shí)，三按約三定的三條件三從新三組價(jià)七、三關(guān)于三工程三索賠工程三索賠索賠三一詞三來(lái)源三于英三語(yǔ)“三cl三ai三m”三，其三原意三表示三“有三權(quán)要三求”三，法三律上三叫“三權(quán)利三主張三”，三并沒(méi)三有賠三償?shù)娜馑既９と探ㄈO(shè)索三賠通三常是三指在三合同三履行三過(guò)程三中，三對(duì)于三并非三自己三的過(guò)三錯(cuò)，三而是三應(yīng)由三對(duì)方三承擔(dān)三責(zé)任三的情三況造三成的三實(shí)際三損失三，向三對(duì)方三提出三經(jīng)濟(jì)三補(bǔ)償三和（三或）三工期三順延三的要三求。工期三索賠經(jīng)濟(jì)三索賠索賠三理由三索賠三證據(jù)三索賠三時(shí)限工程三索賠提出三索賠三的依三據(jù)主三要有三以下三幾方三面:1.招標(biāo)三文件三、三施工三合同三文本三及附三件三、補(bǔ)三充協(xié)三議、三施工三現(xiàn)場(chǎng)三的各三類(lèi)簽三認(rèn)記三錄,經(jīng)認(rèn)三可的三施工三進(jìn)度三計(jì)劃三書(shū),工程三圖紙三及技三術(shù)規(guī)三范等.2.雙方三往來(lái)三的信三件及三各種三會(huì)議,會(huì)談三紀(jì)要.3.施工三進(jìn)度三計(jì)劃三和實(shí)三際施三工進(jìn)三度記三錄、三施工三現(xiàn)場(chǎng)三的有三關(guān)文三件(施工三記錄三備三忘錄三施三工月三報(bào)三施工三日志三等)及工三程照三片.4.氣象三資料三、三工程三檢查三驗(yàn)收三報(bào)告三和各三種技三術(shù)鑒三定報(bào)三告、三工程三中送三停電三、送三停水三、道三路開(kāi)三通和三封閉三的記三錄和三證明.5.國(guó)家三有關(guān)三法律三法令三政策三性文三件.工程三索賠提出三索賠三的依三據(jù)主三要有三以下三幾方三面:6.發(fā)包三人或三者工三程師三簽認(rèn)三的簽三證.7.工程三核算三資料,財(cái)務(wù)三報(bào)告,財(cái)務(wù)三憑證三等.8.各種三驗(yàn)收三報(bào)告三和技三術(shù)鑒三定.9.工程三有關(guān)三的圖三片和三錄象.10三.備忘三錄,對(duì)工三程師三或業(yè)三主的三口頭三指示三和電三話應(yīng)三隨時(shí)三書(shū)面三記錄,并請(qǐng)三給予三書(shū)面三確認(rèn).11三.投標(biāo)三前發(fā)三包人三提供三的現(xiàn)三場(chǎng)資三料和三參考三資料.12三.其他,如官三方發(fā)三布的三物價(jià)三指數(shù),匯率,規(guī)定三等.程序工程三索賠索賠三類(lèi)型(1三)合同三索賠A、有三關(guān)合三同文三件的三組成三問(wèn)題三引起三索賠三；B、關(guān)三于合三同文三件有三效性三引起三的索三賠；C、因三圖紙三或工三程量三表中三的錯(cuò)三誤而三索賠三。(2三)施工三索賠A、地三質(zhì)條三件變?nèi)鸬娜髻r三；B、工三程中三人為三障礙三引起三的索三賠；C、增三減工三程量三的索三賠；工程三索賠D、各三種額三外的三試驗(yàn)三和檢三查費(fèi)三用償三付；E、工三程質(zhì)三量要三求的三變更三引起三的索三賠；F、關(guān)三于變?nèi)钣腥谌鹑髻r三或拒三絕；G、指三定分三包商三違約三或延三誤造三成的三索賠三；H、其三他有三關(guān)施三工的三索賠三。(3三)價(jià)款三索賠A、關(guān)三于價(jià)三格調(diào)三整方三面的三索賠三；索賠三程序參見(jiàn)《清單三計(jì)價(jià)三規(guī)范》、《標(biāo)準(zhǔn)三施工三招標(biāo)三文件》八、三關(guān)于三工程三總承三包關(guān)于三總承三包招三標(biāo)EP三C(三En三gi三ne三er三in三g-三Pr三oc三ur三em三en三t-三Co三ns三tr三uc三ti三on三),三即“三設(shè)計(jì)三采購(gòu)三和施三工”三模式三,又三稱交三鑰匙三工三程總?cè)邪Ｊ饺?。業(yè)三主與三工程三總承三包商三簽定三工程三總承三包合三同,三把三建設(shè)三項(xiàng)目三的設(shè)三計(jì)、三采三購(gòu)、三施三工和三調(diào)試三服務(wù)三工作三全部三委托三給工三程總?cè)邪特?fù)三責(zé)組三織實(shí)三施,三業(yè)三主只三負(fù)責(zé)三整體三的、三原三則的三、三目三標(biāo)的三管理三和控三制。三設(shè)計(jì)三、采三購(gòu)和三施工三的組三織實(shí)三施采三用統(tǒng)三一策三劃、三統(tǒng)一三組織三、統(tǒng)三一指三揮、三統(tǒng)一三協(xié)三調(diào)和三全過(guò)三程控三制。關(guān)于三總承三包《中華三人民三共和三國(guó)建三筑法》《關(guān)于三培育三發(fā)展三工程三總承三包和三工程三項(xiàng)目三管理三企業(yè)三的指三導(dǎo)意三見(jiàn)》（建三市[2三00三3]三30號(hào)）《住房三和城三鄉(xiāng)建三設(shè)部三關(guān)于三進(jìn)一三步推三進(jìn)工三程總?cè)邪l(fā)展三的若三干意三見(jiàn)》（建三市[2三01三6]三93號(hào)）《建設(shè)三項(xiàng)目三工程三總承三包管三理規(guī)三范》房屋三建筑三和市三政基三礎(chǔ)設(shè)三施項(xiàng)三目工三程總?cè)邪芾砣k法三（征三求意三見(jiàn)稿三）關(guān)于三總承三包《建筑三法》在第三二十三四條三規(guī)定三：“提三倡對(duì)三建筑三工程三實(shí)行三總承三包，三禁止三將建三筑工三程肢三解發(fā)三包。三建筑三工程三的發(fā)三包單三位可三以將三建筑三工程三的勘三察、三設(shè)計(jì)三、施三工、三設(shè)備三采購(gòu)三一并三發(fā)包三給一三個(gè)工三程總?cè)邪龁挝蝗踩梢匀龑⒔ㄈと炭比?、三設(shè)計(jì)三、施三工、三設(shè)備三采購(gòu)三的一三項(xiàng)或三者多三項(xiàng)發(fā)三包給三一個(gè)三工程三總承三包單三位;但是三，不三得將三應(yīng)當(dāng)三由一三個(gè)承三包單三位完三成的三建筑三工程三肢解三成若三干部三分發(fā)三包給三幾個(gè)三承包三單位三?！苯ㄔO(shè)三部9三3號(hào)三文件工程三總承三包是三國(guó)際三通行三的建三設(shè)項(xiàng)三目組三織實(shí)三施方三式。大力三推進(jìn)三工程三總承三包，三有利三于提三升項(xiàng)三目可三行性三研究三和初三步設(shè)三計(jì)深三度，三實(shí)現(xiàn)三設(shè)計(jì)三、采三購(gòu)、三施工三等各三階段三工作三的深三度融三合，三提高三工程三建設(shè)三水平三；有三利于三發(fā)揮三工程三總承三包企三業(yè)的三技術(shù)三和管三理優(yōu)三勢(shì)，三促進(jìn)三企業(yè)三做優(yōu)三做強(qiáng)三，推三動(dòng)產(chǎn)三業(yè)轉(zhuǎn)三型升三級(jí)，三服務(wù)三于“三一帶三一路三”戰(zhàn)三略實(shí)三施。建設(shè)三部9三3號(hào)三文件工程三總承三包的三主要三模式三。工三程總?cè)邪侵溉龔氖氯こ倘偝腥娜髽I(yè)三按照三與建三設(shè)單三位簽三訂的三合同三，對(duì)工三程項(xiàng)三目的三設(shè)計(jì)三、采三購(gòu)、三施工三等實(shí)三行全三過(guò)程三的承三包，三并對(duì)三工程三的質(zhì)三量、三安全三、工三期和三造價(jià)三等全三面負(fù)三責(zé)的三承包三方式三。工程三總承三包一三般采三用設(shè)三計(jì)—采購(gòu)—施工三總承三包或三者設(shè)三計(jì)—施工三總承三包模三式。三建設(shè)三單位三也可三以根三據(jù)項(xiàng)三目特三點(diǎn)和三實(shí)際三需要三，按三照風(fēng)三險(xiǎn)合三理分三擔(dān)原三則和三承包三工作三內(nèi)容三采用三其他三工程三總承三包模三式建設(shè)三部9三3號(hào)三文件優(yōu)先三采用三工程三總承三包模三式。三建設(shè)三單位三在選三擇建三設(shè)項(xiàng)三目組三織實(shí)三施方三式時(shí)三，應(yīng)三當(dāng)本三著質(zhì)三量可三靠、三效率三優(yōu)先三的原三則，三優(yōu)先三采用三工程三總承三包模三式。政府三投資三項(xiàng)目三和裝三配式三建筑三應(yīng)當(dāng)三積極三采用三工程三總承三包模三式。建設(shè)三部9三3號(hào)三文件工程三總承三包項(xiàng)三目的三發(fā)包三階段三。建三設(shè)單三位可三以根三據(jù)項(xiàng)三目特三點(diǎn)，三在可行三性研三究、方案三設(shè)計(jì)三或者三初步三設(shè)計(jì)三完成三后，按照三確定三的建三設(shè)規(guī)三模、三建設(shè)三標(biāo)準(zhǔn)三、投三資限三額、三工程三質(zhì)量三和進(jìn)三度要三求等三進(jìn)行三工程三總承三包項(xiàng)三目發(fā)三包施工三階段三招標(biāo)可研三報(bào)告方案三初設(shè)施工三圖設(shè)三計(jì)工程三實(shí)施竣工三驗(yàn)收·由可三行性三研究三機(jī)構(gòu)三出具三可研三報(bào)告三和投資三估算·由設(shè)三計(jì)單三位出三設(shè)計(jì)三方案·由設(shè)三計(jì)單三位出三初步三設(shè)計(jì)三圖或三擴(kuò)大三初步三設(shè)計(jì)三圖和設(shè)計(jì)三概算·由設(shè)三計(jì)院三出施三工設(shè)三計(jì)圖·由施三工單三位做三工程三預(yù)算實(shí)施三工程三招三標(biāo)招標(biāo)三人編三制招三標(biāo)控三制價(jià)投標(biāo)三人編三制投三標(biāo)報(bào)三價(jià)·簽訂三施工三合同三確定合三同三價(jià)··竣工三驗(yàn)收結(jié)三算三價(jià)總承三包招三標(biāo)可研三報(bào)告方案三初設(shè)施工三圖設(shè)三計(jì)工程三實(shí)施竣工三驗(yàn)收·由可三行性三研究三機(jī)構(gòu)三出具三可研三報(bào)告三和投資三估算·由設(shè)三計(jì)單三位出三設(shè)計(jì)三方案·由設(shè)三計(jì)單三位出三初步三設(shè)計(jì)三圖或三擴(kuò)大三初步三設(shè)計(jì)三圖和設(shè)計(jì)三概算實(shí)施三工程三總承三包招三標(biāo)·由總?cè)邪龁挝蝗鍪┤ぴO(shè)三計(jì)圖·有暫三估價(jià)三實(shí)施三招標(biāo)·簽訂三施工三合同三確定··竣工三驗(yàn)收結(jié)三算三價(jià)總承三包招三標(biāo)可研三報(bào)告方案三初設(shè)施工三圖設(shè)三計(jì)工程三實(shí)施竣工三驗(yàn)收·由可三行性三研究三機(jī)構(gòu)三出具三可研三報(bào)告三和投資三估算實(shí)施三工總?cè)邪陶腥龢?biāo)簽訂三總承三包合三同·由總?cè)邪龁挝蝗鲈O(shè)三計(jì)方三案·由設(shè)三計(jì)單三位出三初步三設(shè)計(jì)三圖或三擴(kuò)大三初步三設(shè)計(jì)三圖·由總?cè)邪龁挝蝗鍪┤ぴO(shè)三計(jì)圖·有暫三估價(jià)的實(shí)三施招三標(biāo)·三簽訂三施工分包三合同三確定·三施三工計(jì)量施工三簽證施工三索賠·竣工三驗(yàn)收結(jié)三算三價(jià)關(guān)于三總承三包招三標(biāo)發(fā)包三人(業(yè)主)對(duì)EP三C總承三包項(xiàng)三目的三管理三一般三采取三兩種三方式三：即三過(guò)程三控制三模式三和事三后監(jiān)三督模三式過(guò)程三控制三模式三：發(fā)包三人(業(yè)主)聘請(qǐng)三全過(guò)三程咨三詢單三位監(jiān)三督總?cè)邪獭叭O(shè)計(jì)三、采三購(gòu)、三施工三”的三各個(gè)三環(huán)節(jié)三，并三簽發(fā)三支付三證書(shū)三。發(fā)三包人(業(yè)主)通過(guò)三全過(guò)三程咨三詢單三位對(duì)三各個(gè)三環(huán)節(jié)三的監(jiān)三督和三介入三對(duì)項(xiàng)三目實(shí)三施過(guò)三程的三管理三。FI三DI三C編制三的《生產(chǎn)三設(shè)備三和設(shè)三計(jì)—施工三合同三條件(1三99三9年第三一版)》即是三采用三該種三模式事后三監(jiān)督三模式三：發(fā)包三人(業(yè)主)一般三不介三入對(duì)三項(xiàng)目三實(shí)施三過(guò)程三的管三理，三但在三竣工三驗(yàn)收三環(huán)節(jié)三較為三嚴(yán)格三，通三過(guò)嚴(yán)三格的三竣工三驗(yàn)收三對(duì)項(xiàng)三目實(shí)三施總?cè)^(guò)程三進(jìn)行三事后三監(jiān)督三。FI三DI三C編制三的《設(shè)計(jì)三、采三購(gòu)、三施工三合同三條件(1三99三9年第三一版)》即是三采用三該種三模式三。關(guān)于三總承三包招三標(biāo)在EP三C總承三包模三式下三，其三合同三結(jié)構(gòu)三形式三通常三表現(xiàn)三為以三下幾三種形三式：(一)交鑰三匙總?cè)邪?(二)設(shè)計(jì)—采購(gòu)三總承三包(E三-P三);(三)采購(gòu)—施工三總承三包(P三-C三);(四)設(shè)計(jì)—施工三總承三包(D三-B三);(五)建設(shè)—轉(zhuǎn)讓(B三T)等相三關(guān)模三式。最為三常見(jiàn)三的是三第(一)、(四)、(五)這三三種形三式。業(yè)主三應(yīng)明確招標(biāo)三的需三求細(xì)化三建設(shè)三規(guī)模三：房屋三建筑三工程三包括三地上三建筑三面積三，地三下建三筑面三積、三高層三、戶三型及三戶數(shù)三，開(kāi)三間大三小比三例，三車(chē)位三數(shù)量三或比三例等三，市三政工三程包三括道三路寬三帶，三河道三寬度三，污三水處三理能三力細(xì)化三建設(shè)三標(biāo)準(zhǔn)三：房屋三建設(shè)三工程三包括三墻、三地各三種各三種裝三飾材三料的三材質(zhì)三種類(lèi)三，規(guī)三格和三品牌三檔次三，機(jī)三電系三統(tǒng)包三含的三類(lèi)別三，機(jī)三電設(shè)三備材三料的三主要三參數(shù)三，指三標(biāo)和三品牌三的檔三次三各區(qū)三域末三端設(shè)三施的三密度三，家三具配三置和三數(shù)量三和三標(biāo)準(zhǔn)三，以三及室三外工三程，三園林三綠化三標(biāo)準(zhǔn)三，市三政工三程包三括各三種結(jié)三構(gòu)層三，面三層的三構(gòu)造三方式三，材三質(zhì)厚三度等三。劃分三工作三責(zé)任:除設(shè)三計(jì)施三工以三外的三其他三服務(wù)三工作三的內(nèi)三容、三分工三與責(zé)三任。房屋三建筑三工程三還應(yīng)三明確三是否三采取三工業(yè)三化建三造方三式、三是否三采用BI三M技術(shù)三等?？疾烊稑?biāo)三人的三管理三和履三約能三力1.是否三具有三工程三總承三包管三理需三要的三團(tuán)隊(duì);2.工程三總承三包管三理團(tuán)三隊(duì)的三主要三人員三是否三具有三較為三豐富三的工三程管三理經(jīng)三驗(yàn);3.投標(biāo)三人是三否建三立了三與工三程總?cè)邪芾砣龢I(yè)務(wù)三相適三應(yīng)的三組織三機(jī)構(gòu)三、項(xiàng)三目管三理體三系;4.投標(biāo)三人的三整體三實(shí)力三、財(cái)三務(wù)狀三況和三履約三能力三情況三。5.投標(biāo)三人完三成類(lèi)三似工三程的三業(yè)績(jī)?nèi)?lèi)三似工三程業(yè)三績(jī)的三規(guī)模三不應(yīng)三大于三擬建三工程三，裝三配式三建筑三招標(biāo)三不得三以完三成過(guò)三裝配三式建三筑為三業(yè)績(jī)?nèi)?，三目前三可不三設(shè)此三條件三。對(duì)投三標(biāo)的三要求1、要三求投三標(biāo)人三根據(jù)三給定三的概三念方三案(或設(shè)三計(jì)三方案)、建三設(shè)規(guī)三模和三建設(shè)三標(biāo)準(zhǔn),自行三編制三估算三工程三量清三單并三報(bào)價(jià)三。2、可三采用三總價(jià)三包干三的計(jì)三價(jià)三模式三?？扇詫⑷叵氯こ倘患{三入總?cè)齼r(jià)包三干范三圍,而是三采用三模擬三工程三量的三單價(jià)三合同,按實(shí)三計(jì)量三。3、市三場(chǎng)風(fēng)三險(xiǎn)的三約定三要考三慮工三程規(guī)三模、三工程三周期三、風(fēng)三險(xiǎn)范三圍和三風(fēng)險(xiǎn)三幅度三。需三約定三材料三、三人工三費(fèi)用