第五屆中國(guó)中小企業(yè)節(jié)參會(huì)情況匯報(bào)

第五屆中國(guó)中小企業(yè)節(jié)在成都隆重舉行主辦單位：中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)成都市人民政府指導(dǎo)單位：國(guó)家開(kāi)展改革委工業(yè)和信息化部商務(wù)部四川省人民政府承辦單位：成都市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)成都市中小企業(yè)局成都市投資促進(jìn)委員會(huì)成都市博覽局

頒獎(jiǎng)儀式由中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)、成都市人民政府主辦的第五屆中國(guó)中小企業(yè)節(jié)2021年11月5日在成都市隆重開(kāi)幕。全國(guó)人大常委會(huì)原副委員長(zhǎng)顧秀蓮、全國(guó)政協(xié)原副主席李蒙，中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李子彬和工業(yè)和信息化部總工程師朱宏任等出席開(kāi)幕式。工業(yè)和信息化部總工程師朱宏任介紹，“這次中小企業(yè)節(jié)確定了‘創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型、效勞與責(zé)任’的主題，不僅特色鮮明，而且具有很強(qiáng)的針對(duì)性，它既強(qiáng)調(diào)廣闊中小企業(yè)克服當(dāng)前困難的應(yīng)對(duì)之道，也指出了與中小企業(yè)開(kāi)展相關(guān)的各級(jí)政府部門和社會(huì)各界要把握的方向。〞中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李子彬說(shuō)：“一年一度的中小企業(yè)的節(jié)日——中國(guó)中小企業(yè)節(jié)之所以來(lái)成都召開(kāi)，主要是基于近5年來(lái)，全市中小企業(yè)的工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)是31.1%，已經(jīng)成為推動(dòng)成都市經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的重要生力軍，發(fā)揮著不可替代的重要作用，走在全國(guó)前列〞。據(jù)悉，成都是國(guó)務(wù)院規(guī)劃確定的西南地區(qū)科技、商貿(mào)、金融中心和交通通信樞紐，也是全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，現(xiàn)在已經(jīng)有200多家世界500強(qiáng)企業(yè)落戶在成都。去年成都還被福布斯雜志評(píng)為未來(lái)10年全球開(kāi)展最快的城市第一名。長(zhǎng)期以來(lái)，該市堅(jiān)持將促進(jìn)中小企業(yè)開(kāi)展作為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展的重大戰(zhàn)略，不斷提高全市中小企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。四川省以及成都市中小企業(yè)近年來(lái)的蓬勃開(kāi)展也為本屆中小企業(yè)節(jié)提供了生動(dòng)的案例。中國(guó)中小企業(yè)節(jié)既是展示中小企業(yè)創(chuàng)新成果，開(kāi)展合作，探討健康開(kāi)展之道的一個(gè)盛會(huì)，也是為中小企業(yè)提供效勞的政府部門與相關(guān)單位相互交流經(jīng)驗(yàn)、提升工作水平的一個(gè)重要場(chǎng)所。本屆中小企業(yè)節(jié)會(huì)聚各方力量，為中小企業(yè)開(kāi)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，對(duì)于促進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和平穩(wěn)較快開(kāi)展具有不同尋常的意義。據(jù)了解，當(dāng)前，國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)十分復(fù)雜，不穩(wěn)定性、不確定性加大，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有降，財(cái)政收入快速增長(zhǎng)，就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨，通脹壓力依然較大。國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)多變的情況下，中小企業(yè)開(kāi)展環(huán)境更趨復(fù)雜，融資困難再度凸顯，各項(xiàng)本錢上升，稅負(fù)負(fù)擔(dān)加重，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難加大。本屆中小企業(yè)節(jié)以“創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型，效勞與責(zé)任〞為主題，探討新形勢(shì)下中小企業(yè)的開(kāi)展之道。與會(huì)代表建議，廣闊中小企業(yè)要堅(jiān)決信心、堅(jiān)守實(shí)業(yè)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、審慎擴(kuò)張、拒絕誘惑、理性借貸，主動(dòng)適應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，苦練內(nèi)功，堅(jiān)持自主創(chuàng)新，努力提高管理水平，走“專精特新〞開(kāi)展的路子，加快轉(zhuǎn)變開(kāi)展方式。同時(shí)呼吁，各級(jí)政府中小企業(yè)主管部門以及相關(guān)部門以高度的使命感和責(zé)任感，貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院文件精神，進(jìn)一步優(yōu)化中小企業(yè)開(kāi)展環(huán)境，切實(shí)緩解中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)融資困難。落實(shí)各項(xiàng)法律法規(guī)和政策措施，擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，加大財(cái)稅支持力度，促進(jìn)中小企業(yè)持續(xù)健康開(kāi)展。本屆中小企業(yè)節(jié)由成都市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、成都市中小企業(yè)局、成都市投資促進(jìn)委員會(huì)、成都市博覽局聯(lián)合承辦。期間召開(kāi)了中國(guó)中小企業(yè)開(kāi)展峰會(huì)和2021國(guó)際優(yōu)秀中小企業(yè)效勞商大會(huì)，發(fā)布了2021中國(guó)中小企業(yè)創(chuàng)新成果和?2021年中國(guó)中小企業(yè)開(kāi)展藍(lán)皮書?，還分別為2021中國(guó)十大成長(zhǎng)之星、2021中國(guó)創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)企業(yè)頒獎(jiǎng)，開(kāi)展了成都市建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市戰(zhàn)略功能區(qū)投資推介等活動(dòng)。中國(guó)中小企業(yè)節(jié)由中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)起，得到國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、有關(guān)部委、地方政府、中小企業(yè)和社會(huì)各界的高度關(guān)注和大力支持，已經(jīng)產(chǎn)生品牌效應(yīng)和社會(huì)影響力；對(duì)深入解讀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和政策措施，展示中小企業(yè)創(chuàng)新成果，探討中小企業(yè)成長(zhǎng)之道，提升中小企業(yè)的社會(huì)地位，營(yíng)造有利于中小企業(yè)開(kāi)展的良好社會(huì)環(huán)境產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。據(jù)悉，第六屆中國(guó)中小企業(yè)節(jié)將于2021年在浙江省義烏市舉行。十屆全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)顧秀蓮致辭摘要：備受關(guān)注的中共十七屆六中全會(huì)剛剛落下帷幕，全會(huì)的召開(kāi)具有十分重要的戰(zhàn)略意義，對(duì)文化建設(shè)進(jìn)行了全面的建議，這個(gè)不僅僅符合人心，也表達(dá)了黨對(duì)文化建設(shè)認(rèn)識(shí)提升到新的高度。文化核心是整個(gè)中華民族核心的標(biāo)志，從這個(gè)意義上來(lái)講，這次會(huì)議不僅吹響了文化核心的號(hào)角，同時(shí)也吹響了中華民族核心的號(hào)角。這次會(huì)議的召開(kāi)，標(biāo)志著我們的文化自信提高到了新的高度。今年以來(lái)，以歐美為主的債務(wù)危機(jī)給世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇增添了新的難度，面對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，中國(guó)等開(kāi)展中國(guó)家面臨著新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，從經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的根本面上來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)并沒(méi)有因?yàn)閲?guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)新的變化而改變，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力仍然是強(qiáng)勁的。因此，我們要針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的深刻挑戰(zhàn)，把握好宏觀調(diào)控的方向、力度和節(jié)奏，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向開(kāi)展。我們還應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，中小企業(yè)在開(kāi)展中遇到很多新的情況和新的問(wèn)題、新的矛盾，雖然中小企業(yè)融資狀況改善，但中小企業(yè)今年的供需之間缺口還是加大了，而融資難度也沒(méi)有根本解決。社會(huì)和效勞體系也不夠完善，一些法律和政策措施沒(méi)有得到到位，非公有經(jīng)濟(jì)金融性壟斷行業(yè)，淘汰落后產(chǎn)業(yè)鏈任務(wù)仍然很巨大等等，開(kāi)展環(huán)境仍然沒(méi)有得到根本性的改善，再加上中小企業(yè)開(kāi)展先天缺乏、規(guī)模小、實(shí)力比擬小、技術(shù)創(chuàng)新的能力也比擬低、制度創(chuàng)新的能力也不夠強(qiáng)，這些都需要認(rèn)真努力加以解決。“十二五〞時(shí)期，我國(guó)仍處于大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，中小企業(yè)成長(zhǎng)面臨著國(guó)際和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)巨大的變革，帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和歷史的機(jī)遇，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、上水平勢(shì)在必行，不僅政府和中小企業(yè)部門都要認(rèn)識(shí)促進(jìn)中小企業(yè)開(kāi)展的重要性和緊迫性，解決中小企業(yè)的困難，助力中小企業(yè)的開(kāi)展，堅(jiān)持把鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，促進(jìn)市場(chǎng)主體開(kāi)展作為擴(kuò)大就業(yè)、改善民生的重要舉措，鼓勵(lì)創(chuàng)辦小企業(yè)，開(kāi)發(fā)新的崗位，力爭(zhēng)“十二五〞期間，中小企業(yè)的數(shù)量持續(xù)增加，向社會(huì)提供更多的就業(yè)時(shí)機(jī)和崗位，堅(jiān)持提升中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的能力，加大支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的力度，營(yíng)造有利于中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的環(huán)境，來(lái)促進(jìn)中小企業(yè)走創(chuàng)新開(kāi)展道路，切實(shí)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，破除各種有形和無(wú)形的障礙，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入根底產(chǎn)業(yè)和根底設(shè)施，市政公用事業(yè)、社會(huì)事業(yè)、金融效勞業(yè)以及國(guó)防科技工業(yè)建設(shè)領(lǐng)域，拓展了企業(yè)開(kāi)展空間，要鼓勵(lì)創(chuàng)辦就業(yè)的容量大的勞動(dòng)密集型企業(yè)和效勞業(yè)，小型的微型企業(yè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)個(gè)體、私營(yíng)等多種所有制經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展，來(lái)落實(shí)并加快完善鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策、小額貸款等政策，改善行政管理，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)效勞，要通過(guò)創(chuàng)新帶動(dòng)就業(yè)，廣闊中小企業(yè)也要苦練內(nèi)功，努力提高自身的素質(zhì)，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，走“專精特新〞的開(kāi)展方式，加快轉(zhuǎn)變開(kāi)展的方式。十屆全國(guó)政協(xié)副主席李蒙致辭摘要：黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視中小企業(yè)遇到的問(wèn)題和困難，先后出臺(tái)了兩個(gè)36條，提出營(yíng)造和改善中小企業(yè)的穩(wěn)定開(kāi)展需求的政策環(huán)境，用兩個(gè)36條來(lái)指導(dǎo)中小企業(yè)全面提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的市場(chǎng)需求。但是這兩個(gè)36條實(shí)施這幾年以來(lái)，普遍反映政策沒(méi)有完全落實(shí)。與此同時(shí)，在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，中小企業(yè)又遇到了新的困難，像融資的渠道多元化和融資難沒(méi)有完全解決，新能源、能源和原材料的價(jià)格上漲，勞動(dòng)力本錢增加，出口退稅和所得稅稅率的調(diào)整，還有人民幣兌美元升值的影響，節(jié)能減排淘汰落后產(chǎn)能的任務(wù)還非常艱巨，再加上一些中小企業(yè)的規(guī)模不大、創(chuàng)新技術(shù)、設(shè)備、人才和信息缺乏，也缺乏有效的法律保護(hù)等等，也影響企業(yè)的進(jìn)一步開(kāi)展。中小企業(yè)的這些問(wèn)題已經(jīng)引起了中央的高度重視，溫家寶總理最近屢次到浙江、河北和東北一些省調(diào)研，他的幾次講話里面一方面肯定了中小企業(yè)的重要作用，強(qiáng)調(diào)目前出現(xiàn)的問(wèn)題，同時(shí)也明確了中央和地方要加大對(duì)中小企業(yè)的政策金融支持。他對(duì)落實(shí)兩個(gè)36條還幽默的形容為“玻璃門〞和“彈簧門〞?！安ＡчT〞是看得到政治的優(yōu)越，但是得不到?！皬椈砷T〞是遇到的問(wèn)題被彈回來(lái)，不能落實(shí)。工業(yè)和信息化部總工程師朱宏任演講摘要：這次中小企業(yè)節(jié)確定了“創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型、效勞與責(zé)任〞的主題，不僅特色鮮明，而且具有很強(qiáng)的針對(duì)性，它既強(qiáng)調(diào)廣闊中小企業(yè)克服當(dāng)前困難的應(yīng)對(duì)之道，也指出了與中小企業(yè)開(kāi)展相關(guān)的各級(jí)政府部門和社會(huì)各界要把握的方向。今年9月，工業(yè)和信息化部編制出臺(tái)了?“十二五〞中小企業(yè)成長(zhǎng)規(guī)劃?，這是我國(guó)第一個(gè)關(guān)于中小企業(yè)開(kāi)展的國(guó)家層面的規(guī)劃。營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境和增強(qiáng)創(chuàng)新能力，重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展，把技術(shù)創(chuàng)新作為中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方式的重要環(huán)節(jié)，是規(guī)劃的一個(gè)重要特點(diǎn)，繼續(xù)深入實(shí)踐，實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)功能，努力提高中小企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量和效益，成為我國(guó)未來(lái)五年促進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)的中期任務(wù)。規(guī)劃提出的兩個(gè)關(guān)鍵工程和四個(gè)專項(xiàng)方案也正在積極的組織與實(shí)施中。相信隨著規(guī)劃的推進(jìn)和完成，中小企業(yè)的創(chuàng)新能力將會(huì)顯著提升，轉(zhuǎn)型升級(jí)將會(huì)取得重要進(jìn)展。中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李子彬〔原國(guó)家發(fā)改委副主任〕演講摘要：面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，中小企業(yè)唯一的出路是加強(qiáng)自主創(chuàng)新、加快調(diào)整結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)型升級(jí)。而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，既需要企業(yè)自身的艱苦努力，也需要各級(jí)政府的大力支持與效勞，切實(shí)優(yōu)化中小企業(yè)開(kāi)展的社會(huì)環(huán)境。7月末，規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)成品資金占用和應(yīng)收賬款分別到達(dá)22.5%和21.8%。中小企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)沉重，中央財(cái)政支持中小企業(yè)的專項(xiàng)資金難以落實(shí)到小型、微型企業(yè)。目前，向中小企業(yè)征收行政性收費(fèi)的部門有18個(gè)，收費(fèi)工程達(dá)69個(gè)大類。為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)出臺(tái)的“年應(yīng)納稅所得額3萬(wàn)元以下的企業(yè)，其所得稅按50%計(jì)入〞的政策，許多小微企業(yè)享受不到。例如，泉州市近5萬(wàn)家中小企業(yè)中僅有91家企業(yè)享受到這項(xiàng)政策優(yōu)惠，占企業(yè)數(shù)量的0.2%。2021年中央財(cái)政設(shè)立中小企業(yè)專項(xiàng)資金總額123億元，大局部分配到中型高科技企業(yè)，年銷售額在1000萬(wàn)元以下的企業(yè)根本享受不到。再加上企業(yè)的四大生產(chǎn)要素本錢持續(xù)上升等因素，廣闊小型微型企業(yè)更加困難。今年前7個(gè)月，31萬(wàn)戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，虧損企業(yè)達(dá)4萬(wàn)戶，虧損面12.7%。據(jù)紡織協(xié)會(huì)反映，規(guī)模在一萬(wàn)錠左右的2000余家小型棉紡企業(yè)目前有近一半處于停產(chǎn)狀態(tài)。中國(guó)中小企業(yè)開(kāi)展指數(shù)從去年三季度的108.9逐季下滑，跌至今年二季度的100.2，三季度的97.2。成都市市長(zhǎng)葛紅林致辭摘要：長(zhǎng)期以來(lái)，我市堅(jiān)持將促進(jìn)中小企業(yè)開(kāi)展作為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展的重大戰(zhàn)略，不斷提高我市中小企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。近5年來(lái)，我市中小企業(yè)的工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)是31.1%，已經(jīng)成為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的重要生力軍，發(fā)揮著不可替代的重要作用。也借此時(shí)機(jī)，我概要向大家報(bào)告過(guò)去在以下三個(gè)方面做的工作：第一，形成了一系列最具比擬優(yōu)勢(shì)的扶持和優(yōu)惠政策。我市在嚴(yán)格落實(shí)中央和省上一系列扶持政策的同時(shí)，對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和做法予以創(chuàng)新。此外，依托我市快速提升的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)中小企業(yè)和微型企業(yè)開(kāi)展的專項(xiàng)資金，確保財(cái)政對(duì)中小企業(yè)的支持方向和范圍得到落實(shí)。第二，形成了一系列幫助中小企業(yè)成長(zhǎng)的扶持措施。過(guò)去3年來(lái)，我市重點(diǎn)實(shí)施了三年千家規(guī)模企業(yè)方案，有效推動(dòng)一批小企業(yè)快速成長(zhǎng)為規(guī)模企業(yè)。今年我市又推出80戶小巨人、120戶成長(zhǎng)型中小企業(yè)培育方案和100個(gè)微型企業(yè)扶持方案，優(yōu)先給予各類扶持政策，加快形成一批有望成為主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的未來(lái)的大企業(yè)。第三，形成了一系列較為完善的信用、擔(dān)保和效勞體系。在信用體系方面，我市充分征集了擔(dān)保貸款企業(yè)信用信息、信用評(píng)級(jí)信息評(píng)價(jià)報(bào)告信息和1萬(wàn)多戶中小企業(yè)的根底信息，建立了云效勞的中小企業(yè)。在擔(dān)保方面，我市已有擔(dān)保效勞備案機(jī)構(gòu)89家，擔(dān)保總量居全國(guó)總列。在社會(huì)化效勞體系建設(shè)方面，我市成立了中小企業(yè)效勞聯(lián)盟，建立了12家效勞中心，認(rèn)定了34家公共效勞平臺(tái)，39家創(chuàng)業(yè)基地。清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授韓秀云演講。韓秀云：尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓，大家上午好！來(lái)到美麗的成都，我非常快樂(lè)，參加第五屆中國(guó)中小企業(yè)節(jié)，能給我一次發(fā)言的時(shí)機(jī)，我非常的榮幸。我今天演講的題目是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的宏觀形勢(shì)。宏觀是什么？是它能左右你，你不能左右它的。那么對(duì)于在座各位來(lái)說(shuō)，對(duì)于趨勢(shì)的判斷非常重要，我演講的這個(gè)方面，首先給大家講講國(guó)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)。第二，談一下“十二五〞規(guī)劃核心內(nèi)容在哪里，給我們提供了什么樣的機(jī)遇。第三，談?wù)劰墒?、樓市，人民幣升值的趨?shì)。第四，中小企業(yè)面臨的困難以及還有什么樣的機(jī)遇。第五，如何理財(cái)。第六，中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)五年的走勢(shì)。這是我今年給大家?guī)?lái)的主題演講。大家知道，在三年前，世界爆發(fā)了金融危機(jī)，我們就在想美國(guó)這么大的國(guó)家怎么會(huì)爆發(fā)金融危機(jī)呢？在21世紀(jì)來(lái)臨的時(shí)候，美國(guó)經(jīng)過(guò)“9.11〞事件，美國(guó)經(jīng)濟(jì)走向低谷，怎么拉動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展呢？他們想用房地產(chǎn)拉美國(guó)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展。你愿意買房嗎？有人說(shuō)我愿意但我沒(méi)錢交首付。那你又接著說(shuō)覺(jué)得零首付如何？這倒是不錯(cuò)，但沒(méi)錢交利息。你先貸款交房子，完了之后你發(fā)現(xiàn)地價(jià)上漲了、房?jī)r(jià)上漲都劃算了。美國(guó)的富人，你是窮人，如果他們的貸款利率是5%，你們的就是10%，如果他們是正貸，你們就是次貸。什么叫次貸危機(jī)，就是銀行把錢貸給了我這樣既不交首付，也沒(méi)錢交利息的人，銀行不斷放貸，商業(yè)銀行明明知道這樣不行，還要賺這種錢。美國(guó)各商業(yè)銀行的這種房地產(chǎn)的刺激貸款，華爾街變成了刺激債券，而把它賣向了全世界。2004年就爆發(fā)了，大家都還不上錢了，房地產(chǎn)的泡沫有兩種特征，第一是房?jī)r(jià)向上，第二是利率向下。中國(guó)的房地產(chǎn)泡沫破沒(méi)破就看這兩方面。所以在2007年下半年就開(kāi)始了次貸危機(jī)爆發(fā)，當(dāng)時(shí)中國(guó)正在開(kāi)奧運(yùn)會(huì)，沒(méi)有伸手去把次貸奪回來(lái)。2021年9月15號(hào)這天雷曼兄弟倒臺(tái)了，雷曼在9月15號(hào)宣布破產(chǎn)，當(dāng)雷曼破產(chǎn)以后，整個(gè)華爾街的金融風(fēng)暴就產(chǎn)生了。我的第一個(gè)觀點(diǎn)，通貨膨脹是個(gè)世界性的現(xiàn)象。我們處在一個(gè)通脹時(shí)代的來(lái)臨，這種通脹是兩方面構(gòu)成，一種是國(guó)外產(chǎn)品通脹，還有一種是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的需求拉動(dòng)的通脹。兩種通脹合在一起，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)像火山一樣的熱，一半是海水，一半是火焰，這就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)。當(dāng)這種通脹來(lái)臨的時(shí)候，中央政府該如何控制住通脹呢？剛剛李子彬會(huì)長(zhǎng)談了，我也聽(tīng)了一下他的報(bào)告，政府如何來(lái)把物價(jià)壓下來(lái)，壓下來(lái)又起，政府在做這個(gè)。當(dāng)通脹時(shí)代來(lái)臨的時(shí)候，我們?cè)趺醋龊妙A(yù)防通脹呢？你應(yīng)該做出怎樣的選擇？物價(jià)這么高，我們的利率在這里，物價(jià)是6.3%，存款利率百分之三點(diǎn)多。如果在負(fù)利率的情況下，大家都把錢花了，所以政府現(xiàn)在想方法把物價(jià)壓下來(lái)，壓不下來(lái)就把利率升上去。政府現(xiàn)在不敢動(dòng)利率，美國(guó)現(xiàn)在是0.25%的存款利率，歐洲是1.25%，日本是零利率，世界各地的利率都在低點(diǎn)上，你在高點(diǎn)上，所以中國(guó)政府不敢動(dòng)利率。如果沒(méi)有招，政府就會(huì)加息。政府在艱難的決策中是加息還是控制物價(jià)，到底該怎么辦？“十二五〞規(guī)劃，對(duì)未來(lái)五年描述的藍(lán)圖概括了兩點(diǎn)重要內(nèi)容，第一，三架馬車，把消費(fèi)放在第一位，原來(lái)是靠出口，后來(lái)靠投資，現(xiàn)在把消費(fèi)放在第一位，這是“十二五〞規(guī)劃中的要點(diǎn)，以消費(fèi)和消費(fèi)相關(guān)的行業(yè)都將大開(kāi)展?！笆濞曔€提出了一件事，要從國(guó)富變成民富。下面我給大家分析一下樓市和股市的走勢(shì)。走到今天，和2021年的形勢(shì)完全不一樣。2021年是因?yàn)槭澜缃鹑诤[往里面放了很多錢，把房?jī)r(jià)拉起來(lái)了。今天我們政府收錢了，所以大家特別難過(guò)。宏觀調(diào)控幾年不見(jiàn)效，見(jiàn)效嚇一跳。四年一直在調(diào)控，今年狼真的來(lái)了，你會(huì)在上不斷接到賣方的信息，而不是買方的信息。如果是想買房的人，等等看，如果要賣房的人別著急，如果你不缺錢的話?，F(xiàn)在的房地產(chǎn)是一個(gè)深秋的時(shí)節(jié)，正在向冬天走去。中國(guó)的房地產(chǎn)必將經(jīng)歷一次洗牌的過(guò)程，一個(gè)冬天的過(guò)程會(huì)凍死一批站起一大片。2021年本來(lái)應(yīng)該走，結(jié)果美國(guó)金融海嘯沒(méi)控制住。2021年又要走，歐債危機(jī)了。這一次，政府這一只手不會(huì)松了，房?jī)r(jià)在短線內(nèi)會(huì)有一個(gè)劇烈的下降，會(huì)矯枉過(guò)正。五年調(diào)控的效果嚴(yán)重滯后，等出來(lái)的時(shí)候，會(huì)嚇一跳，每買的等等看，手里有資金的人別慌，未來(lái)中國(guó)的樓市看漲。這么小的供給和這么大的需求，無(wú)論如何也不匹配，你愿意買、愿意賣是你的事。我們?cè)谶@里高價(jià)賣地，這邊低價(jià)建廉租房，那邊的廉租房沒(méi)有產(chǎn)權(quán)，不能所有，只能解決中國(guó)在當(dāng)今這種情況下，從農(nóng)業(yè)國(guó)向工業(yè)國(guó)，從農(nóng)業(yè)化向現(xiàn)代化。世界資源稀缺，什么東西稀缺就為貴，不可再生、不可多得的東西，房?jī)r(jià)由政府決定，它最終會(huì)回來(lái)的，所以有錢的人不要慌。給大家講講股市，股市的走勢(shì)是震蕩性的行情，先跌后高，波動(dòng)會(huì)加大。2300點(diǎn)到2500點(diǎn)，這是股市的底部。有暴跌必有暴漲，我希望大家在股市中有一種投資的理念，千萬(wàn)別投機(jī)。中國(guó)股市這一次是大的反彈還是小的行情，將來(lái)看美國(guó)，而美國(guó)的債務(wù)將是最大的炸彈。我在2021年寫了一本書，但是美國(guó)的債務(wù)危機(jī)，后來(lái)很難解決，用印鈔的方式，后來(lái)走到了歐洲。切記一件事，當(dāng)你在股市賺錢的時(shí)候，一定要放在樓市上，不動(dòng)了。中國(guó)未來(lái)股市有行情，中國(guó)股市現(xiàn)在一定不會(huì)崩盤。談?wù)勅嗣駧派颠@件事，人民幣升值是大勢(shì)所趨，只是快慢而已。中國(guó)政府期望它慢一點(diǎn)，西方國(guó)家希望它快一點(diǎn)。人民幣自從匯改以來(lái)已經(jīng)升值了30%，出國(guó)的感覺(jué)就是一個(gè)字“牛〞。90年代，我在國(guó)外讀書，那時(shí)我走在路上，什么都買不起，現(xiàn)在也禁止向兩邊看，因?yàn)槎际侵袊?guó)制造。出國(guó)的時(shí)候感覺(jué)人民幣升值很牛，但是出口就難了，沒(méi)有出口就沒(méi)就業(yè)，所以我們希望放慢速度，但不以中國(guó)意志為轉(zhuǎn)移?，F(xiàn)在最怕的一件事，也就是我今天的第二個(gè)觀點(diǎn)，防金融風(fēng)險(xiǎn)是我們工作的重中之重。下面談一下中小企業(yè)面臨的困難和機(jī)遇。中小企業(yè)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的奉獻(xiàn)有目共睹，在這種情況下，中小企業(yè)的難題是什么呢，特別是今天？最大的難題是兩點(diǎn)，一個(gè)是找錢難，還有一個(gè)是人才難。政府的宏觀調(diào)控不會(huì)松，和2021年不一樣，2021年是放水，2021年是抽水，在這種情況下，找錢特別難。對(duì)于中小企業(yè)來(lái)講，下半年，乃至于明年上半年都有一點(diǎn)難過(guò)。在這里告訴大家，冬天來(lái)臨的時(shí)候，大家千萬(wàn)要記住別盲目擴(kuò)張。給中小企業(yè)留下一點(diǎn)思考，我們大家該怎么辦？香港有六大地產(chǎn)商，都是在房地產(chǎn)泡沫破了以后，人家準(zhǔn)備好現(xiàn)金，在低點(diǎn)的時(shí)候收購(gòu)了所有地產(chǎn)，在高點(diǎn)賣了。冬天來(lái)的時(shí)候要備好“干糧〞和“棉衣〞，準(zhǔn)備過(guò)冬。中小企業(yè)的機(jī)遇在哪里，把最近幾年來(lái)，中央政府對(duì)中小企業(yè)的政策都讀了一下，該看的都看了，其中非常重要的一點(diǎn)是對(duì)準(zhǔn)公共物品開(kāi)放。比方說(shuō)該修一條路是國(guó)家修，但國(guó)家沒(méi)有錢，把這個(gè)工程給你了，如果你不能蓋，就叫一批人蓋。公路、水運(yùn)、碼頭、港口等等開(kāi)放了很多，我覺(jué)得這里面水資源非常重要，做雨水資源的收集、做污水的處理，這都是未來(lái)巨大的開(kāi)展空間。但做準(zhǔn)公共物品的時(shí)候一定要問(wèn)約束條件是什么。還有一個(gè)社區(qū)、醫(yī)院養(yǎng)老院，這將是未來(lái)的巨大市場(chǎng)需求。第十七屆六中全會(huì)告訴我們，文化時(shí)代已經(jīng)開(kāi)始，從明年1月1號(hào)開(kāi)始講大力開(kāi)展文化事業(yè)，電視、電影、傳媒等所有相關(guān)的都將大開(kāi)展。所以企業(yè)一定要注意轉(zhuǎn)型升級(jí)，這是一個(gè)必然，你不變不行，如果你不變，別人都在變，你就無(wú)法生存了。我在2021年金融海嘯時(shí)講，能活下來(lái)的企業(yè)30%是自主品牌，你要不變、不升級(jí)換代，你就沒(méi)有未來(lái)。宏觀大勢(shì)，你不能左右，你要順勢(shì)而為。理財(cái)放在三塊，第一，投資孩子的教育，第二，保存現(xiàn)金存款，第三，投資實(shí)業(yè)，股市或樓市。中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)五年的走勢(shì)。屬于中國(guó)的時(shí)刻來(lái)臨了，我們?cè)谖磥?lái)有非常巨大的開(kāi)展，我們必將崛起，成為一個(gè)大國(guó)，希望大家關(guān)注中國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)，關(guān)注機(jī)遇，當(dāng)你抓住機(jī)遇的時(shí)候，別忘了躲避風(fēng)險(xiǎn)。謝謝大家！中小企業(yè)開(kāi)展峰會(huì)情況財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)白景明演講摘要：本輪的積極財(cái)政政策，我歸納起來(lái)，它有三個(gè)特點(diǎn)，和1998年那次實(shí)施積極財(cái)政政策相比有三個(gè)特點(diǎn)。第一個(gè)特點(diǎn)，赤字率高。第二個(gè)特點(diǎn)，大幅度減稅。這一輪實(shí)行積極財(cái)政政策的時(shí)候，減稅的力度遠(yuǎn)超出上一輪。這些減稅有兩類，一類是短期政策性減稅，像車購(gòu)稅是短期的調(diào)整型減稅、政策刺激型減稅，一段時(shí)間會(huì)取消，但是有些是長(zhǎng)期性的減稅措施。第三個(gè)特點(diǎn)，支出向根本公共效勞大幅度傾斜。這次實(shí)施積極財(cái)政過(guò)程當(dāng)中，財(cái)政支出結(jié)構(gòu)做了大幅度的調(diào)整，突出的表現(xiàn)就是根本公共效勞支出占全部支出的比重大幅上升，教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)等幾項(xiàng)支出合計(jì)，占到財(cái)政支出的比重就已經(jīng)到達(dá)40%多。中央財(cái)政從2021年就開(kāi)始安排16億的資金支持中小企業(yè)機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)的開(kāi)展，等等這一系列的制度安排。深化稅制改革是“十二五〞期間的重要任務(wù)。今年2021年是“十二五〞的開(kāi)局之年，開(kāi)局之年就是稅制改革的頂峰點(diǎn)，今年推出了四項(xiàng)重點(diǎn)稅收方面的改革，個(gè)人所得稅、扶持中小企業(yè)的財(cái)稅政策、增值稅擴(kuò)圍、資源稅改革，這個(gè)頂峰點(diǎn)意味著要大力推進(jìn)稅制改革。推進(jìn)稅制改革的過(guò)程當(dāng)中，怎么設(shè)計(jì)適合中小企業(yè)開(kāi)展的稅制，這是一項(xiàng)重要的內(nèi)容，我想說(shuō)的有兩點(diǎn)，一個(gè)是資源稅的改革，現(xiàn)在已經(jīng)開(kāi)始在全國(guó)推開(kāi)，資源稅的改革要不斷深化到各個(gè)方面。二是增值稅擴(kuò)圍，涉及到所有產(chǎn)業(yè)，涉及到各種規(guī)模的企業(yè)，特別是現(xiàn)在征收營(yíng)業(yè)稅的領(lǐng)域，很多是中小企業(yè)密集的領(lǐng)域。圖為工信部中小企業(yè)司司長(zhǎng)鄭昕參會(huì)發(fā)言摘要：我們國(guó)家，特別是今年以來(lái)，中小企業(yè)開(kāi)展確實(shí)遇到了一些問(wèn)題，必須引起高度重視，簡(jiǎn)單說(shuō)是五個(gè)方面：第一是融資難，主要是我們講的小微企業(yè)。第二是企業(yè)負(fù)擔(dān)確實(shí)比擬重。第三是今年以來(lái)用工本錢、原材料上漲過(guò)快，產(chǎn)品出廠價(jià)和原料漲價(jià)起碼在3%以上。第四，需要說(shuō)明的，今天叫做企業(yè)的年會(huì)，我倒覺(jué)得從一定意義上，我們?cè)趶?qiáng)調(diào)外部開(kāi)展的同時(shí)，企業(yè)的創(chuàng)新能力、管理水平不高，這是造成企業(yè)陷入困境的一個(gè)原因。第五，從根本上講，作為政府，而且是各級(jí)政府，在為中小企業(yè)，特別是小微企業(yè)提供公共效勞缺乏，這是需要進(jìn)一步努力的。成都高新區(qū)管委會(huì)開(kāi)展籌劃局局長(zhǎng)、青年經(jīng)濟(jì)學(xué)家湯繼強(qiáng)演講摘要：成都市的19個(gè)區(qū)市縣，包括高新區(qū)，成都高新區(qū)130平方公里的土地，今年的財(cái)政收入超過(guò)200億元，仔細(xì)分析它的收入來(lái)源構(gòu)成，其中超過(guò)一半以上的奉獻(xiàn)是科技型的中小企業(yè)。2006年，我根據(jù)我的工作實(shí)踐提煉出來(lái)一個(gè)模式，叫中小企業(yè)的梯形融資模式。我后來(lái)沒(méi)有想到獲得好幾位國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的批示，后來(lái)在這個(gè)根底上，我又出了第三本書?中小企業(yè)的梯形融資模式?，這本書現(xiàn)在在美國(guó)，包括在韓國(guó)有很多地方都有翻譯版本。實(shí)際上這就是一個(gè)原汁原味的地方造的東西，它向外面不僅帶來(lái)了實(shí)際效果，也在客觀上把我們解決中小企業(yè)的探索，這個(gè)精神層面的東西往外復(fù)制。成都市高新區(qū)由過(guò)去招商引資的優(yōu)勢(shì)環(huán)境到后來(lái)效勞優(yōu)勢(shì)的環(huán)境，形成今天一個(gè)很好的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展的環(huán)境，從投資環(huán)境到效勞環(huán)境，再到開(kāi)展的好的環(huán)境，實(shí)際上我們找到了一個(gè)支點(diǎn)，找到一個(gè)具有放大效應(yīng)的杠桿原理。在這個(gè)過(guò)程中，如果方法得當(dāng)，如果舍得下手，政府承當(dāng)12%的風(fēng)險(xiǎn)、18%的風(fēng)險(xiǎn)是銀行承當(dāng)，70%是擔(dān)保公司承當(dāng)。成都探索出8種模式，這8種模式非常有效，有些是針對(duì)高新技術(shù)的信用貸款模式，有的是種子資金無(wú)償提供的模式，有的是市縣聯(lián)盟模式。每個(gè)地方不一樣，我前幾天給中央電視臺(tái)幾個(gè)攝制組交流的時(shí)候也說(shuō)，我說(shuō)成都的困難和溫州的困難不一樣，溫州已經(jīng)在改革開(kāi)放30年里面捷足先登，遠(yuǎn)遠(yuǎn)走在前面了，每個(gè)地方的差異化是不一樣的，但有一點(diǎn)，地方政府大有可為，地方政府一定不能彈劾自己的責(zé)任。我們應(yīng)該把關(guān)注的重點(diǎn)放在小微企業(yè)上，有兩個(gè)問(wèn)題，一個(gè)是培養(yǎng)機(jī)制，一個(gè)是幫扶機(jī)制。培養(yǎng)機(jī)制、幫扶的機(jī)制，首先要有發(fā)現(xiàn)的機(jī)制，如果當(dāng)具有非常有前瞻利益的工程，一群年輕人已經(jīng)可以接受銀行信用評(píng)價(jià)考核的時(shí)候，過(guò)去強(qiáng)調(diào)“官產(chǎn)學(xué)研〞，現(xiàn)在能不能是“官產(chǎn)學(xué)研資〞，誰(shuí)去鑒別這個(gè)工程、這群人，能夠有好工程、好企業(yè)，這是我強(qiáng)調(diào)的，要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的作用。我們的發(fā)現(xiàn)要提早，在這種框架下，我想能不能有一個(gè)協(xié)調(diào)促進(jìn)委員會(huì)。地方政府能不能率先突圍，能不能搞出一些經(jīng)驗(yàn)出來(lái)，能不能成立一個(gè)跨部門的相對(duì)較高的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，來(lái)協(xié)調(diào)問(wèn)題。現(xiàn)在在科技局有資金，在財(cái)政局有資金，在經(jīng)信委有資金，在發(fā)改委有資金，國(guó)家很重視中小企業(yè)開(kāi)展，這些資源優(yōu)勢(shì)散落在各個(gè)部門，能不能有一個(gè)統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)。另外，改變過(guò)去那種簡(jiǎn)單的補(bǔ)貼、簡(jiǎn)單的給錢的方式，能不能政府主導(dǎo)，提供政策，把它做成一個(gè)市場(chǎng)化的運(yùn)作方式，假設(shè)成立一個(gè)規(guī)模較大的資金管理公司，讓這筆資金按照數(shù)據(jù)庫(kù)和一套一系列的制度供給，把這些資源、資源獎(jiǎng)勵(lì)給擔(dān)保公司，獎(jiǎng)勵(lì)給銀行，獎(jiǎng)勵(lì)給天使投資人。政府在背后營(yíng)造環(huán)境、提供制度，給他們獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助，這樣政府的幫助一定具有很大的、放大的作用。溫州市中小企業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)周德文參會(huì)嘉賓發(fā)言摘要：我在今年的1月份就做出三個(gè)根本判斷，或者叫做預(yù)言。第一個(gè)判斷，今年中小企業(yè)會(huì)陷入生