衛(wèi)生人員教育培訓(xùn)工作制度

衛(wèi)生人員教育培訓(xùn)工作制度第一章總則第一條進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的“*”報(bào)告中提出的“發(fā)展遠(yuǎn)程教育和繼續(xù)教育，建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)”，提升我省衛(wèi)生人員服務(wù)能力和技術(shù)水平，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的衛(wèi)生技術(shù)人員隊(duì)伍，促進(jìn)我省衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展，保障人民健康。第二條加強(qiáng)衛(wèi)生人員教育培訓(xùn)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)管理，整合教育培訓(xùn)資源，避免多頭培訓(xùn)、重復(fù)培訓(xùn)和重培訓(xùn)輕考評(píng)現(xiàn)象，提高現(xiàn)有培訓(xùn)資源的效率和效益，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果。第三條推進(jìn)全省衛(wèi)生人員教育培訓(xùn)工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，加強(qiáng)和規(guī)范全省衛(wèi)生人員教育培訓(xùn)工作管理，依據(jù)衛(wèi)生部、人事部《繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育規(guī)定》和省衛(wèi)生廳、省人事廳《江西省繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育管理辦法和學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)政策規(guī)定，制定本辦法。第四條衛(wèi)生人員教育培訓(xùn)工作堅(jiān)持以下原則：（一）堅(jiān)持歸口管理、統(tǒng)分結(jié)合。在衛(wèi)生人員教育培訓(xùn)管理上做到“三統(tǒng)三分”，“三統(tǒng)”即統(tǒng)一歸口、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一考評(píng)?！叭帧奔捶诸愔笇?dǎo)、分別實(shí)施、分級(jí)負(fù)責(zé)。（二）堅(jiān)持按需施教、學(xué)以致用。根據(jù)衛(wèi)生工作需要，結(jié)合衛(wèi)生人員教育培訓(xùn)需求，有組織、有計(jì)劃地開展衛(wèi)生人員教育培訓(xùn)，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。注重培養(yǎng)衛(wèi)生人員運(yùn)用所學(xué)理論和知識(shí)指導(dǎo)實(shí)踐，提高解決實(shí)際問題的能力。（三）堅(jiān)持考核評(píng)估、保證質(zhì)量。不斷完善教育培訓(xùn)考核和評(píng)估制度，強(qiáng)化激勵(lì)和約束機(jī)制。建立教育培訓(xùn)評(píng)估制度，對(duì)每一培訓(xùn)項(xiàng)目執(zhí)行情況都必須進(jìn)行檢查評(píng)估，確保培訓(xùn)質(zhì)量。（四）堅(jiān)持開拓創(chuàng)新、提高效益。不斷創(chuàng)新管理機(jī)制，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，改進(jìn)培訓(xùn)形式，發(fā)展遠(yuǎn)程教育，整合教育培訓(xùn)資源，優(yōu)化教育培訓(xùn)師資，努力提高教育培訓(xùn)質(zhì)量和效果。第四條本辦法所指衛(wèi)生人員教育培訓(xùn)是以省衛(wèi)生廳名義，由廳機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)處室承辦的各類衛(wèi)生人員教育培訓(xùn)，以及受衛(wèi)生部或衛(wèi)生廳委托，由廳直醫(yī)療衛(wèi)生單位和各級(jí)衛(wèi)生行政部門承辦的衛(wèi)生人員教育培訓(xùn)。教育培訓(xùn)工作實(shí)行項(xiàng)目管理。第五條衛(wèi)生人員教育培訓(xùn)對(duì)象為全省各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生單位的在職在崗的衛(wèi)生人員，包括臨床醫(yī)療技術(shù)人員、疾病預(yù)防控制人員、衛(wèi)生監(jiān)督人員、社區(qū)衛(wèi)生人員、農(nóng)村衛(wèi)生人員和衛(wèi)生管理人員等。第二章機(jī)構(gòu)與職責(zé)第六條省衛(wèi)生廳成立衛(wèi)生人員教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱廳領(lǐng)導(dǎo)小組），由廳機(jī)關(guān)各相關(guān)業(yè)務(wù)處室組成，廳主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，分管廳領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱廳領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室），辦公室設(shè)在廳科技教育處，負(fù)責(zé)教育培訓(xùn)管理日常工作，各業(yè)務(wù)處室指定一名工作人員聯(lián)系工作。第七條廳領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)（一）負(fù)責(zé)全省衛(wèi)生人員教育培訓(xùn)工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理；（二）制定教育培訓(xùn)工作的有關(guān)政策、規(guī)定及全省衛(wèi)生人員教育培訓(xùn)工作總體規(guī)劃；（三）審批全省衛(wèi)生人員年度教育培訓(xùn)計(jì)劃及工作情況報(bào)告。第八條廳領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)（一）統(tǒng)一收集廳領(lǐng)導(dǎo)小組成員處室衛(wèi)生人員教育培訓(xùn)計(jì)劃（項(xiàng)目?jī)?nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等）；（二）整合、統(tǒng)籌和調(diào)配各類衛(wèi)生人員教育培訓(xùn)項(xiàng)目（項(xiàng)目?jī)?nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等）；（三）編制全省衛(wèi)生人員年度教育培訓(xùn)計(jì)劃；（四）論證衛(wèi)生人員教育培訓(xùn)方案；（五）監(jiān)督檢查各類衛(wèi)生人員教育培訓(xùn)工作；（六）制定衛(wèi)生人員教育培訓(xùn)考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)；（七）考核評(píng)估各類衛(wèi)生人員教育培訓(xùn)工作質(zhì)量和效果；（八）統(tǒng)計(jì)匯總各類衛(wèi)生人員教育培訓(xùn)項(xiàng)目（項(xiàng)目?jī)?nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、經(jīng)費(fèi)決算等），編寫《衛(wèi)生人員培訓(xùn)工作信息》；（九）向廳領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告衛(wèi)生人員教育培訓(xùn)工作情況總結(jié)；（十）負(fù)責(zé)衛(wèi)生人員教育培訓(xùn)管理日常工作及廳領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。第九條廳領(lǐng)導(dǎo)小組成員處室職責(zé)（一）制定本處室年度教育培訓(xùn)工作計(jì)劃；（二）向廳領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送處室年度計(jì)劃，協(xié)助編制全廳年度教育培訓(xùn)計(jì)劃；（三）組織實(shí)施衛(wèi)生人員教育培訓(xùn)項(xiàng)目；（四）教育培訓(xùn)項(xiàng)目結(jié)束后，向廳領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送培訓(xùn)工作總結(jié)；（五）組織開展教育培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)控，并協(xié)助廳領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好考核評(píng)估工作；（六）完成廳領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。第三章項(xiàng)目管理第十條建立衛(wèi)生人員教育培訓(xùn)工作協(xié)調(diào)制度。廳領(lǐng)導(dǎo)小組每年底召開會(huì)議，總結(jié)本年度工作情況和部署下年度教育培訓(xùn)工作安排。必要時(shí)，廳領(lǐng)導(dǎo)小組可臨時(shí)召開會(huì)議，研究有關(guān)教育培訓(xùn)工作。加強(qiáng)各業(yè)務(wù)處室協(xié)調(diào)，廳科技教育處統(tǒng)一歸口管理各類教育培訓(xùn)項(xiàng)目，廳領(lǐng)導(dǎo)小組成員處室負(fù)責(zé)相關(guān)教育培訓(xùn)項(xiàng)目的組織實(shí)施。第十一條建立衛(wèi)生人員教育培訓(xùn)項(xiàng)目審批制度。每年12月30日前，廳領(lǐng)導(dǎo)小組成員處室將下一年的教育培訓(xùn)計(jì)劃報(bào)廳領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，經(jīng)廳領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，于次年初統(tǒng)一編制年度教育培訓(xùn)計(jì)劃。臨時(shí)性教育培訓(xùn)項(xiàng)目廳領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。省衛(wèi)生廳委托醫(yī)療衛(wèi)生單位和各級(jí)衛(wèi)生行政部門組織開展的教育培訓(xùn)項(xiàng)目，由承辦單位制定教育培訓(xùn)計(jì)劃，報(bào)廳領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)后組織實(shí)施。第十二條建立衛(wèi)生人員教育培訓(xùn)項(xiàng)目執(zhí)行情況評(píng)價(jià)報(bào)告制度。廳領(lǐng)導(dǎo)小組成員處室要明確專人負(fù)責(zé)，及時(shí)將教育培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)展情況及相關(guān)信息報(bào)送廳領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。每個(gè)教育培訓(xùn)項(xiàng)目完成后均必須請(qǐng)學(xué)員填寫《江西省衛(wèi)生人員教育培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)調(diào)查表》（表2），統(tǒng)一匯總后填寫《江西省衛(wèi)生人員教育培訓(xùn)項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)表》（表3），并報(bào)廳領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。第十三條建立衛(wèi)生人員教育培訓(xùn)證書管理制度。按照《江西省繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育管理辦法和學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)》和省衛(wèi)生廳年度教育培訓(xùn)計(jì)劃要求，把衛(wèi)生人員教育培訓(xùn)工作納入繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育和相關(guān)崗位培訓(xùn)管理，對(duì)培訓(xùn)考核合格的衛(wèi)生技術(shù)人員頒發(fā)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分證和崗位培訓(xùn)合格證等。第四章計(jì)劃與實(shí)施第十四條廳領(lǐng)導(dǎo)小組成員處室根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象和培訓(xùn)要求不同，分類別、分層次編制科學(xué)、合理的衛(wèi)生人員教育培訓(xùn)計(jì)劃，并填寫《江西省衛(wèi)生人員教育培訓(xùn)項(xiàng)目申報(bào)表》（表1），由廳領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，廳領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編制年度廳衛(wèi)生人員教育培訓(xùn)計(jì)劃并交由成員處室實(shí)施。第十五條衛(wèi)生人員教育培訓(xùn)計(jì)劃包括醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)計(jì)劃、公共衛(wèi)生人員培訓(xùn)計(jì)劃、社區(qū)衛(wèi)生人員培訓(xùn)計(jì)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)技術(shù)人員培訓(xùn)計(jì)劃、鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓(xùn)計(jì)劃、衛(wèi)生監(jiān)督人員培訓(xùn)計(jì)劃和衛(wèi)生管理人員培訓(xùn)計(jì)劃等。第十六條廳領(lǐng)導(dǎo)小組成員處室要認(rèn)真組織實(shí)施各類教育培訓(xùn)項(xiàng)目。由中央、省財(cái)政補(bǔ)助的衛(wèi)生人員教育培訓(xùn)項(xiàng)目按衛(wèi)生部和省衛(wèi)生廳編制印發(fā)的全省衛(wèi)生人員年度教育培訓(xùn)計(jì)劃要求，由廳領(lǐng)導(dǎo)小組成員處室按照項(xiàng)目方案要求組織實(shí)施。衛(wèi)生人員的全員性教育培訓(xùn)、公共科目培訓(xùn)和在職在崗人員的醫(yī)學(xué)學(xué)歷教育由廳科技教育處負(fù)責(zé)組織實(shí)施。第五章內(nèi)容與形式第十七條衛(wèi)生人員教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)根據(jù)衛(wèi)生工作重點(diǎn)，圍繞崗位職責(zé)，滿足崗位需求，以現(xiàn)代醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)發(fā)展中的新理論、新知識(shí)、新技術(shù)和新方法為主要內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)先進(jìn)性、針對(duì)性和實(shí)用性。第十八條全員性培訓(xùn)以公共性、基礎(chǔ)性、綜合性知識(shí)為主，包括政治思想、職業(yè)道德、衛(wèi)生行風(fēng)、醫(yī)學(xué)倫理、衛(wèi)生法律法規(guī)、面向全體衛(wèi)生人員的醫(yī)學(xué)綜合知識(shí)和技術(shù)等方面內(nèi)容。第十九條專項(xiàng)性教育培訓(xùn)以專業(yè)性、?？菩?、專題性醫(yī)學(xué)知識(shí)和操作技能為主，包括臨床醫(yī)學(xué)、預(yù)防醫(yī)學(xué)、護(hù)理學(xué)、中醫(yī)學(xué)、藥學(xué)、衛(wèi)生管理、面向?qū)I(yè)衛(wèi)生人員的醫(yī)學(xué)學(xué)科知識(shí)和技術(shù)等方面內(nèi)容。第二十條衛(wèi)生人員教育培訓(xùn)形式應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)條件、培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)要求不同，采用培訓(xùn)班、進(jìn)修班、短期培訓(xùn)、學(xué)術(shù)講座、學(xué)術(shù)會(huì)議、業(yè)務(wù)考察和遠(yuǎn)程教育等多種靈活多樣方式組織實(shí)施。第二十一條發(fā)展遠(yuǎn)程教育，充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開展衛(wèi)生人員教育培訓(xùn)，以解決“工學(xué)矛盾”問題，使基層衛(wèi)生人員充分享受優(yōu)質(zhì)教育資源。全員性教育培訓(xùn)可利用衛(wèi)星衛(wèi)生科技教育網(wǎng)（簡(jiǎn)稱“雙衛(wèi)網(wǎng)”）開展培訓(xùn)工作，有條件的專項(xiàng)性教育培訓(xùn)也可利用“雙衛(wèi)網(wǎng)”開展培訓(xùn)工作。第六章基地、師資與教材第二十二條建立省、市、縣衛(wèi)生人員教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)具體實(shí)施教育培訓(xùn)項(xiàng)目。應(yīng)根據(jù)各類教育培訓(xùn)內(nèi)容和要求，確定一批相關(guān)培訓(xùn)基地，如省級(jí)進(jìn)修基地、專科醫(yī)師培訓(xùn)基地、臨床藥師培訓(xùn)基地、全科醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)基地和農(nóng)村衛(wèi)生人員教育培訓(xùn)基地等。各級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和各類培訓(xùn)基地要做好服務(wù)工作，改善教學(xué)條件和設(shè)施，保證教育培訓(xùn)工作順利開展。第二十三條從事衛(wèi)生人員教育培訓(xùn)工作的教師，應(yīng)當(dāng)具有良好的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德修養(yǎng)、較高的理論政策水平、扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)，有一定的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，掌握現(xiàn)代教育培訓(xùn)理論和方法，具備勝任教學(xué)工作的能力。第二十四條各類衛(wèi)生人員教育培訓(xùn)項(xiàng)目要配備有與教育培訓(xùn)內(nèi)容相一致的教材、講義和教學(xué)輔導(dǎo)資料。第二十五條各類衛(wèi)生人員教育培訓(xùn)基地須報(bào)廳領(lǐng)導(dǎo)小組備案，廳領(lǐng)導(dǎo)小組成員處室組織開展的每個(gè)教育培訓(xùn)項(xiàng)目師資情況和教材、講義等須在培訓(xùn)結(jié)束后報(bào)廳領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。第七章經(jīng)費(fèi)與使用第二十六條由中央和省財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的衛(wèi)生人員教育培訓(xùn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)要按照項(xiàng)目及有關(guān)專項(xiàng)資金管理規(guī)定執(zhí)行，?？顚Ｓ谩５诙邨l其他教育培訓(xùn)項(xiàng)目的收費(fèi)須根據(jù)物價(jià)部門有關(guān)教育培訓(xùn)的規(guī)定，不得以盈利為目的。第二十八條要規(guī)范教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的使用與管理，要確定經(jīng)費(fèi)使用范圍，以保證培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)用于師資培訓(xùn)、教材建設(shè)、遠(yuǎn)程教育、光盤制作、教學(xué)條件、教學(xué)設(shè)施和考核評(píng)估等工作。第八章監(jiān)督與考評(píng)第二十九條建立衛(wèi)生人員教育培訓(xùn)監(jiān)督和質(zhì)量考核評(píng)估制度，考核情況作為教育培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估的重要內(nèi)容。第三十條對(duì)參加教育培訓(xùn)的衛(wèi)生人員進(jìn)行監(jiān)督與考評(píng)。每個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目要根據(jù)培訓(xùn)要求對(duì)學(xué)員進(jìn)行理論考試或技能操作考試，經(jīng)考試合格者頒發(fā)相應(yīng)證書。第三十一條對(duì)組織衛(wèi)生人員教育培訓(xùn)的各級(jí)衛(wèi)生行政部門進(jìn)行監(jiān)督與考評(píng)。每年底各級(jí)衛(wèi)生行政部門要將本年度教育培訓(xùn)情況報(bào)各相關(guān)業(yè)務(wù)處室，廳領(lǐng)導(dǎo)小組成員處室匯總各教育培訓(xùn)項(xiàng)目后填寫《江西省衛(wèi)生人員教育培訓(xùn)項(xiàng)目匯總表》（表4）并報(bào)廳領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。廳領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各級(jí)衛(wèi)生行政部門組織開展的教育培訓(xùn)工作進(jìn)行監(jiān)督與考評(píng)。第三十二條對(duì)承辦衛(wèi)生人員教育培訓(xùn)的醫(yī)療衛(wèi)生單位和培訓(xùn)基地進(jìn)行監(jiān)督與考評(píng)。承辦衛(wèi)生人員教育培訓(xùn)的醫(yī)療衛(wèi)生單位和培訓(xùn)基地要對(duì)教育培訓(xùn)工作進(jìn)行自我考評(píng)，確保教育培訓(xùn)質(zhì)量，每年底將承辦衛(wèi)生人員教育培訓(xùn)情況報(bào)相關(guān)廳領(lǐng)導(dǎo)小組成員處室，由廳領(lǐng)導(dǎo)小組成員處室匯總后報(bào)廳領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。廳領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)承辦教育培訓(xùn)