揚(yáng)州市證照分離改革試點(diǎn)工作方案

—PAGE2——PAGE1—揚(yáng)州市“證照分離”改革試點(diǎn)工作方案為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于在更大范圍推進(jìn)“證照分離”改革試點(diǎn)工作的意見》（國(guó)發(fā)〔2017〕45號(hào)）和《省政府關(guān)于推進(jìn)“證照分離”改革試點(diǎn)工作的通知》（蘇政發(fā)〔2017〕159號(hào)）要求，扎實(shí)推進(jìn)我市“證照分離”改革試點(diǎn)，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，制定本工作方案。一、總體要求認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署，緊緊圍繞簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革要求，以打造審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力最強(qiáng)的區(qū)域?yàn)槟繕?biāo)，通過改革審批方式和加強(qiáng)綜合監(jiān)管，進(jìn)一步破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”的問題，降低企業(yè)制度性交易成本，營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。二、實(shí)施范圍及時(shí)限按照蘇政發(fā)〔2017〕159號(hào)明確的試點(diǎn)范圍，在揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、揚(yáng)州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“試點(diǎn)開發(fā)區(qū)”）開展“證照分離”改革試點(diǎn)。在試點(diǎn)開發(fā)區(qū)開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的市場(chǎng)主體，向行政審批部門申請(qǐng)辦理的100行政許可事項(xiàng)（詳見附件），適用本方案。其中，國(guó)家部委和省級(jí)權(quán)限事項(xiàng)由國(guó)家和省有關(guān)部門實(shí)施，市級(jí)、區(qū)級(jí)和試點(diǎn)開發(fā)區(qū)權(quán)限事項(xiàng)分別由市、區(qū)有關(guān)部門和試點(diǎn)開發(fā)區(qū)管委會(huì)實(shí)施。試點(diǎn)開發(fā)區(qū)以外開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的市場(chǎng)主體，仍按照現(xiàn)有審批、監(jiān)管規(guī)定執(zhí)行。2018年5月1日起所有改革事項(xiàng)按照試點(diǎn)要求實(shí)施運(yùn)行，并形成制度安排。試點(diǎn)期截至2018年12月22日。國(guó)家和省如有新規(guī)定，按新規(guī)定執(zhí)行。三、改革內(nèi)容和工作要求落實(shí)國(guó)發(fā)〔2017〕45號(hào)和蘇政發(fā)〔2017〕159號(hào)文件要求，將涉及市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)域的100項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，根據(jù)不同情況，實(shí)行五類管理方式。（一）取消審批（共5項(xiàng)）。對(duì)不影響人民生命財(cái)產(chǎn)安全、具備充分的市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)條件、通過行業(yè)協(xié)會(huì)等自治組織能夠?qū)崿F(xiàn)自律管理的，取消行政審批，實(shí)行行業(yè)自律管理，取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后可直接開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。工作要求：市級(jí)、邗江區(qū)、揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)有關(guān)部門要逐項(xiàng)明確取消審批后的管理措施，制定管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，建立健全事中事后監(jiān)管制度，確保管理措施落到實(shí)處。各級(jí)各部門制訂的具體管理措施，經(jīng)同級(jí)政府法制部門審核后，于2018年4月25日前，以部門公文形式向社會(huì)公布。（二）取消審批，改為備案（共2項(xiàng)）。對(duì)政府需要及時(shí)、準(zhǔn)確獲取相關(guān)信息并以此為線索開展跟蹤管理、維護(hù)公共利益的事項(xiàng)，改為備案管理。申請(qǐng)人將備案規(guī)定的相關(guān)材料報(bào)送有關(guān)部門后，即可開展相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有關(guān)部門不再對(duì)備案材料進(jìn)行核準(zhǔn)或許可。有關(guān)部門通過加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，及時(shí)查處、糾正違法違規(guī)行為。工作要求：市級(jí)、邗江區(qū)、揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)有關(guān)部門要按照事項(xiàng)權(quán)限，認(rèn)真制定備案管理辦法，明確備案的條件、內(nèi)容、程序、期限以及需要報(bào)送的全部材料目錄和備案示范文本，明確備案事項(xiàng)的事中事后監(jiān)管方案、相關(guān)處理措施，以及申請(qǐng)人應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任等。各級(jí)各部門制訂的具體備案管理辦法和示范文本，經(jīng)同級(jí)政府法制部門審核后，于2018年4月25日前，以部門公文形式向社會(huì)公布。（三）簡(jiǎn)化審批，實(shí)行告知承諾制（共23項(xiàng)）。對(duì)需要符合一定條件，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收、樣品檢測(cè)等實(shí)質(zhì)審查合格后方可開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事項(xiàng)，通過事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合審批條件的經(jīng)營(yíng)行為且風(fēng)險(xiǎn)可控的，實(shí)行告知承諾制。申請(qǐng)人承諾符合審批條件并提交有關(guān)材料，即可辦理相關(guān)審批事項(xiàng)，達(dá)到法定許可條件的，方可開展相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。工作要求：市級(jí)、邗江區(qū)、揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)有關(guān)部門要按照事項(xiàng)權(quán)限，認(rèn)真制定告知承諾辦法和告知承諾書格式文本，重點(diǎn)明確以下內(nèi)容：獲得許可應(yīng)當(dāng)具備的條件、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求；需要申請(qǐng)人提交材料的名稱、方式和期限；申請(qǐng)人作出承諾的時(shí)限和法律效力，以及逾期不作出承諾和作出不實(shí)承諾的法律后果。各級(jí)各部門還要明確和落實(shí)行政審批告知承諾的批后監(jiān)管措施，重點(diǎn)對(duì)承諾人是否履行承諾開展檢查，發(fā)現(xiàn)未達(dá)到許可條件即開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，取消其審批文件并納入信用監(jiān)管。對(duì)于申請(qǐng)人有不良記錄的，不實(shí)行告知承諾；對(duì)承諾不實(shí)的，依法記入不良記錄，并對(duì)該申請(qǐng)人不再適用告知承諾的審批方式。各級(jí)各部門制訂的告知承諾辦法、告知承諾書格式文本以及批后監(jiān)管舉措，經(jīng)同級(jí)政府法制部門審核后，于2018年4月25日前，以部門公文形式向社會(huì)公布。（四）提升審批的透明度和可預(yù)期性（共37項(xiàng)）。對(duì)暫時(shí)不能取消審批，也不適合采取告知承諾制的行政許可事項(xiàng)，要進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程，強(qiáng)化政務(wù)公開，實(shí)現(xiàn)辦理過程公開透明、辦理結(jié)果有明確預(yù)期。工作要求：市級(jí)、邗江區(qū)、揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)有關(guān)部門要按照事項(xiàng)權(quán)限，進(jìn)一步完善辦事指南和業(yè)務(wù)手冊(cè)，明晰具體受理?xiàng)l件和辦理標(biāo)準(zhǔn)，列明審查要求和時(shí)限，實(shí)現(xiàn)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化，最大程度減少審批自由裁量權(quán)；要進(jìn)一步清理申請(qǐng)材料，簡(jiǎn)化辦理環(huán)節(jié)，凡沒有法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)的申請(qǐng)材料，一律取消；凡申請(qǐng)材料能夠整合為申請(qǐng)表的，一律整合為申請(qǐng)表，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)材料表格化、申請(qǐng)表格數(shù)據(jù)化；要健全完善一次告知、首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、咨詢服務(wù)等基本服務(wù)制度，強(qiáng)化窗口管理，落實(shí)崗位責(zé)任，樹立服務(wù)形象。各級(jí)各部門完善后的辦事指南、業(yè)務(wù)手冊(cè)和服務(wù)制度，經(jīng)同級(jí)政務(wù)服務(wù)管理部門審核后，于2018年4月25日前，通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或辦事大廳向社會(huì)公布。（五）對(duì)涉及公共安全等特定活動(dòng)，加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理（共33項(xiàng)）。對(duì)涉及國(guó)家安全、公共安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)，以及直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特定活動(dòng)的行政許可事項(xiàng)，繼續(xù)強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，依法辦理相關(guān)許可證，但必須在法定或承諾期限內(nèi)辦結(jié)。工作要求：市級(jí)、邗江區(qū)、揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)有關(guān)部門要完善審批管理，把握風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，采取有效措施壓縮辦理時(shí)間。各級(jí)各部門完善后的辦事指南、業(yè)務(wù)手冊(cè)和服務(wù)制度，經(jīng)同級(jí)政務(wù)服務(wù)管理部門審核后，于2018年4月25日前，通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或辦事大廳向社會(huì)公布。上述五類管理方式調(diào)整后，市級(jí)部門公布的具體管理措施、備案管理辦法、告知承諾辦法，以及相關(guān)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦事指南等所有材料，以電子文本的形式，于2018年4月底前報(bào)市編辦（審改辦）備案。邗江區(qū)編辦（審改辦）、揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)行政審批局對(duì)本地區(qū)各部門報(bào)送材料進(jìn)行整理、匯編后，于2018年4月底前報(bào)市編辦（審改辦）備案。四、建立與“證照分離”相適應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制在實(shí)行“證照分離”改革、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的同時(shí)，必須切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。各級(jí)各部門要糾正只管有證的、不管無(wú)證的、不審批就不監(jiān)管、出了問題就暫停審批等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，做到不管部門發(fā)不發(fā)證、不管企業(yè)有沒有證，都要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，管好是盡責(zé)，不管是失責(zé)，出現(xiàn)問題要追責(zé)。推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管制度化、規(guī)范化、程序化，堅(jiān)決防止審批與監(jiān)管脫節(jié)，確保無(wú)縫銜接、不留死角。（一）厘清監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。按照“誰(shuí)審批誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)主管誰(shuí)監(jiān)管”原則，審批部門、主管部門、監(jiān)管部門都要擔(dān)負(fù)起監(jiān)管責(zé)任。對(duì)于取消審批或?qū)徟臑閭浒浮?shí)行告知承諾制等事項(xiàng)，有關(guān)部門要逐項(xiàng)出臺(tái)措施，建立制度體系，強(qiáng)化日常監(jiān)管，防止“自由落體”。善于運(yùn)用科學(xué)化、信息化、現(xiàn)代化手段履行監(jiān)管職責(zé)，把該管的事情管住管好，真正實(shí)現(xiàn)“寬進(jìn)嚴(yán)管”。（二）推進(jìn)信息共享，實(shí)行協(xié)同監(jiān)管。充分利用全省統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)，加快推進(jìn)部門間信息共享互通，為聯(lián)合監(jiān)管、監(jiān)督檢查和執(zhí)法辦案提供有力的信息化支撐。工商部門在市場(chǎng)主體注冊(cè)登記后，落實(shí)“雙告知”制度，通過書面告知辦事者領(lǐng)照后需辦理相關(guān)許可，通過信息平臺(tái)將有關(guān)信息告知相關(guān)許可部門。工商部門要牽頭建立健全工商登記信息、行政許可信息以及部門監(jiān)管信息的共享機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，提高協(xié)同監(jiān)管能力，實(shí)現(xiàn)登記和監(jiān)管的無(wú)縫銜接。通過市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)歸集各部門在履行職責(zé)中產(chǎn)生的行政許可、監(jiān)督檢查、行政處罰、黑名單及其他依法應(yīng)當(dāng)公示的企業(yè)信息，實(shí)現(xiàn)部門間信息實(shí)時(shí)傳遞和無(wú)障礙交換。（三）完善“雙隨機(jī)一公開”抽查機(jī)制，推進(jìn)綜合監(jiān)管。全面建立健全“雙隨機(jī)一公開”抽查機(jī)制。隨機(jī)抽查結(jié)果及時(shí)予以公示公開，并納入市場(chǎng)主體的社會(huì)信用記錄。同時(shí)，定期通報(bào)開展“雙隨機(jī)”監(jiān)管抽查平臺(tái)運(yùn)用情況、抽查計(jì)劃完成情況、檢查人員執(zhí)法情況，進(jìn)一步強(qiáng)化部門責(zé)任。對(duì)投訴舉報(bào)多、安全隱患大、列入經(jīng)營(yíng)異常名錄、有失信行為、有違法違規(guī)記錄等情形的市場(chǎng)主體，應(yīng)增加抽查頻次，加大檢查力度。（四）實(shí)行信用監(jiān)管，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)研判。落實(shí)企業(yè)年度報(bào)告公示、經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法企業(yè)名單制度。通過隨機(jī)抽查、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、社會(huì)舉報(bào)等多渠道、多途徑，開展大數(shù)據(jù)綜合比對(duì)和關(guān)聯(lián)分析，預(yù)測(cè)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)市場(chǎng)主體進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分類，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、協(xié)同化、精細(xì)化監(jiān)管。（五）加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，實(shí)施聯(lián)合懲戒。全面落實(shí)部門間各項(xiàng)聯(lián)合懲戒合作備忘錄，建立健全信息溝通共享機(jī)制和案件協(xié)查移送機(jī)制，對(duì)市場(chǎng)主體實(shí)施懲戒的信息實(shí)現(xiàn)部門間實(shí)時(shí)共享。工商部門和經(jīng)信部門要牽頭推進(jìn)跨部門聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和失信懲戒，構(gòu)建“一處違法，處處受限”的聯(lián)合懲戒機(jī)制。探索對(duì)特定的“黑名單”市場(chǎng)主體在相關(guān)領(lǐng)域的準(zhǔn)入環(huán)節(jié)啟動(dòng)實(shí)質(zhì)性審查，增加失信者進(jìn)入市場(chǎng)的成本。五、保障措施“證照分離”改革是厘清政府與市場(chǎng)關(guān)系，創(chuàng)新政府管理方式，發(fā)揮市場(chǎng)主體作用的重要舉措。要通過“證照分離”改革，改變以審批發(fā)證為主要方式的傳統(tǒng)管理體制，使審批更簡(jiǎn)、監(jiān)管更強(qiáng)、服務(wù)更優(yōu)。（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)“證照分離”改革試點(diǎn)是國(guó)務(wù)院、省政府的重要決策部署，對(duì)于加快政府職能轉(zhuǎn)變、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境意義重大，各地、各部門要充分認(rèn)識(shí)“證照分離”改革的重要意義和作用，服從改革大局，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)開展試點(diǎn)工作。市編辦（審改辦）負(fù)責(zé)改革總體規(guī)劃協(xié)調(diào)；市工商局牽頭負(fù)責(zé)健全完善“證照銜接”、部門監(jiān)管信息共享機(jī)制，推進(jìn)跨部門協(xié)同監(jiān)管等工作，協(xié)同市經(jīng)信委推進(jìn)聯(lián)合懲戒；市政府法制辦負(fù)責(zé)牽頭做好市級(jí)相關(guān)部門備案管理辦法、告知承諾辦法、批后監(jiān)管舉措、相關(guān)文書格式文本等各類事中事后監(jiān)管方案的審核工作。市各有關(guān)部門要結(jié)合工作實(shí)際，落實(shí)改革責(zé)任，積極與上級(jí)部門溝通，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)出臺(tái)相關(guān)改革落實(shí)措施，指導(dǎo)邗江區(qū)和試點(diǎn)開發(fā)區(qū)開展試點(diǎn)工作。邗江區(qū)和試點(diǎn)開發(fā)區(qū)要做好各自轄區(qū)內(nèi)“證照分離”改革試點(diǎn)的組織實(shí)施工作，制定具體方案，扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)。（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。統(tǒng)籌推進(jìn)“證照分離”、“多證合一”等相關(guān)改革。按照能整合的盡量整合、能簡(jiǎn)化的盡量簡(jiǎn)化、該減掉的堅(jiān)決減掉的原則，全面梳理、分類處理各類涉企證照事項(xiàng)。將“證照分離”改革后屬于信息采集、記載公示和管理備查類的各種證照進(jìn)一步整合到營(yíng)業(yè)執(zhí)照上，實(shí)行“多證合一、一照一碼”。對(duì)市場(chǎng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)、企業(yè)能夠自主管理的事項(xiàng)，以及通過事中事后監(jiān)管可以達(dá)到原設(shè)定涉企證照事項(xiàng)目的的，逐步取消或改為備案管理。對(duì)暫不能取消的事項(xiàng)，要積極通過并聯(lián)審批、市區(qū)通辦等方式，進(jìn)一步簡(jiǎn)化申請(qǐng)材料，優(yōu)化審批流程，壓縮辦事時(shí)間，提升服務(wù)效能。（三）強(qiáng)化考核督查。8月底前，各地各部門做好省政府對(duì)“證照分離”改革試點(diǎn)工作評(píng)估驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備?！白C照分離”改革試點(diǎn)成效納入年度綜合績(jī)效考評(píng)，市、區(qū)兩級(jí)編辦（審改辦）根據(jù)有關(guān)部門的工作實(shí)際和改革成效，在績(jī)效考評(píng)過程中給予相應(yīng)評(píng)價(jià)。加強(qiáng)改革試點(diǎn)情況督查，對(duì)落實(shí)到位、積極作為的要通報(bào)表?yè)P(yáng)、給予激勵(lì)；對(duì)敷衍塞責(zé)、工作不力的要嚴(yán)肅問責(zé)。附件：附件揚(yáng)州市推進(jìn)“證照分離”改革試點(diǎn)的具體事項(xiàng)表（100項(xiàng)）序號(hào)事項(xiàng)名稱國(guó)務(wù)院規(guī)定的實(shí)施機(jī)關(guān)在揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的實(shí)施機(jī)關(guān)在揚(yáng)州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的實(shí)施機(jī)關(guān)改革方式備注取消審批保留審批完全取消審批審批改為備案全面實(shí)行告知承諾制提高透明度和可預(yù)期性強(qiáng)化準(zhǔn)入監(jiān)管1出版物出租經(jīng)營(yíng)備案縣級(jí)出版行政部門揚(yáng)州市文化廣電新聞出版局揚(yáng)州市邗江區(qū)文化體育新聞出版局√我省清單中無(wú)此事項(xiàng)2藥品廣告異地備案省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門√3醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射性藥品使用許可(一、二類）省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門√4因私出入境中介機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定（境外就業(yè)、留學(xué)除外）省級(jí)公安機(jī)關(guān)√5公共汽車和電車客運(yùn)車輛營(yíng)運(yùn)證核發(fā)設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)交通行政部門揚(yáng)州市交通運(yùn)輸局揚(yáng)州市交通運(yùn)輸局√我省清單中為“城市客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可”的子項(xiàng)“城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可”6首次進(jìn)口非特殊用途化妝品行政許可食品藥品監(jiān)管總局、省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門√750平方米以下小型餐飲的經(jīng)營(yíng)許可縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)管部門揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)（開發(fā)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局）揚(yáng)州市邗江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局√我省對(duì)應(yīng)事項(xiàng)為：60平方米以下微型餐飲的經(jīng)營(yíng)許可。需明確50平方米以下8電影放映單位設(shè)立審批縣級(jí)新聞出版廣電部門揚(yáng)州市文化廣電新聞出版局揚(yáng)州市邗江區(qū)文化體育新聞出版局√9設(shè)立外商投資電影院許可設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)新聞出版廣電部門揚(yáng)州市文化廣電新聞出版局揚(yáng)州市文化廣電新聞出版局√10從事出版物零售業(yè)務(wù)許可縣級(jí)出版行政部門揚(yáng)州市文化廣電新聞出版局揚(yáng)州市邗江區(qū)文化體育新聞出版局√我省清單中為“出版物零售單位設(shè)立審批”11設(shè)立從事包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)審批（不含商標(biāo)、票據(jù)、保密印刷）設(shè)區(qū)的市級(jí)出版行政部門揚(yáng)州市文化廣電新聞出版局揚(yáng)州市文化廣電新聞出版局√我省清單中為“印刷企業(yè)設(shè)立審批”的子項(xiàng)“包裝裝潢印刷企業(yè)、其他印刷品印刷企業(yè)設(shè)立審批”（不含商標(biāo)、票據(jù)、保密印刷）12印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者兼營(yíng)包裝裝潢和其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)審批（不含商標(biāo)、票據(jù)、保密印刷）設(shè)區(qū)的市級(jí)出版行政部門揚(yáng)州市文化廣電新聞出版局揚(yáng)州市文化廣電新聞出版局√我省清單中為“印刷企業(yè)設(shè)立審批”的子項(xiàng)“包裝裝潢印刷企業(yè)、其他印刷品印刷企業(yè)設(shè)立審批”（不含商標(biāo)、票據(jù)、保密印刷）13音像制作單位設(shè)立審批設(shè)區(qū)的市級(jí)出版行政部門√我省清單中為“音像、電子出版物制作和復(fù)制單位設(shè)立、變更審批”的子項(xiàng)“音像制作單位設(shè)立審批（受委托）”14電子出版物制作單位設(shè)立審批設(shè)區(qū)的市級(jí)出版行政部門√我省清單中為“音像、電子出版物制作和復(fù)制單位設(shè)立、變更審批”的子項(xiàng)“電子出版物制作單位設(shè)立審批（受委托）”15音像制作單位、電子出版物制作單位變更名稱、業(yè)務(wù)范圍，或者兼并、合并、分立審批√16互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)企業(yè)審批省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門√我省對(duì)應(yīng)事項(xiàng)為：互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)資格審批17醫(yī)療器械廣告審查省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門√18從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)審批設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)（開發(fā)區(qū)城管局）揚(yáng)州市城市管理局√我省清單中為同名稱19保安培訓(xùn)許可證核發(fā)省級(jí)公安機(jī)關(guān)（委托設(shè)區(qū)的市公安機(jī)關(guān)實(shí)施）省級(jí)公安機(jī)關(guān)（委托揚(yáng)州市公安局實(shí)施）省級(jí)公安機(jī)關(guān)（委托揚(yáng)州市公安局實(shí)施）√我省清單中為“保安服務(wù)培訓(xùn)許可”的子項(xiàng)“從事保安培訓(xùn)單位許可(受委托）”20公章刻制業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)揚(yáng)州市公安局開發(fā)區(qū)分局揚(yáng)州市公安局邗江分局√我省清單中為同名稱，實(shí)施層級(jí)為市級(jí)21典當(dāng)業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)揚(yáng)州市公安局開發(fā)區(qū)分局揚(yáng)州市公安局邗江分局√我省清單中為同名稱，實(shí)施層級(jí)為市級(jí)22旅館業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)揚(yáng)州市公安局開發(fā)區(qū)分局揚(yáng)州市公安局邗江分局√我省清單中為同名稱，實(shí)施層級(jí)為縣級(jí)23道路運(yùn)輸站（場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)揚(yáng)州市邗江區(qū)交通運(yùn)輸局√“道路客運(yùn)”和“道路貨運(yùn)”兩類，市、縣權(quán)力事項(xiàng)24建筑企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)、升級(jí)、增項(xiàng)、變更的許可省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門、揚(yáng)州市城鄉(xiāng)建設(shè)局省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門、揚(yáng)州市城鄉(xiāng)建設(shè)局√對(duì)應(yīng)我省“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)類企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)”大項(xiàng)中的“建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的核準(zhǔn)”子項(xiàng)25房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)核定省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)房地產(chǎn)開發(fā)主管部門三級(jí)以上省級(jí)房地產(chǎn)開發(fā)主管部門審批,三級(jí)以下由揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)審批（開發(fā)區(qū)建設(shè)局）省級(jí)房地產(chǎn)開發(fā)主管部門、揚(yáng)州市住房保障和房產(chǎn)管理局√26道路普通貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可（貨運(yùn)出租、搬場(chǎng)運(yùn)輸除外）設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)揚(yáng)州市邗江區(qū)交通運(yùn)輸局√對(duì)應(yīng)我省“道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可”中的子項(xiàng)“道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)（含普通貨運(yùn)、專用運(yùn)輸、大件運(yùn)輸）”中除（貨運(yùn)出租、搬場(chǎng)運(yùn)輸）27機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)許可設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)揚(yáng)州市交通運(yùn)輸局√對(duì)應(yīng)我省“涉及機(jī)動(dòng)車維修類經(jīng)營(yíng)許可”大項(xiàng)中“機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)許可”子項(xiàng)28公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可縣級(jí)以上衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)（開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)局）揚(yáng)州市邗江區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)√29中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立審批省級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門√30假肢和矯形器（輔助器具）生產(chǎn)裝配企業(yè)資格認(rèn)定省級(jí)民政部門（委托設(shè)區(qū)的市級(jí)民政部門實(shí)施）省級(jí)民政部門（委托揚(yáng)州市民政局實(shí)施）省級(jí)民政部門（委托揚(yáng)州市民政局實(shí)施）√31國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)審批交通運(yùn)輸部及流域管理機(jī)構(gòu)和設(shè)區(qū)的市級(jí)以上水路運(yùn)輸管理部門揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)交通運(yùn)輸部及流域管理機(jī)構(gòu)和揚(yáng)州市交通運(yùn)輸局√對(duì)應(yīng)我省“涉及水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)類許可”大項(xiàng)中除國(guó)際船舶外的2-7子項(xiàng)32港口經(jīng)營(yíng)許可設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)港口行政管理部門揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)（開發(fā)區(qū)建設(shè)局）揚(yáng)州市邗江區(qū)交通運(yùn)輸局√其中，從事劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)或者有儲(chǔ)存設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)港口行政管理部門提出申請(qǐng)33經(jīng)營(yíng)港口理貨業(yè)務(wù)許可設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)港口行政管理部門省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(此項(xiàng)為省級(jí)權(quán)力事項(xiàng))省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(此項(xiàng)為省級(jí)權(quán)力事項(xiàng))√省級(jí)權(quán)力事項(xiàng)?！陡劭诮?jīng)營(yíng)管理規(guī)定》，申請(qǐng)從事港口理貨，應(yīng)當(dāng)向港口所在地的省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門提出書面申請(qǐng)34機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)許可證核發(fā)設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)揚(yáng)州市交通運(yùn)輸局√35道路貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)揚(yáng)州市邗江區(qū)交通運(yùn)輸局√對(duì)應(yīng)我省“道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可”，下有8個(gè)子項(xiàng)36道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)揚(yáng)州市交通運(yùn)輸局（跨2個(gè)縣級(jí)以上行政區(qū)域客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可）、揚(yáng)州市邗江區(qū)交通運(yùn)輸局（縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可）√對(duì)應(yīng)我省“道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可”，下有8個(gè)子項(xiàng)37道路普通貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可（貨運(yùn)出租、搬場(chǎng)運(yùn)輸）設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)揚(yáng)州市邗江區(qū)交通運(yùn)輸局√對(duì)應(yīng)我省“道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可”中的子項(xiàng)“道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)（含普通貨運(yùn)、專用運(yùn)輸、大件運(yùn)輸）”38中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)立審批文化部、省級(jí)文化行政主管部門√39港、澳投資者在內(nèi)地投資設(shè)立合資、合作、獨(dú)資經(jīng)營(yíng)演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)審批省級(jí)文化行政主管部門省文化廳（委托揚(yáng)州市文化廣電新聞出版局實(shí)施）省文化廳（委托揚(yáng)州市文化廣電新聞出版局實(shí)施）√設(shè)區(qū)市受委托行使40臺(tái)灣地區(qū)投資者在內(nèi)地投資設(shè)立合資、合作經(jīng)營(yíng)演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)審批省級(jí)文化行政主管部門省文化廳（委托揚(yáng)州市文化廣電新聞出版局實(shí)施）省文化廳（委托揚(yáng)州市文化廣電新聞出版局實(shí)施）√設(shè)區(qū)市受委托行使41港、澳服務(wù)提供者在內(nèi)地設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所審批縣級(jí)以上文化行政主管部門揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)（開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)局）揚(yáng)州市邗江區(qū)文化體育新聞出版局√對(duì)應(yīng)我省“互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位申請(qǐng)從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)許可”。允許香港、澳門服務(wù)提供者在內(nèi)地獨(dú)資設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立獨(dú)資互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的，報(bào)所在地縣級(jí)以上文化行政部門審批，設(shè)立條件和申辦程序按照《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》及相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行，審批結(jié)果報(bào)省級(jí)文化行政部門備案。42拍賣企業(yè)經(jīng)營(yíng)文物拍賣許可省級(jí)文物行政主管部門√43歌舞娛樂場(chǎng)所設(shè)立審批設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)文化行政主管部門揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)（開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)局）內(nèi)資由揚(yáng)州市邗江區(qū)文化體育新聞出版局審批；中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)的審批由揚(yáng)州市文化廣電新聞出版局審批√44游藝娛樂場(chǎng)所設(shè)立審批設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)文化行政主管部門內(nèi)資由揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)（開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)局）內(nèi)資由揚(yáng)州市邗江區(qū)文化體育新聞出版局審批；中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)的審批由揚(yáng)州市文化廣電新聞出版局審批√對(duì)應(yīng)“內(nèi)資娛樂場(chǎng)所申請(qǐng)從事娛樂場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的許可”，其中，中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)的娛樂場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的審批由設(shè)區(qū)市審批。依據(jù)不同，我省依據(jù)為《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》，該條目依據(jù)為《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》45口岸衛(wèi)生許可證核發(fā)江蘇檢驗(yàn)檢疫局及其各分支局√46進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)的檢驗(yàn)許可質(zhì)檢總局（許可）、江蘇檢驗(yàn)檢疫局（受理）√47外商投資旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可省級(jí)旅游行政主管部門√48旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可省級(jí)旅游行政主管部門或者其委托的設(shè)區(qū)的市級(jí)旅游行政主管部門外資由省級(jí)旅游行政主管部門審批；內(nèi)資委托揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)（開發(fā)區(qū)行政審批局）實(shí)施省級(jí)旅游行政主管部門委托揚(yáng)州市旅游局實(shí)施√我省清單中省級(jí)未標(biāo)注此事項(xiàng)49會(huì)計(jì)師事務(wù)所及分支機(jī)構(gòu)設(shè)立審批省級(jí)財(cái)政部門√50中介機(jī)構(gòu)從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)審批縣級(jí)以上財(cái)政部門揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)（開發(fā)區(qū)財(cái)政局）揚(yáng)州市邗江區(qū)財(cái)政局√我省對(duì)應(yīng)名稱為“代理記賬機(jī)構(gòu)設(shè)立審批”51設(shè)立從事飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)企業(yè)審批省級(jí)飼料管理部門√對(duì)應(yīng)我省“有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的審批、核發(fā)”大項(xiàng)中的子項(xiàng)“飼料生產(chǎn)許可證審批”，除除飼料添加劑外，其他項(xiàng)目委托設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)行政主管部門實(shí)施52營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批縣級(jí)以上衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門揚(yáng)州市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)邗江區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)（二級(jí)（含）以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)由市衛(wèi)計(jì)委審批）√對(duì)應(yīng)我省“醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入管理”大項(xiàng)中的子項(xiàng)“醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置許可”53消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可（一次性使用醫(yī)療用品的生產(chǎn)企業(yè)除外）設(shè)區(qū)的市級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)（開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)局）揚(yáng)州市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)√設(shè)區(qū)市受委托行使，我省清單中沒有“一次性使用醫(yī)療用品的生產(chǎn)企業(yè)除外”字樣54從事測(cè)繪活動(dòng)的單位資質(zhì)認(rèn)定國(guó)家測(cè)繪地信局、省級(jí)測(cè)繪行政主管部門√我省對(duì)應(yīng)事項(xiàng)為“乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)審查”，設(shè)區(qū)市受委托審查丙丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)55燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證核發(fā)縣級(jí)以上燃?xì)夤芾聿块T揚(yáng)州市城鄉(xiāng)建設(shè)局揚(yáng)州市邗江區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局√56經(jīng)營(yíng)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目許可縣級(jí)以上體育行政主管部門揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)（開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)局）揚(yáng)州市體育局√57拍賣業(yè)務(wù)許可省級(jí)商務(wù)行政主管部門（委托設(shè)區(qū)的市級(jí)商務(wù)行政主管部門實(shí)施，報(bào)省級(jí)商務(wù)行政主管部門備案）揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)（開發(fā)區(qū)外經(jīng)貿(mào)局）省級(jí)商務(wù)行政主管部門（委托揚(yáng)州市商務(wù)局實(shí)施，報(bào)省級(jí)商務(wù)行政主管部門備案）√我省對(duì)應(yīng)事項(xiàng)為：拍賣企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更審批58糧食收購(gòu)資格認(rèn)定縣級(jí)以上糧食行政主管部門揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)（開發(fā)區(qū)行政審批局）揚(yáng)州市邗江區(qū)糧食局√市、縣權(quán)力事項(xiàng)59養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可縣級(jí)以上民政部門（省級(jí)和外資養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可：委托設(shè)區(qū)的市級(jí)民政部門實(shí)施）揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)（開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)局）揚(yáng)州市邗江區(qū)民政局√其中子項(xiàng)“外資興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可”為省級(jí)權(quán)力，設(shè)區(qū)市受委托實(shí)施60保安服務(wù)許可證核發(fā)省級(jí)公安機(jī)關(guān)（除設(shè)立提供武裝守護(hù)押運(yùn)服務(wù)的保安服務(wù)公司和外資保安服務(wù)公司外，其他委托設(shè)區(qū)的市級(jí)公安機(jī)關(guān)實(shí)施）省級(jí)公安機(jī)關(guān)（除設(shè)立提供武裝守護(hù)押運(yùn)服務(wù)的保安服務(wù)公司和外資保安服務(wù)公司外，其他委托揚(yáng)州市公安局實(shí)施）省級(jí)公安機(jī)關(guān)（除設(shè)立提供武裝守護(hù)押運(yùn)服務(wù)的保安服務(wù)公司和外資保安服務(wù)公司外，其他委托揚(yáng)州市公安局實(shí)施）√對(duì)應(yīng)我省“保安服務(wù)培訓(xùn)許可”大項(xiàng)中的子項(xiàng)“設(shè)立保安服務(wù)公司許可”61從事出版物批發(fā)業(yè)務(wù)許可設(shè)區(qū)的市級(jí)出版行政部門省新聞出版廣電局（委托揚(yáng)州市文化廣電新聞出版局實(shí)施）省新聞出版廣電局（委托揚(yáng)州市文化廣電新聞出版局實(shí)施）√我省對(duì)應(yīng)名稱為“出版物批發(fā)單位設(shè)立審批”，設(shè)區(qū)市受委托行使62設(shè)立中外合資、合作印刷企業(yè)和外商獨(dú)資包裝裝潢印刷企業(yè)審批設(shè)區(qū)的市級(jí)出版行政部門省新聞出版廣電局（委托揚(yáng)州市文化廣電新聞出版局實(shí)施）省新聞出版廣電局（委托揚(yáng)州市文化廣電新聞出版局實(shí)施）√對(duì)應(yīng)我省“印刷企業(yè)設(shè)立審批”中的子項(xiàng)“外商投資印刷企業(yè)設(shè)立審批”，屬于省級(jí)權(quán)力63融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更審批省人民政府確定的部門（注冊(cè)資本在人民幣5000萬(wàn)元以下的融資性擔(dān)保公司的變更審批委托設(shè)區(qū)的市級(jí)融資性擔(dān)保行業(yè)監(jiān)管部門實(shí)施）融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更與退出審批由揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)直報(bào)（開發(fā)區(qū)財(cái)政局）省人民政府確定的部門（注冊(cè)資本在人民幣5000萬(wàn)元以下的融資性擔(dān)保公司的變更審批委托揚(yáng)州市經(jīng)信委實(shí)施）√省人民政府確定的部門（注冊(cè)資本在人民幣5000萬(wàn)元以下的融資性擔(dān)保公司的變更審批委托揚(yáng)州市經(jīng)信委實(shí)施）64保險(xiǎn)公司變更名稱、變更注冊(cè)資本、變更公司或者分支機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、撤銷分支機(jī)構(gòu)、公司分立或者合并、修改公司章程、變更出資額占有限責(zé)任公司資本總額百分之五以上的股東，或者變更持有股份有限公司股份百分之五以上的股東及保險(xiǎn)公司終止（解散、破產(chǎn)）審批保監(jiān)會(huì)及派出機(jī)構(gòu)√65石油成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格審批（初審）省級(jí)商務(wù)行政主管部門√66石油成品油零售經(jīng)營(yíng)資格審批設(shè)區(qū)的市級(jí)商務(wù)行政主管部門揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)（開發(fā)區(qū)行政審批局）揚(yáng)州市發(fā)展和改革委員會(huì)√我省對(duì)應(yīng)名稱為“成品油零售經(jīng)營(yíng)資格審批”67食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)、碘鹽加工企業(yè)許可省級(jí)鹽業(yè)行政主管部門√68電影發(fā)行單位設(shè)立、變更業(yè)務(wù)范圍或者兼并、合并、分立審批省級(jí)新聞出版廣電部門（委托設(shè)區(qū)的市級(jí)新聞出版廣電部門實(shí)施）省級(jí)新聞出版廣電部門（委托揚(yáng)州市文化廣電新聞出版局實(shí)施）省級(jí)新聞出版廣電部門（委托揚(yáng)州市文化廣電新聞出版局實(shí)施）√69設(shè)立經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位審批省級(jí)文化行政主管部門√70設(shè)立廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)（乙種）許可省級(jí)新聞出版廣電部門設(shè)立廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)（乙種）審核、上報(bào)由揚(yáng)州市文化廣電新聞出版局實(shí)施設(shè)立廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)（乙種）審核、上報(bào)由揚(yáng)州市文化廣電新聞出版局實(shí)施√71化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)食品藥品監(jiān)管部門（除新開辦的化妝品企業(yè)生產(chǎn)許可外）省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門、揚(yáng)州市食品藥品監(jiān)督管理局（除新開辦的化妝品企業(yè)生產(chǎn)許可外）省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門、揚(yáng)州市食品藥品監(jiān)督管理局（除新開辦的化妝品企業(yè)生產(chǎn)許可外）√我省對(duì)應(yīng)事項(xiàng)為：化妝品生產(chǎn)許可72食品生產(chǎn)許可（保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品外）縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)管部門省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門、揚(yáng)州市食品藥品監(jiān)督管理局省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門、揚(yáng)州市食品藥品監(jiān)督管理局√保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品的生產(chǎn)許可屬于省級(jí)權(quán)力，其余為設(shè)區(qū)市權(quán)力73食品銷售許可、餐飲服務(wù)許可（合并為食品經(jīng)營(yíng)許可）縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)管部門揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)（開發(fā)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局）揚(yáng)州市邗江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局√我省對(duì)應(yīng)事項(xiàng)為：“食品經(jīng)營(yíng)許可”兩個(gè)子項(xiàng)“食品銷售類”、“餐飲服務(wù)類”74開辦藥品生產(chǎn)企業(yè)審批省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門√75開辦藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)審批（批發(fā)、零售連鎖企業(yè)）省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)食品藥品監(jiān)管部門省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門、揚(yáng)州市食品藥品監(jiān)督管理局省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門、揚(yáng)州市食品藥品監(jiān)督管理局√省級(jí)為“藥品批發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可”；設(shè)區(qū)市“藥品零售經(jīng)營(yíng)許可（藥品零售連鎖企業(yè)總部許可）”76第二類醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門√77第二、三類醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證核發(fā)省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門√78開辦藥品零售企業(yè)審批設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)食品藥品監(jiān)管部門揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)（開發(fā)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局）√我省對(duì)應(yīng)為設(shè)區(qū)市“藥品零售經(jīng)營(yíng)許可（含藥品零售連鎖門店許可）”，其中縣級(jí)為接受市委托79第三類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可（第三方物流除外）設(shè)區(qū)的市級(jí)食品藥品監(jiān)管部門揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)（開發(fā)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局）√79和80兩個(gè)事項(xiàng)在我省為一個(gè)事項(xiàng)，無(wú)第三方物流專門子項(xiàng)80第三類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可（第三方物流）設(shè)區(qū)的市級(jí)食品藥品監(jiān)管部門揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)（開發(fā)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局）揚(yáng)州市食品藥品監(jiān)督管理局（委托揚(yáng)州市邗江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局實(shí)施）√79和80兩個(gè)事項(xiàng)在我省為一個(gè)事項(xiàng)，無(wú)第三方物流專門子項(xiàng)81食品生產(chǎn)許可（保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品）縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)管部門省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門、揚(yáng)州市食品藥品監(jiān)督管理局省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門、揚(yáng)州市食品藥品監(jiān)督管理局√保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品的生產(chǎn)許可屬于省局權(quán)力，其余為設(shè)區(qū)市權(quán)力82醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射性藥品使用許可(三、