《現(xiàn)代政治學(xué)原理》第五章政治黨團(tuán)精講教案

《現(xiàn)代政治學(xué)原理》第五章政治黨團(tuán)精講教案《現(xiàn)代政治學(xué)原理》第五章政治黨團(tuán)教案教學(xué)目的：了解：政黨與社團(tuán)在政治體系中的地位、政黨的歷史演變、政黨的類型、社團(tuán)組織的類型；理解：社團(tuán)組織的性質(zhì)和特點(diǎn)、政治社團(tuán)的作用及其方式；掌握：政黨的定義、政黨的基本功能、政黨制度及政黨政治。教學(xué)重點(diǎn)：1、社團(tuán)組織的性質(zhì)和特點(diǎn)、政治社團(tuán)的作用及其方式；2、政黨的定義、政黨的基本功能、政黨制度及政黨政治。教學(xué)難點(diǎn)：1、社團(tuán)組織的性質(zhì)和特點(diǎn)、政治社團(tuán)的作用及其方式；2、政黨的定義、政黨的基本功能、政黨制度及政黨政治。教學(xué)方法：講授與案例分析相結(jié)合教學(xué)內(nèi)容：政治黨團(tuán)教學(xué)工具（含是否使用多媒體）：使用多媒體教學(xué)教學(xué)進(jìn)程：導(dǎo)入新課：政黨與社團(tuán)在政治體系中的地位作為社會(huì)（市民社會(huì)）構(gòu)成的主要角色政黨和社團(tuán)是現(xiàn)代政治生活中的重要政治現(xiàn)象是現(xiàn)代政治體系的重要組成部分。政黨和政黨制度是當(dāng)今世界上最普遍的政治現(xiàn)象。在多數(shù)情況下至少在現(xiàn)代的文明國(guó)家內(nèi)階級(jí)通常是由政黨來(lái)領(lǐng)導(dǎo)。--列寧西方民主制度的三大支柱：選舉制度、議會(huì)制度、政黨制度。西方國(guó)家的政黨制度是西方民主制度的支柱之一?，F(xiàn)代西方政黨是19世紀(jì)初隨著歐美資產(chǎn)階級(jí)革命的勝利而產(chǎn)生的并伴隨議會(huì)制度和選舉制度的發(fā)展而逐步完善最終形成現(xiàn)代意義的政黨制度和政黨政治。第一節(jié)政黨的概念和特征政黨是近代社會(huì)的產(chǎn)物與資本主義的興起、民主政治的發(fā)展有關(guān)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民主政治是政黨產(chǎn)生、存在、開展活動(dòng)、發(fā)揮作用的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。一、政黨的概念11、“黨”的含義中文的”;黨”本意指古代地方組織五百家為一黨。后引申為朋輩意氣相投的人同類的人；又有結(jié)黨營(yíng)私、拉幫結(jié)派、搞小宗派的意思。在中國(guó)的古籍中“黨”有四種涵義。一是指居民基層單位民間基層組織?！?五家為比五比為閭五閭為族五族為黨”（《周禮·官記·大司徒》）二是指至親好友?！澳烙诟改钢h”（《禮記·坊記》）三是指有首領(lǐng)的群體民間幫會(huì)組織。”;鳳飛群鳥相從以萬(wàn)數(shù)故以為朋黨字”（《說(shuō)文解字》）天地會(huì)洪門會(huì)哥老會(huì)紅槍會(huì)大刀會(huì)小刀會(huì)青幫洪幫四是指政治上的官僚幫派的勾結(jié)統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部宗派組織。“諸侯有罪傅相不舉奏為阿黨”（《漢書·高五王傳》）朋黨（東漢）牛黨李黨（唐朝）元佑黨元符黨（宋朝）東林黨（明朝）中國(guó)古籍中的”;黨”同現(xiàn)代政治意義上的政黨涵義迥異?！包h”的英文是party它有”;偏向”的含義。從拉丁文Pars演變而來(lái)。其字面含義指社會(huì)的一部分意為同伴、部隊(duì)、聚合。轉(zhuǎn)意指一種社會(huì)政治組織。政黨只是由一部分人組成的社會(huì)集團(tuán)。22、西方學(xué)者關(guān)于政黨的定義：（1）政黨是為選舉而建立的政治組織。當(dāng)代美國(guó)政治學(xué)家拉斯韋爾認(rèn)為：政黨是在選舉中規(guī)劃廣泛?jiǎn)栴}及提出候選人的一種團(tuán)體。（2）政黨是實(shí)現(xiàn)某種主義的團(tuán)體。18世紀(jì)英國(guó)政治家柏克說(shuō)：“政黨是一群人以共同的努力實(shí)現(xiàn)一致同意的特定主義以增進(jìn)國(guó)家利益而聯(lián)合的團(tuán)體?！保?）政黨是為了謀求官職或是為取得權(quán)力和控制政府而建立的政治組織。（4）政黨是這樣一種組織它通常是通過(guò)它所提出的候選人擔(dān)當(dāng)公職以達(dá)到控制政府機(jī)構(gòu)之目的。政黨的概念：政黨是為了取得政權(quán)或行使政治權(quán)力而建立起來(lái)的組織。根據(jù)《韋氏大詞典》的定義政黨是”;一群人以指導(dǎo)政府政策為目的而組成的團(tuán)體。”33、馬克思主義對(duì)政黨的理解出發(fā)點(diǎn)不同角度不一人們對(duì)政黨的定義也不同馬克思主義把政黨與階級(jí)利益緊密結(jié)合起來(lái)政黨是階級(jí)斗爭(zhēng)的產(chǎn)物和階級(jí)斗爭(zhēng)的工具從而揭示了政黨的本質(zhì)。馬克思主義認(rèn)為政黨是特定階級(jí)利益的集中代表是特定階級(jí)政治力量中的領(lǐng)導(dǎo)力量是由各階級(jí)的政治中堅(jiān)分子為了奪取或鞏固國(guó)家政治權(quán)力而組成的政治組織。它具有特定的政治目標(biāo)和綱領(lǐng)具有特定的組織和紀(jì)律是特定階級(jí)的先鋒隊(duì)。政黨是階級(jí)組織是代表一定階級(jí)、階層或集團(tuán)的根本利益由其中一部分最積極的分子組成的有共同的政治主張（理論和綱領(lǐng)）采取共同的行動(dòng)為取得、維持或影響政權(quán)而聯(lián)合起來(lái)的有組織有紀(jì)律的組織。根據(jù)馬克思主義的定義所謂政黨就是代表一定階級(jí)、階層或集團(tuán)根本利益的一部分最積極分子為了維護(hù)本階級(jí)、階層或集團(tuán)的利益通過(guò)執(zhí)掌或參與國(guó)家權(quán)力以實(shí)現(xiàn)其政治理想而結(jié)合成的具有政治綱領(lǐng)、組織章程、組織系統(tǒng)和一定群眾基礎(chǔ)的政治團(tuán)體。階級(jí)性是政黨的根本屬性任何一個(gè)政黨都是代表一定階級(jí)、階層或社會(huì)集團(tuán)的根本利益并為實(shí)現(xiàn)這種根本利益而斗爭(zhēng)的集團(tuán)而不是一般其他的什么集團(tuán)。政黨的含義政黨是特定的階級(jí)、階層和社會(huì)集團(tuán)利益的集中代表是有特定階級(jí)的骨干分子在共同的政治綱領(lǐng)指引下為了取得或者維持、或者影響政治權(quán)力的行使而此采取共同政治行動(dòng)的政治組織。按照上面定義可推出政黨有以下四特征：鮮明的階級(jí)性是一個(gè)階級(jí)的先鋒隊(duì)組織；具有特定的組織和紀(jì)律；具有特定的政治目標(biāo)和綱領(lǐng)；與政權(quán)密不可分。幾個(gè)特征相互聯(lián)系不可分割也使政黨有別于其它社會(huì)組織。二、政黨的特征想一想政黨與其他社會(huì)團(tuán)體如共青團(tuán)、工會(huì)、婦聯(lián)等組織的區(qū)別具體體現(xiàn)在哪些方面？政黨區(qū)別于一般社會(huì)組織和利益集團(tuán)的特性是：1、政黨的目標(biāo)是通過(guò)競(jìng)?cè)≌毼欢A得政府權(quán)力2、政黨是一個(gè)擁有正式會(huì)員的較為穩(wěn)定的組織機(jī)構(gòu)3、政黨對(duì)政府政策的每一個(gè)問(wèn)題都給以廣泛的關(guān)注4、政黨以一定程度的共同政治偏好和意識(shí)形態(tài)為基礎(chǔ)政黨一般具有以下四個(gè)特征：1、強(qiáng)烈的階級(jí)性政黨具有鮮明的階級(jí)性。反映一定的階級(jí)或階層的共同利益。注意：并非一個(gè)階級(jí)只有一個(gè)政黨一個(gè)政黨只代表一個(gè)階級(jí)。（社會(huì)結(jié)構(gòu)變化、政黨的包容性增強(qiáng)等）2、有自己的政治綱領(lǐng)政黨具有一定的政治綱領(lǐng)。有明確的政治綱領(lǐng)和政治目標(biāo)。以謀取政權(quán)和執(zhí)掌政權(quán)為實(shí)現(xiàn)其政綱的主要手段。政黨主要目標(biāo)是取得政權(quán)或參與政權(quán)。這是政黨區(qū)別與其他社會(huì)組織的主要標(biāo)志。3.有相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)政黨擁有一定數(shù)量的黨員和他們所聯(lián)系的群眾。4.組織紀(jì)律性政黨具有特定的組織和紀(jì)律。不同國(guó)家政黨的組織機(jī)構(gòu)以及組織紀(jì)律的嚴(yán)格程度有所不同。政黨的基本特征1政黨是一種社會(huì)的政治組織2政黨是反映特定的社會(huì)階級(jí)和階層的政治組織3這種組織主要的作用在于爭(zhēng)取并運(yùn)用政治權(quán)力以維護(hù)成員的政治理想和增進(jìn)成員的共同利益4政黨一般都有一整套的組織體系以章程和機(jī)構(gòu)的形式來(lái)約束成員的行動(dòng)5政黨有一定的群眾基礎(chǔ)和相當(dāng)數(shù)量的成員政黨的類型法國(guó)政治學(xué)家迪韋爾熱將政黨分為內(nèi)生黨和外生黨兩種類型。內(nèi)生黨是產(chǎn)生于議會(huì)內(nèi)的政黨外生黨是產(chǎn)生于議會(huì)外的政黨。根據(jù)政黨在一國(guó)政治生活中所起的作用的大小可以將政黨分為體制內(nèi)政黨和體制外政黨。體制內(nèi)政黨是指那些在一個(gè)國(guó)家的政治運(yùn)作中長(zhǎng)期起主導(dǎo)作用或有重要影響的政黨。體制外政黨則是指雖然可以合法存在但是在政黨競(jìng)爭(zhēng)和政治生活中只起非常小的作用實(shí)際上被排除在政黨競(jìng)爭(zhēng)和政府體制之外的政黨。政黨的分類階級(jí)屬性：資產(chǎn)階級(jí)政黨、無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨法律地位：合法政黨、非法政黨意識(shí)形態(tài)：左、中、右政治地位：執(zhí)政黨、在野黨社會(huì)基礎(chǔ)：精英政黨、群眾政黨活動(dòng)范圍：全國(guó)性政黨、地區(qū)性政黨、國(guó)際性政黨按照政黨的階級(jí)性質(zhì)按照政黨的意識(shí)形態(tài)劃分按照政黨的功能和活動(dòng)方式資產(chǎn)階級(jí)政黨無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨左翼政黨右翼政黨政黨的類型代表型政黨整合型政黨按照理念的本質(zhì)和角色來(lái)劃分使命政黨掮客政黨弱控制型政黨強(qiáng)控制型政黨按照政黨的控制程度政黨的類型1、以政黨的綱領(lǐng)政策為標(biāo)準(zhǔn)：劃分為自由黨保守黨。這一分類主要著眼于政黨的理論思想、行為準(zhǔn)則和政治目標(biāo)。（政治理念、經(jīng)濟(jì)政策、對(duì)外政策）（重點(diǎn)）自由黨：如英國(guó)的自由黨、法國(guó)的獨(dú)立共和黨、德國(guó)的自由民主黨的、意大利的自由黨等。保守黨：如英國(guó)的保守黨、法國(guó)的保衛(wèi)共和聯(lián)盟（人民運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟）等。2、以政黨的組織結(jié)構(gòu)及其社會(huì)基礎(chǔ)為標(biāo)準(zhǔn)：劃分為干部型政黨與群眾型政黨。這種劃分著眼于分析政黨內(nèi)部的權(quán)力結(jié)構(gòu)及其分配關(guān)系。群眾型：打破階層的界限開放性地吸收黨員。如歐美國(guó)家各類民主性政黨。干部型：從政治積極分子或精英人物中選拔成員。如印度國(guó)大黨。信徒型：黨的組織結(jié)構(gòu)是以黨領(lǐng)袖為核心而安排的。如希特勒的納粹黨。（3）以政黨的政治傾向和意識(shí)形態(tài)為標(biāo)準(zhǔn)：劃分為左翼、中派、右翼或左、中、右派政黨或政黨聯(lián)盟。（重點(diǎn)）如現(xiàn)代德國(guó)政黨中：左翼：社會(huì)民主黨、德國(guó)共產(chǎn)黨、德國(guó)民主社會(huì)主義黨；中間派：綠黨、自由民主黨；右翼：基民盟（全稱：基督教民主聯(lián)盟）基社盟（全稱：基督教社會(huì)聯(lián)盟）（4）以政黨的社會(huì)基礎(chǔ)廣泛和意識(shí)形態(tài)多元化為標(biāo)準(zhǔn)：劃分為“兼容性”政黨與之相對(duì)的是傳統(tǒng)型政黨。如日本的自民黨、美國(guó)的民主、共和黨德國(guó)基督教民主聯(lián)盟等為兼容性政黨。（5）以政黨是否執(zhí)掌政權(quán)為標(biāo)準(zhǔn)：劃分為執(zhí)政黨與在野黨（反對(duì)黨）。這類劃分著眼于政黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政方式。（重點(diǎn)）（6）以法律是否承認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)：劃分為合法政黨與非法政黨。合法政黨的組織機(jī)構(gòu)和活動(dòng)受到本國(guó)憲法和法律的保護(hù)。非法政黨則被法律所禁止存在其組織機(jī)構(gòu)和活動(dòng)通常是秘密的其目標(biāo)在于推翻現(xiàn)政權(quán)。（7）以政黨的階級(jí)屬性為標(biāo)準(zhǔn)：劃分為資產(chǎn)階級(jí)政黨與無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨。（8）以政黨的活動(dòng)范圍為標(biāo)準(zhǔn)：劃分為地區(qū)性政黨與全國(guó)性政黨以及跨國(guó)政黨。政黨類型小結(jié)左翼與右翼：極端的、適中的總體政策傾向問(wèn)題取向政黨：?jiǎn)我粏?wèn)題的、自我表達(dá)的、抗議的意識(shí)形態(tài)政黨：共產(chǎn)主義的、社會(huì)民主主義的、保守主義的、自由主義的意識(shí)形態(tài)原則及其立場(chǎng)利益政黨：特別階層的、地區(qū)的、小團(tuán)體的階級(jí)政黨：階級(jí)整體的社會(huì)基礎(chǔ)和階級(jí)特性群眾-官僚政黨與選民-專家政黨政黨民主模式政黨與理性-效能模式政黨憲政黨與革命黨個(gè)人代表政黨與社會(huì)整合政黨執(zhí)政黨//聯(lián)合執(zhí)政黨與在野黨//反對(duì)黨行動(dòng)策略與政治行為偏好權(quán)貴黨//干部黨群眾性成員政黨全方位政黨卡特爾政黨信徒黨組織形態(tài)和組織結(jié)構(gòu)內(nèi)源性政黨與外源性政黨歷史起源和發(fā)展道路分類結(jié)果考察維度資本主義國(guó)家執(zhí)政黨反對(duì)黨在野黨是否擔(dān)任政府首腦資本主義國(guó)家多數(shù)黨少數(shù)黨在議會(huì)占有的席位數(shù)社會(huì)主義國(guó)家共產(chǎn)黨民主黨派執(zhí)政黨參政黨第二節(jié)政黨的產(chǎn)生、發(fā)展和作用一、政黨的產(chǎn)生和發(fā)展政黨及其歷史演變1、政黨的定義及特征政黨政治是現(xiàn)代政治生活的重要原則。無(wú)論被視為實(shí)現(xiàn)民主的手段還是被看成專制壓迫的根源政黨在國(guó)家與社會(huì)、政府制度與社會(huì)利益集團(tuán)之間都起著重要的連接作用。所謂政黨就是指人們?yōu)榱送ㄟ^(guò)選舉或其他手段贏得政治權(quán)力而組織的政治團(tuán)體。政黨區(qū)別于一般社會(huì)組織和利益集團(tuán)的特性是：政黨的目標(biāo)是通過(guò)競(jìng)?cè)≌毼欢A得政府權(quán)力；政黨是一個(gè)擁有正式會(huì)員的較為穩(wěn)定的組織機(jī)構(gòu)；政黨對(duì)政府政策的每一個(gè)問(wèn)題都給以廣泛的關(guān)注；政黨以一定程度的共同政治偏好和意識(shí)形態(tài)為基礎(chǔ)。2、政黨是現(xiàn)代政治的產(chǎn)物作為有組織地贏得選舉從而獲得政府權(quán)力的政治機(jī)制政黨形成于19世紀(jì)初期第一代政黨就是由議會(huì)內(nèi)部的小派別集團(tuán)為了反對(duì)共同”;敵人”而組織形成的。北歐和英國(guó)保守黨都屬于議會(huì)“內(nèi)部產(chǎn)生”的政黨。后來(lái)的絕大多數(shù)政黨都屬于”;外部產(chǎn)生”的政黨。它們力圖進(jìn)入議會(huì)爭(zhēng)取在立法機(jī)關(guān)中能有自己的代表。西方傳統(tǒng)政黨最早出現(xiàn)于英國(guó)（托利黨和輝格黨后分別于1833年和1839年易名為保守黨和自由黨）。政黨已經(jīng)成為現(xiàn)代各國(guó)政治生活中不可或缺的要素而政黨的發(fā)展和政黨體系的形成也被視為政治現(xiàn)代化的標(biāo)志。一般公認(rèn)的是現(xiàn)代意義上的政黨組織雛形源于17世紀(jì)70年代的英國(guó)輝格黨和托利黨以及此后的美國(guó)政黨。隨著各國(guó)議會(huì)斗爭(zhēng)的激烈和憲政民主的確立政黨組織開始在西方國(guó)家普遍出現(xiàn)。至19世紀(jì)七八十年代大批社會(huì)主義政黨的誕生不僅改變了政黨社會(huì)屬性的譜系構(gòu)成和政黨競(jìng)爭(zhēng)的政治格局而且導(dǎo)致政黨的組織樣式和活動(dòng)形式開始出現(xiàn)根本性的變化。早期政黨的歷史發(fā)展托利黨保守黨英國(guó)::輝格黨自由黨托利黨人美國(guó):聯(lián)邦黨人輝格黨人民主黨反聯(lián)邦黨人民主－共和黨共和黨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展導(dǎo)致社會(huì)分化以及階級(jí)、階層矛盾代議制民主的產(chǎn)生和發(fā)展是政黨形成的政治根源自由、民主等先進(jìn)思想的傳播、公民意識(shí)的覺醒是政黨形成的文化因素經(jīng)濟(jì)政治文化政黨的產(chǎn)生與發(fā)展政黨產(chǎn)生的原因政黨產(chǎn)生的方式原生黨（internalparties）外生黨（e_ternalparties）迪威爾熱提出以早發(fā)國(guó)家為代表政黨產(chǎn)生于資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家政權(quán)建立之后政黨是從立法者本身的活動(dòng)中逐漸形成的政黨即從議會(huì)內(nèi)部產(chǎn)生的政黨。以后發(fā)國(guó)家為代表政黨的產(chǎn)生是受到外來(lái)因素的影響政黨是作為奪取政權(quán)的工具帶有以黨建政的特點(diǎn)。在原有體制之外形成的政黨。政黨發(fā)展的階段宗派期兩極化階段擴(kuò)展期制度化階段早期的輝格黨、托利黨普選制度的發(fā)展迫使政黨走向社會(huì)（一）資產(chǎn)階級(jí)政黨的產(chǎn)生和發(fā)展政黨的產(chǎn)生政黨是個(gè)歷史范疇是政治社會(huì)發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物政黨的雛形最早產(chǎn)生于封建社會(huì)后期英國(guó)議會(huì)中資產(chǎn)階級(jí)代表與封建貴族之間的政治斗爭(zhēng)。在世界上英國(guó)最早產(chǎn)生了政黨。早在17世紀(jì)70年代英國(guó)議會(huì)中就形成了兩個(gè)派別一是托利黨一是輝格黨這是資產(chǎn)階級(jí)政黨的萌芽。資產(chǎn)階級(jí)政黨首先產(chǎn)生于近代資產(chǎn)階級(jí)取得政權(quán)以后的英國(guó)其產(chǎn)生以資本主義社會(huì)中的階級(jí)斗爭(zhēng)和派別利益斗爭(zhēng)為前提主要有兩種方式：A、從議會(huì)中的不同政派經(jīng)過(guò)政治活動(dòng)逐漸發(fā)展成獨(dú)立政黨。B、在議會(huì)外形成政黨。這些政黨是在社會(huì)階級(jí)斗爭(zhēng)和政治斗爭(zhēng)中組建的議會(huì)甚至是這些政黨通過(guò)斗爭(zhēng)創(chuàng)設(shè)的。（二）無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的產(chǎn)生和發(fā)展無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨是在無(wú)產(chǎn)階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)的階級(jí)斗爭(zhēng)過(guò)程中產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的。早期工人階級(jí)與資產(chǎn)階級(jí)的斗爭(zhēng)只是限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的自發(fā)斗爭(zhēng)隨著工人階級(jí)斗爭(zhēng)的發(fā)展和馬克思主義的產(chǎn)生工人階級(jí)逐步意識(shí)到自己的社會(huì)歷史使命和政治使命其斗爭(zhēng)由自發(fā)轉(zhuǎn)向自覺組建無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨以領(lǐng)導(dǎo)工人階級(jí)進(jìn)行政治斗爭(zhēng)的任務(wù)由此提上了日程。無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨是科學(xué)社會(huì)主義與工人運(yùn)動(dòng)相結(jié)合的產(chǎn)物其產(chǎn)生必須具備兩個(gè)最重要的客觀條件：一是科學(xué)社會(huì)主義理論這是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的思想基礎(chǔ)；二是工人運(yùn)動(dòng)這是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的階級(jí)基礎(chǔ)。二、政黨的作用所謂政黨的功能是指政黨在政治體制和社會(huì)政治生活中所起的作用。政黨功能研究從一種結(jié)構(gòu)和制度的視角關(guān)注政黨對(duì)于現(xiàn)代政治生活所具有的重要意義強(qiáng)調(diào)政黨作為特定的政治組織所具有的不可替代性和在政治邏輯中的自洽性。政治動(dòng)員和政治社會(huì)化政治動(dòng)員和政治社會(huì)化主導(dǎo)或影響政治過(guò)程主導(dǎo)或影響政治過(guò)程監(jiān)督和完善政治運(yùn)作監(jiān)督和完善政治運(yùn)作政治錄用和精英輸送政治錄用和精英輸送表達(dá)和整合民眾利益表達(dá)和整合民眾利益政黨的功能和作用政黨政黨公職競(jìng)選組織政府司法影響議會(huì)博弈選舉是西方國(guó)家政黨執(zhí)政的合法性來(lái)源公職競(jìng)選是其獲得國(guó)家權(quán)力的基本方式它包括最高行政首腦的選舉和議會(huì)議員的選舉兩類。西方政黨贏得選舉后成為執(zhí)政黨組成政府政黨嵌入政府之中直接由體制外進(jìn)入體制內(nèi)運(yùn)作國(guó)家權(quán)力•議會(huì)是政黨之間權(quán)力配置和博弈的重要場(chǎng)所議會(huì)博弈中充滿了政黨之間的斗爭(zhēng)、談判和妥協(xié)等政黨的政治運(yùn)作機(jī)制政黨控制了政府后就能或多或少的影響甚至控制司法機(jī)構(gòu)政黨的基本功能1、實(shí)現(xiàn)利益聚集和表達(dá)的途徑政黨是其成員和選民意志和利益的代表者。政黨是一個(gè)雙向的（自上而下和自下而上）表達(dá)渠道。2、形成和培養(yǎng)政治精英的渠道政黨是招募精英和培養(yǎng)政治骨干的重要途徑。3、實(shí)現(xiàn)社會(huì)化和政治動(dòng)員的途徑政黨是形成、教育和影響民意的媒介是政治教育和實(shí)現(xiàn)社會(huì)化的機(jī)構(gòu)。4、組織政府的手段政黨協(xié)助形成政府并為政府提供穩(wěn)定基礎(chǔ)。政黨的作用主要有：1、凝聚階級(jí)的利益要求和政治意識(shí)；2、集合和發(fā)展階級(jí)政治力量；3、影響和領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)政治生活；4、培養(yǎng)本階級(jí)的政治骨干分子；5、影響國(guó)際政治和國(guó)際事務(wù)。政黨的政治作用選民動(dòng)員政治社會(huì)化政治整合利益的聚合連接政府與公眾的橋梁•政黨在國(guó)家政治生活中有哪些作用？•（一）反映和聚合民意整合政治體系•集中階級(jí)意志維護(hù)階級(jí)統(tǒng)治（利益聚合、利益表達(dá)能功能）•（二）動(dòng)員和發(fā)展政治力量組織競(jìng)選以獲取或參加國(guó)家政權(quán)•爭(zhēng)取民眾和教育民眾（政治動(dòng)員功能）•（三）執(zhí)掌國(guó)家政權(quán)影響國(guó)家立法、行政和司法過(guò)程•控制或影響國(guó)家政權(quán)（政治競(jìng)爭(zhēng)功能、公共行政管理能與干預(yù)功能）•（四）監(jiān)督政府防止和糾正政府損害社會(huì)和公民的利益•（五）通過(guò)政治宣傳和政治教育實(shí)現(xiàn)政治社會(huì)化•培養(yǎng)本階級(jí)的政治骨干分子（政治社會(huì)化功能）（一）資產(chǎn)階級(jí)政黨的作用1、階級(jí)的宣傳教育者2、階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)者3、階級(jí)的組織者4、國(guó)家政治權(quán)力的執(zhí)掌者或爭(zhēng)奪者資產(chǎn)階級(jí)政黨的政治活動(dòng)參加選舉控制議會(huì)控制政府間接影響國(guó)家司法權(quán)力機(jī)關(guān)（二）無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的作用無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的作用和功能就是對(duì)社會(huì)主義革命和建設(shè)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。全心全意為人民服務(wù)立黨為公執(zhí)政為民是我們黨同一切剝削階級(jí)政黨的根本區(qū)別。社會(huì)主義國(guó)家不能照搬西方的兩黨制或多黨制是要保證共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和作用的發(fā)揮是要保證社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的完成。兩類政黨的特點(diǎn)資產(chǎn)階級(jí)政黨特點(diǎn)：①代表資產(chǎn)階級(jí)的利益要求；②由資產(chǎn)階級(jí)的政治積極分子所組成；③以選舉和議會(huì)斗爭(zhēng)作為主要政治活動(dòng)；④組織體系大多比較松散選舉活動(dòng)之外少有全黨統(tǒng)一的政治活動(dòng)。無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨特點(diǎn)：①以無(wú)產(chǎn)階級(jí)和廣大勞動(dòng)人民的利益為自己利益；②以馬克思主義為指導(dǎo)思想；③由無(wú)產(chǎn)階級(jí)的先進(jìn)分子組成；④具有嚴(yán)密的組織紀(jì)律一般以民主集中制為自己的組織原則。三、政治家的作用政治家應(yīng)具備的四個(gè)基本條件：（1）一定階級(jí)或集團(tuán)的政治代表這是最本質(zhì)的特征。（2）掌握重要的政治權(quán)力一般都是國(guó)家政治權(quán)力機(jī)構(gòu)的最高領(lǐng)導(dǎo)。（3）以政治活動(dòng)為職業(yè)。（4）對(duì)社會(huì)歷史發(fā)展有重大影響作用。第三節(jié)政黨制度什么是政黨制度？廣義：是指一個(gè)國(guó)家制定的有關(guān)政黨的各項(xiàng)制度規(guī)范的總和。狹義：是指政黨執(zhí)掌、參與或影響國(guó)家政權(quán)的合法方式即一黨制、兩黨制、多黨制。政黨制度的含義政黨制度是指一個(gè)國(guó)家的政黨參與國(guó)家政治的方式、方法和程序以及政黨與國(guó)家政權(quán)之間、政黨與政黨之間的相互關(guān)系的總稱。是一個(gè)國(guó)家的政黨行使或干預(yù)國(guó)家政權(quán)控制政治活動(dòng)的方式的總稱。政黨制度可以分為以下四種類型：兩黨制、多黨制、一黨制、多黨合作制。政黨制度是現(xiàn)代國(guó)家政治制度的重要組成部分。政黨制度的基本類型政黨制度多黨制兩黨制一黨制一、資本主義國(guó)家的政黨制度（一）資本主義國(guó)家政黨制度的類型1.一黨制或多黨制（1）法西斯主義的一黨制（2）民族主義的一黨制（3）事實(shí)上的一黨制2.兩黨制3.多黨制（二）資本主義國(guó)家政黨制度的實(shí)質(zhì)1.資產(chǎn)階級(jí)的兩黨制或多黨制與封建專制和資產(chǎn)階級(jí)法西斯專政相比是歷史的一大進(jìn)步這種政黨制度是資產(chǎn)階級(jí)民主政治的重要組成部分是適應(yīng)資產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)政治統(tǒng)治需要的。2.西方的兩黨制和多黨制共同遵循的原則是維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)的經(jīng)濟(jì)政治利益。3.西方兩黨制或多黨制采用的策略和手法：（1）竭力渲染其分歧；（2）對(duì)工人階級(jí)上層進(jìn)行收買；（3）兩黨中的資產(chǎn)階級(jí)政客直接混入工人組織和社會(huì)主義團(tuán)體篡奪領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。4.從本質(zhì)上說(shuō)兩黨制或多黨制是資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治的精巧工具是資產(chǎn)階級(jí)政黨分贓制。二、社會(huì)主義國(guó)家的政黨制度（一）社會(huì)主義國(guó)家政黨制度的類型社會(huì)主義制度下的一黨制；社會(huì)主義制度下共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。（二）社會(huì)主義國(guó)家政黨制度的實(shí)質(zhì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)的基本政治制度。共產(chǎn)黨處于執(zhí)政地位共產(chǎn)黨執(zhí)政就是領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主最廣泛地動(dòng)員和組織人民群眾依法管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益。完善這一制度是我國(guó)社會(huì)主義政治體制改革和社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容。當(dāng)代中國(guó)政黨制度的特點(diǎn)（1）中國(guó)共產(chǎn)黨是多黨合作的領(lǐng)導(dǎo)者這源于我國(guó)的社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)、黨的性質(zhì)和歷史經(jīng)驗(yàn)；（2）民主黨派是友黨和參政黨參政黨行使參政權(quán)、與共產(chǎn)黨在政治目標(biāo)和根本利益上具有一致性、接受黨的領(lǐng)導(dǎo)并代表其成員利益；（3）共產(chǎn)黨和民主黨派之間是合作和協(xié)商關(guān)系其組織架構(gòu)是政治協(xié)商會(huì)議。第四節(jié)政治社團(tuán)一、政治社團(tuán)的含義和特征（一）政治社團(tuán)的含義政治社團(tuán)應(yīng)是利益要求基本相同的社會(huì)成員為了實(shí)現(xiàn)特定的利益目標(biāo)而有組織的參與或影響政治過(guò)程和公共政策的社會(huì)團(tuán)體。政治團(tuán)體的定義從廣義上講政治團(tuán)體是指為表達(dá)、爭(zhēng)取人們的利益或與國(guó)家權(quán)力的運(yùn)行有關(guān)而組成的群體、集合、集團(tuán)或組織。國(guó)家機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、官僚機(jī)構(gòu)、政黨、工會(huì)、企業(yè)界協(xié)會(huì)、宗教組織。在政治學(xué)領(lǐng)域政治團(tuán)體是與國(guó)家機(jī)關(guān)、政黨等范疇相對(duì)比的。政治團(tuán)體就是那些區(qū)別于政黨和國(guó)家機(jī)關(guān)有組織地參與政治過(guò)程和影響政府決策的社會(huì)利益群體。代表特定集團(tuán)的利益是政治團(tuán)體存在的基礎(chǔ)；參與和影響政治過(guò)程；通過(guò)影響法律和政策的制定來(lái)實(shí)現(xiàn)集團(tuán)利益是政治團(tuán)體的基本政治性質(zhì)。社團(tuán)組織的界定社團(tuán)組織作為現(xiàn)代政治體系的重要組成部分它與政黨一樣是現(xiàn)代社會(huì)政府與公民大眾之間聯(lián)系的紐帶和橋梁。政治社團(tuán)組織就是在社會(huì)政治生活中按照特定的利益或價(jià)值取向集合在一起有組織地參與、影響政治事務(wù)和政府決策的社會(huì)組織或團(tuán)體包括各種形式的行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、工會(huì)、俱樂(lè)部、興趣愛好者協(xié)會(huì)、利益集團(tuán)等等。（二）政治社團(tuán)的特征1.政治社團(tuán)的基礎(chǔ)是社團(tuán)成員相對(duì)具體和特定的共同利益。2.政治社團(tuán)的組織形態(tài)相對(duì)寬松具有松散性。3.政治社團(tuán)成員具有群眾性。4.政治社團(tuán)實(shí)現(xiàn)利益要求的手段具有明顯的政治性。社團(tuán)組織的特征（1）政治社團(tuán)是利益和目標(biāo)較為單一具體的政治組織（2）政治社團(tuán)是社會(huì)成員按照特定規(guī)則形成的政治組織（3）政治社團(tuán)是旨在影響政府政策制定和實(shí)施過(guò)程的政治組織（4）政治社團(tuán)是群眾性政治組織①政治社團(tuán)的成員構(gòu)成具有群眾性。②政治社團(tuán)服務(wù)于特定的群體利益。③政治社團(tuán)與特定的群眾有著直接和廣泛的聯(lián)系。二、政治社團(tuán)的類型和作用（一）政治社團(tuán)的類型1.根據(jù)政治社團(tuán)成員的社會(huì)角色和身份劃分2.根據(jù)政治社團(tuán)維護(hù)和追求的利益目標(biāo)劃分3.根據(jù)社團(tuán)的影響大小劃分4.根據(jù)政治社團(tuán)的法律地位劃分5.根據(jù)政治社團(tuán)所處的社會(huì)制度背景劃分6.根據(jù)政治社團(tuán)追求的利益目標(biāo)對(duì)社會(huì)發(fā)展、人類進(jìn)步的作用劃分社團(tuán)組織的類型在目前的政治研究中人們一般把政治性社團(tuán)組織分為三大種類：即社區(qū)性團(tuán)體、制度性團(tuán)體和協(xié)會(huì)性團(tuán)體。在現(xiàn)代政治生活中協(xié)會(huì)性政治社團(tuán)數(shù)目繁多也可以分為不同類型：按照政治性社團(tuán)所維護(hù)和尋求的利益來(lái)劃分：有維護(hù)和尋求特殊利益保護(hù)的政治社團(tuán)與促進(jìn)和尋求公共利益的政治社團(tuán)。按照政治性社團(tuán)成員特征來(lái)劃分：有產(chǎn)業(yè)工人、企業(yè)主、農(nóng)民、農(nóng)場(chǎng)主、教師、學(xué)生、有色人種、婦女、青年、退伍軍人、宗教徒等組織。按照政治社團(tuán)自主性程度來(lái)劃分：有自主性政治社團(tuán)、依附性政治社團(tuán)和合作性政治社團(tuán)。按照政治社團(tuán)的法律地位來(lái)劃分：有合法性政治社團(tuán)和非法性政治社團(tuán)。（二）政治社團(tuán)的作用1.利益表達(dá)的作用2.政治社會(huì)化的作用3.政治參與作用4.利益調(diào)節(jié)和平衡的作用5.社會(huì)和政治安全閥的作用政治社團(tuán)的作用及其方式11、政治社團(tuán)的功能與作用（1）政治社團(tuán)的象征性功能又被稱為表示性功能。政治社團(tuán)可以為其成員提供種種象征性或表示性的權(quán)益。（2）政治社團(tuán)的意識(shí)形態(tài)功能是指政治社團(tuán)能夠反映和形成其成員共同的政治信念和信仰。政治社團(tuán)的意識(shí)形態(tài)功既為維護(hù)成員利益提供了理論根據(jù)也為發(fā)展和聚集成員形成共同行動(dòng)提供了條件。（3）政治社團(tuán)提供信息的功能是指政治社團(tuán)為其成員、行政官員議員或人民代表以及廣大公眾提供有關(guān)行業(yè)、本社團(tuán)成員以及其他具體問(wèn)題的信息或資料。（4）政治社團(tuán)的工具性功能是指政治社團(tuán)被其成員用來(lái)完成某一具體目標(biāo)。（5）政治社團(tuán)的經(jīng)濟(jì)性功能是指社團(tuán)在幫助成員實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益方面所