煤礦規(guī)程措施管理制度

煤礦規(guī)程措施管理制度———封面頁封面頁煤礦規(guī)程措施管理制度制定部門：某某單位時(shí)間：202X年X月X日煤礦規(guī)程措施管理制度制定部門：某某單位時(shí)間：202X年X月X日煤礦規(guī)程措施管理制度為規(guī)范本單位生產(chǎn)生活及工作次序，確保本單位相關(guān)工作有序正常運(yùn)轉(zhuǎn)，根據(jù)單位發(fā)展需要，結(jié)合單位工作實(shí)際情況，特制定《煤礦規(guī)程措施管理制度》，望本單位職工嚴(yán)格執(zhí)行!一、總

則

1、隨著礦井建設(shè)生產(chǎn)、經(jīng)營規(guī)模的不斷擴(kuò)大，根據(jù)正規(guī)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、非正規(guī)作業(yè)規(guī)范化管理的要求，實(shí)現(xiàn)閉合管理、持續(xù)改進(jìn)的目的，特編制本制度。

2、礦井建設(shè)成立以總工程師為核心，業(yè)務(wù)副總、業(yè)務(wù)科室及基層隊(duì)組技術(shù)人員組成的技術(shù)管理體系，承擔(dān)規(guī)程措施的管理。

二、作業(yè)規(guī)程管理

（一）作業(yè)規(guī)程總體要求

1、采掘工作面投產(chǎn)、開工前務(wù)必有批準(zhǔn)的作業(yè)規(guī)程；工作面安裝、拆除務(wù)必有批準(zhǔn)的作業(yè)規(guī)程；礦井運(yùn)輸與采區(qū)運(yùn)輸務(wù)必有批準(zhǔn)的作業(yè)規(guī)程。

2、作業(yè)規(guī)程務(wù)必經(jīng)總工程師審查批準(zhǔn)后落實(shí)。

3、施工單位務(wù)必嚴(yán)格根據(jù)作業(yè)規(guī)程的規(guī)定作業(yè)。

（二）作業(yè)規(guī)程的編制

1、作業(yè)規(guī)程編制前由生產(chǎn)科根據(jù)生產(chǎn)銜接計(jì)劃或現(xiàn)場實(shí)際要求提前一個(gè)月下發(fā)《作業(yè)規(guī)程編寫通知單》。施工單位務(wù)必5天內(nèi)完成資料收集工作，在20天內(nèi)編制完成，25天內(nèi)完成審批，28天內(nèi)完成貫徹學(xué)習(xí)并將學(xué)習(xí)相關(guān)的記錄及考試成績單報(bào)生產(chǎn)科。

2、《作業(yè)規(guī)程編寫通知單》下發(fā)2天內(nèi)，由生產(chǎn)科安排各單位完成現(xiàn)場調(diào)研工作。

3、作業(yè)規(guī)程務(wù)必由施工單位專業(yè)技術(shù)人員編制，編制要以《煤礦安全規(guī)程》、各工種技術(shù)操作規(guī)程、崗位責(zé)任制、工作面設(shè)計(jì)、地質(zhì)說明書等相關(guān)規(guī)定為依據(jù)，編制人員務(wù)必熟悉施工工藝與作業(yè)程序及各工序的安全要求，務(wù)必熟悉機(jī)電設(shè)備的規(guī)格、性能，務(wù)必熟悉采區(qū)及工作面的供電、供水、通風(fēng)、運(yùn)輸?shù)认到y(tǒng)。

4、作業(yè)規(guī)程根據(jù)《煤礦作業(yè)規(guī)程編制指南》編寫，內(nèi)容全面、語句通順、文字精煉、思路清晰、結(jié)構(gòu)緊湊、邏輯性強(qiáng)，圖紙簽字齊全，能夠切實(shí)指導(dǎo)現(xiàn)場施工作業(yè)；不得出現(xiàn)錯(cuò)別字、語句不通、內(nèi)容缺項(xiàng)等錯(cuò)誤，內(nèi)容不得違反現(xiàn)行《煤礦安全規(guī)程》及其它有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

5、作業(yè)規(guī)程編制要積極采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，采用現(xiàn)代化的管理技術(shù)，合理進(jìn)行勞動(dòng)安排，實(shí)現(xiàn)正規(guī)循環(huán)作業(yè)。

6、作業(yè)規(guī)程編制編制要明確風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)因素、及管控措施。

（三）作業(yè)規(guī)程審批

1、作業(yè)規(guī)程會(huì)審前，編寫單位務(wù)必安排本單位技術(shù)、管理人員進(jìn)行內(nèi)部審核，審核修改后報(bào)各生產(chǎn)科各專業(yè)副總及業(yè)務(wù)科室傳審。

2、生產(chǎn)科收到作業(yè)規(guī)程2天內(nèi)務(wù)必安排會(huì)審，要求會(huì)審人員與傳審人員一致。會(huì)審人員由各專業(yè)副總及相關(guān)業(yè)務(wù)科室承擔(dān)人組成，由總工程師或分管副總工程師主持，各專業(yè)副總工程師務(wù)必參加，沒有專業(yè)副總工程師的由部門承擔(dān)人或技術(shù)承擔(dān)人參加。主管業(yè)務(wù)科室務(wù)必要對(duì)規(guī)程措施進(jìn)行審核。

3、采區(qū)首個(gè)采掘工作面或采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的作業(yè)規(guī)程會(huì)審務(wù)必由總工程主持審查，各專業(yè)副總工程師及業(yè)務(wù)科室承擔(dān)人務(wù)必參加。

4、作業(yè)規(guī)程編制人、隊(duì)組承擔(dān)人、技術(shù)承擔(dān)人承擔(dān)在會(huì)審時(shí)相關(guān)的記錄與解釋各專業(yè)提出的意見。

5、會(huì)審作業(yè)規(guī)程務(wù)必對(duì)規(guī)程規(guī)定的內(nèi)容全部仔細(xì)審查一遍，并要針對(duì)出現(xiàn)的不足及問題，提出會(huì)審意見。

6、作業(yè)規(guī)程會(huì)審后3天內(nèi)務(wù)必完成審批，審批原則“誰會(huì)審誰審批誰簽字”。

7、作業(yè)規(guī)程審批簽字完成后，報(bào)總工程師批準(zhǔn)后才能落實(shí)。

8、因故不能參加作業(yè)規(guī)程會(huì)審的業(yè)務(wù)副總務(wù)必提前向生產(chǎn)科請(qǐng)假，同時(shí)安排部門承擔(dān)人或技術(shù)承擔(dān)人參加，但務(wù)必在審批表上簽字。

（四）、作業(yè)規(guī)程貫徹、學(xué)習(xí)

1、正式開工前，施工隊(duì)組務(wù)必完成安排有關(guān)作業(yè)人員進(jìn)行集中貫徹學(xué)習(xí)。

2、學(xué)習(xí)相關(guān)的記錄規(guī)范、齊全，所有學(xué)習(xí)人員在《規(guī)程措施學(xué)習(xí)相關(guān)的記錄本》上有序簽字，不得有代簽、重簽、補(bǔ)簽、漏簽現(xiàn)象。

3、作業(yè)規(guī)程學(xué)習(xí)后，務(wù)必安排有關(guān)作業(yè)人員閉卷考試，成績合格后才能上崗作業(yè)；缺考或考試不合格者務(wù)必補(bǔ)考，補(bǔ)考仍不合格者禁止從事該項(xiàng)施工作業(yè)；考試、補(bǔ)考成績應(yīng)及時(shí)填入《規(guī)程措施考試成績表》與《規(guī)程措施補(bǔ)考成績表》中。

4、凡批準(zhǔn)正在使用的作業(yè)規(guī)程，每月至少貫徹一次，每月進(jìn)行一次考試，并有貫徹、學(xué)習(xí)相關(guān)的記錄及考試卷可查。

5、因故停工工程，再次恢復(fù)施工時(shí)，務(wù)必有復(fù)工報(bào)告，可以使用原有規(guī)程，但務(wù)必重新貫徹學(xué)習(xí)。

6、作業(yè)規(guī)程的貫徹、學(xué)習(xí)由安監(jiān)科承擔(dān)監(jiān)管與督查。

（五）、作業(yè)規(guī)程補(bǔ)充、復(fù)審

1、規(guī)程措施在使用過程中，每1-2個(gè)月由生產(chǎn)科安排一次復(fù)審，復(fù)審要設(shè)立臺(tái)帳。

2、出現(xiàn)下列情況之一時(shí)務(wù)必重新補(bǔ)充編寫作業(yè)規(guī)程。

①地質(zhì)條件與圍巖有較大變化。

②改變了原巷道規(guī)格與支護(hù)形式。

③改變了施工工藝與主要施工工序安排。

④原作業(yè)規(guī)程與現(xiàn)場情況不符，失去可操作性。

3、作業(yè)規(guī)程復(fù)審及補(bǔ)充安全技術(shù)措施的審批與作業(yè)規(guī)程審批相同。

4、作業(yè)規(guī)程復(fù)審與補(bǔ)充措施務(wù)必進(jìn)行貫徹學(xué)習(xí)，要有學(xué)習(xí)相關(guān)的記錄。

（六）、其它規(guī)定

1、作業(yè)規(guī)程（包括復(fù)審、補(bǔ)充措施等）原件（含紙質(zhì)與電子版兩種）審批完成后報(bào)總工辦存檔，紙質(zhì)原件在完成施工后保存期為二年，電子版永久保存；

2、施工隊(duì)組與業(yè)務(wù)科室使用的復(fù)印件，當(dāng)工程施工完畢后，規(guī)程措施相關(guān)資料由使用部門內(nèi)部保存，保存期限為一年。

3、作業(yè)現(xiàn)場務(wù)必放置一份內(nèi)容齊全的規(guī)程措施及相關(guān)資料復(fù)印件供現(xiàn)場學(xué)習(xí)及檢查人員檢查，并由專人妥善保管。

4、作業(yè)規(guī)程編制時(shí)，務(wù)必到總工辦進(jìn)行編號(hào)、封面蓋章、備案，沒有編號(hào)、封面蓋章的規(guī)程措施禁止發(fā)放。

5、各施工單位務(wù)必設(shè)立作業(yè)規(guī)程措施檔案，其中包括：①作業(yè)規(guī)程管理制度文件；②作業(yè)規(guī)程措施、補(bǔ)充措施、復(fù)審表、發(fā)放登記表；③編寫基礎(chǔ)資料，如編寫通知單、現(xiàn)場調(diào)研報(bào)告、設(shè)計(jì)說明書、地質(zhì)說明書、地質(zhì)預(yù)報(bào)、有關(guān)圖紙等；④考試卷及考試成績登記表；⑤學(xué)習(xí)相關(guān)的記錄；⑥規(guī)程措施檢查相關(guān)的記錄；⑦其它有關(guān)規(guī)程措施方面的資料。要求各部分內(nèi)容分別設(shè)立紙質(zhì)與電子臺(tái)賬，由技術(shù)員承擔(dān)分類集中管理，有關(guān)相關(guān)的記錄臺(tái)帳務(wù)必及時(shí)更新。

三、安全技術(shù)措施管理

（一）安全技術(shù)措施管理總體要求

1、安全技術(shù)措施能夠?qū)雾?xiàng)工程施工過程的安全與技術(shù)進(jìn)行指導(dǎo)。

2、安全技術(shù)措施要有針對(duì)性地編寫，條理清晰，文字簡練，且務(wù)必保證各道工序安全生產(chǎn)。

3、安全技術(shù)措施貫徹不少于三個(gè)班的時(shí)間，貫徹由隊(duì)長安排，隊(duì)技術(shù)員承擔(dān)具學(xué)習(xí)貫徹，并有學(xué)習(xí)貫徹相關(guān)的記錄。

4、安全技術(shù)措施誰施工誰編寫，但務(wù)必由專業(yè)技術(shù)員編寫。

5、安全技術(shù)措施由專業(yè)副總工程師承擔(dān)審批，各相關(guān)業(yè)務(wù)科室承擔(dān)人或技術(shù)承擔(dān)人參加審批，但較大的工程或特殊的安全技術(shù)措施，需報(bào)礦總工程師批準(zhǔn)后落實(shí)。

6、安全技術(shù)措施務(wù)必到總工辦進(jìn)行編號(hào)。

（二）安全技術(shù)措施管理

1、采掘工作面遇地質(zhì)構(gòu)造、過空巷、探放水時(shí)務(wù)必補(bǔ)充安全技術(shù)措施。

2、掘進(jìn)（開拓）工作面開口、貫通、巷道維修及小型單項(xiàng)工程務(wù)必補(bǔ)充安全技術(shù)措施。與主要回風(fēng)巷、采空區(qū)貫通的安全技術(shù)措施務(wù)必明確現(xiàn)場指揮的科隊(duì)干部，務(wù)必報(bào)總工程師批準(zhǔn)。

3、采煤工作面支護(hù)變更、初采、收尾、調(diào)斜、過壓力增大區(qū)域或破碎帶等情況，務(wù)必補(bǔ)充安全技術(shù)措施。

4、有計(jì)劃停風(fēng)、密閉采空區(qū)、改變通風(fēng)系統(tǒng)及特殊情況下的瓦斯治理等務(wù)必?cái)M定專項(xiàng)安全技術(shù)措施。

5、采區(qū)、整個(gè)礦井等大的通風(fēng)系統(tǒng)調(diào)整前，務(wù)必?cái)M定通風(fēng)安全技術(shù)措施。改變采區(qū)或工作面通風(fēng)系統(tǒng)須報(bào)通風(fēng)副總工程師承擔(dān)人批準(zhǔn)，整個(gè)礦井的通風(fēng)系統(tǒng)須報(bào)礦總工程師批準(zhǔn)。

6、有計(jì)劃的停電停風(fēng)務(wù)必有專項(xiàng)通風(fēng)安全技術(shù)措施；停風(fēng)區(qū)中瓦斯或二氧化碳濃度超過3%，務(wù)必?cái)M定排放瓦斯、CO2措施，務(wù)必經(jīng)機(jī)電技術(shù)承擔(dān)人、通風(fēng)技術(shù)承擔(dān)人審核，報(bào)總工程師批準(zhǔn)。

7、對(duì)重大的通風(fēng)、瓦斯問題進(jìn)行處理，應(yīng)及時(shí)擬定措施報(bào)礦總工程師批準(zhǔn)。

8、停電檢修工程、因拆裝機(jī)電設(shè)備而變更負(fù)荷的工程、拆裝移挪局扇等工程如需編制安全技術(shù)措施。措施要繪制供電圖與設(shè)備布置圖并附到措施后面。

9、影響范圍在一個(gè)采區(qū)內(nèi)的機(jī)電安全技術(shù)措施務(wù)必經(jīng)機(jī)電科、安監(jiān)科、調(diào)度室、生產(chǎn)科、地測科等專業(yè)副總工程師或部門承擔(dān)人審批后才能實(shí)施。影響范圍在一個(gè)采區(qū)以上的機(jī)電安全技術(shù)措施，務(wù)必報(bào)礦總工程師批準(zhǔn)。

10、在礦井的各運(yùn)輸區(qū)段務(wù)必有針對(duì)性的專業(yè)運(yùn)輸安全技術(shù)措施，措施中務(wù)必明確地寫出設(shè)備運(yùn)輸環(huán)境的技術(shù)參數(shù)，明確技術(shù)管理要求與運(yùn)輸能力的核定驗(yàn)證，同時(shí)要寫出明確的操作運(yùn)行具體方式與要求，并對(duì)操作中涉及的安全方面作專門的規(guī)定。

11、主運(yùn)輸系統(tǒng)進(jìn)行擴(kuò)建、延伸與系統(tǒng)改造，操作技術(shù)工藝變化之后，務(wù)必及時(shí)對(duì)相應(yīng)的規(guī)程措施更改與完善，并重新進(jìn)行審批、學(xué)習(xí)與落實(shí)。

12、主運(yùn)輸系統(tǒng)安全技術(shù)措施務(wù)必對(duì)煤倉的管理、崗位的聯(lián)絡(luò)、匯報(bào)有明確的規(guī)定，保證運(yùn)輸系統(tǒng)的合理性、安全性。

13、當(dāng)運(yùn)輸系統(tǒng)在設(shè)備及環(huán)境發(fā)生改變或增加運(yùn)輸區(qū)域時(shí)，重新編制審批運(yùn)輸作業(yè)規(guī)程或運(yùn)輸安全技術(shù)措施。

14、全礦井計(jì)劃停電檢修、井下施焊、主要大巷改變方位及傾角等重大安全技術(shù)措施，務(wù)必按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定落實(shí)。

四、考核辦法

1、未及時(shí)下發(fā)《規(guī)程措施編寫通知單》且影響生產(chǎn)的，罰主管業(yè)務(wù)科長300元。

2、主管業(yè)務(wù)科室沒有及時(shí)安排相關(guān)單位進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研或調(diào)研后沒有及時(shí)出具調(diào)研報(bào)告的，罰主管業(yè)務(wù)科長300元；接到調(diào)研通知而沒有參加調(diào)研或調(diào)研后不出具調(diào)研意見的，罰責(zé)任科室科長300元。

3、作業(yè)規(guī)程或措施會(huì)審，技術(shù)性工作會(huì)議，務(wù)必參加的部門或人員，遲到一人，罰責(zé)任人或責(zé)任科室科長100元/次；曠會(huì)一人罰責(zé)任人或責(zé)任科室科長200元/次；不經(jīng)過同意中途離會(huì)或雖經(jīng)同意離會(huì)但未安排本科室其他技術(shù)人員代替會(huì)審的，按曠會(huì)處罰。

4、作業(yè)規(guī)程或措施會(huì)審時(shí)，由于編寫單位未準(zhǔn)時(shí)到會(huì)導(dǎo)致會(huì)審無法進(jìn)行或會(huì)審人員半數(shù)以上認(rèn)為需重新編制的，罰技術(shù)員500元，施工單位主管領(lǐng)導(dǎo)1000元，主管業(yè)務(wù)科長300元。

5、規(guī)程措施會(huì)審后，沒有在規(guī)定日期內(nèi)完成審批的，由此影響生產(chǎn)的，按實(shí)際影響天數(shù)罰施工單位承擔(dān)人1000元/天。

6、規(guī)程措施審批過程中擅自代簽的，罰技術(shù)員500元/次，罰施工單位主管領(lǐng)導(dǎo)1000元/次，因此造成惡劣影響的，加倍處罰。

7、各專業(yè)科室技術(shù)人員務(wù)必參加安監(jiān)科安排的規(guī)程措施貫徹學(xué)習(xí)檢查（地面、井下），無故不參加的，罰責(zé)任人100元/次，罰責(zé)任科室科長200元/次。

8、規(guī)程措施貫徹學(xué)習(xí)相關(guān)的記錄不規(guī)范，罰技術(shù)員50元/處，罰施工單位主管領(lǐng)導(dǎo)100元/處；規(guī)程措施貫徹有關(guān)資料保存管理不善出現(xiàn)丟失的，罰技術(shù)員500元/次。

規(guī)程措施貫徹學(xué)習(xí)相關(guān)的記錄不規(guī)范，包括以下情形：

（1）應(yīng)學(xué)人數(shù)、實(shí)學(xué)人數(shù)、補(bǔ)學(xué)人數(shù)沒有填寫或不對(duì)應(yīng)；

（2）沒有落實(shí)“有序簽字”；

（3）未使用黑色中性筆簽字；

（4）多余空格未劃掉；

（5）學(xué)習(xí)相關(guān)的記錄內(nèi)容不全；

（6）相關(guān)的記錄書寫不認(rèn)真仔細(xì)；

（7）相關(guān)的記錄本保存不完整；

（8）未學(xué)人員沒有注明原因；

（9）其它不符合要求的現(xiàn)象。

在連續(xù)兩次規(guī)程措施貫徹學(xué)習(xí)檢查中相同問題重復(fù)出現(xiàn)，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行加倍處罰。

9、規(guī)程措施貫徹學(xué)習(xí)沒有完成而開始施工，罰款施工單位5000元/次；每月未對(duì)在用的規(guī)程措施進(jìn)行貫徹學(xué)習(xí)考試，罰技術(shù)員500元/次，罰施工單位主管領(lǐng)導(dǎo)1000元/次。

10、每月在用規(guī)程復(fù)