第十六章建立世界新聞新秩序的斗爭(zhēng)

第十六章

建立世界新聞新秩序的斗爭(zhēng)

第一節(jié)

世界新聞的不平衡狀態(tài)

第二節(jié)

爭(zhēng)取新秩序的歷史進(jìn)程

第三節(jié)

興旺國(guó)家與開(kāi)展中國(guó)家的主要分歧

第四節(jié)斗爭(zhēng)的成果及未來(lái)展望1外國(guó)新聞傳播史第一節(jié)世界新聞的不平衡狀態(tài)一、新聞事業(yè)開(kāi)展水平的不平衡二、信息流量的不平衡三、傳播內(nèi)容的不平衡2外國(guó)新聞傳播史一、新聞事業(yè)開(kāi)展水平的不平衡報(bào)業(yè)開(kāi)展的不平衡播送電視開(kāi)展的不平衡電訊基礎(chǔ)設(shè)施的不平衡3外國(guó)新聞傳播史☆紙張消費(fèi)與日?qǐng)?bào)發(fā)行量的差距4外國(guó)新聞傳播史☆中國(guó)當(dāng)代電影放映員5外國(guó)新聞傳播史☆中國(guó)民間博采：休閑活動(dòng)6外國(guó)新聞傳播史☆播送電視的差距7外國(guó)新聞傳播史8外國(guó)新聞傳播史☆中國(guó)鄉(xiāng)村播送9外國(guó)新聞傳播史☆電訊基礎(chǔ)設(shè)施的不平衡10外國(guó)新聞傳播史電訊投資方面的差距11外國(guó)新聞傳播史二、信息流量的不平衡北方興旺國(guó)家南方的開(kāi)展中國(guó)家12外國(guó)新聞傳播史富國(guó)與窮國(guó)信息產(chǎn)品的貿(mào)易情況13外國(guó)新聞傳播史

“和中國(guó)對(duì)外貿(mào)易相比,中國(guó)對(duì)外文化交流和傳播存在嚴(yán)重赤字〞以圖書(shū)為例,中國(guó)近年來(lái)圖書(shū)版權(quán)貿(mào)易的逆差是1比10.2004年,中國(guó)從引進(jìn)圖書(shū)4068種,出口只有14種;從引進(jìn)694種,出口22種.原國(guó)務(wù)院新聞辦公室主任趙啟正說(shuō)14外國(guó)新聞傳播史

英國(guó)前首相撒切爾夫人在她的書(shū)中指出:“中國(guó)出口的是電視機(jī),而不是思想觀念〞15外國(guó)新聞傳播史其他信息流量的差距西方四大通訊社對(duì)國(guó)際新聞市場(chǎng)的壟斷西方國(guó)家國(guó)際播送電臺(tái)西方國(guó)家電視節(jié)目的競(jìng)爭(zhēng)力西方國(guó)家的衛(wèi)星電視16外國(guó)新聞傳播史后果

“在文化的出口中，大量宣傳、暴力的影視片源源不斷地流向其他國(guó)家。從曼谷到貝魯特，從巴黎到德黑蘭，不少有識(shí)之士痛心疾首，予以猛烈抨擊。人們擔(dān)憂(yōu)，在這種文化滲透的沖擊下，各國(guó)自己的文化將毀于一旦，他們各自傳統(tǒng)的價(jià)值觀將逐步滅亡。〞——《紐約時(shí)報(bào)》１９９４年17外國(guó)新聞傳播史三、傳播內(nèi)容的不平衡西方國(guó)家新聞媒體的妖魔化☆使不重要的事件顯得很重要☆把各種互不相關(guān)的事件作為整體來(lái)報(bào)道☆通過(guò)暗示的方式表現(xiàn)真實(shí)事件☆以預(yù)先安排事實(shí)的方式歪曲☆對(duì)假定公眾不感興趣的的事件保持沉默18外國(guó)新聞傳播史落后就要挨打也是新聞規(guī)律

“以路透社為首的歐洲通訊社決定著從發(fā)出什么消息。它們告訴世界，在西部印地安人正準(zhǔn)備作戰(zhàn)，南部盛行私刑，北部的犯罪稀奇古怪。人們幾十年間都在這樣譴責(zé)：沒(méi)有一點(diǎn)可以為贏得榮譽(yù)的報(bào)道被發(fā)布出去。商人們批評(píng)美聯(lián)社允許路透社等歐洲通訊社對(duì)外貶低……〔另一方面〕它們自己的國(guó)家總是得到頌揚(yáng)。頌揚(yáng)的方式是報(bào)道歐洲文明的偉大進(jìn)步，而這種進(jìn)步的好處當(dāng)然會(huì)給予世界。〞——韋爾伯·施拉姆著：《第三世界新聞傳播：亞洲研究》19外國(guó)新聞傳播史四、不平衡的原因1、綜合國(guó)力2、傳播技術(shù)方面的差距3、政治因素20外國(guó)新聞傳播史GDP背景下的媒介開(kāi)展差異21外國(guó)新聞傳播史第二節(jié)爭(zhēng)取新秩序的歷史進(jìn)程一、新秩序斗爭(zhēng)的起源二、圍繞新秩序斗爭(zhēng)的全面展開(kāi)三、新的開(kāi)展22外國(guó)新聞傳播史一、新秩序斗爭(zhēng)的起源1、南北關(guān)系與世界新聞新秩序東西南北關(guān)系新秩序?qū)儆谀媳标P(guān)系的范疇新聞新秩序與政治、經(jīng)濟(jì)新秩序23外國(guó)新聞傳播史續(xù)上2、關(guān)于新聞新秩序的正式提出1968年聯(lián)合國(guó)教科文組織召開(kāi)“群眾傳播與國(guó)際了解〞研討會(huì)，首次提出國(guó)際傳播領(lǐng)域存在不平衡的問(wèn)題1970年聯(lián)合國(guó)教科文組織第16次會(huì)議授權(quán)教課文組織協(xié)助成員國(guó)制訂群眾傳播傳播方面的政策，揭開(kāi)了序幕1973年，第四屆不結(jié)盟國(guó)家政府首腦會(huì)議正式提到新聞傳播問(wèn)題，主張建立經(jīng)濟(jì)新秩序必須與新聞新秩序同時(shí)進(jìn)行1974年，聯(lián)合國(guó)教科文組織第十八屆大會(huì)上，興旺國(guó)家與開(kāi)展中國(guó)家新聞秩序展開(kāi)了劇烈的交鋒1975年，聯(lián)合國(guó)教科文組織召開(kāi)政府間會(huì)議，專(zhuān)門(mén)討論新聞自由和政府及媒介的責(zé)任問(wèn)題1976年，在突尼斯舉行的不結(jié)盟國(guó)家交流問(wèn)題研討會(huì)上，正式提出了建立“國(guó)際新聞新秩序〞口號(hào)24外國(guó)新聞傳播史二、圍繞新秩序斗爭(zhēng)的全面展開(kāi)

新階段的特點(diǎn)是沒(méi)有停留在討論上，而是同時(shí)開(kāi)始了具體的行動(dòng)1978年11月，聯(lián)合國(guó)教科文組織146個(gè)成員國(guó)在巴黎舉行第20屆大會(huì)，通過(guò)了《關(guān)于群眾傳播工具為加強(qiáng)和平和國(guó)際了解，為促進(jìn)人權(quán)以及為反對(duì)種族歧視、種族隔離和反對(duì)煽動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)做各項(xiàng)的基本原則宣言》1980年，聯(lián)合國(guó)教科文組織第21屆大會(huì)討論了新聞交流和記者權(quán)利問(wèn)題。國(guó)際交流問(wèn)題研究會(huì)主席肖恩·麥克布賴(lài)特提出了《多種聲音，一個(gè)世界》的研究報(bào)告25外國(guó)新聞傳播史續(xù)上

1983年，聯(lián)合國(guó)教科文組織召開(kāi)專(zhuān)家會(huì)議，主題仍為自由與責(zé)任之爭(zhēng)1983年聯(lián)合國(guó)教科文組織第22屆大會(huì)討論并制訂了1985-1989年建立世界新聞新秩序的中期方案1983年底，正式通知聯(lián)合國(guó)教科文組織，將于1984年12月31日正式退出該組織1985年底，英國(guó)也退出教科文組織1987年6月，不結(jié)盟國(guó)家新聞部長(zhǎng)會(huì)議在津巴布韋首都哈拉雷舉行，120多個(gè)開(kāi)展中國(guó)家參加，通過(guò)《哈拉雷宣言》，號(hào)召不結(jié)盟國(guó)家加強(qiáng)在傳播領(lǐng)域的合作26外國(guó)新聞傳播史三、新的開(kāi)展

1989年11月聯(lián)合國(guó)教科文組織第32屆大會(huì)上通過(guò)題為《交流為人類(lèi)服務(wù)》的1990-1995年中期規(guī)劃決議。重申“對(duì)興旺國(guó)家與開(kāi)展中國(guó)家之間存在著差異，以及由于這些差異而在其公共、私人或其它傳播媒介傳播新聞和通過(guò)內(nèi)源文化生產(chǎn)來(lái)宣傳其觀點(diǎn)及文化與倫理價(jià)值觀的傾向方面所產(chǎn)生之各種后果深表關(guān)切〞1989年在貝爾格萊德舉行的第九次不結(jié)盟國(guó)家首腦會(huì)議又重新強(qiáng)調(diào)了這一立場(chǎng)1996年9月80多個(gè)國(guó)家代表在尼日利亞的阿布扎比召開(kāi)了第五屆不結(jié)盟國(guó)家新聞部長(zhǎng)會(huì)議。大會(huì)號(hào)召不結(jié)盟國(guó)家向西方媒體的“充滿(mǎn)偏見(jiàn)和歪曲的報(bào)道〞進(jìn)行斗爭(zhēng)。同時(shí)提出“任何國(guó)家在傳播新聞信息的過(guò)程中都必須尊重別國(guó)主權(quán)和獨(dú)立自主。〞27外國(guó)新聞傳播史續(xù)上

1996年，“信息社會(huì)與開(kāi)展〞部長(zhǎng)國(guó)際會(huì)議在南非召開(kāi)，來(lái)自開(kāi)展中國(guó)家和興旺國(guó)家的40多個(gè)政府代表及歐盟、聯(lián)合國(guó)教科文組織等18個(gè)國(guó)際組織參加了這次大會(huì)。議題之一就是全球信息社會(huì)問(wèn)題，許多國(guó)家表示了他們對(duì)技術(shù)資金優(yōu)勢(shì)將導(dǎo)致興旺國(guó)家在信息化過(guò)程中擴(kuò)大其文化影響的憂(yōu)慮，一些興旺國(guó)家如法國(guó)和加拿大也強(qiáng)調(diào)了保持文化多樣性的重要1997年6月16日世界新聞自由會(huì)給其分支機(jī)構(gòu)和其它媒介的公開(kāi)信中再次提及許多國(guó)家對(duì)建立世界信息與傳播新秩序的渴望1998年3月，聯(lián)合國(guó)教科文組織與瑞典政府合作在斯德哥爾摩召開(kāi)了“文化政策促進(jìn)開(kāi)展政府間會(huì)議〞。會(huì)議對(duì)文化多樣性、文化與開(kāi)展的關(guān)系、文化權(quán)利和國(guó)際文化合作等問(wèn)題進(jìn)行了廣泛的討論，并且通過(guò)了《文化政策促進(jìn)開(kāi)展行動(dòng)方案》28外國(guó)新聞傳播史續(xù)上

2001年1月，聯(lián)合國(guó)教科文組織在巴黎召開(kāi)的第31屆大會(huì)通過(guò)了《文化多樣性宣言》。《宣言》指出“文化多樣性對(duì)人類(lèi)來(lái)講就像生物多樣性對(duì)是人類(lèi)的共同遺產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)從當(dāng)代人和子孫后代的利益考慮予以成認(rèn)和肯定。〞2003年9月29日在巴黎開(kāi)幕的聯(lián)合國(guó)教科文組織第32屆大會(huì)上提出要求制定一個(gè)《世界文化多樣性公約》。此舉得到了包括中國(guó)在內(nèi)的絕大多數(shù)國(guó)家的支持1997年英國(guó)重返聯(lián)合國(guó)教科文組織2003年9月12日的聯(lián)合國(guó)第57屆聯(lián)大上總統(tǒng)布什宣布重返聯(lián)合國(guó)教科文組織

29外國(guó)新聞傳播史第三節(jié)興旺國(guó)