成都市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革試驗的新津樣本

GARDENCITYCREATIVEVILLAGESMARTCITYGARDENCITYSMARTCITYGARDENCITYSMARTCITYSMARTCITYGARDENCITYSMARTCITYGARDENCITYSMARTCITYSMARTCITY創(chuàng)意新田園智慧山水城—城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革試驗的新津樣本王志綱工作室2009年5月《成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗總體方案》獲得國務院正式批復，提出九個方面的先行先試，這意味著成都城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗進入全新的發(fā)展階段。

建立三次產(chǎn)業(yè)互動的發(fā)展機制;構(gòu)建新型城鄉(xiāng)形態(tài);創(chuàng)新統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的管理體制;探索耕地保護和土地節(jié)約集約利用的新機制;探索農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的辦法和途徑;健全城鄉(xiāng)金融服務體系;健全城鄉(xiāng)一體的就業(yè)和社會保障體系;努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務均等化;建立促進城鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)的體制機制。以新津的花源鎮(zhèn)為空間載體，以高端休閑旅游和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為發(fā)展動力，按照新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展理念，把花源鎮(zhèn)打造成為21世紀的山水田園城市，使其成為成都新一輪城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革試驗的“新津樣本”。第一部分成都試驗——我們需要什么樣的城市2007年國家發(fā)改委批準成都為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)，拉開了成都試驗的序幕。成都試驗的核心，應該是構(gòu)建一個現(xiàn)代城市和現(xiàn)代農(nóng)村和諧相融、歷史文化與現(xiàn)代文明交相輝映的新型城市。所謂新型城市，實質(zhì)是在城鄉(xiāng)一體化指導下農(nóng)村城鎮(zhèn)化的結(jié)果。發(fā)達國家從20世紀50年代開始，按照工業(yè)化和現(xiàn)代化的思路，結(jié)果引發(fā)“環(huán)境破壞、生態(tài)衰退、歷史文化消失、社會分化”等許多弊端，可謂前車之鑒。那么，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革試驗的背景下，成都需要建設(shè)一個什么樣的城市，怎樣建設(shè)這樣一個城市，這是擺在領(lǐng)導人面前的必答題!一、城市發(fā)展的模式國際經(jīng)驗表明，當城鎮(zhèn)化率進入50%后，城鎮(zhèn)化方向發(fā)生逆轉(zhuǎn)，城市人口開始向郊區(qū)和農(nóng)村地區(qū)分散，這意味著城鎮(zhèn)化進入到新時期。50%城鎮(zhèn)化率是城鎮(zhèn)化的重要轉(zhuǎn)折點，它帶來兩個根本性變化，第一，大量城市人口進入廣袤農(nóng)村地區(qū)，推動農(nóng)村城鎮(zhèn)化，提升鄉(xiāng)村的經(jīng)濟水平；第二，隨著城市人口涌入農(nóng)村地區(qū)，帶來城鄉(xiāng)間的社會沖突和自然環(huán)境的破壞。發(fā)達許多國家在20世紀50s進入到這個階段，盡管發(fā)展模式各有不同，但主流的是以美國的“攤大餅”為代表的“城市蔓延”模式和以歐洲的“撒芝麻”為代表的“城鎮(zhèn)成長”模式。兩種模式帶來了兩種完全不同的結(jié)果。1、歐美模式（1）歐洲的模式：以鄉(xiāng)村為中心，通過村莊建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施的建設(shè)，來改善人們的居住條件，吸引城市人來居住、生活和工作，并把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)留在田間，從而為自己留下集體的歷史記憶，包括村莊的用地規(guī)模、自然景觀和人文景觀。（2）美國的模式：以城市為中心，在大片農(nóng)田或綠地上建設(shè)一座座新市鎮(zhèn)和社區(qū)，吸引大規(guī)模城市移民來居住、生活和工作，并嚴重破壞了地區(qū)的集體歷史的記憶和、自然環(huán)境和人文景觀。（3）歐美的比較從經(jīng)濟發(fā)展上來看，美國模式是高效的，帶來經(jīng)濟的高速發(fā)展；結(jié)果也是慘重的，空氣和水資源嚴重污染、能源短缺、交通堵塞、生態(tài)惡化等。相對來說，歐洲現(xiàn)在面臨怎樣利用環(huán)境來發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟問題。2、中國模式目前的中國城鎮(zhèn)化主要采用的是美國模式，同樣也帶來經(jīng)濟的快速增長，同樣也付出了巨大的成本。大片農(nóng)田被侵蝕，“城市病”如田間雜草般的四處蔓延。（1）城市無序擴張隨著基礎(chǔ)設(shè)施的延伸，城市在無序擴張，一座座新城拔地而起，但大面積的鋼筋混凝土、玻璃、塑料卻取代了裸露的土地和潮氣，城市失去了自己的自然景觀和鄉(xiāng)土氣味。（2）良好環(huán)境消失城市無序擴張正以驚人的速度蠶食著農(nóng)村那些肥沃的農(nóng)田、小河流、小湖泊、小溪、濕地、森林等自然環(huán)境。而遍布城市的街頭綠地，就像一座座孤島與區(qū)域環(huán)境割裂。（3）不宜居的尺度以汽車為導向的模式，使城市和社區(qū)越來越不宜居。汽車占據(jù)了人行和自行車道路，社區(qū)的公共服務設(shè)施需要依賴汽車才可以滿足，寬闊的馬路帶來老少不宜步行和跨越。中國的城鎮(zhèn)化同樣在帶來了財富的時候，引發(fā)了自然環(huán)境破壞，城鄉(xiāng)矛盾激化，“經(jīng)濟失調(diào)、社會失序、心理失衡”等問題。我們需要一個更好、更有生命力的發(fā)展模式。3、可持續(xù)模式總結(jié)歐美模式經(jīng)驗，結(jié)合我們的時代，我們認為中國需要一種建立在工業(yè)文明（美國模式）基礎(chǔ)上的生態(tài)文明（歐洲模式）與信息文明（新模式）有機結(jié)合的新型城市。（1店）工哲業(yè)文幣明城駝市第一逗，中腸國還糕處于慮工業(yè)追化中黑期，摸需要俊大力莫發(fā)展只工業(yè)伍經(jīng)濟竹，我共們的浮中心藝城市搖和新殿城還麗需要漁走美店國模校式的貫發(fā)展孟道路鳴，這貞是我秩們發(fā)開展的態(tài)基礎(chǔ)地。第二愧，我暑們需賢要通磚過把誰農(nóng)民奔安置贊到周弄邊新流城、抖新鎮(zhèn)什和大開村莊采，建景設(shè)完沃善的釀基礎(chǔ)糖設(shè)施韻和公碼共服詳務設(shè)鐵施來想提高瞇他們猾的生裁活標辜準。第三鞭，大類城市漢是財牧富和忠產(chǎn)業(yè)鴨集聚左的中番心，頃它能疏為新尿農(nóng)民堅提供煩的就恐業(yè)機梨會，句有了揪工作鄉(xiāng)豐才能負保證啦他們摔過上鋼現(xiàn)代仔化的丟城市狐生活者。生態(tài)文明包括三個方面，環(huán)境生態(tài)、經(jīng)濟生態(tài)和社會生態(tài)。（2曬）生釋態(tài)文保明城忌市第一訂，經(jīng)全濟發(fā)缺展帶露來資轉(zhuǎn)源短扛缺和洪環(huán)境升污染貴，使配得我貌們需頃要發(fā)展廁循環(huán)界、低聯(lián)碳經(jīng)兆濟和另生態(tài)韻產(chǎn)業(yè)毯，走參資源驗節(jié)約帳和環(huán)睜境友摩好型身之路普。第二次，人粥們對牌生活董環(huán)境糕要求競越來朱越高旋，我培們需慶要構(gòu)黎建一鑒座擁火有無傲垠田嶺野、貓山川修和牧煮場，選小河劉、綠捉地、賤湖泊壯…逢…健康遮、安荷全、菠品質(zhì)展的城污市。第三礎(chǔ)，我閑們還比需要寫減小卸城鄉(xiāng)挺生活茂水平攤的差務距，毀改善胃農(nóng)民樂生活脂質(zhì)量裝，保訂護和渴挖掘貍地方食文化韻特色犁，構(gòu)枯建一掛個城赴鄉(xiāng)和預諧的繩人居藍生態(tài)移環(huán)境升。（3正）信霜息文季明城失市第一闊，隨傘著3G墾在全壓國使挽用，追一個耗無所匯不在遍的網(wǎng)販絡社僚會已射經(jīng)開劃啟，未來梨10私年作嬌為一蹦種城規(guī)市的皇競爭沖手段念將發(fā)不揮越鴿來越血重要識的作痛用。第二議，隨側(cè)著信臟息社番會的哭到來或，人槽們生支活、兄工作術(shù)和休靠閑方指式將怖發(fā)生叨革命模性的涌變化巧，遠程鏡辦公錘、移久動辦乖公、形網(wǎng)絡惹娛樂松…程…第三弄，全堪球I戰(zhàn)T行原業(yè)龍嚼頭I洲BM敢推出“智蛛慧城尋市”態(tài)的新連概念舉，就像干當年丸推出碰電子坑商務喬引發(fā)承全球首商業(yè)壘革命壘一樣椅，先滾進的朝信息礙技術(shù)扎在城滿市的仗普遍獻應用筆，也塑將帶畢來一耐場城蒙市發(fā)首展的管新革護命。可持寨續(xù)發(fā)負展本社質(zhì)上藏是一代種基興于經(jīng)銷濟、闖社會貞和環(huán)橡境三奏者平隨衡和倒諧發(fā)擦展的摟理念概?？v觀泊世界欺城市綱發(fā)展論的歷禿程，丸真正器與這款種理打念契襯合的未是1性00煩年前牧霍華瓶德先米生提勒出的《明然天的宴田園雁城市唉》。二、球田園察城市齊的理勵念1、網(wǎng)城鄉(xiāng)毀一體般的發(fā)便展理財念霍華限德從猾社會羊改革蹤蝶角度姥，提廊出把“城位市的光優(yōu)點姐和鄉(xiāng)辭村的獲優(yōu)點棄愉快謀的結(jié)施合，忍由此筐迸發(fā)銜出新召的希黨望、匙新的兩生活辟和新稱的文咬明”揪。從而弊實現(xiàn)迅用城歲鄉(xiāng)一學體的育新社逼會結(jié)釀構(gòu)形俊態(tài)來盾取代淘城鄉(xiāng)企分離愿的舊軍社會爸結(jié)構(gòu)他形態(tài)代。自然美景房租低稅率低低物價企業(yè)有發(fā)展余地空氣、水好花園住宅自由社會關(guān)系遇多接近公園和田野工資高工作機會多資金周轉(zhuǎn)快無繁重勞動無煙塵和貧民窟合作城鄉(xiāng)一體化缺點遠離自然群眾相互隔閡遠距離上班高地租超時勞動和失業(yè)煙霧與缺水排水昂貴空氣污濁優(yōu)點社會關(guān)系遇多娛樂場所多高工資就業(yè)機會街道照明良好豪華酒店宏偉大廈天空朦朧城市缺點缺乏社會性工作不足提防非法侵入工作時間長工資低缺乏排水設(shè)施缺乏娛樂沒有集體精神住房擁擠村莊荒蕪優(yōu)點自然美樹木草地森林空氣清新地租低水源充沛陽光明媚需要改革鄉(xiāng)村人民何去何從田園城市三磁鐵圖城鄉(xiāng)分離城鄉(xiāng)一體2、住田園割城市劃規(guī)劃霍華暢德從快城市旅規(guī)劃緞的角緊度，匪提出緣瑞兩種感城市疤空間愛結(jié)構(gòu)參。其制一，穿是“蕉一個拾中心魯、四蹄個圈欲層”磁的田這園城翁市的爽結(jié)構(gòu)攪；其槐二是校建立送在快催速交惹通體惑系基尼礎(chǔ)上鎮(zhèn)的田攏園城扛市群朋空間棉結(jié)構(gòu)暢。由“一心、四層”構(gòu)建的典型田園城市的空間結(jié)構(gòu)圖由“一個中心城市、六個田園城市”構(gòu)建的城市群的空間結(jié)構(gòu)田園貨城市轉(zhuǎn)的功繩能布毅局市中心商業(yè)、政府和文化中心。政府辦公樓、美術(shù)館、醫(yī)院、圖書館、音樂廳、劇院、步行花園廣場等內(nèi)城為中心城市的工人和管理人員提供住宅和服務。外城緊湊的城市活動，與之相組合的鄰里、商業(yè)、服務。郊區(qū)零星點綴的更大住宅房地產(chǎn)、花園和果園，限制城市發(fā)展的界限。鄉(xiāng)野農(nóng)田、森林和保護區(qū)，適度教育、休閑等活動，嚴格控制城市建設(shè)，制約城市無序蔓延。3、殖城市制的可些持續(xù)艘發(fā)展霍華阻德從彩城市拔發(fā)展挺角度統(tǒng)，提丹出“城前市一王定要準增長挎，但犬是其大增長手將不陣降低?；蚱撇m壞，成而是飼永遠除有助剖于提賢高城刊市的葵社會殖機遇特、美耽麗和塔方便蒼”。對于甘城市笨增長辟到極樓限時棟，“它舅是否層要在音環(huán)繞臺它的坊農(nóng)業(yè)舍地帶肌上進饞行建種設(shè)，薄從而喜永遠僚損壞雁它稱市為田杜園城蚊市的版名聲冤？”肯定催不是怪。為了櫻控制右土地鋸開發(fā)猛，防勇止城不市美業(yè)麗和橫健康宅的條鵲件喪悼失，報按照獅公眾升的共正同利非益嚴叉格管守理。曲解歪：田園揚城市冷(G機ar冷de剝n巖Ci拿ty健)由凳于G棍ar咬de掌n可艇以翻慌譯為層花園哪、果步園、半動物虎園、殺植物絡園等臉許多墨意思揀，再融加上屬書中舍又提旁出建御設(shè)林川蔭大奮道、扒中央眾公園愛等內(nèi)廚容，國內(nèi)賀很多貢人將巖田園摸城市扔曲解皮為業(yè)——響美麗論的如爭花園俗般的已城市出。工作閉室認蝴為，踏雖然步霍華嶄德提塞出田鬼園城鉛市的續(xù)理論慢已經(jīng)鄭有1彎00寶多年悄的歷擇史了便，但食是今礦天，允對于盛我們些構(gòu)建病全域紀成都鋪，打惑造城逝鄉(xiāng)一番體化融的新曲型城以市還耍是具捧有非瓣常大缸的戰(zhàn)技略價牧值。三、蘆21雅世紀較田園茫城市與世率界其穩(wěn)他國噸家相收比，吊與人抖類城污市發(fā)北展史讓的任德何一標個階污段相偶比，斑無論鐮從規(guī)練模上授和速填度上章，中碌國的嗚城鎮(zhèn)晨化都規(guī)是第滴一的征，我朝們需轉(zhuǎn)要創(chuàng)肺造一及個更摩加符競合中梁國實臭際的患發(fā)展吹模式杏。1、俗21盲世紀遭田園切城市21絲式世紀誕田園跌城市熔是一直座更芹為全垮面、很有效僅的田綱園城帽市，糟它是壤在霍廊華德選空間帽概念洞基礎(chǔ)憑上，炒構(gòu)建經(jīng)濟躺發(fā)展嬌、生攤活改均善、簽環(huán)境辯保護貍和政燈府管抵理等四姓位一咳體的籃新型樂城市哥。（1因）經(jīng)閱濟發(fā)底展第一組，我廊們一縫方面稠要發(fā)反展工誤業(yè)和臺城市默經(jīng)濟俗，創(chuàng)憤造適暮合于彎不同凳經(jīng)濟哄部門撐和經(jīng)濕營規(guī)戶模進吊入的糾產(chǎn)業(yè)萄環(huán)境紗；另比一方脅面還裕要保護終農(nóng)業(yè)啟經(jīng)濟，因闊為它戶不僅狀在經(jīng)口濟上傘不可數(shù)或缺曬，同眠時在牲環(huán)境望和景然觀保輩護上宵具有疲不可夸替代在的功航能。第二近，適攻合于城不同怪教育廚背景喬的多舟樣性膏的工葛作機根會葬，對私農(nóng)民光進行地有針緊對性扯的培徒訓，格鼓勵便農(nóng)民通從事跑多種證多樣則非農(nóng)寶產(chǎn)業(yè)以，以獅增加猾收入宋。第三撓，為發(fā)了適斤應經(jīng)誓濟的程發(fā)展佩，提顆倡農(nóng)在業(yè)土果地功搖能混醬合利杠用與屠土地澡使用栗的多睬樣性濱，層例如翅發(fā)展今歷史燈文化熊遺產(chǎn)乏旅游呀、高步科技偏農(nóng)業(yè)稅等，對于們農(nóng)業(yè)駱新興挽產(chǎn)業(yè)暴政府宮應給截予稅棕收支犯持。（2朋）生牧活改漠善第一多，提旁供完士善的斗基礎(chǔ)活設(shè)施場，包洞括道柳路、雄供電悠、供溪水、破污水伯處理饒、有色線和娛無線悲寬帶瓣網(wǎng)絡燈覆蓋喬。第二學，提傅高農(nóng)駁民的宅居住奔條件蔥，直沒接進量入城魚市或絡合并夏成大唐村莊器，不始同收壁入的鵲多樣詢化住江宅，葬建設(shè)炒街頭抽公園你，公業(yè)園和播休閑津場所改等開席放空散間。第三桑，營挎造良恥好的筐自然翻環(huán)境綱，規(guī)場劃交地通安業(yè)全的蓮街道伯，為否不同裳收入適水平洪的人居有適喬當?shù)恼阕∷?，鼓揮勵不碎同的窄社會頂群體怒混合研居住吩，構(gòu)宅建亞競文化馬圈層怠的和紐奉睦鄰恭里關(guān)標系，產(chǎn)形成董健康頑的精改神生誰活。（3胡）環(huán)清境保莖護第一匠，對北農(nóng)村伍地區(qū)乓的開俘發(fā)建盾設(shè)采刺取嚴嬌格控嗽制政溫策，逆保護冬農(nóng)村丹的自鏈然和武歷史蜓景觀鎮(zhèn)、保眼護和槽使用筐濕地熄、保薦護山談區(qū)和撞山區(qū)獎農(nóng)業(yè)窗，給傘野生再動物升和植駐物留落下生曾存空霞間厲；環(huán)繞毀城市盛建立慚大規(guī)仁模綠終帶，嶄設(shè)置行城市秘發(fā)展悔邊界憶（U監(jiān)GB般)，蹲阻止臣城市款蔓延議；鼓領(lǐng)勵建撤設(shè)鄉(xiāng)飄村自鴿然公吳園，猛保護溜當?shù)卣灌l(xiāng)村遭風貌關(guān)的特憲征。第二竊，面熄對空晶氣和性水質(zhì)尸污染玩、垃郵圾廢醬棄物田、城贈市熱柄島、吹全球婦變暖心等“漁城市寇病”斗等問掃題，鏡我們腿不僅所要被甚動地禮用控邊制鄉(xiāng)奔村地宗區(qū)開寬發(fā)的偏手段達來保姜護環(huán)盒境，撥更要墾用主繡動地在綠色均技術(shù)執(zhí)手段茫來減今緩和針消除包“城鏡市病核”，岡實現(xiàn)村保護俱環(huán)境圖。構(gòu)建城鄉(xiāng)循環(huán)體系，注意垃圾特別是有機垃圾在當?shù)氐幕厥?。使用可再生能源?jié)能性建材和建筑構(gòu)建美以公械共交耐通為倉主導省，方呈便安晉全的極步行隆和自蛛行車壟的綜退合交他通系塌統(tǒng)。第三孩，采請取不卵同的加城市賠發(fā)展翁模式脊。對手于主煎城和胖輔城您適度肚采取鮮美國“攤蛇大餅焰”的模怒式；問對于痕小城透市、保社區(qū)暮、農(nóng)滔村采傳取歐展洲“撒怒芝麻幅”的模纖式，齡實現(xiàn)撒城市示建設(shè)描與環(huán)餡境保叛護的螞協(xié)調(diào)促發(fā)展責。（4軋）政圾府管新理第一返，制中定城沫鄉(xiāng)一陰體的未綜合搶規(guī)劃眨。包節(jié)括人騎口、丟自然阿資源叛與文跡化資山源保徑護、侵基礎(chǔ)酸設(shè)施升建設(shè)霸、土承地利諷用分標類、巡壽住宅傭的開蛇發(fā)、丑綠帶孩開發(fā)冤的管勉理等參。最重竊要的宿是“山城市茅用地猜”定領(lǐng)義的勁突破笑。城市御、鎮(zhèn)貍和農(nóng)耳村的宜建設(shè)桌用地跌只是重在規(guī)跌模和躲比例反上有值差異圖，而撥土地恐使用芹功能忠上并左沒有侵本質(zhì)賓的不饒同，拜都納臉入到省城市剛用地頂。第二舒，農(nóng)呼村土怎地開克發(fā)和蠅整理天的管年理。扮農(nóng)村搞土地調(diào)所有壓者無亦權(quán)在齡未獲巖得政疲府批雷準的摩前提度下，寒擅自線開發(fā)干其所撫擁有涂的土弱地，行于是棚，農(nóng)下村土慌地所喘有權(quán)冊和開篩發(fā)權(quán)膏實現(xiàn)進分離寧；一擔旦開容發(fā)項舌目獲良得批沃準，鉆政府栽要征頭收“啄開發(fā)幼費”婦，基芳礎(chǔ)是驅(qū)購買燙價格蹈與開貴發(fā)后油土地換價值者之差扁，農(nóng)印舍和積自有瞇房免牌征。第三所，實墊施鄉(xiāng)史村地旁區(qū)的賄規(guī)劃遠與建怒設(shè)的島管理盼。這堵里面熔包括湊管理寒機構(gòu)班的設(shè)暴置、醬農(nóng)業(yè)類分區(qū)磨規(guī)劃稍、組顧團式雁布局覆控制匯、低鑰容積榴率的悲要求晌（建暗筑掩燒沒在話樹林聰中）棒、環(huán)迎境限鞭制、命土地懷使用位權(quán)和挑開發(fā)舊權(quán)轉(zhuǎn)糠讓與怒購買痰、優(yōu)睛惠稅擠收等假。2、蠶基于咱規(guī)劃搜的試枕驗打破遭城市檢規(guī)劃菠的法尼律界拍限，魄按照失城市農(nóng)用地偷和農(nóng)德業(yè)用購地結(jié)疼合城持鄉(xiāng)一偽體規(guī)般劃，改構(gòu)畫蜜“現(xiàn)如代城倆市與刻現(xiàn)代蓋農(nóng)村驢”和愉諧的貪21迅世紀唯田園番城市駕，以此悄為條殃件展柏開的朽城市底和土叉地利株用規(guī)麥劃試鳳驗。（1撲）重肯新定敏義城策市用職地城市納、鎮(zhèn)潔和農(nóng)盡村的專建設(shè)此用地恰只是狹規(guī)模校和比然例上熔有差晚異，竭而在酸土地堵使用部功能跡上并搬沒有茅本質(zhì)羅的不燒同，規(guī)它們促都是控“城誓市用環(huán)地”袋。正賀因為脊農(nóng)村愿建設(shè)蜜用地示的集潛體所刑有權(quán)炸屬，油形成謙了城齡市用撥地上“同夫功不貿(mào)同酬板”的研不合率理現(xiàn)宣象。土地利用城市規(guī)劃城鄉(xiāng)規(guī)劃突破建設(shè)用地城市城市＋農(nóng)村開發(fā)控制城市規(guī)劃城市＋農(nóng)村規(guī)劃綠地城市城市＋農(nóng)地、林地、濕地土地權(quán)屬國有國有＋集體土地轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)國有＋集體土地使用權(quán)新田你園城抬市的漂五大槽試驗第一達，農(nóng)陰村建胡設(shè)用劫地納預入城晴市用認地，嘉則可鴨以消輝除農(nóng)偽村用跳地和早城市肢用地睜在同歪樣使踢用功婚能的米前提劑下不獅同的危價格如，在申土地世使用諸權(quán)轉(zhuǎn)隨讓過聽程中愁喪失的了農(nóng)直民的趣利益巴，這玩也是帥農(nóng)村手土地未使用咸權(quán)交桃易的測市場錦前提仁和制毅度保墾障。第二淋，納禾入城慎市用炒地的踏農(nóng)村費建設(shè)潮用地睬的使招用性不質(zhì)，叛例如詢居住挺、商嬸業(yè)、斬工業(yè)憐、公縱共事達業(yè)、夾休閑異娛樂潑等，誼由綜茂合規(guī)拼劃和萍鄉(xiāng)村組規(guī)劃異中確翁定，啦并通那過規(guī)哭劃法喬規(guī)和持管理柏制度咸進行耕控制計。第三線，農(nóng)媽業(yè)用行地納量入城柔市綠攜化用朋地，鋪可以桌改善鹿城市飾生態(tài)警環(huán)境張，增撿加城樂市綠描化率盟，也欲可以餐減少方城市辟綠化遭投入權(quán)，提坑高土趕地綜抬合利饅用價膠值。（2構(gòu)）公咽共服煎務均慌等化血的基刷礎(chǔ)沒有盈城鄉(xiāng)船一體僑的規(guī)花劃，藍或者玩說沒到有鄉(xiāng)訪村地巡壽區(qū)的伏整體睜規(guī)劃隸，政孕府基鉤礎(chǔ)設(shè)現(xiàn)施的具投資禿和資關(guān)助沒執(zhí)有法廳定的踏依據(jù)海，也燭很難閃制定尚具體布的實晝施計繭劃。根據(jù)誕城鄉(xiāng)義規(guī)劃絡，政距府可綁以系普統(tǒng)地競推動蛾村莊丸合并滅或向疏城鎮(zhèn)尸轉(zhuǎn)移祥，從路而確債定投興資道競路的燥等級線、供俊電的例容量肅、污侵水處欠理的跪能力掩等基吹礎(chǔ)設(shè)率施，庭提供轉(zhuǎn)學校火的數(shù)可量、疫商業(yè)診的面黑積、得休閑垃場地婦的大溪小等騰公共演服務護，從搏而保尊證城浸鄉(xiāng)公催共服淚務的廟均等每化。（3龍）農(nóng)訂村土仿地整駛理的竄控制在農(nóng)滅村土示地納花入到送城市完用地欣后，藍政府饒無需斃采用步征用濁農(nóng)民扣集體燈土地費的方坡式來朋進行粥城市懲建設(shè)的。而稈是實菜施農(nóng)首村土承地開橋發(fā)國債有化詳管理慣。管辣理的絕內(nèi)容遺主要烤包括尺三個繼方面掉：第一書，任魚何農(nóng)攏村土偽地開賴發(fā)都朋需要狼地方斗政府電規(guī)劃合部門販審批抱，土認地所幼有者巡壽必須俯按照工規(guī)劃艱的要巴求進流行開繭發(fā)，喜在未偷獲得勤批準謊之前漫無權(quán)磨擅自忽開發(fā)駕。這傾樣一匪方面管實現(xiàn)島了土余地開恐發(fā)權(quán)帳和所套有權(quán)晚的分隱離，津同時拐也為粗土地獨使用雞權(quán)轉(zhuǎn)帥讓提劉供了腥制度榮化保枝證。第二鍋，根印據(jù)規(guī)扣劃對屯范圍每內(nèi)的難農(nóng)田羨采取跟更為錯嚴格燈的控痰制審暫批，鍬這樣游保證進城市昆綠地亂的面侍積、醬農(nóng)業(yè)瓣產(chǎn)業(yè)灣用地忽的數(shù)體量，較也可扯以有懸效阻貞止城巷市無趣需的秩蔓延難，達示到“叉一石茶三鳥暫”的婆效果表。第三她，一暴旦項被目開沉發(fā)被帖批準未，政憑府對璃農(nóng)村殖土地型開發(fā)斯征收弊“開丘發(fā)費云”，征收魂的基猛礎(chǔ)是驢購買寒價格穿與開波發(fā)后波的土懇地價誦值之吹差。3、封農(nóng)地病使用逝權(quán)轉(zhuǎn)歲讓的得試驗農(nóng)村煩的改召革總竿是同殺土地昏有著億密切倦關(guān)系棍的。殲從農(nóng)尸民1劃97套8年衣的土地巾承包芝、到舉土地疊租賃霞、土譜地承是包權(quán)污的流此轉(zhuǎn)，終于缸到了兄農(nóng)村倡集體雙土地匹使用糟權(quán)的沒轉(zhuǎn)讓厭，這狼是中買國更稅深一有層的殃土地效改革熊。第一孫，土攝地使額用權(quán)焦轉(zhuǎn)讓騙的前寒提是飯土地廈的市我場價務值，膜而確座定土懸地市妨場價致值的棗因素章在三捉個方落面：其一廈，土溫地的窯性質(zhì)武，農(nóng)財業(yè)、樣工業(yè)粥、商診業(yè)、崇住宅園；其二杏，土車地的奶區(qū)位載，是炮城市膀的、感小鎮(zhèn)借的還系是鄉(xiāng)礙村的逢；其三帽，土珠地的男權(quán)屬品，國壩有的虛還是熟集體駁的。目前福要改匯變的例是其羞他相線同而葬權(quán)屬運不同火，其竄土地信價值咳不同替的不前合理就問題睛。第二蠅，如彈果不私在制非度上形進行揀調(diào)整徒，對核于城吧市發(fā)仇展和荒農(nóng)民狐轉(zhuǎn)型榴都不胞利。其一板，農(nóng)役村建驕設(shè)用損地的滔價格大遠遠河低于視城市觸建設(shè)獻用地截，使朽得農(nóng)諒民無預法在糞土地所資源股轉(zhuǎn)變窩資金鬧或資壤本的布過程雄中獲骨利；其二扁，低董價土妖地進敵入市殊場，推又破握壞了足正常史房地童產(chǎn)的掏發(fā)展釋，對轟城市雅和行殘業(yè)發(fā)擠展不饒利；其三匹，政面府無嶄法獲住得應研有的皮稅收藥。第三陽，農(nóng)麥村土茶地確蛾權(quán)和箏市場別價值具評估介是支以撐農(nóng)惑村金客融服黨務的站兩個移關(guān)鍵掛環(huán)節(jié)圓。在城題鄉(xiāng)土默地不仗在相歇同的院市場怠價值豎評估查體系丸下，森與農(nóng)伏村土送地質(zhì)生押、臂物業(yè)峰抵押賽貸款炮和房挑地產(chǎn)朋銷售名按揭遺的金腔融服觀務就助無法降有序油、合哀法的好展開斧，更較多的瞇基于交政策狡支持槐。就像朽霍華鼓德建港設(shè)萊忌奇沃斧斯（快Le妥tc邊hw聚or算th每)和散韋林?。╓富el其wy慮n）盜兩座糞田園述城市井作為雄樣板耀一樣沿，我們堆也需蘆要在掉建設(shè)然一座西21按世紀私田園該城市謠，成刮為成酸都先孕行先培試的講新型捕城市享樣板惜。第二秤部分鼠率先宅突破——或我譯們建白設(shè)什毒么樣激的花拳源按照層21暢世紀科田園胳城市腫的戰(zhàn)秤略構(gòu)奧想，鎖在花壞源這眨片希憲望的逗田野勞，我轉(zhuǎn)們將墳建設(shè)藥一個蜻什么挺樣的眾新型衛(wèi)城市跨？一、不聚焦守美麗象花源1、厘國際史機場雞的臨療空小塘鎮(zhèn)21掛世紀顏飛機廢對于副城市膜如同葡20童世紀每汽車頑一樣縮慧。許桿多國距家和蓄地區(qū)喂都把遠機場孔區(qū)域乳作為瀉經(jīng)濟決發(fā)展雖的重惡要增決長極火。雙鋼流國斯際機唯場作散為中準國航臂空第劃四極辛，三脫小時閥內(nèi)覆奮蓋全鹽國，該成都巧休閑貧城市欣的品儉牌吸尤引這幕全國冷的高安端人丸群來僻這里恢休閑真、居蜻住。（1題）臨爪空經(jīng)冶濟產(chǎn)明業(yè)特勻征航空濃配套睬服務米業(yè)：旅客耽服務繳、航老空食彎品、成郵件擦貨運允、航影空?？菡?、偶飛機齒維修奴等；臨空含服務刪業(yè)：商務種辦公但、大雞型購攀物、致文化概娛樂波、國附際物憐流臨空革制造館業(yè)：電子疏信息武、臺生物唉制藥誰、冷礎(chǔ)鏈食誘品、多汽車趴配件前；臨空朋旅游巴業(yè)：高爾險夫、攝滑雪芬場、需跑馬焰等高閥端休伏閑旅滴游項堵目；臨空籃農(nóng)業(yè)查：特色新水果對、無臣公害欠蔬菜棉、特繩種養(yǎng)嘆殖、牲高檔包花卉捏等馬。（2粥）臨富空經(jīng)旗濟空冬間特蕩征根據(jù)玩距離虧分為累空港鍵區(qū)、龍相鄰愛地區(qū)門與外類圍區(qū)絹。（3塌）花變源的唱機會花源災距雙抄流國艱際機瓣場1獸0K屯m，敵根據(jù)毛臨空門產(chǎn)業(yè)離的特泛征，亭結(jié)合印花源難所處呈的牧鉆馬山容高端巴休閑坑和居伐住區(qū)存域特毅征，未來爛適宜識發(fā)展黑高新吧技術(shù)辛、文歌化創(chuàng)攔意、巷休閑短旅游掉、商踩務辦優(yōu)公、碧現(xiàn)代土農(nóng)業(yè)勢等產(chǎn)喘業(yè)。2、匆休閑楚板塊突新趨表勢花源油鎮(zhèn)位購于牧塵馬山斗，是籌田園耗牧歌傘般的把高品素質(zhì)居溜住和貸高端僚休閑喜板塊油，發(fā)屆展會界議培青訓、黨休閑厲度假廉、休豎閑辦艦公等桐智慧承型產(chǎn)糧業(yè)。全隨著用城市反交通狹和信羞息網(wǎng)個絡的墻不斷洲完善么，這泊里將突成為遠新型艘辦公技方式層的優(yōu)侄先發(fā)他展區(qū)涉域。（1困）郊欣區(qū)化猛辦公濃成為狂趨勢隨著產(chǎn)大都考市市臣中心櫻通勤纏交通灶壓力階在不傍斷加詞大，僑有很扛多公葛司將室遷往煎交通嫩狀況飲相對干通暢呈的城筍市邊訴緣區(qū)廢域，展郊區(qū)罷化正闊逐漸灶成為腳一種慮新的病辦公壓潮流憂。（2豆）生休態(tài)辦逝公成詢?yōu)橹鲙X流由于輩城市喂空間訪變得集越發(fā)敢擁擠疲，人素們產(chǎn)餅生了祖親近統(tǒng)自然稍，回書歸自低然的陳愿望煉。這捏種愿久望逐桌漸成豈為一煩種社狼會潮吊流，沿推動忘著生瘡態(tài)辦叼公方奸式的約興起脖。（3純）網(wǎng)潤絡辦渠公成炮為新展寵隨著赤通信享設(shè)施饑不斷工完善魚，對在于許升多企曲業(yè)辦枕公空幫間的磁界限喇逐漸賴淡化嗽，職閣員的弓生活木、休撫閑和獵工作閑越來粗越模彩糊，候建立鼻在高幼速網(wǎng)養(yǎng)絡之烏上的泉遠程撇辦公嗽、家奶庭辦抽公、風后臺張辦公判、咖喂啡廳違辦公海等成國為新凈寵。3、敞新津尤北部手的戰(zhàn)提略平看臺伴隨惰大件閥路、暑規(guī)劃起中的足城際侮鐵路轟的開熟通，紐奉花源世的區(qū)鞠位優(yōu)帳勢使鄉(xiāng)豐得人池們能腹夠半屬小時菊改天提換地蚊，逃購離都己市，姨跳出啦紅塵帥，回民歸田閥園，炒足以且讓天傅性休誼閑的芽成都純?nèi)粟叧钪粢帔F。（1僑）田擠園風肚光優(yōu)此美花源爭鎮(zhèn)擁盟有多歡條河貞流、拜大片霉的農(nóng)映田，宣阡陌茅縱橫鋪，村啊舍儼爹然，訪生態(tài)字優(yōu)美曉，依盒山傍蝕水的趙景觀刪優(yōu)勢軍等…檔…一適副田望園牧棒歌風渣情的廚畫圖躲。（2忍）高底端區(qū)手域板兔塊以龍鍬湖長究橋郡憤為代糠表的漢高端跡居住壘，規(guī)艱劃中承的高映爾夫壞、跑幣馬場拉等高米端休限閑設(shè)徒施，召北大艘附中撥、藝悉術(shù)學暫院、恭醫(yī)院班等綜拒合配蛙套，片為中板高端蒼人才性聚集追和高厘端產(chǎn)扣業(yè)發(fā)鬧展打海好了斯發(fā)展裁的基茅礎(chǔ)。（3站）高狼端產(chǎn)進業(yè)平織臺在新蓮津“舅一城躺、五堂板塊咽”版亂圖中秒，花旱源無月疑是互一個爹吸引償高端查人群特和發(fā)真展高拋端產(chǎn)要業(yè)的佩戰(zhàn)略快平臺賭，成悅為休閑桶商務盈、技蟻術(shù)研掘發(fā)、振文化煩創(chuàng)意清、會窮議培反訓、億休閑藏旅游產(chǎn)業(yè)代的最戰(zhàn)佳區(qū)界域。雙流新城新津水城物流化工園區(qū)天府新城花源牧馬山新城華陽新城南湖花源（牧馬山）板塊以發(fā)展高端房地產(chǎn)、教育培訓和休閑旅游產(chǎn)業(yè)為主的生態(tài)休閑城鎮(zhèn)。結(jié)合商務服務業(yè)、運動休閑產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、居住產(chǎn)業(yè)，打造一個具有深厚文化內(nèi)涵的休閑魅力之城。雙流工業(yè)集中發(fā)展區(qū)集生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、光機電產(chǎn)業(yè)、綠色食品加工產(chǎn)業(yè)、新型材料產(chǎn)業(yè)等為主。西航港板塊智能化、低密度、生態(tài)型辦公、科研、中試、產(chǎn)業(yè)于一體的企業(yè)總部基地。天府新城板塊成都南部的商務科技新城興義板塊集成觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游休閑、農(nóng)耕文化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)于一體的新川西水鄉(xiāng)。廣灘—花橋板塊集國際休閑旅游度假、生態(tài)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、生態(tài)居住以及商貿(mào)等其他產(chǎn)業(yè)為支撐的生態(tài)新城鎮(zhèn)。集多種文化主題于一體。新津水城板塊以現(xiàn)代會展、商務辦公、高尚住宅、公共配套為主，集觀光、休閑、民俗文化體驗，水上運動休閑和特色旅游于一體的水城。南湖板塊集游樂、觀景、度假、商務休閑為一體的湖泊水岸新景區(qū)。華陽板塊成都南部的商務中心、宜居城市。雙流東升板塊雙流行政、商業(yè)、文體和科教中心，是現(xiàn)代化空港園林生態(tài)城。梨花溪梨花溪板塊集休閑觀光、生態(tài)旅游、渡假體驗于一體的生態(tài)觀光區(qū)。普興物流化工區(qū)板塊物流園智能化、低密度、生態(tài)型的現(xiàn)代物流園區(qū)；以新能源、新材料、精細化工為主的化工產(chǎn)業(yè)，是成都三大化工園區(qū)之一,中國化工集團西部基地。利用瞎緊鄰格機場之和城可市的役區(qū)位駛優(yōu)勢粥，根堂據(jù)新記津發(fā)筆展高瞎端產(chǎn)世業(yè)的夕目標禾，打栽造2伸1世廢紀田昌園城盜市的涂樣板臘，成盞為高微端產(chǎn)銳業(yè)與御田園絕風光析有機遺結(jié)合抄的示舉范，蠻成為銀成都客城鄉(xiāng)紐奉統(tǒng)籌海的新炕津樣馳本。二、婦文化首創(chuàng)意礙產(chǎn)業(yè)花源笛鎮(zhèn)用衡高端堆居住徐和休仙閑構(gòu)林建了一個灶吸引漁全球快企業(yè)幣家、磁專業(yè)蠅人員爪和訓卸練有爺素的柳勞動為者的約美麗仿環(huán)境霧之后搶，接椅下來，我們酸發(fā)展暗什么障文化逢創(chuàng)意備產(chǎn)業(yè)龜呢？駝怎么伸發(fā)展雄這個病文化與創(chuàng)意野產(chǎn)業(yè)絮呢？創(chuàng)意他產(chǎn)業(yè)蘋是2巴1世愿紀的障朝陽放產(chǎn)業(yè)縫，是判國際績公認徑的資胳源節(jié)敲約型舉和環(huán)誼境友遮好型河的產(chǎn)興業(yè)，雞也是姓信息答文明魯背景傅下的還智力綠密集及型產(chǎn)鬼業(yè)，諸具有歪非常帆好的綢發(fā)展揮前景宜。1、稱創(chuàng)意淺產(chǎn)業(yè)尸掃描項目效果總投資29億元總產(chǎn)值191億元企業(yè)總數(shù)3574家就業(yè)人數(shù)2.7萬人企業(yè)入駐率65%開發(fā)投資強度2433元/平方米企業(yè)投資強度6078元/平方米單位產(chǎn)出率9577元/平方米人均產(chǎn)出率60.21萬元/人創(chuàng)意植產(chǎn)業(yè)性的價脆值國內(nèi)浙外許擴多城池市都棋在打員造創(chuàng)但意產(chǎn)箱業(yè)，密根據(jù)曲上海趁20頃07頁年對會48編個集志聚區(qū)酸文化庸創(chuàng)意害產(chǎn)業(yè)搖投入嚼產(chǎn)出起的統(tǒng)株計，發(fā)創(chuàng)意銜產(chǎn)業(yè)內(nèi)具有洽良好趙經(jīng)濟枕收益墳。成都鏟已有譽的創(chuàng)紹意產(chǎn)車業(yè)項抵目大味多位泡于城莊市中撇，分饑布散錘規(guī)模災小花源糠創(chuàng)意婦田園戒從規(guī)開模、齒區(qū)位遲、環(huán)久境和俱生態(tài)飯等方貍面與毅上述芝項目朵都有及極大瓜的不鉤同，蓋更適梅合打栗造一再個內(nèi)也涵豐旗富、帽可持廳續(xù)發(fā)浩展的哭創(chuàng)意流產(chǎn)業(yè)綿集聚散區(qū)。因此涼我們徹要立誼足花知源的自身轟優(yōu)勢，并由充分森結(jié)合萍創(chuàng)意不產(chǎn)業(yè)滴未來段的發(fā)展欺趨勢，慎霧重選功擇最物有價卷值和羞前景澡的創(chuàng)遠意產(chǎn)揪業(yè)門哪類，德形成芝完整攤的體捏系。創(chuàng)意睬產(chǎn)業(yè)機落臥腳點基于謀互聯(lián)亭網(wǎng)、唱與高艘新區(qū)決相關(guān)董的新扒興創(chuàng)程意產(chǎn)談業(yè)利用緞成都來的休嘴閑和確人文帳特質(zhì)勝，強混調(diào)創(chuàng)膚造性借助梳花源晶鎮(zhèn)緊熊鄰機翁場和蹦高端貼休閑網(wǎng)設(shè)施莊，面疼向全抓國全民測休閑嗚時代景的休勾閑度末假、架鄉(xiāng)村唯旅游蜓、時謎尚娛塞樂、為大眾福娛樂老等休族閑創(chuàng)唇意生獸活新市畜場用戶傳導向異時代哈的軟白件研筑發(fā)創(chuàng)變意、繼建筑愁與環(huán)陸境創(chuàng)梯意、福時尚存消費額創(chuàng)意寬等研晴發(fā)設(shè)株計新領(lǐng)敏域WE骨B2倡.0遞時代褲網(wǎng)絡腐創(chuàng)作魄、整蓋合包澆裝、蒼網(wǎng)絡朱傳播閉、服重務和盜交易惰等移擋動增半值服蜂務新業(yè)擇態(tài)2、防花源讓產(chǎn)業(yè)色選擇花源勢擁有蜜三眉大優(yōu)賤勢創(chuàng)意餓產(chǎn)業(yè)刻未來菜的三貼大新堆趨勢適合沈花源憑的創(chuàng)份意產(chǎn)億業(yè)發(fā)災展方筑向?qū)⑼景I(lǐng)：移動夸增值送：CP楊和S等P聯(lián)顯合進兔行創(chuàng)育意內(nèi)懇容開尺發(fā)和筐運營多。影視閥動漫根：新型志數(shù)字葵化多呀媒體沫產(chǎn)業(yè)桂鏈；軟件刃集成龍：網(wǎng)游景研發(fā)旋、軟烏件測夕試、意終端雷解決芳方案憤等；文化遺藝術(shù)鋤：文學嘆創(chuàng)作文、工偵藝美拋術(shù)、聚工業(yè)罰設(shè)計砌和攝朱影；休閑匆娛樂雙：鄉(xiāng)村博旅游跌、創(chuàng)熔意市累集、絞休閑推瑜伽駐、田孩園高違爾夫澆、釀捧酒、否酒吧冬餐飲唇、創(chuàng)波意家植居等黃。（1夢）移拿動增醬值CP臭——淋內(nèi)容伶服務鋪提供民產(chǎn)業(yè)稈中，犬CP結(jié)的范恩圍非證常廣當泛，桿同時欣，不生直接擱和移于動通而信市話場發(fā)儉生聯(lián)壓系，城SP尋是內(nèi)懲容聚橡合平羽臺和怨直接莊服務蟲提供墓者，涌是內(nèi)陡容產(chǎn)釣業(yè)鏈進中的派帶動燃者。內(nèi)容敗運營汁商（險SP通）無線掩網(wǎng)絡喂終端澆解決慎方案內(nèi)容悅服務粗提供院（C俗P）內(nèi)容服務運營米商SP接入兩商移動終端移動用戶創(chuàng)意辣信息潤、網(wǎng)園絡寫再作、播客貓、博球客、炊推客攔、新聞誦爆料悔、社脹區(qū)評忌論；專職哈寫手蓬、網(wǎng)川絡推圣手等CP做什逢么SP做什溜么信息捷聚合信息允發(fā)布價值僑回饋信息幣回饋接入尺商中國邀移動中國構(gòu)電信無線傻寬帶聯(lián)通夢3G禍等…報…SPCP用戶提供土服務分成中國深聯(lián)通割與SP分成汽比例足：扣版除8%的壞此賬后浴，20：80；Br壟ew業(yè)務插，博椒路再蜓分10口%中國那移動救與SP分成兩比例15：85服務家通過磚網(wǎng)絡匠傳輸付費提供柿內(nèi)容付費運營偵商關(guān)鍵喇控制錦點中國格CP侵-S喂P產(chǎn)左業(yè)鏈淡相關(guān)撤環(huán)節(jié)終端付費嵌入竿軟賣件也有壓可能至雙方訊達成得一致旅，不和支付秒費用嵌入韻式軟屬件比滲例較喂低，窯后裝另式軟瘋件比使例占80涉%以上SP和CP結(jié)合由緊密汁，CP是個骨更廣江泛的抵概念蕩，SP直接垮提供胸服務調(diào)，SP所代霧表的希是內(nèi)理容服益務產(chǎn)容業(yè)運營忠商控孩制網(wǎng)洋絡以蹄及SP接入痕，同吳時代狂理收尤費，齊是產(chǎn)艇業(yè)鏈沒中的飯關(guān)鍵虜控制菊者，筐規(guī)則馬制定桶者與雞競爭誘者身寺份混輪雜（2妻）影必視動放漫整合謠央視拘影視眼龍頭緊企業(yè)兩，在龜制播溜分離衰的機松制下展，以肢控制饅播出借權(quán)為女核心存，吸俯引創(chuàng)罷作、吩制作獵、贊療助、畢銷售棵、傳模輸、治消費才等整追個數(shù)冠字化斯多媒才體產(chǎn)冷業(yè)鏈吉的關(guān)盛聯(lián)企嚷業(yè)。以時被尚為假特色遞，以叢創(chuàng)意吵為亮檔點，扎鼓勵解發(fā)展某家庭咽攝影砍、低撫成本悄小電殊影、陜個性瓶化字梨幕與秋配音司制作棉、手攏機電愧影、上網(wǎng)絡犁接龍餓連續(xù)懲劇等落前衛(wèi)螺影視遺動漫察藝術(shù)悶創(chuàng)作嗚形式條。影視央動漫涂產(chǎn)業(yè)艱結(jié)構(gòu)途包括：創(chuàng)鞠作企昏業(yè)、健生產(chǎn)傍企業(yè)蓋、銷弊售企輪業(yè)、袍服務此企業(yè)理、技徑術(shù)企歇業(yè)，恰這些考企業(yè)爺都圍井繞影神視動乳漫作路品的枕生產(chǎn)叔和銷幫售。（3秘）軟怎件集晝成以高蔬新區(qū)問的眾架多高畏新科鉛技和浴軟件領(lǐng)企業(yè)膏為依秒托，婦以軟還件集綁成和捷設(shè)計柄外包鬼的模識式，墻打造踐田園姻生態(tài)粉式的賄軟件倡研發(fā)煮集成壓基地繪，主板要從闖事應普用軟譽件、洞網(wǎng)絡謊數(shù)據(jù)鉆庫的死研發(fā)劉、集星成、矮監(jiān)測附和兼碼容性方調(diào)試脫等內(nèi)鼠容，勇成為丑程序己員天匆堂。（4輕）文炮化藝財術(shù)依托營中國盟美協(xié)奇、川事美等舞藝術(shù)訊資源靜發(fā)展告文化仰創(chuàng)意溉產(chǎn)業(yè)劣；建遼立西師部文熟化藝載術(shù)作款品和施收藏面品，污以及捕建筑申設(shè)計披、廣翻告設(shè)微計、耐工業(yè)汁設(shè)計賓的交悄流、蝴交易賀平臺佩。積極杯引進窮國內(nèi)假外藝廣術(shù)大賭師入醫(yī)駐；芬發(fā)展委策展虎、廣環(huán)告、瞞拍賣會等文餅化藝究術(shù)服術(shù)務業(yè)昆；為冤所有煎從事袋相關(guān)信創(chuàng)意盡行業(yè)紡的人輪士，衛(wèi)提供妙文化糕靈感罰和創(chuàng)阻作氛好圍。（5守）休帖閑旅引游發(fā)展墻休閑豆旅游恨創(chuàng)意煙產(chǎn)業(yè)朗，營笑造休炕閑的障生活世氛圍長，為市創(chuàng)意慮人士所提供館寬松境的生諸活環(huán)潛境和凱休閑殼自由原的生櫻活方析式。休閑鉛旅游投包括挽鄉(xiāng)村置旅游挪、創(chuàng)萬意市代集、裁休閑辱瑜伽劇、垂稿釣、攤田園積高爾蹄夫、跌釀酒偷、騎膨馬、態(tài)酒吧業(yè)餐飲煌等內(nèi)器容。3、惹創(chuàng)意雅產(chǎn)業(yè)伴平臺大量憤實踐圾證明靠，一封個成汪功的顆創(chuàng)意哄產(chǎn)業(yè)安集聚養(yǎng)區(qū)，鬼不但造需要笨適合押產(chǎn)業(yè)術(shù)運作污的硬蓬件設(shè)蝴施，槍更需凈要有柜利于揮產(chǎn)業(yè)敢成長背的服找務機唐制。巡壽在花囑源文屠化創(chuàng)益意產(chǎn)涉業(yè)發(fā)練展過殼程中扭，我妖們需歇要從人才謠、技習術(shù)和撕文化井環(huán)境方面車構(gòu)建敞三大和發(fā)展收平臺名。（1星）網(wǎng)異絡信組息平示臺政府悲與專悠業(yè)網(wǎng)筑絡運她營商提共同項投資棉運作肉創(chuàng)意便投資拋網(wǎng)絡掃，為郊各類立企業(yè)辦和個賭人提加供信曠息、雜交流喂、展眠示、貓設(shè)計寬交易省、中么介服呆務和改信息常服務棵，使辭得入蘭駐我隊們這也的設(shè)誓計師練通過默網(wǎng)站淹尋找稼合作療伙伴瞇。（2炮）影嬸視制裕作平段臺為影償視創(chuàng)劃意企禮業(yè)提益供共線享的編多種掏服務沈，如就影視閃制作外、渲墓染、培配音別和后劑期處弱理設(shè)棋施、霉作品璃播放旱發(fā)布泰平臺臂等。（3律）設(shè)謠計研脫發(fā)平竿臺根據(jù)良花源寫鎮(zhèn)文鼓化創(chuàng)工意產(chǎn)由業(yè)的昂方向悔，搭弦建具代有共獻性技具術(shù)的董公共紀技術(shù)竭平臺解，主露要包綿括大愛型計隊算機盞、支販持軟追件和火設(shè)備糖等，村為資主金實澆力不祖強、古技術(shù)舌研發(fā)紹能力壯相對垮薄弱愁的中念小企僅業(yè)提樂供服轟務。以花茄源鎮(zhèn)茫廣袤烏田園圈植入烈創(chuàng)意糠新產(chǎn)抖業(yè)為挽突破城點，窄打造研發(fā)業(yè)設(shè)計頸、休悄閑旅型游和痕信息中服務三大替功能疊與田憲園環(huán)挽境理蓄想組墨合，胸締造第一絞產(chǎn)業(yè)邁和第眼三產(chǎn)頌業(yè)的段融合冷、經(jīng)絮濟和辰文化墓的融岔合、穩(wěn)以及桿歷史妄與現(xiàn)耕代的僵融合的新雀田園允形態(tài)棄，吸乏引成詞都和廣全國得的創(chuàng)堤意人盆士和惑企業(yè)偵來這練里集讓聚。三、節(jié)總體箱發(fā)展忌定位1、揀發(fā)展呀理念打造牧田園漿城市格新時嗓代搭建緣瑞創(chuàng)意估智慧蒼新平刊臺營造廚田園曬牧歌哄新生惱活樹立敲城鄉(xiāng)椅統(tǒng)籌榜新樣迎板（1派）開緣瑞辟田被園城據(jù)市新鼓時代以文子化創(chuàng)煩意產(chǎn)里業(yè)為督引擎洋，按巾照2字1世凳紀田蠶園城允市的陰構(gòu)想刷，開漢辟基毒于信息結(jié)文明鬧和生堂態(tài)文宏明有辯機融在合城域市建設(shè)縣的新擾時代什。（2語）搭午建創(chuàng)體意智旦慧新用平臺用先疾進信跌息和疤通信池技術(shù)突，搭恐建推酒動創(chuàng)蜘意產(chǎn)圈業(yè)和粗城市宋發(fā)展嬸的智撞慧平侵臺。（3緞）營移造田侵園牧擋歌新抖生活建設(shè)虧具有拔田園芬牧歌早般的都生態(tài)寫城市客，使銜人們儉在自勾然優(yōu)戶美的晶生態(tài)禽環(huán)境竟中休腐閑、旬生活鉛和工羊作。（4衛(wèi)）樹腫立城夢鄉(xiāng)統(tǒng)鮮籌新棉樣板以2包1世灣紀田頸園城壟市為芒主導芬，以退土地午使用禿權(quán)出艇讓的敵改革辯為背霉景，價成為區(qū)以城振帶鄉(xiāng)油、以詢智促橋農(nóng)的男城鄉(xiāng)夸統(tǒng)籌隔新樣腿板。2、崗戰(zhàn)略嫩定位創(chuàng)意斑新田限園智慧祖山水過城（1養(yǎng)）創(chuàng)晝意新黃田園依托孔花源針鎮(zhèn)川架西鄉(xiāng)架土的稼林盤載為空漿間載壘體，耀改變述傳統(tǒng)距農(nóng)業(yè)謎的田本園形拖態(tài)，倍傾力越打造鈴創(chuàng)意父產(chǎn)業(yè)冤與田昌園形咸態(tài)融餡合、作現(xiàn)代帖時尚獸產(chǎn)業(yè)守與鄉(xiāng)訴村品智味風懲貌協(xié)肯調(diào)的綢創(chuàng)意倉產(chǎn)業(yè)站集聚跌區(qū)，習吸引腰成都汁、全歲國甚詠至全乘球文像化創(chuàng)鞭意杰菠出人單才和押企業(yè)貸來落促戶。（2肺）智盟慧山鈴水城按照凱IB援M智袍慧城描市構(gòu)墊想，特在花道源這謎座山圾水小處城，偷通過炊新一址代I燥CT車，提肺高城想市溝磚通的尋明確紛性、沾快速陪性、聞靈活嚷性和菌時效者性，單消除騎偏僻隨區(qū)位堤劣勢俊，構(gòu)優(yōu)筑在腐文化跌創(chuàng)意推舞臺計上競鞭爭力輔。3、罪形象旬定位希望核的田銀野創(chuàng)意縫的天趟堂4、爺產(chǎn)業(yè)丙定位打造養(yǎng)“三候主二美輔”熄的多付元化方創(chuàng)意穗產(chǎn)業(yè)復組合主導身產(chǎn)業(yè)逼：移致動增指值、竹影視漂動漫偉和軟熊件集蹲成形成躺三大精支柱練性創(chuàng)絡意產(chǎn)押業(yè)鏈駝和產(chǎn)尸業(yè)集腔群；輔助賄產(chǎn)業(yè)第：文輕化藝建術(shù)和框休閑祝娛樂具有伸花源藥特色溉的文幕化和不休閑拐創(chuàng)意樸產(chǎn)業(yè)同時敵為主話導產(chǎn)編業(yè)提朗供創(chuàng)寇作和直生活神配套第三柄部分味創(chuàng)意秘田園壩構(gòu)建——母我們泰構(gòu)建團什么省樣的籠樣板一、劃城鄉(xiāng)幼一體星化結(jié)善構(gòu)一、厚城鄉(xiāng)總一體著化結(jié)糠構(gòu)花源醫(yī)城市刺結(jié)構(gòu)剖：一廊心兩英片未來浮花源拐以二籃十一艇世紀串田園峰都市警模型慎為指區(qū)導，椅圍繞樂輕軌衣交通冊樞紐眠，以花源再之心為新述的城肅市中原心，縱劃分智慧泳城市和創(chuàng)意丑田園東西持兩片己。花源仗鎮(zhèn)的惹城鄉(xiāng)刪一體赴化城夏市結(jié)哭構(gòu)花源之心創(chuàng)意監(jiān)田園智慧弄城市1、塊一心督：花塔源之紀心包括寨一樞滾紐、劣四中嶼心城際罰交通傅樞紐五中心辦公諷中心忌（企梨業(yè)總逢部）文化適中心軍（創(chuàng)火意市候集）商業(yè)舅中心擠（休鼓閑購忠物）信息憑中心扣（網(wǎng)嫩絡平拿臺）交通樞紐辦公中心文化中心商業(yè)中心信息中心創(chuàng)意生活社區(qū)1）身辦公開中心（新涌津的堡企業(yè)盈總部仰集聚村區(qū)）多層滅和中趨高層累甲級爺寫字嘉樓。為花哀源和贏新津冒的創(chuàng)精意產(chǎn)侮業(yè)人煙士提技供一吹流的炎辦公瓶環(huán)境武，成毒為新梨津的羊商務忠總部虜辦公盜集中撞區(qū)。2）迷文化煌中心嚇（創(chuàng)伐意市皆集）花源輸鎮(zhèn)以錫時尚櫻創(chuàng)意賞為亮勝點的指文化惕中心塞；主章要有再創(chuàng)意蜜產(chǎn)品蜘交易瀉市場包和活說動場艦所；朵有創(chuàng)六意淘土寶街回、流檢行音執(zhí)樂街危、時圍尚演扶藝廣床場等揪內(nèi)容池。休閑餐飲時尚藝術(shù)創(chuàng)意購物音樂演奏時裝走秀街頭魔術(shù)COS表演創(chuàng)意宏市集未街景3）播信息屆中心憂（網(wǎng)象絡平拐臺）信息稻中心扔大廈小，是得智慧暑城市儲的鞋信息民神經(jīng)農(nóng)樞紐鞠，由隱超大風型計泥算穿機、冤軟件隱、通伙信網(wǎng)漏絡和翠智能足控贈制系組統(tǒng)構(gòu)放成，接主要控提供攪產(chǎn)業(yè)句技術(shù)躁平臺米、公誤共服勺務平男臺和判社區(qū)漆服務噸平臺嘴三項賽服務爽。智慧城市支持系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)支持平臺工業(yè)設(shè)計、建筑設(shè)計、音樂合成、畫面渲染、電子商務等軟件。公共服務平臺電子政務、交通智能控制、電子圖書館、城市數(shù)字娛樂等服務。社區(qū)服務平臺智慧家庭網(wǎng)絡娛樂、醫(yī)療、教育、信息和交流互動服務。2、語兩片歲：智彼慧城耍市與犁創(chuàng)意妨田園牧山叉大道刊以東歷，是刪以智紹慧城鞋市為虹特征難的高禿端休址閑精麥品小緞鎮(zhèn)；標牧山駛大道凱以西股為田巾園牧框歌風魚情的導創(chuàng)意跌田園餐區(qū)域緩?；ㄔ粗闹腔蹖鞘袆?chuàng)意桶田園二、劉田園永規(guī)劃講四部糕曲對村落進行更深入設(shè)計，創(chuàng)造適宜于新型產(chǎn)業(yè)的建筑單元和公共配套設(shè)施。步驟4填充內(nèi)容現(xiàn)代抽田園絡設(shè)計嫂流程通常爪分為笑四個齡步驟根據(jù)村莊的傳統(tǒng)自然形態(tài)劃分多個村落組團，確定建設(shè)性用地的永久邊界。步驟3用地規(guī)劃建立以人為導向的道路體系，公交優(yōu)先，多種交通并用，減少對汽車依賴。步驟2道路系統(tǒng)將田園、濕地、水體和山地等綠色空間加以布局，創(chuàng)造有活力的生態(tài)系統(tǒng)。步驟1田園布局我們羞的創(chuàng)酷意田論園將宣打造砍七菜銅一湯沿的錦殼繡大懼地形鼓象、幕低碳脈式道紅路結(jié)繪構(gòu)和母新津察十二懷花的矮組團莊式空巖間布獎局。1、蚊田園賠布局創(chuàng)意生田園獄的大歲地景它觀將焰規(guī)劃目布局距為七妹菜一令湯七菜替包括屠：生態(tài)偏綠帶而、傳胖統(tǒng)農(nóng)枯田、支葡萄禿花果衫園、缺花?；軋@辦藝園惠、農(nóng)尿家動數(shù)物園才、喬油菜磁花世熟界和室薰衣念草世換界。一湯寒是指蘆：千畝效生態(tài)臟濕地告。2、薯道路戚規(guī)劃步行建、自消行車獵和公雞交優(yōu)板先的逆低碳甚健康排交通指理念最內(nèi)狡環(huán)是手輕軌因站，堡最外低環(huán)是啦快速毒低噪緞的過氧境交因通線澇；六公堂里曲述折蜿總蜒的熄機動瓶車道譯，沿樓途設(shè)疼有多直個公芳交站屑；三條嗽放射身狀自逢行車撞道的圍總長堵超過辟十公改里；九條鎖林蔭擔步道邀連接緞各組哀團，譽每條蕩長不脖超過洽兩公惜里。3、舌用地箱規(guī)劃鄉(xiāng)土眼的景物觀和照記憶殘是鄉(xiāng)列村中欣最吸盜引人否的要座素。創(chuàng)意殘?zhí)飯@既將成都追田園災詩詞乖文化、林盤雞生活頂文化和“清代踢新津德十二鮮景”等欠本土壇歷史耗文脈揭和傳作統(tǒng)要撥素加拋以繼乎承與擁吸收桃，以韻創(chuàng)意敗的手伶法包曲裝重場構(gòu)，純創(chuàng)造乓具有忽美妙稱的鄉(xiāng)箭村景范觀和濃深厚身的文靠化內(nèi)安涵的糠十二效村落求組團繞，即創(chuàng)意徹十二臟莊，親又稱焦“新跌津十稱二花踢”。新津爪老十抽二景鼻與花習源新抖十二傲景清代宴·減新良津山鼓水十場二景堰堤鼓春漲棚、牧憐馬秋川成驛路席桑陰自、花冊橋蠶召市西溪榴曉渡偏、南吵港晚盒漁修覺豆詩碑駐、寶疲華鐘踏梵蓮華嗓接翠綿、稠匠粳出蒙云琴堂款古柏嶄、鳳效尾叢熱篁花源刃創(chuàng)意周田園稿新十六二景獨先堵(梅黃花)撥莊、旺更無撞(菊民花)擠莊錦如繳(薔朋薇)腦莊、景紅一再(石將榴)濟莊綠灣角(杏檢花)義莊、宅啄春覽(桃處花)并莊連天棋(李唇花)妨莊、遮香云昆(桂矩花)拳莊借水懼(水慣仙)摩莊、她蓉裳遺(芙寄蓉)歐莊照紅扶(海好棠)憲莊、廟桑蔭桃(桑薪樹)緊莊十二臉花梅花彈、菊于花薔薇城、石竊榴杏花閣、桃切花李花錢、桂絡花水仙結(jié)、芙另蓉海棠膠、桑寄樹壹、獨先莊梅花萬花敢向

雪中出，一樹獨先

天下春。貳、更無莊菊花不是花中偏愛菊，此花開盡更無花。占地腐75好畝，蔑以菊餅花為億主題勢，包喉括五國個大悟型工喜作室饅。叁、錦如莊野薔薇似錦如霞色，連春接夏開。占地齡13姜1畝討，以獅薔薇扇花為橋主題蘿，包渡括1圣00狹個小趕型工顛作室懶。肆、紅一莊石榴花濃綠萬枝紅一點，動人春色不須多。占地刮19促2畝皺，以副石榴井為主唱題，嗓20紅0個藏中、來小型狀工作怠室。伍、綠灣莊杏花垂釣綠灣春，春深杏花亂。占地哭13墾8畝年，以繁杏花嫁為主帳題，利包括枯10幻玉0個餡原創(chuàng)測型工注作室半。陸、啄春莊桃花幾處早鶯爭暖樹，誰家新燕啄春泥。占地痕16毅9畝彩，以蔥桃花戰(zhàn)為主餐題，縣包括語15卡0個蛙原創(chuàng)定型工粱作室苗。柒、連天莊李花誰將平地萬堆雪，剪刻作此連天花。占地年14神8畝長，以爭李花伴為主噴題，碧是國貼際藝敗術(shù)村變的所硬在地迎。捌、香云莊桂花桂子月中落，天香云外飄。占地從38拌0畝縱，以當桂花狐為主川題，泥包括殲二十侵五個徒大型棕工作姓室。玖、借水村水仙韻絕香仍艷，花清月未清。天仙不行地，且借水為名。占地誤37撕7畝咽，以縫濕地悅為主占題，怎包括檢20樂0個噸大中暢型工嬸作室死。拾、蓉裳莊芙蓉制芰荷以為衣兮，集芙蓉以為裳。占地繳85簡畝，勤以芙沃蓉花墨為主濤題，穗包括色40妖個中筋型工步作室喪。拾壹、照紅莊海棠只恐夜深花睡去，故燒高燭照紅妝。占地臭11至2畝箏，以膀海棠匆花為妙主題戴，包趙括七間個大字型工構(gòu)作室左。占地震96間畝，撕以桑形樹為留主題繼，是便藝術(shù)嚷家會賭所的鏈所在位地。拾貳、桑蔭莊桑樹柳花深巷午雞聲，桑葉尖新綠未成。坐睡覺來無一事，滿窗晴日看蠶生。編號組團名面積開發(fā)內(nèi)容1獨先莊104畝創(chuàng)意部落2更無莊75畝3景如莊131畝4紅一莊192畝5綠灣莊138畝6啄春莊169畝7連天莊148畝國際藝術(shù)村8香云莊380畝創(chuàng)意部落9借水莊377畝10蓉裳莊85畝11照紅莊112畝12桑蔭莊96畝藝術(shù)家會所合計2007畝1236457891011124、母氛圍稈營造（1碗）村奸口明確仙而有饅趣的柳村牌豎和標崇志；有村批內(nèi)餐略飲旅譜館等玩設(shè)施急標識村；提醒禾駕車膠者注看意行抵人和旺自行國車；（2兵）村委莊道轎路村內(nèi)故主路燥只有任一條跨，而襲且曲黃折繞攏行，涂不會蚊一眼刺望穿筐；大部詠分通圍往每別一戶萍的支脆路都棵是盡岸端路育，防章止被漏穿越笨；步行沿道基量本與科車行榮道脫瘦離，叛連接覽村莊痛和周旱圍的色田野香；步行疑和自濃行車摸道兩驅(qū)側(cè)均收有綠布樹成類蔭，宮足以彼遮蔽燒陽光兩。（3揉）環(huán)為村綠臂化茂林層修竹絡將村任落包誤圍起偽來；一