中小學(xué)生免學(xué)雜費(fèi)的意見

中小學(xué)生免學(xué)雜費(fèi)的意見

一、范圍及標(biāo)準(zhǔn)

免除學(xué)雜費(fèi)的范圍。從年秋季學(xué)期開始，在已免除城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)雜費(fèi)的基礎(chǔ)上，全部免除我市五城區(qū)，高新區(qū)以及市直屬義務(wù)教育階段公辦學(xué)校學(xué)生學(xué)雜費(fèi)。在接受政府委托、承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)的民辦學(xué)校就讀的學(xué)生，按照當(dāng)?shù)毓k學(xué)校免除學(xué)雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，享受補(bǔ)助。

免除學(xué)雜費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。按照市教育局、市物價(jià)局、市財(cái)政局《關(guān)于年秋季我市中小學(xué)教育收費(fèi)有關(guān)規(guī)定的通知》中城市義務(wù)教育階段學(xué)校“一費(fèi)制”雜費(fèi)和信息技術(shù)教育費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

對享受城市居民最低生活保障政策和因地震災(zāi)害造成家庭經(jīng)濟(jì)困難的義務(wù)教育階段學(xué)生免費(fèi)提供教科書，并對家庭經(jīng)濟(jì)困難的寄宿學(xué)生補(bǔ)助生活費(fèi)。

二、經(jīng)費(fèi)保障

除中央財(cái)政按照免除學(xué)雜費(fèi)資金的一定比例安排給我市的獎(jiǎng)勵(lì)資金外，我市應(yīng)承擔(dān)的資金由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政分擔(dān)，具體辦法為：市直屬學(xué)校免除學(xué)雜費(fèi)資金由市本級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)，五城區(qū)及高新區(qū)學(xué)校免除學(xué)雜費(fèi)資金由各區(qū)財(cái)政自行負(fù)擔(dān)。

為城市低保家庭學(xué)生和因地震災(zāi)害造成家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生免費(fèi)提供教科書及補(bǔ)助貧困寄宿學(xué)生生活費(fèi)所需資金由市本級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。

三、工作要求

切實(shí)解決好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)問題。進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育要以流入地為主、公辦學(xué)校為主解決。五城區(qū)政府和高新區(qū)管委會(huì)要將進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育納入公共教育體系，根據(jù)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女流入的數(shù)量、分布和變化趨勢等情況，合理規(guī)劃學(xué)校布局和發(fā)展。

對符合接收條件的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女，要按照相對就近入學(xué)的原則統(tǒng)籌安排在公辦學(xué)校就讀，免除學(xué)雜費(fèi)，不收借讀費(fèi)。要按照預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際接收人數(shù)，對接收進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)的公辦學(xué)校足額撥付教育經(jīng)費(fèi)。

接收進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女較多、現(xiàn)有教育資源不足的城區(qū)，要加大教育資源統(tǒng)籌力度，采取切實(shí)有效措施，改善學(xué)校辦學(xué)條件，加大對校長和教師配備工作的支持力度，保證學(xué)校教育教學(xué)的基本需要。

狠抓落實(shí)，確保免除學(xué)雜費(fèi)工作順利實(shí)施。免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)是黨中央、國務(wù)院確定的一項(xiàng)重要惠民政策。五城區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)和市政府有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，周密組織，精心實(shí)施，確保免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)工作落到實(shí)處。

各級(jí)政府要按照各自的責(zé)任和經(jīng)費(fèi)分擔(dān)比例足額落實(shí)本級(jí)應(yīng)承擔(dān)的資金，保證責(zé)任落實(shí)、資金到位。要繼續(xù)足額安排城市義務(wù)教育階段學(xué)校預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)預(yù)算管理，合理調(diào)度資金，確保學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)水平逐步提高。要健全城市義務(wù)教育階段學(xué)校預(yù)算編制制度和預(yù)算資金支付管理制度，嚴(yán)格按照預(yù)算辦理各項(xiàng)支出，嚴(yán)禁擠占、截留和挪用，確保規(guī)范、有效使用資金。

要加強(qiáng)城市義務(wù)教育階段學(xué)校收費(fèi)管理，規(guī)范收費(fèi)行為，防止出現(xiàn)“一邊免費(fèi)，一邊亂收費(fèi)”現(xiàn)象。學(xué)雜費(fèi)直接向?qū)W生免除，不得先收后退，年秋季開學(xué)前已經(jīng)預(yù)收的學(xué)雜費(fèi)，要盡快全額退還學(xué)生。免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)后，不得再向?qū)W生收取雜費(fèi)和信息技術(shù)教育費(fèi)。其他收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)原則上按市物價(jià)局、市財(cái)政局、市教育局《關(guān)于年秋季我市城區(qū)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校教育收費(fèi)問題的通知》規(guī)定執(zhí)行。學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)必須堅(jiān)持學(xué)生自愿和非營利原則，即時(shí)發(fā)生即時(shí)收取，據(jù)實(shí)結(jié)算。嚴(yán)禁學(xué)校強(qiáng)制服務(wù)強(qiáng)制收費(fèi)，或只收費(fèi)不服務(wù)。嚴(yán)禁任何部門和學(xué)校為學(xué)生統(tǒng)一訂購教輔資料和統(tǒng)一代辦保險(xiǎn)。防疫費(fèi)用應(yīng)由學(xué)生承擔(dān)的部分由防疫部門直接收取。嚴(yán)禁捐資助學(xué)與入學(xué)掛鉤。學(xué)校收費(fèi)必須嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)公示制度。要按照《民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例的要求，進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育階段民辦學(xué)校各項(xiàng)收費(fèi)的管理。

市、區(qū)兩級(jí)教育督導(dǎo)部門要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，把免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育等作為教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容。

進(jìn)一步強(qiáng)化政府對義務(wù)教育的保障責(zé)任。各級(jí)政府在免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)的同時(shí)，要認(rèn)真做好存在安全隱患校舍的維修加固工作和增加對家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿學(xué)生的補(bǔ)助。

要統(tǒng)籌規(guī)劃，加大投入，逐步完善城市義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。要進(jìn)一步完善相關(guān)制度，保障教師的合法待遇，逐步做到同一區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育階段學(xué)校之間教師平均工資水平大體相當(dāng)。要制訂城市義務(wù)教育階段學(xué)校預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)堆，確保落實(shí)到位和逐步提高。要加大政府統(tǒng)籌力度，逐步使同一區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育階段學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)水平基本相當(dāng)。要在城市建設(shè)規(guī)劃中，統(tǒng)籌義務(wù)教育階段學(xué)校用地和建設(shè)。公辦小學(xué)、初中校舍建設(shè)、維修改造資金由政府安排。要進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育資源，逐步解決班額過大問題，加大城市義務(wù)教育階段薄弱學(xué)校改造力度，縮小校際間差距。要積極探索、逐步解決義務(wù)教育擇校問題。

對城市義務(wù)教育均衡發(fā)展、體制改革等相關(guān)工作，要從實(shí)際出發(fā)，循序漸進(jìn)，在調(diào)研和試點(diǎn)的基礎(chǔ)上逐步推進(jìn)。中小學(xué)生免學(xué)雜費(fèi)的意見

一、范圍及標(biāo)準(zhǔn)

免除學(xué)雜費(fèi)的范圍。從年秋季學(xué)期開始，在已免除城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)雜費(fèi)的基礎(chǔ)上，全部免除我市五城區(qū)，高新區(qū)以及市直屬義務(wù)教育階段公辦學(xué)校學(xué)生學(xué)雜費(fèi)。在接受政府委托、承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)的民辦學(xué)校就讀的學(xué)生，按照當(dāng)?shù)毓k學(xué)校免除學(xué)雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，享受補(bǔ)助。

免除學(xué)雜費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。按照市教育局、市物價(jià)局、市財(cái)政局《關(guān)于年秋季我市中小學(xué)教育收費(fèi)有關(guān)規(guī)定的通知》中城市義務(wù)教育階段學(xué)?！耙毁M(fèi)制”雜費(fèi)和信息技術(shù)教育費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

對享受城市居民最低生活保障政策和因地震災(zāi)害造成家庭經(jīng)濟(jì)困難的義務(wù)教育階段學(xué)生免費(fèi)提供教科書，并對家庭經(jīng)濟(jì)困難的寄宿學(xué)生補(bǔ)助生活費(fèi)。

二、經(jīng)費(fèi)保障

除中央財(cái)政按照免除學(xué)雜費(fèi)資金的一定比例安排給我市的獎(jiǎng)勵(lì)資金外，我市應(yīng)承擔(dān)的資金由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政分擔(dān)，具體辦法為：市直屬學(xué)校免除學(xué)雜費(fèi)資金由市本級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)，五城區(qū)及高新區(qū)學(xué)校免除學(xué)雜費(fèi)資金由各區(qū)財(cái)政自行負(fù)擔(dān)。

為城市低保家庭學(xué)生和因地震災(zāi)害造成家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生免費(fèi)提供教科書及補(bǔ)助貧困寄宿學(xué)生生活費(fèi)所需資金由市本級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。

三、工作要求

切實(shí)解決好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)問題。進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育要以流入地為主、公辦學(xué)校為主解決。五城區(qū)政府和高新區(qū)管委會(huì)要將進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育納入公共教育體系，根據(jù)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女流入的數(shù)量、分布和變化趨勢等情況，合理規(guī)劃學(xué)校布局和發(fā)展。

對符合接收條件的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女，要按照相對就近入學(xué)的原則統(tǒng)籌安排在公辦學(xué)校就讀，免除學(xué)雜費(fèi)，不收借讀費(fèi)。要按照預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際接收人數(shù)，對接收進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)的公辦學(xué)校足額撥付教育經(jīng)費(fèi)。

接收進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女較多、現(xiàn)有教育資源不足的城區(qū)，要加大教育資源統(tǒng)籌力度，采取切實(shí)有效措施，改善學(xué)校辦學(xué)條件，加大對校長和教師配備工作的支持力度，保證學(xué)校教育教學(xué)的基本需要。

狠抓落實(shí)，確保免除學(xué)雜費(fèi)工作順利實(shí)施。免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)是黨中央、國務(wù)院確定的一項(xiàng)重要惠民政策。五城區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)和市政府有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，周密組織，精心實(shí)施，確保免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)工作落到實(shí)處。

各級(jí)政府要按照各自的責(zé)任和經(jīng)費(fèi)分擔(dān)比例足額落實(shí)本級(jí)應(yīng)承擔(dān)的資金，保證責(zé)任落實(shí)、資金到位。要繼續(xù)足額安排城市義務(wù)教育階段學(xué)校預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)預(yù)算管理，合理調(diào)度資金，確保學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)水平逐步提高。要健全城市義務(wù)教育階段學(xué)校預(yù)算編制制度和預(yù)算資金支付管理制度，嚴(yán)格按照預(yù)算辦理各項(xiàng)支出，嚴(yán)禁擠占、截留和挪用，確保規(guī)范、有效使用資金。

要加強(qiáng)城市義務(wù)教育階段學(xué)校收費(fèi)管理，規(guī)范收費(fèi)行為，防止出現(xiàn)“一邊免費(fèi)，一邊亂收費(fèi)”現(xiàn)象。學(xué)雜費(fèi)直接向?qū)W生免除，不得先收后退，年秋季開學(xué)前已經(jīng)預(yù)收的學(xué)雜費(fèi)，要盡快全額退還學(xué)生。免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)后，不得再向?qū)W生收取雜費(fèi)和信息技術(shù)教育費(fèi)。其他收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)原則上按市物價(jià)局、市財(cái)政局、市教育局《關(guān)于年秋季我市城區(qū)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校教育收費(fèi)問題的通知》規(guī)定執(zhí)行。學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)必須堅(jiān)持學(xué)生自愿和非營利原則，即時(shí)發(fā)生即時(shí)收取，據(jù)實(shí)結(jié)算。嚴(yán)禁學(xué)校強(qiáng)制服務(wù)強(qiáng)制收費(fèi)，或只收費(fèi)不服務(wù)。嚴(yán)禁任何部門和學(xué)校為學(xué)生統(tǒng)一訂購教輔資料和統(tǒng)一代辦保險(xiǎn)。防疫費(fèi)用應(yīng)由學(xué)生承擔(dān)的部分由防疫部門直接收取。嚴(yán)禁捐資助學(xué)與入學(xué)掛鉤。學(xué)校收費(fèi)必須嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)公示制度。要按照《民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例的要求，進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育階段民辦學(xué)校各項(xiàng)收費(fèi)的管理。

市、區(qū)兩級(jí)教育督導(dǎo)部門要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，把免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育等作為教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容。

進(jìn)一步強(qiáng)化政府對義務(wù)教育的保障責(zé)任。各級(jí)政府在免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)的同時(shí)，要認(rèn)真做好存在安全隱患校舍的維修加固工作和增加對家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿學(xué)生的補(bǔ)助。

要統(tǒng)籌規(guī)劃，加大投入，逐步完善城市義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。要進(jìn)一步完善相關(guān)制度，保障教師的合法待遇，逐步做到同一區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育階段學(xué)校之間教師平均工資水平大體相當(dāng)。要制訂城市義務(wù)教育階段學(xué)校預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)堆，確保落實(shí)到位和逐步提高。要加大政府統(tǒng)籌力度，逐步使同一區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育階