第三章中國關(guān)稅制度

27五月2023第三章中國關(guān)稅制度四、關(guān)境是海關(guān)征收關(guān)稅的領(lǐng)域，是海關(guān)所管轄和執(zhí)行有關(guān)法規(guī)的區(qū)域。我國目前的關(guān)境小于我國的國境。五、有關(guān)法規(guī)1、海關(guān)法海關(guān)是國家的進(jìn)出境監(jiān)管機(jī)關(guān)。國務(wù)院設(shè)海關(guān)總署，統(tǒng)一管理全國海關(guān)。海關(guān)的隸屬關(guān)系不受行政區(qū)劃的限制。根據(jù)海關(guān)法第五章第53條規(guī)定：準(zhǔn)許進(jìn)出口的貨物，進(jìn)出境的物品由海關(guān)依法征收關(guān)稅。2、進(jìn)出口關(guān)稅條例.是關(guān)稅的基本法規(guī)，包括總則、稅率的運(yùn)用、完稅價(jià)格的審定、稅款的交納退補(bǔ)、關(guān)稅的減免及審批程序、申訴程序、罰則和附則等。是制定稅則的原則。3、海關(guān)進(jìn)出口稅則是關(guān)稅條例的組成部分，也就是關(guān)稅稅率表。我國的稅則是基于HS制度制定的。HarmonizedcommoditydescriptionandcodingSystem六、稅率設(shè)置進(jìn)口稅率四欄：最惠國稅率、普通稅率、協(xié)定稅率、特惠稅率出口稅率一欄七、征稅方法以從價(jià)稅為主，少數(shù)從量稅、復(fù)合稅。八、完稅價(jià)格經(jīng)海關(guān)審查作為計(jì)征關(guān)稅的貨物價(jià)格。進(jìn)口CIF價(jià)格出口FOB價(jià)格/（1+出口關(guān)稅稅率）九、禁止、限制進(jìn)出境物品1、禁止進(jìn)境：武器，仿真武器，彈藥及爆炸物，偽幣偽券，有害的音像制品、印刷品、計(jì)算機(jī)存儲介質(zhì)等，毒藥，毒品，帶有危險(xiǎn)性病菌、害蟲的動植物等，有害的食品、藥品等；2、禁止出境：所有禁止進(jìn)境物品，涉密手稿、印刷品、計(jì)算機(jī)存儲介質(zhì)等，珍貴文物，瀕危和珍貴動植物等；3、限制進(jìn)境：無線電收發(fā)信機(jī)，煙，酒，瀕危和珍貴動植物，國家貨幣；4、限制出境：金銀等貴重金屬，國家貨幣，外幣及其有價(jià)證券，無線電收發(fā)信機(jī)，貴重中藥材，一般文物等。十、保稅區(qū)對進(jìn)口產(chǎn)品保留征收關(guān)稅權(quán)的地區(qū)，是海關(guān)批準(zhǔn)注冊的特定地區(qū)。我國現(xiàn)有保稅區(qū)15個(gè)：大連、天津港、青島、外高橋、寧波、汕頭、福州、廈門、廣州、?？凇⑸钲谏愁^角、福田、鹽田港、珠海、張家港。保稅港區(qū)：經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，設(shè)立在國家對外開放的口岸港區(qū)和與之相連的特定區(qū)域內(nèi)，具有口岸、物流、加工等功能的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。目前有：上海洋山、大連大窯灣、天津東疆、海南洋浦、寧波梅山、青島前灣、廈門海滄、深圳前海灣、廣西欽州保稅港區(qū)。（蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)）（天津?yàn)I海新區(qū)）十一、海關(guān)代征稅從1994年1月1日起，主要代征增值稅、消費(fèi)稅。十二、關(guān)稅減讓1992年初降低225種商品關(guān)稅稅率，取消全部16種進(jìn)口調(diào)節(jié)稅；1992年12月31日起降低3371種商品稅率，算術(shù)平均關(guān)稅稅率從42.5%降至39.4%，平均降幅7.3%；1993年12月31日起降低2898個(gè)稅目的進(jìn)口關(guān)稅稅率，從39.4%降至35.9%，平均降幅8.8%；1995年11月宣布，1996年4月1日起進(jìn)口關(guān)稅稅率降至23%，降幅35.9%，涉及商品5000項(xiàng)左右；1997年10月1日起降低4874個(gè)稅目的稅率，從23%降至17%；此后又降至15.3%,2002年降至12%，目前降至9.8%左右2007年5月2l日宣布，為進(jìn)一步控制高耗能、高污染和資源性產(chǎn)品出口，增加能源、資源類產(chǎn)品、關(guān)鍵零部件的進(jìn)口，促進(jìn)貿(mào)易平衡，自6月1日起，我國調(diào)整部分商品進(jìn)出口關(guān)稅稅率。此次調(diào)整對142項(xiàng)商品加征出口關(guān)稅。其中重點(diǎn)是對80多種鋼鐵產(chǎn)品進(jìn)一步加征5—10%的出口關(guān)稅，這些產(chǎn)品主要包括普碳鋼線材、板材、型材等。將去年已征出口關(guān)稅的鋼坯、鋼錠、生鐵等鋼鐵初級產(chǎn)品的稅率由10%提高至15%此次還對天然石墨、稀土金屬、精煉鉛及部分有色金屬廢碎料等產(chǎn)品開征10%的出口關(guān)稅；對偏鎢酸銨、氧化鉬、鉬酸銨等產(chǎn)品開征5—15%的出口關(guān)稅。將煤焦油、部分鐵合金、非針葉木木片的出口關(guān)稅由目前的5—10%提高至10—l5%同時(shí)，為鼓勵進(jìn)口，促進(jìn)貿(mào)易平衡，還對209項(xiàng)進(jìn)口商品實(shí)施較低的暫定稅率。其次，煤炭、軟木和燃料油等資源性產(chǎn)品的進(jìn)口暫定稅率為0—3%；排液泵、密封件、軸承及閥門用零件、空調(diào)和冰箱用壓縮機(jī)及其零件、照相機(jī)零件、電視機(jī)零件等關(guān)鍵零部件的進(jìn)口暫定稅率為2—6%;還對部分涉及百姓生活的日用品實(shí)施了較低的進(jìn)口暫定稅率，主要包括嬰兒食品、廚房炊具、餐具、食品加工機(jī)、建筑材料、家用電器等，其進(jìn)口暫定稅率為6—17%2008年12月17日財(cái)政部發(fā)布消息，從2009年1月1日起調(diào)整進(jìn)出口關(guān)稅。重在應(yīng)對國際金融危機(jī)，優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大內(nèi)需等。進(jìn)一步降低鮮草莓等5種商品進(jìn)口關(guān)稅。繼續(xù)對凍雞等55種商品實(shí)施從量稅或復(fù)合稅，調(diào)低11種膠卷的從量稅稅率。繼續(xù)對小麥、玉米、稻谷和大米、糖、羊毛、毛條、棉花等7種農(nóng)產(chǎn)品和尿素、復(fù)合肥、磷酸氫二胺等3種化肥實(shí)施關(guān)稅配額管理。其中，對關(guān)稅配額外進(jìn)口一定數(shù)量的棉花繼續(xù)實(shí)施滑準(zhǔn)稅。對尿素、復(fù)合肥、磷酸氫二胺繼續(xù)實(shí)施1%的暫定配額稅率。調(diào)整后關(guān)稅總水平仍為9.8%其中，農(nóng)產(chǎn)品平均稅率為15.2%工業(yè)品平均稅率為8.9%對670多種商品實(shí)施較低的進(jìn)口暫定稅率，主要包括煤炭、燃料油、石料等資源能源類產(chǎn)品，氨水、環(huán)氧樹脂、液晶顯示板用偏振片、空調(diào)用無級變速壓縮機(jī)、大型清障車底盤等重要原材料和關(guān)鍵零部件，噴氣織機(jī)、自動絡(luò)筒機(jī)、大馬力拖拉機(jī)、大型收割機(jī)等先進(jìn)工農(nóng)業(yè)設(shè)備，疫苗、無障礙升降機(jī)、陶瓷等與公共衛(wèi)生相關(guān)的產(chǎn)品及部分家居生活用品等。繼續(xù)對進(jìn)口天然橡膠實(shí)施選擇稅。為進(jìn)一步限制高耗能、高污染產(chǎn)品出口，繼續(xù)以暫定稅率方式對焦炭、原油、金屬礦砂、鐵合金、鋼坯等征收出口關(guān)稅。繼續(xù)對復(fù)合肥等化肥及其原料等征收特別出口關(guān)稅，并降低了稅率。繼續(xù)對尿素、磷酸銨、重過磷酸鈣等化肥征收季節(jié)性出口關(guān)稅，在用肥淡季出口關(guān)稅繼續(xù)采取差價(jià)稅形式。為擴(kuò)大雙邊、多邊經(jīng)貿(mào)合作，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，依據(jù)中國—東盟、中國—智利、中國—巴基斯坦、中國—新西蘭、中國—新加坡等自由貿(mào)易協(xié)定以及《亞太貿(mào)易協(xié)定》，對原產(chǎn)于東盟10國、智利、巴基斯坦、新西蘭、新加坡、韓國、印度、斯里蘭卡、孟加拉等國的部分進(jìn)口商品實(shí)施比最惠國稅率更優(yōu)惠的協(xié)定稅率。繼續(xù)對原產(chǎn)于老撾